Bionesteiden kestävyys päästökaupassa

Transkriptio

1 Bionesteiden kestävyys päästökaupassa Uusiutuvan energian ajankohtaispäivät Anne Backman Energiamarkkinavirasto

2 Oikeudellinen perusta Komission asetus (EU) N:o 601/2012 (myöhemmin komission päästöjen tarkkailuasetus) Bionesteiden kestävyys tulee osoittaa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/28/EY mukaisesti (myöhemmin RES-direktiivi) RES-direktiivi implementoitu lailla biopolttoaineista ja bionesteistä (393/2013) (myöhemmin kestävyyslaki) Päästökauppalaki (311/2011) 56 a (myöhemmin päästökauppalaki)

3 Oikeudellinen perusta Päästökauppalaki 56 a Laitoksen energiantuotantoon käytettävät bionesteet Energiantuotanto käsittää Energiankäyttö (mukaan luetaan sähkö, lämmitys ja jäähdytys) Ei koske käyttöä laitoksen prosessisyötteenä eli bionesteen käyttöä kemiallisessa synteesissä Toiminnanharjoittajan tulee itse arvioida bionesteen käyttötarkoitus Päästöselvityksessä bionesteiden jaottelu kestäviin ja eikestäviin

4 Bioneste Bionesteellä tarkoitetaan biomassasta muuhun energiankäyttöön kuin liikennettä varten tuotettuja nestemäisiä polttoaineita Bionesteitä koskeva listaus on löydettävissä Energiamarkkinaviraston ohjeesta %A4%C3%A4st%C3%B6kaupassa%20ohje.pdf Komission päästöjen tarkkailuasetusta koskevasta ohjeesta N:o 3 (Guidance Document N:o 3 Biomass issues in the EU ETS) omass_issues_en.pdf

5 Kestävyyskriteerien osoittaminen RES-direktiivin ja komission tiedonannon (2010/C 160/01) mukaiset kolme tapaa Komission hyväksymät vapaaehtoiset järjestelmät Jäsenvaltioiden kansalliset järjestelmät eli kestävyyslain mukaiset järjestelmät Unionin ja kolmansien maiden välillä tehtyjen sopimusten mukaisesti Näitä sopimuksia ei ole vielä tehty

6 Kestävyyskriteerit ja päästökerroin Päästökaupan raportointivelvoite koskee koko kalenterivuotta Jotta päästöselvityksessä voi ilmoittaa bionesteen päästökertoimeksi nollan: Bionesteen tulee täyttää kestävyyslaissa säädetyt kestävyyskriteerit ja osoitettava tämä kyseisen lain mukaisesti Jos bioneste ei ole kestävää bioneste ilmoitetaan päästöselvityksessä fossiiliseksi polttoaineeksi Käytettävä tarkkailusuunnitelman mukaista päästökerrointa

7 Kestävyyskriteerien osoittaminen vuoden 2013 osalta Osoitetaan toiminnanharjoittajan lomakkeella Energiamarkkinavirasto laatii lomakkeen loppuvuodesta 2013 ja tiedottaa lomakkeen ilmestymisestä toiminnanharjoittajille ja todentajille Lomake tullaan laittamaan Energiamarkkinaviraston kotisivulle Lomakkeesta on ilmettävä kestävyyslain 12 :n mukaiset lopputulokset Esimerkiksi kasvihuonekaasupäästövähennys ja kriteerien täyttymistä valvova taho Lomake on toiminnanharjoittajan allekirjoittama vakuutus siitä, että bionesteiden alkuperä täyttää kestävyyskriteerit

8 Kestävyyskriteerien osoittaminen vuoden 2013 osalta Toiminnanharjoittaja toimittaa allekirjoittamansa lomakkeen päästökauppalain mukaisesti hyväksytylle päästökauppatodentajalle Päästökauppatodentajan tulee todeta lomake tyydyttäväksi eli hyväksyä toiminnanharjoittajan osoittama selvitys kestävyyskriteerien täyttymisestä Päästökauppatodentajalta ei edellytetä kestävyyslain mukaista pätevyyttä asian hoitamiseksi Lomake liitetään todentamisraportin liitteeksi päästökauppatodentajan toimesta PDF-muodossa

9 Kestävyyskriteerien osoittaminen vuodesta 2014 lähtien Kestävyyskriteerien täyttyminen osoitetaan päästökauppatodentajille Kestävyyslain mukaisilla kestävyystodistuksilla TAI Päästökauppalain mukaisen toiminnanharjoittajan omalla hyväksytyllä kestävyysjärjestelmällä Ei erillistä lomaketta liitettäväksi päästöselvityksiin toiminnanharjoittajan ja todentajan toimesta. Vuosi 2013 on siis poikkeusvuosi menettelyiden suhteen

10 Kestävyysjärjestelmien hyväksymisen hakeminen Päästökauppalain mukaiset toiminnanharjoittajat voivat kaikissa tapauksissa hakea Energiamarkkinavirastolta oman kestävyysjärjestelmänsä hyväksymistä Kestävyysjärjestelmän hyväksyminen on oma erillinen prosessi ja sitä varten tarvitaan muun muassa kestävyyslain mukainen todentaja Vuoden 2014 osalta tulee huomioida, että kestävyystodistuksia voidaan antaa vasta siitä ajankohdasta lähtien kun kestävyysjärjestelmän hyväksyminen on astunut voimaan

11 Kestävyysjärjestelmien hyväksymisen hakeminen Kestävyysjärjestelmien hyväksymistä koskevissa asioissa suositellaan ottamaan yhteyttä Uusiutuva energia ryhmään ja kestävyyskriteereistä vastaaviin henkilöihin

12 Lisätietoja Päästökaupparyhmä Johtava asiantuntija Suvi Hotti, puh (suvi.hotti(at)energiamarkkinavirasto.fi) Uusiutuva energia ryhmä Hankevastaava Nora Kankaanrinta, puh (nora.kankaanrinta(at)energiamarkkinavirasto.fi) Tekninen asiantuntija Harri Haavisto, puh (harri.haavisto(at)energiamarkkinavirasto,fi)

13 Kiitos! Anne Backman p Päästöluvat asiakaspalveluposti: