Energiatehokkuus kunnan hankintatoiminnassa mitä ja miten hankitaan? Työpajan yhteenveto Isa-Maria Bergman, Motiva Oy

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Energiatehokkuus kunnan hankintatoiminnassa mitä ja miten hankitaan? 14.11.2013 Työpajan yhteenveto Isa-Maria Bergman, Motiva Oy"

Joel Saarnio
9 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Energiatehokkuus kunnan hankintatoiminnassa mitä ja miten hankitaan? Työpajan yhteenveto Isa-Maria Bergman, Motiva Oy

2 Työpajan ohjelma Ajankohtaista energiatehokkuuden huomioon ottamisesta hankinnoissa, Isa- Maria Bergman, Motiva Oy Energiatehokkuussuositukset kunnan hankintaohjeessa - mitä ja miten hankitaan? Alustus aiheeseen Isa-Maria Bergman, Motiva Oy Miten ohjeistus toimii käytännössä- keskustelua osallistujien kokemuksien pohjalta. Elinkaarikustannusten huomioon ottaminen Motivan työkalujen esittely, Isa-Maria Bergman, Motiva Oy Työkalun soveltaminen käytännössä, ryhmäkeskusteluja

Alustus aiheeseen Isa-Maria Bergman, Motiva Oy Miten ohjeistus toimii käytännössä- keskustelua osallistujien

3 Ajankohtaista julkisista hankinnoista

4 Energiatehokkuusdirektiivi artikla 6 Velvoittaa valtion keskushallintoa hankkimaan vain energiatehokkaita tuotteita, palveluita ja rakennuksia EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. laitteet lähtökohtaisesti vain korkeimman energialuokan laitteita ajoneuvojen renkaat korkeinta energiatehokkuusluokkaa palveluita tilattaessa vaatimus koskee myös palveluntuottajaa saa hankkia ja vuokrata vain energiatehokkuuden minimivaatimukset täyttäviä rakennuksia, paitsi purkaakseen. Muuta julkista hallintoa rohkaistaan noudattamaan keskushallinnon esimerkkiä.

laitteet lähtökohtaisesti vain korkeimman energialuokan laitteita ajoneuvojen renkaat korkeinta energiatehokkuusluokkaa palveluita

5 VNP periaatepäätös kestävien ympäristö- ja energiaratkaisujen edistämisestä julkisissa hankinnoissa Cleantech - ratkaisuilla tarkoitetaan tuotteita, palveluita, prosesseja ja järjestelmiä, jotka edistävät luonnonvarojen kestävää käyttöä ja pienentävät haitallisia ympäristövaikutuksia. Cleantech-ratkaisuiksi määriteltävien ratkaisujen tulee olla ympäristövaikutustensa kannalta parempia ja tehokkaampia koko elinkaarensa aikana kuin niiden tyypillisten vaihtoehtojen. Tämä tarkoittaa usein myös koko elinkaaren aikaisten kustannusten pienentymistä. Cleantech-ratkaisut sisältävät muuassa materiaali- ja energiatehokkuutta parantavia ja prosesseja tehostavia ratkaisuja, ympäristön tilaa vähemmän kuormittavia ratkaisuja ja palveluita sekä näihin liittyviä mittaus- ja monitorointiratkaisuja. Huomioitava erityisesti rakentamisessa, energiasektorilla, liikkumisessa sekä jätehuollossa Elina Ojala, Motiva Oy

Cleantech-ratkaisuiksi määriteltävien ratkaisujen tulee olla ympäristövaikutustensa kannalta parempia ja tehokkaampia koko elinkaarensa aikana kuin niiden tyypillisten vaihtoehtojen.

6 Liikenne Edellyttämällä kuljetuspalvelun tarjoajalta kuulumista liikenteen energiatehokkuussopimukseen Hiilidioksidipäästöjä keskimäärin korkeintaan 100 g/km tai uusien käyttövoimaratkaisuiden (esim. sähkö, etanoli, kaasu tai hybridiratkaisu) osuuden on oltava vähintään 30 %. Julkisen sektorin kuljetuksista ja henkilöstön liikkumisesta aiheutuvaa energiankulutusta on vähennettävä 10 prosenttia vuoden 2012 tasosta vuoteen 2015 mennessä Rakentaminen Uudisrakentamisessa tavoitteena nollaenergiatalo vuoden 2017 jälkeen Sähkö Huomioitava sähkön alkuperä ja pyrittävä ostamaan erityisesti uusiutuvilla energialähteillä tuotettua sähköä Vähintään 10 % rakentamisen kokonaismenojen arvosta on cleantech -ratkaisuja Sähkön alkuperästä esitettävä kolmannen osapuolen todistus Isa-Maria Bergman, Motiva Oy 6

Julkisen sektorin kuljetuksista ja henkilöstön liikkumisesta aiheutuvaa energiankulutusta on vähennettävä 10 prosenttia vuoden 2012 tasosta vuoteen 2015 mennessä Rakentaminen Uudisrakentamisessa

7 Tuotteet ja palvelut Energiaan liittyvien tuotteiden hankinnan kokonaistaloudellisuuden vertailuperusteina on käytettävä ympäristömerkkien saamisen kriteereitä tai hankittava energiamerkinnän parhaisiin luokkiin kuuluvia tuotteita. Palveluiden hankinnassa on vähennettävä elinkaaren aikaisia ympäristövaikutuksia muun muassa ottamalla huomioon Pohjoismaisen tai EU:n ympäristömerkin palveluille kehittämät kriteerit. Siirryttävä energiatehokkaisiin ja vähän kuluttaviin valaistusjärjestelmiin sisä- ja ulkovalaistuksessa Ruoka Ravitsemussuositusten mukaista, luonnonmukaisesti tuotettua, kasvispainotteisia ja sesonginmukaisia elintarvikkeita Jätehuolto Jätteen synnyn ehkäisy, uudelleen käytön edistäminen Julkisissa keittiöissä 10 % luomua vuoteen 2015, ja 20 % vuoteen 2020 mennessä. Elinkaarikustannusten laskentaa jätehuollon hankinnoissa Järjestelmällisesti vähentää ruokahävikkiä ja parantaa energiatehokkuutta Elina Ojala, Motiva Oy 7

Palveluiden hankinnassa on vähennettävä elinkaaren aikaisia ympäristövaikutuksia muun muassa ottamalla huomioon Pohjoismaisen tai EU:n ympäristömerkin palveluille kehittämät kriteerit.

8 Hankintadirektiivit Julkaistaan helmikuussa 2014, toimeenpano Art 67 : Elinkaarikustannusten laskenta The life-cycle cost will include: a) internal costs i) costs relating to acquisition, ii) costs of use, such as consumption of energy and other resources, iii) maintenance costs, iv) end of life costs, such as collection & recycling costs; b) monetised external environmental costs Provided their monetary value can be determined and verified. Costs may include emissions of greenhouse gases and of other pollutant emissions and other climate change mitigation costs.

such as consumption of energy and other resources, iii) maintenance costs, iv) end of life costs, such as collection & recycling costs; b)

9 Uutta kestävien julkisten hankintojen tietopankissa Lämpöyrittäjyyden hankintaohje Lamppujen hankintaohje IT (tietokoneet, näytöt ja kuvantamislaitteet) tulossa Ruokapalveluiden energian- ja vedenkulutus sisältyy kokonaisuuteen LCC elinkaarikustannusten laskentamalleja julkaistu 9

kuvantamislaitteet) tulossa Ruokapalveluiden energian- ja vedenkulutus

10 Energiatehokkuussuositukset kunnan hankintaohjeessa - mitä ja miten hankitaan?

11 Työ- ja elinkeinoministeriön ohjeet energiatehokkuuden huomioimiselle TEM ohjeet päivitettiin kesäkuussa 2011 Tule sisällyttää osaksi omaa hankintaohjeistusta ja seurata niiden toimeenpanoa Kunnan/kuntayhtymän tulee nimetä asialle oma vastuuhenkilö Kunta pyrkii huomioimaan myös energiakustannukset Kunnan tulisi asettaa omat tarkemmat tavoitteet Ohjeet ohjaavat myös hankintarenkaassa tapahtuvia yhteishankintoja

Kunnan/kuntayhtymän tulee nimetä asialle oma vastuuhenkilö Kunta pyrkii huomioimaan myös

12 Motivan laatima selvitys kuntien kannustavat hankintaohjeet selvitys 2012 Suurimmalla osalla kunnissa ei tarkennettu energiatehokkuustavoitteita. ET tavoitteille ei omaa vastuuhenkilöä Ohjaako myös yhteishankintoja? Kunnan sisäisen ohjeistuksen tulisi tarkentaa missä hankinnoissa energiatehokkuus on tärkeä ja miten se huomioidaan hankintaprosessin aikana.

ET tavoitteille ei omaa vastuuhenkilöä Ohjaako myös yhteishankintoja?

