Julkisten cleantech hankintojen tarjoamat markkinat ja mahdollisuudet

Transkriptio

1 Julkisten cleantech hankintojen tarjoamat markkinat ja mahdollisuudet HINKU-foorumin kevätpäivät Joensuu Katriina Alhola, Erikoistutkija, Suomen ympäristökeskus

2 Sisältö Mitä ovat cleantech, ja cleantech hankinnat? Miten cleantech hankintoja ohjataan ja edistetään? Mistä kuntien cleantech hankinnat syntyvät? Esimerkkejä cleantech hankinnoista

3 Mitä on cleantech? Tuotteet, palvelut, järjestelmät ja ratkaisut, jotka kuormittavat ympäristöä huomattavasti vähemmän kuin vaihtoehtoiset ratkaisut vastaavaan tarkoitukseen Säästävät energiaa ja luonnonvaroja Edistävät uusiutuvan energian käytön mahdollisuuksia Aiheuttavat vähemmän haitallisia päästöjä ympäristöön

4 Cleantech maailmalla Kuva: Cleantech Group Ympäristöteknologiasta cleantechiksi 2000 luvun alusta Cleantechin maailman markkinat n miljardia euroa Odotetaan tuplaantuvan 2025 mennessä Saksa vahva, Kiina, Intia, Venäjä ja Latinalainen Amerikka nousussa

5 Cleantech Euroopassa 5 Antikainen, R., Salo, M. ja Alhola, K., SCINNO työpaja Aalto ACE

6 ja cleantech Suomessa (cleantech yritysten osuus alan yrityksistä) Energiatehokkuus (53 %) Puhtaat prosessit, materiaalit, tuotteet (39 %) Uusiutuva energia (33 %) Asiantuntijapalvelut (32 %) Jätehuolto (23 %) Kierrätys (23 %) Vedenkäsittely (21 %) Vihreä rakentaminen (21 %) Ilmansuojelu (14 %) Mittaus ja analysointi (12 %) (Hernberg, 2015) Potentiaalia lisäksi: Älykkäät verkot Älykkäät liikenneratkaisut Jätteestä raaka-aineeksi Biotalous Digitaaliset järjestelmät Kuva: Cleantech Finland

7 Teollisesta cleantechista kuluttaja-cleantechiin Cleantech-liiketoiminta kasvoi n. 5 % vuonna 2013 (FinPro, 2014) Liikevaihto oli 25,8 miljardia euroa (FinPro, 2014) 90 % cleantech yrityksistä suunnittelee työllistävänsä lisää vuosina (FinPro, 2014) Suomalaisen cleantechin kivijalka on valmistavassa teollisuudessa (Etla, 2015 Selvitys suomen cleantech-alasta ) Valmistavan teollisuuden vahva osaaminen ja teknologinen insinööriosaaminen Kuluttaja cleantech on nousussa (Demos, Mitä on kuluttaja cleantech?) Digitaalisuus tarjoaa uusia mahdollisuuksia -> cleantechin luonne muuttuu teollisesta valmistavasta tuotannosta kulutukseen ja digitalisaatioon

8 Esineiden internet ja cleantech ratkaisut mahdollistavat ympäristöhyötyjen syntymisen Tuotannon prosesseissa säästyy energiaa, rahaa ja materiaalipanoksia, sekä tieto toimittajaketjusta ja liiketoiminnan kestävyydestä paranee älykkäiden, tietoa keräävien sovellusten ansiosta. Automaatio ja älykkäät laitteet ja järjestelmät tehostavat energiansäästöä rakennuksissa ja tekevät niistä käyttäjäystävällisempiä. Terveydenhuollossa älykkäät ratkaisut mahdollistavat etädiagnostiikan. Etävalvontalaitteet lisäävät asiakasturvallisuutta. Datan mittaus, kerääminen, varastointi ja jakaminen Logistiikka, liikkuminen ja kuljetustarve tehostuvat reittien optimoinnin ansiosta. Tuotteiden käytettävyys ja kestoikä paranevat, kun järjestelmät ilmoittavat ajoissa huoltotarpeesta ja tuotteet kommunikoivat keskenään. Kuluttajien elämä helpottuu erilaisten mobiililaitteisiin ladattavien sovellusten myötä. Myös ympäristötietoisuutta voidaan tuottaa sovellusten avulla.

