Alueellinen jätehuoltojaosto

Transkriptio

1 Alueellinen jätehultjast - Kuntien yhteinen jätehultviranmainen Sanna Pulkkinen Alueellinen jätehultjast

2 Kunta jätelain mukainen vastuu yhdyskuntajätehullsta julkisikeudellinen palvelutehtävä mistajahjaus Pirkanmaan Jätehult Oy kuntien yhteinen sakeyhtiö vastaa palvelutehtävän hitamisesta kiinteistöittäinen ja alueellinen jätteenkeräys jätteenkuljetusten kilpailuttaminen vaarallisten jätteiden vastaantt jätteiden käsittely jäteneuvnta ja tiedtus Alueellinen jätehultjast kuntien yhteinen timielin jätehultmääräysten laatiminen pikkeamispäätökset jätetaksan hyväksyminen jätemaksupäätökset, jätemaksujen maksuunpan jätteenkuljetusjärjestelmäpäätökset jätteenkuljetusrekisterin pitäminen Ympäristönsujeluviranmainen kuntien ympäristönsujeluviranmaiset ja ELY-keskus jätelain nudattamisen valvnta päätökset valvnta-asiissa ilmitus- ja lupa-asiiden käsittely ja valvnta uhkasakk, teettämisuhka ja keskeyttämisuhka laiminlyöntimaksu

3 Alueellinen jätehultjast Pirkanmaan Jätehult Oy:n sakaskunnat spivat yhteisen jätehultviranmaisen perustamisesta v Yhteisenä timielimenä timii Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan jätehultjast. 17 Pirkanmaan kunnan yhteislautakunta Vakituisia asukkaita Vapaa-ajan asuntja

4 Jätehultjastn timinnan järjestelyt Jätehultjastssa n 12 jäsentä, jista 7 n Tampereen ja 5 seudun kuntien nimeämiä. Tampereen lisäksi jastn varsinaiset jäsenet tällä hetkellä Nkialta, Ylöjärveltä, Sastamalasta, Ikaalisista ja Ruvedeltä. Puheenjhtajana apulaisprmestari Pekka Salmi (sdp). Jastn timikausi n 2 vutta. Lisäksi kaikkien jäsenkuntien nimeämillä virkamiesedustajilla n läsnäl- ja puheikeus jastn kkuksissa. Jastn isäntäkuntana Tampereen kaupunki. Jast n sa isäntäkunnan hallinta, mutta viranmaistehtävien hit n isäntäkunnasta riippumatnta. Isäntäkunnalla ei le tt-ikeutta jastn tekemiin päätöksiin.

5 Jätehultjastn timinnan järjestelyt Jastlla tällä hetkellä 3 vakituista työntekijää: Vs. jätehultinsinööri (myös jastn esittelijä): Sanna Pulkkinen Suunnittelija: Maija Laurikkala-Dewes Timistsihteeri: Elina Pulliainen Vudelle 2014 tavitteena saada 1 henkilö lisää. Jätehultjastn kustannukset katetaan kuntalaisilta perittävillä jätemaksuilla. Vuden 2013 budjetti eura. Perusmaksun jätelautakuntasa. Kustannukset laskutetaan säännöllisesti Pirkanmaan Jätehulllta

6 Jätehultjastn päätöksentek Jätehultjastn päätökset tehdään jastn kkuksissa sekä sin viranhaltijan päätöksillä. Jasttaslla päätetään keskeisimmistä asiista: mm. jätehultmääräykset, jätetaksa, palvelutas, periaatelinjaukset, kuljetusjärjestelmä Viranhaltijalle n tällä hetkellä delegitu ratkaisuvalta jätemaksuasiissa. Maksuunpanluetteliden hyväksyminen sekä khtuullistamishakemusten ja jätemaksumuistutusten käsittely. Jätemaksuasiihin ja jätehultmääräyksistä pikkeamisiin liittyviä hakemuksia tulee vuden aikana vireille arvilta kpl. Yhteistimintaspimuksessa yhteistyövelvite. Jastn timittava yhteistyössä kuntien, ympäristönsujeluviranmaisten ja Pirkanmaan Jätehult Oy:n kanssa.

7 Ajankhtaisia asiita jätehultjastssa 1/2 Sak- ja umpikaivlietteen kuljetusjärjestelmäpäätös Jast päätti siirtyä kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen Haastava päätös Kunnat, valvntaviranmaiset ja jastn jäsenet hyvin eri mieltä asiasta. Päätöksestä valitettu hallint-ikeuteen. Valituksesta hulimatta Pirkanmaan Jätehulln kanssa ryhdytään timintasuunnitelman lumiseen, jtta llaan valmiina kunnan järjestämän lietteenkuljetusten alittamiseen 2017 alkaen. Yksittäiselle kunnalle jätetty mahdllisuus hakea lupaa järjestää lietteenkuljetus kiinteistönhaltijan järjestämänä kuljetuksena. Hakemuksessa eriteltävä yksityiskhtaisesti, miten nykytilanteen puutteet krjataan ja miten jätelain edellytykset täytetään. Jätelain mukaan kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen kuuluva jäte n timitettava kunnan määräämään lppukäsittelyyn tai hyödyntämiseen. Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa jätteen timituspaikka vidaan määritellä urakkaspimuksessa. Kiinteistön haltijan järjestämässä jätteenkuljetuksessa jätteen timituspaikka vidaan määrätä jätelain 37 :ssä tarkitetussa kunnan päätöksessä tai kunnan jätehultmääräyksissä.

8 Ajankhtaisia asiita jätehultjastssa 2/2 Jätehultmääräysten uudistaminen Jätelaki 91 ja 92 Valmistelu työryhmässä yhdessä timialueen kuntien ympäristönsujelunviranmaisten ja jäteyhtiön kanssa Aikaisemmat määräykset ainakin sittain jäteyhtiön laatimat ja kuntien hyväksymät Keskeiset muutkset kskevat terminlgiaa, elinkeintiminnan tuttamaa jätettä, velvllisuutta liittyä jätehultn ja liittymistä jätteenkuljetukseen. Lisätty asumisessa syntyvien lietteiden kuljetusta ja käsittelyä kskevia pykäliä Lunnksen hyväksyminen kkuksessa Lunns nähtävillä kuntien ilmitustaululle, varattiin asiansaisille mahdllisuus esittää mielipide ja pyydettiin timialueen kunnilta, Pirkanmaan ELY:ltä ja jäteyhtiöltä lausunt Käsittely ja mahdllinen hyväksyntä kkuksessa Samassa kkuksessa käydään läpi esitys jätehultmääräyksistä pikkeamiseen, jka laitetaan kmmenteille kuntien ympäristönsujelunviranmaisille Jätehultjastn päätösvallan siirtäminen viranhaltijalle jätelain 91 :n 3 mmentin mukaisissa asiissa

9 Kunnalliset jätehultmääräykset - Ehdtus nähtävillä asti Sanna Pulkkinen Alueellinen jätehultjast

10 Jätehultmääräysten tarkitus Jätehultmääräyksillä hjataan pääsääntöisesti kunnan vastuulle säädetyn jätehulln järjestämistä (Jätelaki 32 ). Jätehultmääräykset annetaan jätelain 91 njalla paikallisiin lihin, kuntaa tai sen sia kskevia määräyksiä yhdyskuntajätteen määrän vähentämisestä, lajittelusta, säilyttämisestä, keräyksestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestä ja lppukäsittelystä sekä näitä kskevista teknisistä vaatimuksista timista rskaantumisen ehkäisemiseksi velvllisuudesta luvuttaa jäte järjestettyyn jätteenkuljetukseen kmpstinnista tai muusta vastaavasta jätteen pienimutisesta käsittelystä sen syntypaikalla

11 Jätehultmääräysten sisältöä 1/4 Keskeiset muutkset vimassa leviin terminlgia: kiinteistöittäinen jätteenkuljetus jk kunnan järjestämänä jätteenkuljetuksena tai kiinteistön haltijan järjestämänä jätteenkuljetuksena elinkeintiminnan tuttama jäte rajattu pis muilta sin kuin yleiseen jätteen asianmukaiseen käsittelyyn ja jätehulln teknisiin asiihin liittyen velvllisuus liittyä jätehultn ja liittyminen jätteenkuljetukseen lisätty asumisessa syntyvien lietteiden kuljetusta ja käsittelyä kskevia pykäliä