13 Miten priorisoida hankintoja? Priorisoikaa vuosittain missä hankinnoissa energiatehokkuutta kannattaa huomioida kilpailutusaikataulun ja investointiohjelman mukaan Määrätkää asialle vastuuhenkilö Aloittakaa toistuvista hankinnoista esimerkiksi toimistolaitteiden, ajoneuvo- ja kuljetuspalveluhankinnoissa. Jos kaikille on selvää missä hankinnoissa energiatehokkuus on tärkeä huomioida, siihen voidaan paremmin varautua ja hakea tietoa ajoissa.

investointiohjelman mukaan Määrätkää asialle vastuuhenkilö Aloittakaa toistuvista hankinnoista esimerkiksi

14 Miten energiatehokkuus saadaan osaksi hankintaprosessia? Energiatehokkuusohjelma tai sopimus ohjaa myös yhteishankintoja. Ovatko toimialanne tietoisia tästä kun antavat hankintarenkaille toimeksiantoja? Onko sisäinen ohjeistus tältä osin riittävä? On tärkeä että hankkijat saavat tarvekartoituksen dokumentoinnin myös energiatehokkuuden osalta. Osaavatko toimialat ottaa kantaa energiatehokkuuteen? Tarvitsevatko he energiatehokkuusasiantuntijan apua? Jokaisessa hankinnassa on tärkeä viestiä energiatehokkuustavoitteista yrityksille ennen itse tarjouspyyntöä. Helpoin tapa on lähettää tarjouspyyntöluonnos energiatehokkuuskriteerein yrityksille kommenteille.

On tärkeä että hankkijat saavat tarvekartoituksen dokumentoinnin myös energiatehokkuuden osalta. Osaavatko toimialat ottaa kantaa energiatehokkuuteen?

15 Mistä tietoa energiatehokkuudesta? Energiaa kuluttavien laitteiden hankinnoissa tavoitteet on hyvä muotoilla energiamerkinnän tai energiatehokkuusstandardin mukaan (esimerkiksi Energy Star). Motivan hankintapalvelun tietopankista löytyy tietoa lainsäädännön vaatimuksista, standardeista ja elinkaarikustannusten laskemisesta ja ilmainen help desk

energiatehokkuusstandardin mukaan (esimerkiksi Energy Star).

16 Miten energiatehokkuustavoitteita voidaan seurata? Kuntien olisi hyvä seurata ainakin: Milloin energiatehokkuus on asetettu vähimmäisvaatimuksena ja/tai vertailukriteerinä? Milloin energiatehokkuuskriteeri on vaikuttanut hankintapäätökseen? Yhteishankintojen seurantaa tulee kehittää vuoropuhelussa yhteishankintayksiköiden kanssa. Selvittäkää miten puitesopimusten tilauksia rekisteröidään/seurataan

ja/tai vertailukriteerinä? Milloin energiatehokkuuskriteeri on vaikuttanut hankintapäätökseen?

17 Elinkaarikustannusten laskenta

18 Milloin käyttää LCC:tä? Energiaa kuluttavat tuotteet joissa energiansäästöpotentiaalia Kun tuotteella on pitkä käyttöikä (myös palveluhankinnoissa!) Kun tuotteen elinkaaren aikana hankintayksikölle kertyy siitä muita kustannuksia kuin ostohinta Velvoitteita: Puhtaiden ajoneuvojen hankintojen direktiivi Energiatehokkuusdirektiivi Tuleva hankintadirektiivi suosittelee

19 Laskentatyökaluista Motiva on julkaissut LCC-työkalut yleiskäyttöön tietyille tuoteryhmille omat työkalut Työkalu analysoi omistuksen aikaiset kustannukset, ei kehdosta hautaan - elinkaarta. Näin ollen työkalu huomioi vain ne kustannukset, jotka rasittavat hankintayksikköä. EU:projektissa kehitetty LCC ja CO2-päästöjen laskuri hankintoihin ( ajoneuvot, valaistus, ICT) Elinkaarikustannuslaskentaa käytetään Suomen kunnissa harvoin, vain n. 10 %.

Näin ollen työkalu huomioi vain ne kustannukset, jotka rasittavat hankintayksikköä.

20 Elinkaarikustannusten huomioon ottaminen kilpailutuksessa Määritelkää edellytykset selkeästi tarjoajalle Tilaajan annettava lähtötiedot: määrä, käyttöaika, energiankulutus, energianhinta, laskentakorko, vuosittainen käyttöaste jne. Ilmoittakaa selkeästi mitä tietoja tarjoajalta odotetaan Kertokaa miten tietoja tullaan käyttämään Hyödyntäkää sovellettavia energiankulutuksen ja huoltokulujen mittaamisen standardit Tärkeää jotta saadaan vertailukelpoisia lukuja!

jne. Ilmoittakaa selkeästi mitä tietoja tarjoajalta odotetaan Kertokaa miten tietoja tullaan käyttämään Hyödyntäkää

Samankaltaiset tiedostot

Hankintojen merkitys ympäristötavoitteiden saavuttamisessa

Hankintojen merkitys ympäristötavoitteiden saavuttamisessa Lamminpäivät 3.10.2013 Isa-Maria Bergman, Motiva Oy 3.10.2013 Isa-Maria Bergman, Motiva Oy 1 Esityksen sisältö Lyhyesti Motivasta ja kestävien