9 Mitä ovat julkiset cleantech hankinnat? Cleantech hankinnalla tarkoitetaan sellaisten tuotteiden, palvelujen ja ratkaisujen hankintaa, jotka vastaavat hankkijan tarpeeseen hyödyntäen innovatiivista TEKNOLOGIA tai JA uudehkoa INNOVATIIVISUUS teknologiaa saaden aikaan merkittävää energia- ja materiaalitehokkuuden parantumista (kuuluu markkinoiden parhaimmistoon elinkaarenaikaisten ympäristövaikutusten näkökulmasta) edistämällä uusiutuvien resurssien käyttöä ja suljettuja materiaalikiertoja MERKITTÄVÄ YMPÄRISTÖHYÖTY aiheuttaen kokonaisuudessaan vähemmän elinkaarenaikaisia ympäristövaikutuksia verrattuna markkinoilla oleviin muihin, samaa tarkoitusta varten oleviin ratkaisuihin. Julkiset cleantech hankinnat ovat elinkaarikustannuksiltaan kilpailukykyisiä TALOUDELLISUUS ja taloudellisesti JA järkevästi KANNATTAVUUS toteutettavissa. Kannattavuusarviointi elinkaarinäkökulmasta, rahoitusratkaisut Parhaimmillaan synnyttävät uutta liiketoimintaa, tukevat työllisyyttä ALUEELLINEN sekä tarjoavat HYVINVOINTI kotimarkkinareferenssejä. JA TYÖLLISYYS

10 Miksi cleantech hankintoja? Säästetään rahaa ja ympäristöä! Saadaan parempilaatuisia palveluja kuluttajille! Edistetään teknologian kehittymistä puhtaampaan suuntaan! Tarjotaan cleantech - yrityksille referenssejä! Kuva: Google

11 Julkisia hankintoja säätelee hankintalaki Hankintadirektiivi 2014/18/EY (uusi) Valmistelussa kansallisessa lainsäädännössä (kevät -> kesä 2016?) Hankintamenettelyt, jotka mahdollistavat ja edistävät innovatiivisia ratkaisuja: Kilpailullinen neuvottelumenettely Suunnittelukilpailu Esikaupalliset hankinnat (tuotekehityksen kilpailutusprosessi) Innovaatiokumppanuus (uusi) Ympäristönäkökulmasta tärkeää myös: Elinkaarikustannuslaskennan (LCC) huomioiminen (uusi)

12 Miten julkisia hankintoja ohjataan? VALTIONEUVOSTON PERIAATEPÄÄTÖS UUSIEN JA KESTÄVIEN YMPÄRISTÖ- JA ENERGIARATKAISUJEN (CLEANTECH-RATKAISUT) EDISTÄMISESTÄ JULKISISSA HANKINNOISSA Julkinen sektori hankkii uusia cleantech-ratkaisuja vuosittain vähintään 300 miljoonalla eurolla, mikä on noin yksi prosentti julkisten hankintojen kokonaisarvosta. Valtioneuvosto edellyttää, että kaikissa valtion julkisissa hankinnoissa tavoitteena on kokonaisratkaisu, joka edistää energiaja ympäristötavoitteita sekä hyödyntää uusia cleantech-ratkaisuja kokonaistaloudellisesti parhaalla tavalla. Valtioneuvosto suosittelee, että kaikki muut julkiset hankintayksiköt noudattavat [näitä] periaatteita ja tavoitteita.

13 Mitä ja kuinka paljon julkinen sektori hankkii? Kuntien hankinnat jakautuvat investointeihin, tavarahankintoihin sekä palveluihin Kuntaliiton arvio 19 mrd / vuosi, josta palvelut vähän yli 50 %, investoinnit 30 % ja aineet, tarvikkeet ja tavarat alle 20 % Kokonaisarvio, jossa valtionhankinnat mukana n. 35 mrd EU-tasolla n. 17 % BKT:sta Palvelut % Investoinnit % Aineet, tarvikkeet ja tavarat % n mrd n. 4-6 mrd n. 2-4 mrd 13

14 Mihin investoidaan missä voidaan vaikuttaa ympäristöön? Cleantech kuntien hankinnoissa: 4 % 8 % Uudisrakentaminen - ENERGIATEHOKKUUSINVESTOINNIT - UUSIUTUVA ENERGIA - ÄLYKÄS ULKOVALAISTUS - INTEGROIDUT LÄMMITYSRATK. - UUDISRAKENTAMINEN - PERUSKORJAUKSET - OPTIMOIDUT KULJETUKSET - PUHTAAT KALUSTOHANKINNAT - ÄLYKÄS JÄTEHUOLTO - ALUEIDEN RAKENTAMINEN - DIGITAALISET RATKAISUT PALVELUTOTANNOSSA 15 % 18 % 9 % 25 % 21 % Peruskorjaus ja energiatehokkuustoimet Energian jakelu Tieinfrastruktuuri Vesihuolto Laitteet ja kalusto Muut Kuva: HINKU kuntien (20) investoinnit v yht. 156 milj.