12 Jätehultmääräysten sisältöä 2/4 9 Kmpstinti Kiinteistöllä saa kmpstida bijätettä ja kuivakäymäläjätettä sekä jätevesijärjestelmistä syntyvää kmpstituvaa jätettä, mikäli kmpstintia ei le erikseen kielletty kaavamääräyksin, terveydensujeluasetuksessa tai muissa säädöksissä. ehdtettu muutksia mm. että myös harmaiden jätevesien sastussäiliöiden lietteitä, vähintään vuden ajan vanhennettua sutnestettä sekä kuukauden ajan vanhennettua virtsaa vidaan kmpstida puu- tai metallikehikssa tai aumassa. esittelijä tekee ehdtusten perusteella tarvittavat muutkset jast päättää

13 Jätehultmääräysten sisältöä 3/4 26 Tyhjennysvälit ja lietteiden timittaminen käsittelyyn Vna 209/2011 mukaiset tyhjennysvälit sastus- ja umpisäiliöille sekä pienpuhdistamiden lietetilille ehdtetut muutsta mm. hiekanertus-, öljyertus- ja rasvanertuskaivjen tyhjennys tarvittaessa, ei vusittain ehdtettu myös, että jätehultmääräysten perusteella myönnettäisiin pikkeus tyhjennysväleihin -> ei le lakiteknisesti mahdllista siirryttäessä kunnan järjestämään lietekuljetukseen ehdtettu, että kiinteistön mistaja saisi edelleen valita tyhjennyspäivän

14 Jätehultmääräysten sisältöä 4/4 28 Asumisessa syntyvien lietteiden matiminen käsittely Jätevesilietteen matimisesta käsittelystä, mukaan lukien kmpstinti n tehtävä kirjallinen ilmitus jätehultviranmaiselle. Omassa asumisessaan syntyvän lietteen saa levittää käsiteltynä lannitustarkituksessa malle pelllle tai massa hallinnassa levalle pelllle. Liete n aina käsiteltävä kalkkistabilimalla tai muulla Eviran ja ympäristönsujeluviranmaisen hyväksymällä tavalla. Harmaiden jätevesien puhdistamssa syntyvän lietteen sekä harmaiden jätevesien sastussäiliön lietteen vi tyhjentää matimisesti ja kmpstida 9 :n mukaisesti kiinteistöllä, mikäli lietteen määrä n vähäinen. Ehdtettu lisättäväksi määräys kskien jidenkin mustien jätevesien pienpuhdistamiden lietteiden käsittelystä, jtta määräykset vat yhdenmukaiset kmpstinti pykälän (9 ) määräysten kanssa

15 Kuivakäymäläjäte - Jätehultviranmaisen näkökulmasta Sanna Pulkkinen Alueellinen jätehultjast

16 Sveltamisala Yhdyskuntajäte Jätelaki 646/2011 Kunnan vastuulle kuuluvat jätteet paikallisiin lihin, kuntaa tai sen sia kskevia määräyksiä yhdyskuntajätteen määrän vähentämisestä, lajittelusta, säilyttämisestä, keräyksestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestä ja lppukäsittelystä sekä näitä kskevista teknisistä vaatimuksista Jätehultviranmaisen timivalta rajittuu kunnan vastuulle kuuluvaan jätteeseen ja jätehulln järjestämisen seurantaan Ympäristönsujeluviranmainen valv lain tteutumista

17 Hajatuksia Missä timinnassa jäte syntyy? Kenen vastuulle jätelain mukaan kuuluu? Kuka valv? Tarkituksenmukaisuus - lainmukaisuus Käsittely ennemmin kmpstintia kuin jäteveden puhdistusta Keluntinen timinta

18 Alueellinen jätehultjast Frenckellinauki 2 B Tampere Sanna Pulkkinen, puh Maija Laurikkala-Dewes, puh Elina Pulliainen, puh jatehultjast@tampere.fi