Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 LIITE 2 1(6) tark Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Haukiputaan keskuksen asemakaavoitus (Rannantien ja Frosteruksentien ympäristö) Kaavatunnus Dnro OUKA/7183/ /2013 projektinro Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavan laadinnan yhteydessä tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista.

2 LIITE 2 2(6) 1. Kaavamuutosalue ja kaavan tavoite Länsituulen koulukeskus Koulukeskus Terveyskeskus Asemakaavan muutoksen kohteena oleva alue sijaitsee Haukiputaan keskuksessa, Haukiputaantien länsipuolella Rannantien molemmin puolin. Alueen rajausta on supistettu vuoden 2011 ehdotusvaiheen nähtävillä olon jälkeen. Punaisella yhtenäisellä viivalla on päivitetty uusi kaava-alueen raja ja punaisella katkoviivalla alue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Vuoden 2011 ehdotusvaiheen rajaus on esitetty kartassa tummennoksella ja sinisellä katkoviivalla. Kaavamuutoksen tavoitteena on luoda edellytykset kuntakeskuksen rakentumiseksi viihtyisäksi, vetovoimaiseksi ja toimivaksi kuntakeskukseksi. Asemakaavan muutoksella on tarkoitus lisätä keskustaan asuinkerrostalojen ja liikerakentamisen mahdollisuuksia. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti opaskartalla 2. Suunnittelun lähtökohdat 2.1 Maakuntakaava Alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava, jossa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Suunnittelumääräyksenä ko. merkinnällä on, että yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja kaavoituksessa tulee kiinnittää erityistä huomiota ydinkeskustan rajautumiseen muuhun taajamaan nähden, alueelle sijoittuvien toimintojen määrittelyyn, liikennejärjestelyihin sekä keskusta-alueen taajamakuvaan. Kuva 2: Ote Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavasta

3 LIITE 2 3(6) 2.2 Yleiskaava Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen kirkonkylän osayleiskaava, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt Osayleiskaavassa alueelle on osoitettu keskustatoimintojen aluetta (C), kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK), pientalovaltaista asuntoaluetta (AP) ja julkisten palveluiden ja hallinnon aluetta (PY) sekä tärkeimmät liikenneväylät. Alueella on myös vanhan hautausmaan aluetta, jonne hautaaminen on lopetettu (EH-1) ja lisäksi se on merkitty alueeksi, jonka ympäristö säilytetään (/s). Suunnittelualueen halki itä-länsi suunnassa on merkitty maisemallisesti arvokkaan alueen rajaus eli Haukiputaan kirkko ympäristöineen. Lisäksi aluetta koskee seuraava osayleiskaavan suunnittelumääräys: Kirkonkylän ydinkeskustaa rantoineen kehitetään korkeatasoisesti rakennettuna, viihtyisänä ja hyvät palvelut tarjoavana kuntakeskuksena. Alueella olevat Pohjois-Pohjanmaan seutukaavaliiton Pohjois-Pohjanmaan kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet (1993) julkaisussa mainitut kohteet on merkitty kaavakartalle. Asemakaava muutoksen alueella on Snellmanin suvun sukuhauta (kohdenumero 2). Kuva 3. Ote kirkonkylän osayleiskaavasta 2.3 Asemakaava Alueella on voimassa , , ja lainvoiman saaneet asemakaavat. Kaavoissa suunnittelualueelle on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK), asuin- liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL), sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevaa korttelialuetta (YS), hautausmaan aluetta (EH), asuinpientalojen korttelialuetta (AP) ja erillispientalojen korttelialuetta (AO) sekä katu- ja yleisen tien aluetta (LT) ja puistoalueita (VP). Kuva 4. Suunnittelualueen rajaus voimassaolevassa asemakaavassa