15 Cleantech hankinnat eri sektoreilla 1/4 Peruskorjauksessa cleantech tarkoittaa teknisesti, toiminnallisesti ja taloudellisesti toteutettavissa olevia ratkaisuja, joilla saavutetaan merkittävä energiatehokkuuden paraneminen olemassa olevaan tasoon nähden. Tähän vaikuttavat erityisesti rakennuksen lämmöneristyskyky, lämmitystekniikka sekä energiantuotantomuoto. Uudisrakentamisessa cleantech viittaa ratkaisuihin, joiden tuottama energiatehokkuus ylittää vaatimusten edellyttämän minimitason kyseiselle rakennustyypille. Cleantech rakentaminen säästää energiaa ja materiaaleja sekä rakentamis- että käyttövaiheessa. Energiatehokkuuden lisäksi käytetty energia on mahdollisimman pitkälti peräisin uusiutuvista energialähteistä. Lähde: Alhola et al., 2016 Cleantech julkisissa hankinnoissa. Suomen ympäristökeskuksen raportteja 10/2016

16 Cleantech hankinnat eri sektoreilla 2/4 Tierakentamisen cleantech -ratkaisut liittyvät maamassojen käsittelyyn, hyödyntämiseen ja uusiokäyttöön niiden syntypaikalla. Katujen ja teiden pinnoitemateriaalien osalta pyritään valitsemaan kestäviä ja kierrätyskelpoisia tuotteita sekä integroimaan uusiutuvan energian ratkaisuja. Liikenteen ratkaisuissa ja kuljetuspalveluissa cleantech tarkoittaa tuotetasolla vähäpäästöistä kalustoa, joka hyödyntää uusiutuvaa energiaa, kuten uusiutuvalla energialla latautuvat sähköautot, tai biokaasubussit. Laajemmalti liikenteen cleantech-ratkaisut käsittävät sellaiset teknologiset ratkaisut, järjestelmät ja liiketoimintamallit, jotka vähentävät kuljetustarvetta, optimoivat logistiikkaa ja ohjaavat liikennettä tehokkaammaksi. Nämä ratkaisut täydentävät järkevää väyläsuunnittelua. Lähde: Alhola et al., 2016 Cleantech julkisissa hankinnoissa. Suomen ympäristökeskuksen raportteja 10/2016

17 Cleantech hankinnat eri sektoreilla 3/4 Jätevesien käsittelyssä cleantech -ratkaisut liittyvät jätevesien ja syntyvän lietteen määrän vähentämiseen, käsittelyyn ravinteita kierrättäen sekä prosesseihin, jotka vähentävät vesien pilaantumista. Vesivarojen hallinnan cleantech -ratkaisuilla voidaan hallita vedenhukkaa ja käyttöä tehokkaammin, mm. jäteveden sisältämän lämmön talteenotto, ravinteiden sitominen sekä uudenlaiset käymäläratkaisut. Energiasektorin hankinnoissa cleantech tarkoittaa energian tuotannon, varastoinnin, jakelun ja käytön ratkaisuja, joilla edistetään energiatehokkuutta ja uusiutuvan energian käyttöä. Energiatehokkuuden maksimoimiseksi tarvitaan joustavia energiaratkaisuja ja hajautettuja uusiutuvien energialähteiden kokonaisuuksia. Lähde: Alhola et al., 2016 Cleantech julkisissa hankinnoissa. Suomen ympäristökeskuksen raportteja 10/2016

