Uutta EMV:n ohjeistuksessa

Transkriptio

1 Uutta EMV:n ohjeistuksessa Uusiutuvan Energian ajankohtaispäivät Nora Kankaanrinta Hankevastaava Helsinki Congress Paasitorni

2 Esityksen sisältö EMV:n ohjeistus Uusia asioita Mitä tuleman pitää

3 EMV:n ohjeistus RES-direktiivi Laki biopolttoaineista ja bionesteistä EMV:n ohjeistus

4 EMV:n ohjeistus Toiminnanharjoittajan kestävyyskriteeriohje Todentajaohje Prosessiohje

5 EMV:n ohjeistus Toiminnanharjoittajan kestävyyskriteeriohje Todentajaohje Tiedotteet Uusi ohjeistus Prosessiohje

6 EMV:n ohjeistus Toiminnanharjoittajan kestävyyskriteeriohje Kestävyyskriteeriselvitys - Mitä tietoja tulee toimittaa EMV:lle Todentajaohje Tiedotteet Uusi ohjeistus Prosessiohje

7 EMV:n ohjeistus Toiminnanharjoittajan kestävyyskriteeriohje Kestävyyskriteeriselvitys - Mitä tietoja tulee toimittaa EMV:lle Todentajaohje Noudattamisen tarkastaminen Tiedotteet Uusi ohjeistus Prosessiohje

8 Uusia asioita Hinnasto Biopolttoaineista ja bionesteistä annetun lain mukaiset Energiamarkkinaviraston maksut Suppea kestävyysjärjestelmä Siirtymäaika Bionesteet ja vapaaehtoiset järjestelmät Ei-pysyväisluonteisen ainetaseen vaatimuksista

9 Hinnasto Työ ja Elinkeinoministeriön asetus Energiamarkkinaviraston maksullisista suoritteista Biopolttoaineista ja bionesteistä annetun lain mukaiset Energiamarkkinaviraston maksut Valtion maksuperustelaki -> Todelliset kustannukset Suorite Euroa Päätös kestävyysjärjestelmän hyväksymisestä 8000 Päätös suppean kestävyysjärjestelmän 2000 hyväksymisestä Päätös kestävyysjärjestelmän hyväksymispäätöksen 4000 muuttamisesta Päätös suppean kestävyysjärjestelmän hyväksymispäätöksen 1000 muuttamisesta Päätös ennakkotiedosta 3000 Päätös todentajan hyväksymisestä 3400 Päätös todentajaa koskevan hyväksymispäätöksen 1500 muuttamisesta

10 Suppea kestävyysjärjestelmä Kriteereitä ei ole poissulkevasti määritelty Lähtökohtaisesti esimerkiksi yksittäinen sellutehdas, joka käyttää omasta prosessista peräisin olevaa bionestettä omaan käyttöön Soveltamiskäytäntö puuttuu Tarkastellaan tapauskohtaisesti Soveltamiskäytännön karttuessa lisäohjeistusta

11 Siirtymäaika HE 13/2013 Laki biopolttoaineista ja bionesteistä Päästökauppalaki, jakeluvelvoitelaki, laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta, lentoliikenteen päästökauppalaki Siirtymäaika saakka -> toiminnanharjoittajilla pitäisi olla lainvoimaiset kestävyysjärjestelmät Käytännössä mahdotonta, vaikka olisi ajoissa liikkeellä

12 EMV voi Siirtymäaika Kestävyysjärjestelmän hyväksymispäätöksessä Lausua informatiivisena seikkana, että kestävyysjärjestelmän perusteella annettavat kestävyystodistukset voivat koskea biopolttoaine- tai bioneste-eriä lähtien, taikka että biopolttoaineen tai bionesteen kestävyys on osoitettu lähtien. -> kestävyyden osoittaminen muille valvontaviranomaisille on helpompaa/mahdollista alkaen. Edellytyksenä on, että toiminnanharjoittaja noudattaa alkaen kestävyysjärjestelmässä hyväksyttyjä menettelyjä siirtymäajan laiminlyönti ei johdu toiminnanharjoittajasta johtuvista syistä

