Jätelautakunnan toiminta lautakuntakaudella

Transkriptio

1 Jätelautakunnan timinta lautakuntakaudella Jätehultmääräykset Limi-Hämeen Jätehult Oy:n (LHJ) perusalueelle (alkuperäinen yhteistiminta-alue 14 kuntaa) valmisteltiin laajassa yhteistyössä eri sidsryhmien kanssa jätehultmääräykset. Valmistelussa käytettiin apuna Kuntaliitn phjatyötä. Jätelautakunta hyväksyi jätehultmääräykset ja ne tulivat vimaan alkaen. Ensimmäisiä määräyksiä livat valmistelemassa: kuntien ympäristönsujelun viranhaltijat jätelautakuntakunnan jäsenet jäteyhtiön edustus jätteenkuljettajien edustus ympäristöterveysvalvnta Ensimmäiset uuden jätelain mukaiset jätehultmääräykset valmisteltiin jätepliittisen hjelmatyön rinnalla, jllin kaikki jätepliittisen hjelman linjaukset vitiin sisällyttää myös jätehultmääräyksiin. Jäteyhtiö ilmitti valmistelun lppuvaiheessa levansa tyytymätön, kska yhtiön lausunta ei humiitu riittävän hyvin. Määräyksiä tarkennettiin mm. krjaamalla viittauksia sivututteisiin. Neljän kunnan (Euran, Huittinen, Säkylä ja Köyliö) alueella timiva Satakiert Oy ja LHJ fuusiituivat vuden 2016 alussa. Jätelautakunnan lähtökhtana li, että fuusin myötä vimaan tulisivat laajassa yhteistyössä valmistellut LHJ:n alueen jätehultmääräykset. Jäteyhtiö ilmitti haluavansa timia määräyksiä valmistelevan työryhmän puheenjhtajana. Määräykset käytiin läpi uudestaan kknaisuudessaan ja niihin pyydettiin myös lausunnt. Määräykset hyväksyttiin ja ne tulivat vimaan Valmistelun aikana ei päästy yksimielisyyteen siitä, kuka määrää ja sittaa kunnan vastuulla levan jätteen vastaanttpaikat. Asia päätettiin käsitellä erikseen, jtta

2 jätehultmääräykset saataisiin vimaan. Lautakunta päätti , että 1.) LHJ kilpailuttaa kunnan vastuulla levien jätteiden vastaanttpaikat aiemman käytännön ja sakasspimuksen 4. khdan mukaisesti ja 2.) Kilpailutuksen jälkeen jätelautakunta määrää vastaanttpaikat LHJ:n esityksen mukaisesti. Jätelautakunnan ja kuntien ympäristönsujelun viranhaltijiden läpikäymät jätehultmääräysten perustelut n tarkitus liittää saksi jätehultmääräyksiä. 2. Jätteen kuljetusjärjestelmästä päättäminen Yhdyskuntajätteet (pislukien sak- ja umpikaivlietteet sekä bijätteet) Vanhalle LHJ:n alueelle tehtiin pikaisen valmistelun jälkeen päätös kiinteistön haltijan jätteenkuljetuksen jatkamiseksi. HO kumsi lautakunnan päätöksen ja palautti sen uudelleen valmisteluun perustelujen puuttumiseen vedten. Vanhalle LHJ:n alueelle tehtiin ja uudet päätökset jatkaa kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusta. Päätökset tehtiin nyt kuntakhtaisina päätöksinä. Kaikista päätöksistä valitettiin hallint-ikeuteen. HO kumsi tehdyt valitukset Jkiisten kunnan ja Frssan kaupungin salta. Turunen ja E. Järvinen & CO valittivat asiasta krkeimpaan hallint-ikeuteen. Jätelautakunta anti asiaan vastaselityksen. Päätöstä dtetaan. HO hyväksyi valitukset Akaan, Humppilan, Ksken, Limaan, Oripään, Punkalaitumen, Sastamalan, Smern, Tammelan, Urjalan ja Ypäjän salta. Jätelautakunta valitti asiasta KHO:een. Valituksen peruste li se, että HO li käyttänyt päätöksen perusteena paikkaavaan liitettyjen kiinteistöjen määrää ja KHO li vusikirjapäätöksessään krstanut määrän sijaan syiden merkitystä. Päätöstä dtetaan. Entisen Satakierrn alueelle tehtiin aiempaan päätökseen kirjattu uusi päätöstarkastelu ja uusi päätös vunna Kaikissa kunnissa päätettiin jatkaa kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusta myös bijätteiden salta. A.Turunen ja E. Järvinen valittivat päätöksistä hallint-ikeuteen. Päätöstä dtetaan syksyllä 2017.