18 Cleantech hankinnat eri sektoreilla 4/4 Valaistuksen markkinoilla olevista teknologioista energiansäästönäkökulmasta ja kestävyydeltään edistyksellisin on LED. Energiatehokkuutta voidaan parantaa edelleen yhdistämällä tähän ohjausjärjestelmä, joka automatisoi valotehoa, ylläpitää järjestelmää ja kontrolloi järjestelmän korjaustarpeita, ns. älykäs valaistus. Jätehuollon cleantech ratkaisut tähtäävät kokonaisuuden hallintaan, joka vähentää merkittävästi jätehuollon liikennepäästöjä ja aiheuttaa mahdollisimman vähän häiriötä ympäristöön ja julkisen tilan käyttöön. Tähän kuuluvat mm. älykkäät järjestelmät, joissa hyödynnetään kuljetuksia optimoivaa anturitekniikkaa, materiaalien kierrätystä edistäviä ratkaisuja sekä itse kierrätysmateriaalista valmistettuja jäteastioita. Lähde: Alhola et al., 2016 Cleantech julkisissa hankinnoissa. Suomen ympäristökeskuksen raportteja 10/2016

19 Puhdasta teknologiaa tukeva ratkaisu Uusi teknologia olemassa olevaan järjestelmään Puhtaaseen teknologiaan perustuva älykäs järjestelmä, tuote- ja palvelukonseptit Ympäristö-näkökohdiltaan markkinoiden parhaimmistoon kuuluva ratkaisu, joka on taloudellisesti kannattava ja kaupallistettavissa Ekotehokkaat (kaupunki-) ekosysteemit Alueellisten mahdollisuuksien hyödyntäminen, kotimarkkinarefere nssit, työpaikkojen lisääntyminen Innovatiivinen tai uudehko puhtaaseen teknologiaan perustuva kokonaisuus, uuden liiketoiminnan kehittäminen Parantaa merkittävästi energia- ja materiaalitehokkuutta elinkaaren ajalta Tuotteet Tuote + palvelu järjestelmät Ekosysteemit

20 Biokaasubussit Vaasa Kuljetuspalvelun tarjoaja Tarjouskilpailu: Vaasan kaupunki Sopimus: Biokaasun tuottaja (Stormossen Ltd) Pirjo Ferin Kuljetuspalveluhankinta 5 vuodeksi Paikallisesti tuotettua biokaasua 12 bussiin (alk. 2015) Tuuli Myllymaai Stormossen Tarjouskilpailu: 12 biokaasubussin kalustohankinta Tarjouskilpailu Kaluston toimittaja Jakeluverkon toimittaja 20 Kuva: Envor.fi

21 Muita esimerkkejä: Turku valaistus: Elinkaarihankkeena 30 vuoden ajalle ESCO-rahoituksella Säästöpotentiaalin selvittäminen, rahoitus, tuotteet ja niiden asennus sekä ylläpito Haltia luontokeskus: Uusi CLT ratkaisu ulkoverhoiluun innovaatiokilpailun avulla Lappeenrannan energiatehokas vesipumppu: LCC kriteeri ratkaisi Vaasan biokaasubussihankinta: kaupunki teki tarvittavan investoinnin kalustoon, sopimus paikallisen biokaasutoimittajan kanssa, erilliset kilpailutukset liikennöitsijästä ja kaluston toimittajasta Porvoon Veden hankintarengas: Lietteen ja biojätteen käsittelypalvelun kilpailutus ravinteita kierrättäen Energiatehokkuusinvestoinnit ESCO-palveluna: Rovaniemi ja Vantaa Sähköautohankinnat: HSY bussit, Iin sähköautoverkoston laajennus Lisää esimerkkejä mm. Hankintamappi ja Motivan hankintapalvelu

22 Cleantech hankinnan onnistumisen taustatekijät Julkisen cleantech hankinnan onnistumisen edellytykset luodaan hankinnan valmisteluvaiheessa, usein jo ennen varsinaisen hankintaprosessin käynnistymistä. Onnistumisten taustalla mm.: Tavoitteen määrittely Hankintayksikkö ottaa cleantech näkökulmat huomioon hankinnan suunnittelussa ja pyrkii miettimään, mitä tuloksia ja vaikuttavuutta hankinnalla halutaan saavuttaa. Ennakointi ja viestintä - Yritykset saavat säännöllisesti ja riittävän ajoissa tietoa hankintayksikön tulevista tavoitteista. Strategia - Cleantech hankinnan lähtökohta on hankintayksikön sitoutuminen tavoitteisiin ja cleantech-myönteinen strategia. Elinkaariarvon määrittäminen Elinkaarinäkökulma on mukana hankinnan ympäristövaikutusten tarkastelussa sekä kustannusten laskennassa. Järkevän rahoitusratkaisun käyttö. Motivaatio ja hankkijan tavoitteisiin sitoutuminen.

23 Kiitos mielenkiinnosta!