13 Bionesteet ja vapaaehtoiset järjestelmät Vapaaehtoiset järjestelmät eivät koske bionesteitä Komissio kehottanut hyväksymään -> HE:ssä erityinen menettely Jos toiminnanharjoittaja käyttää vapaaehtoista järjestelmää osoittamaan bionesteen kestävyyden, tulee toiminnanharjoittajan siitä huolimatta hakea kestävyysjärjestelmänsä hyväksymistä Energiamarkkinavirastolta. Todentajan lausunnon voi hakemuksessa korvata vapaaehtoisen järjestelmän sertifikaatilla.

14 Ei-pysyväisluonteisen ainetaseen vaatimuksista EMV:n ohjeistus ei kumoa muusta lainsäädännöstä johtuvia vaatimuksia Esimerkiksi valmisteverolainsäädännön vaatimusten mukaan ainetaseen tulee täsmätä kuukausittain. Tällöin toiminnanharjoittajan tulee huolehtia siitä, että toiminnanharjoittajan kestävyysjärjestelmän mukainen ainetase on yhdenmukainen näiden vaatimusten kanssa.

15 Kestävyyskriteeriselvitys Toiminnanharjoittajan kalenterivuosittain laadittava selvitys Kulutukseen luovutetuista biopolttoaine- ja bioneste-eristä (kestävyyskriteerien noudattamiseen liittyvät seikat) Määräaika laista: Toimitettava EMV:lle seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä Ensimmäisen kerran helmikuussa 2015 Mitä tietoja selvityksessä pitää olla?

16 Kestävyyskriteeriselvitys Kestävyyskriteeriselvityksessä tulisi olla: kulutukseen luovutettujen erien sisältämät biopolttoaine- ja bionestemäärät mikä biopolttoaine/bioneste kyseessä alkuperämaa, jos ei itse tuotettu kestävän ja ei-kestävän polttoaineen ja nesteen määrät (kestävyyskriteerien täyttymisen osoittamista koskevat tiedot) KHK-päästövähennys

17 Kestävyyskriteeriselvitys kulutukseen luovutettujen biopolttoaine- ja bioneste-erien raakaaineita koskevat tiedot valmistuksessa käytetyt raaka-aineet ja niiden määrät raaka-aineiden alkuperämaa muut raaka-aineen alkuperää koskevat tiedot (raaka-aineen toimittaja, tuotantoalue, NUTS 2-alue) onko jätettä, tähdettä, syötäväksi kelpaamatonta selluloosaa tai lignoselluloosaa kestävyyskriteerien täyttymisen osoittavat tiedot jäljennös todentajan tarkastuskertomuksesta, mikäli käytössä kansallinen järjestelmä vastaava selvitys, jos käytössä on komission hyväksymä vapaaehtoinen järjestelmä

18 Kestävyyskriteeriselvitys Energiamarkkinavirasto valmistelee ohjeistusta Toiminnanharjoittajille varataan mahdollisuus kommentoida ohjeluonnosta Lopullinen ohje julkaistaan infolistalla ja internet-sivuilla

19 Mitä tuleman pitää Uudet asiat ja tarkennukset - Tiedotteet infolistalle - Tiedotteet internet-sivuille - Ohjeistukseen versioinnin yhteydessä Kestävyyskriteeriselvitys-ohjeistus Ensin kommenteille toiminnanharjoittajille SEURAA NETTISIVUJA ILMOITTAUDU INFOLISTALLE Noudattamisen tarkastaminen Ohjeistus myöhemmin 2014

20 Lisätietoja Energiamarkkinaviraston Internet-sivut Hankevastaava Nora Kankaanrinta Tekninen asiantuntija Harri Haavisto

21 Ennakoivaa energiamarkkinoiden valvontaa Aktiivista markkinoiden edistämistä Asiantuntevaa palvelua Nora Kankaanrinta Hankevastaava p