3 Sak- ja umpikaivliettet Kk vanhalle LHJ:n alueelle n tehty vunna 2013 päätös jatkaa sak- ja umpikaivlietteiden keräilyä kiinteistön haltijan järjestämänä jätteenkuljetuksena. Päätös n lainvimainen. Kk vanhalle Satakierrn alueelle n tehty vunna 2013 päätös (sana yhdyskuntajätteen kuljetuspäätöstä) jatkaa sak- ja umpikaivlietteiden keräilyä kiinteistön haltijan järjestämänä jätteenkuljetuksena. Päätös n lainvimainen. Erilliskerättävät bijätteet Kk vanhalle LHJ:n alueelle n tehty vunna 2013 päätös jatkaa bijätteiden keräilyä kiinteistön haltijan järjestämänä jätteenkuljetuksena Limaan ja Sastamalan alueella. Muilla entisillä LHJ:n alueilla keräily hidetaan kunnallisena. Päätös n lainvimainen. 3. Jätetaksan hyväksyminen Jätetaksa n hyväksytty vusittain. Prsessi n edennyt ja kehittynyt avimemmaksi vusi vudelta. Jätelautakunta n pitänyt kiinni siitä, että maksuja vidaan krttaa vain khtuullisesti. Jätelautakunta n kiinnittänyt humita taksan perusteisiin, jita n pyritty selvittämään entistä tarkemmin. Vunna 2016 jätelautakunta sai selvityksen perusteista ja krtuksista perusmaksun salta Yhteistyötä pyritään edelleen kehittämään. Vunna 2017 hyväksyttävän taksan valmistelu n alitettu. 4. Jätteenkuljetusrekisterin ylläpit Jätelautakunta yritti klmen vuden ajan ylläpitää jätelain 143 mukaista jätteenkuljetusrekisteriä Tietmitta Oy:n JHL hjelmistn päälle asennetussa RAKEsvelluksessa. Rekisteri li ainastaan lautakunnan käytössä. Rekisteriä ei saatu hjelmistn rakenteellisista minaisuuksista ja virheistä jhtuen kskaan tutantkäyttöön. Jäteyhtiön mukaan syynä li se, että rekisteri li pelkästään lautakunnalla, eikä yhteisenä phjana yhtiössä, kuten muualla. Kuitenkin myös muilta alueilta, jissa rekisteri n jäteyhtiön ylläpidssa, n tullut tieta, että rekisteri ei timi tivtusti.

4 Julukuussa 2016 Jätelautakunnan ktisivutimittaja Synergy Fxy tteutti sähköisen alustan, jlla rekisterihjelmista vidaan pitää ja seurata tietturvallisesti verkssa. Rekisteri saatiin timimaan ja samalla lutiin yhteydet alueen valvntaviranmaisille tilanteiden seurantaa varten. Tavite n, että hjelma lisi tutantkäytössä Uusi hjelma n vähentänyt rekisterityötä jätelautakunnassa nin 75 %. Timinta näyttää hyvältä ja hjelmist n tiettävästi Sumen aina hjelmist, jssa kiinteistön haltijan järjestämässä kiinteistöittäisessä jätteenkuljetuksessa tiedt vidaan kerätä ja jssa niitä vidaan hallita ja valva aidsti ja lain vaatimusten mukaisesti viranmaisessa. Timiva hjelmist n tiettävästi vain Kainuun Ekkympillä, jssa viranmaisrli ja jäteyhtiön timinta n sin yhteistä. Tämän hjelman timintaa tukee viranhaltijiden käsityksen mukaan myös se, että kk alueella kaikissa kunnissa n yhteinen hjelmistalusta. Ohjelmist ei le Tietmitta Oy:n hjelma. 5. Jätepliittinen hjelma ja jätehulln palvelutassta päättäminen Lautakunnan ensimmäinen suuri tavite li jätepliittisen hjelman tekeminen. Ohjelma tehtiin lautakuntavetisesti, kska jäteyhtiön palvelupäällikön mukaan jäteyhtiön arvi li, että hjelmaa ei sieltä käsin saada tehtyä. Ohjelmatyön avasi Frssan kaupunginjhtaja Sami Sulkk ja sen päätti kansanedustaja Sirkka-Liisa Anttila. Ohjelman merkittävin anti li yhteistyösuhteiden rakentaminen ja eri yhteistyötahjen tarpeiden kartittaminen. Ohjelma itsessään njaa pitkälti valtakunnallisiin ja alueellisiin suunnitelmiin. Ohjelmatyön aikana keskustelua herätti jäteyhtiön tavite pitkäaikaisesta jätteenplttspimuksesta, jnka katsttiin levan ristiriidassa valtakunnallisten ja alueellisten suunnitelmien kanssa. Ohjelmatyön kirjaamattmia saavutuksia livat muun muassa: yhteistyö yrittäjien kanssa. Yrittäjien tarpeiden kartitus ja yhteisten tavitteiden löytäminen yhteistyö ympäristönsujelun viranhaltijiden kanssa yhteistyö eri asiantuntijatahjen kanssa (mm. Ely-keskukset, LUKE, SYKE) ja näkemysten vaihtaminen sekä yhtenäistäminen yhteistyö eri kansalaisjärjestöjen kanssa (mm. Tammelan mökkiläiset, Smern OK-yhdistys) ja näiden tarpeiden kartitus.

5 man timinnan ja tavitteiden julkitunti lietekeskustelun avaus tutkimustiedn esiin nstaminen kuntien jätehulttavitteiden ja rlien tiedstaminen Ohjelmatyön jatkeena kaksi vutta myöhemmin alitettiin keskeisten tahjen kanssa (jäteyhtiö, kuntien ympäristönsujelu, jätelautakunta) tarkempi palvelutasn määrittely. Palvelutasn määrittelevää asiakirjaa li tarkitus käyttää hjaavana phjatyönä mm. taksakeskustelulle. Työryhmätyöskentely alitettiin kesäkuussa Asiakirjan viimeistelyvaiheessa maaliskuussa 2017 jäteyhtiö ilmitti irtaantuvansa työryhmän työskentelystä. Jatksta svittiin, että jäteyhtiö tekee phjatyön ja ympäristönsujelu sekä jätelautakunta jatkavat jäteyhtiön valmistelemalta phjalta hjelman saattamista hyväksyntään. 6. Jätemaksujen khtuullistaminen Jätemaksujen khtuullistaminen n viranmaisen viranhaltijilleen delegima mittava työ, jlla asukkaille tarjtaan mahdllisuutta hakea jätehulln pikkeamaa sillin, kun yhtenevät ja tasapuliset perusteet vat lemassa. Hakemusten käsittely vie paljn aikaa. Menettelyä n pyritty kehittämään asiakasystävälliseen suuntaan. Pelisäännöt n pyritty lumaan mahdllisimman justaviksi. Tällä hetkellä: khtuullistamista vi hakea sähköisesti asuinkelvtn kiinteistö saa vuden aikaa timittaa tdisteita kiinteistön kunnsta palvelua n lautakuntakaudella yhdenmukaistettu tiet khtuullistamispäätöksestä siirretään yrittäjille sähköisesti.