Biopolttoaineiden käyttö ja niiden kestävyys

Transkriptio

1 Biopolttoaineiden käyttö ja niiden kestävyys Kestävyyskriteeri-Info Pekka Ripatti

2 Miksi kestävyyskriteeri-info? EMV:ssa on aloittanut uusiutuvan energian ryhmä EMV on käynnistänyt valmistautumisen kestävyyslain viranomaistehtävien hoitamiseen Lain voimaantulo häämöttää Lain sisällöstä epäselvyyttä Kestävyyslain viranomaisista ja heidän tehtävistään sekä toimivaltuuksistaan epätietoutta Tietoa (toiminnanharjoittajat & todentajat & muut) Lainsäädännön valmistelusta ja lain sisällöstä EMV:n tehtävistä Ohjeet (toiminnanharjoittajat & todentajat) Sisäiset prosessit

3 Uusiutuvan energian ryhmä Yleisellä tasolla yhdistää uusiutuvien luonnonvarojen hyödyntämisen energian käyttöön ja sähkön tuotantoon Hoitaa EMV:lle osoitettuja lakisääteisiä viranomaistehtäviä Uusiutuvalla energialla tuotetun sähkön tuotantotuki Biopolttoaineiden ja nesteiden kestävyys Sähkön alkuperätakuu (uusiutuvalla energialla tuotettu sähkö) Aloitti toimintansa EMV:ssa vuoden 2012 alussa Nykyinen henkilöstö 1+9 asiantuntijaa. Tehtävien käynnistyessä täydessä laajuudessa vuoden 2013 aikana, ryhmässä on lisäksi 1-2 uutta asiantuntijaa

4 Uusiutuvan energian velvoitepaketti

5 Arvio liikenteessä käytetyistä biopolttoaineista ja tavoite TWh % 4% T2020 Lähde: Tilastokeskus ja VATT

6 Energian kokonaiskulutus ja loppukäyttö TWh, josta uusiutuvaa 107 eli 34% Lähde: Tilastokeskus

7 Miksi tankkiin biopolttoainetta? Kysyntä kasvaa ja siksi toiminnanharjoittajat valmistavat markkinoille biopolttoaineita ja nesteitä Miksi kysyntä kasvaa? Markkinat Poliittiset ohjauskeinot Markkinoilla ympäristötietoisia kuluttajia Ilmastonmuutoksen hillintä Poliittiset ohjauskeinot lisäävät jakelijoiden biopolttoaineiden ja nesteiden tarjontaa Taloudellinen ohjauskeino: alhaisempi verotus (valmisteverolaki, hiilidioksidivero) Hiha-arvio verotuesta milj. Normatiivinen ohjauskeino: biopolttoaineiden ja nesteiden jakeluvelvoitelaki (seuraamusmaksu) (6%) 2020 (20%) Muut, esim. rikkidirektiivi, päästökauppa, valtion tuet Kestävyyden mukaisten biopolttoaineiden valmistus ja jakelu

8 Biopolttoaineet ja nesteet täyttävät kestävyyskriteerit, kun 1) niillä korvataan kasvihuonepäästöjä aiheuttavia fossiilisia polttoaineita (ts. kasvihuonekaasupäästöjen vähenemä on riittävän suuri) 2) polttoaineiden valmistuksessa ei käytetä raaka-aineita, jotka ovat peräisin biologisesti monimuotoisilta alueilta 3) valmistus ei aiheuta runsashiilisten alueiden maankäytön muutoksia 4) raaka-aineen hankinta ei johda soiden kuivattamiseen 5) valmistuksessa käytettyjen maatalouden raaka-aineiden tuotannossa noudatetaan EU:n tukipolitiikan mukaisesti hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksia.

9 Biopolttoaineiden ja nesteiden kestävyyslaki Koskee vain biopolttoaineita ja nesteitä Ei siis kiinteitä biomassoja Ei ole velvoittava laki Kestävyyden noudattamiseen kannustetaan muun lainsäädännön kautta Jakeluvelvoite Nestemäisten polttoaineiden valmistevero Päästökauppa & Lentoliikenteen päästökauppa Polttoaineiden elinkaarenaikaisten kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen Bionesteiden jakeluvelvoite Ja edellytetään valtiontukipäätöksissä Ei suoranaista vaikutusta esim. metsätalouteen eikä turvetuotantoon ellei puuta tai turvetta käytetä biopolttoaineen valmistuksen raaka-aineena ja tällöinkin vain siten, että raaka-aineen kestävyys osoitetaan Kestävyyden noudattamatta jättäminen ei sulje pois metsätaloutta tai turvetuotantoa vain kannustimet jäävät saamatta

10 Kestävyyskriteeri-tehtävät EMV:ssa valmistaudutaan tuleviin viranomaistehtäviin Kestävyyskriteeri-hankkeessa (A) Hankkeen tehtävänä ennen lain voimaantuloa on biopolttoaineiden ja -nesteiden tuotantoketjujen kestävyyden tarkkailuun, raportointiin ja todentamiseen liittyvien tehtävien ja menettelytapojen valmistelu (B) Lain voimaantulon jälkeen (hanke päättyy ja) tehtävänä on kestävyyslain tehtävien sujuva hoitaminen EMV:ssa yhtenä uusiutuvan energia -ryhmän tehtävänä

11 Lain valmistelu ja kohti tehtävien sujuvaa hoitamista HE lausunnoilla, dead-line Eduskuntaan? Laki voimaan Valtioneuvoston asetus EMV:n ohjeet ILUC ja kiinteitä biomassoja koskevien direktiivien valmistelu Ei RES-direktiivi Ei vaikutusta nyt esitettyyn kansalliseen lainsäädäntöön Aikataulu? Sisäiset prosessit kuntoon Ohjeiden laatiminen Todentajaohjeet Toiminnanharjoittajien kestävyysjärjestelmää koskevat ohjeet Viestintä, neuvonta, koulutus (infotilaisuus 23.11) Henkilöstö ja muut resurssit Nora Kankaanrinta, Hankevastaava Harri Haavisto, Tekninen asiantuntija (1.11. ) Uusiutuvan energian ryhmä ja ryhmäpäällikkö tukena ja apuna Konsulttiselvitykset ja viranomaisapu

12 Lisätietoja esim. EMV tiedottaa -lehti 3/2012 Kestävyyskriteerilaki astuu voimaan 2013, s. 19 Nora Kankaanrinta Miksi laittaisin tankkiin biopolttoainetta?, s. 21 Nora Kankaanrinta Energiamarkkinaviraston tehtävät uusiutuvan energian edistämisessä, s. 25 Pekka Ripatti Ks. myös Kestävyyskriteerit

13 Ennakoivaa energiamarkkinoiden valvontaa Aktiivista markkinoiden edistämistä Asiantuntevaa palvelua Pekka Ripatti puh