4 Ideakilpailu Haukiputaan kunnanhallitus päätti ideakilpailun järjestämisestä Kirkonkylän keskustan alueella kaavamuutoksen pohjaksi. Kilpailu järjestettiin arkkitehtikilpailuna ja se saatiin päätökseen talvella Kilpailun voitti Arkkitehtitoimisto Pekka Lukkaroinen Oy ehdotuksella Tilitori. Kuva 5: Ote Tilitori - ehdotuksesta vuodelta Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Mitä on tehty? Kunnanhallitus päätti kaavoituksen aloittamisesta kesäkuussa Kaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta ilmoitettiin Rantapohjassa sekä Haukiputaan kunnan ilmoitustaululla ja kotisivuilla Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä Kaavoitustilannetta esiteltiin maanomistajille ja kuultiin heidän näkemyksiä kaavan tavoitteista. Kaavaluonnos valmisteluaineistoineen asetettiin mielipiteitä varten nähtäville Samalla pyydettiin viranomaislausuntoja. Saatujen lausuntojen ja prosessin aikana saadun palautteen pohjalta kaavaluonnosta tarkistettiin ja kaavaehdotus pidettiin julkisesti nähtävillä Nähtävilläolosta ilmoitettiin Rantapohjassa, Kalevassa, Haukiputaan kunnan ilmoitustaululla sekä kunnan kotisivuilla. Kaavatyön aikana on lisäksi pidetty erillisiä palavereja maanomistajien kesken. Vuonna 2012 kaavatyön vetovastuu siirtyi kuntaliitosta ennakoiden Oulun kaupungille. Kaavatyön eteenpäin viemiseksi päätettiin tutkia laajemman alueen maankäyttö ja laatia keskuksen alueelle kehittämissuunnitelma. Kehittämissuunnitelmasta pidettiin alueen maanomistajille kolme kehitysneuvottelua, joiden pohjalta suunnitelmaa jatkotyöstettiin vuoden 2013 aikana. Asemakaavan muutosta on päivitetty kehittämissuunnitelman ja maanomistajien toiveiden pohjalta. Samalla kaavarajausta on tarkennettu. Miten työ etenee? Kaava-alueelle laaditaan maankäyttösopimukset. Kaava asetetaan uudelleen ehdotuksena nähtäville. Kaavaehdotus pidetään julkisesti nähtävillä neljä viikkoa. Osallisilla ja kunnanjäsenillä on mahdollisuus esittää kirjallisesti muistutus kaupunginhallitukselle kaavaehdotuksesta. Nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse sekä sanomalehdessä (Kalevassa ja Rantapohjassa) ja virallisella ilmoitustaululla.

5 Maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukaan osallisella on lisäksi mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelman täydentämiseksi ennen kuin lopullinen kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarpeen vaatiessa muuttaa ja täydentää suunnittelutyön aikana. 4. Arvioitavat vaikutukset Kaavamuutoksen vaikutukset selvitetään ja arvioidaan MRL:n mukaisesti. Kaavoituksen aikana arvioidaan ainakin seuraavat vaikutukset: Ympäristövaikutukset: (esim. vaikutukset taajamakuvaan ja vaikutukset ympäristöön) Sosiaaliset vaikutukset: (esim. vaikutukset ihmisten asuinoloihin, elinympäristöön ja virkistyskäyttöön) Liikenteelliset vaikutukset: (esim. liikenteen sujuvuus, esteettömyys, turvallisuus, paikoitus, kevyt liikenne) Taloudelliset vaikutukset: (esim. alueen yhdyskuntatekniset kustannukset, vaikutukset teknisen huollon järjestämiseen ja ympäristörakentamisen tarpeet) Alue- ja yhdyskuntarakenteelliset vaikutukset 5. Osalliset Osallisia ovat MRL 62 :n mukaan suunnittelualueella ja vaikutusalueella olevat maanomistajat ja haltijat, asukkaat sekä muut, joiden oloihin asemakaavan muutos saattaa vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelu koskee. Osallisia ovat mm. seuraavat tahot: Alueen maanomistajat ja asukkaat Kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja asukkaat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ympäristö ja luonnonvarat liikenne ja infrastruktuuri Yhdyskuntalautakunta Oulu-Koillismaan Pelastusliikelaitos Oulun kaupungin vammaisneuvosto Oulun vanhusneuvosto Oulun seudun ympäristötoimi Museovirasto Pohjois-Pohjanmaan museo Pohjois-Pohjanmaan liitto Oulun Vesi Haukiputaan Sähköosuuskunta Oulun Energia Oy Dna Oyj Elisa TeliaSonera Finland Oyj Liikelaitos Oulun tilakeskus Koskilinjat Oy (paikallisliikenne) Oulun Sivakka Oy Haukiputaan seurakunta Haukipudas-seura ry Haukiputaan suuralueen asukasyhdistys Kirkonkylän asukasyhdistys

6 Arvioitu aikataulu Kaava pyritään saamaan ehdotuksena nähtäville vuoden 2015 alkupuoliskolla ja valtuuston hyväksyttäväksi vuoden 2015 aikana. 7. Yhteystiedot OULUN KAUPUNKI Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Hanna Pöytäkangas Asemakaavoitus kaavoitusarkkitehti PL 32, Solistinkatu 2 etunimi.sukunimi@ouka.fi Oulun kaupunki Puh Suunnittelun etenemistä voi seurata Oulun kaupungin kotisivuilta osoitteesta: