Rakentamisen uudet määräykset

Transkriptio

1 Rakentamisen uudet määräykset LVI- treffit Ympäristöministeriö Maarit Haakana

2 EU:n 2020 tavoitteet ja rakennukset Rakennusten energiatehokkuusdirektiivi (EPBD) Uusiutuvien energialähteiden edistämistä koskeva direktiivi (RES) 2020 tavoitteet Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen 20 % Uusiutuvat energialähteet 20 % Energiatehokkuuden parantaminen 20 % Rakennustuoteasetus (CPR) Energiatehokkuusdirektiivi (EED) Ekosuunnittelu- ja tuotemerkintädirektiivit

3 Rakennusten energiatehokkuusdirektiivi Uusittu rakennusten energiatehokkuusdirektiivi (EPBD) 2010 (uudelleen laadittu) Uudisrakentaminen Korjausrakentaminen Energiatodistukset Teknisten järjestelmien tarkastukset* Muut velvoitteet hallinnolle Energiatehokkuusvaatimukset Energiatehokkuusvaatimukset Lämmitysjärjestelmät Tiedotus ja raportointi Vaihtoehtoisten järjestelmien toteutettavuus Teknisten järjestelmien vaatimukset Ilmastointikoneet Taloudellisten kannusteiden selvittäminen Lähes nollaenergiarakennusten edistäminen Kustannusoptimaalisuuslaskenta * tai vaihtoehtoiset tavat

4 Lähes nollaenergiarakennus direktiivissä erittäin korkea energiatehokkuus (direktiivin liite 1:n mukaan) tarvittava lähes olematon tai erittäin vähäinen energian määrä olisi hyvin laajalti katettava uusiutuvista lähteistä peräisin olevalla energialla, mukaan lukien paikan päällä tai rakennuksen lähellä tuotettava uusiutuvista lähteistä peräisin oleva energia. Jäsenmaiden varmistettava 31 päivään joulukuuta 2020 mennessä kaikki uudet rakennukset ovat lähes nollaenergiarakennuksia. 31 päivän joulukuuta 2018 jälkeen uudet rakennukset, jotka ovat viranomaisten käytössä ja omistuksessa, ovat lähes nollaenergiarakennuksia.

5 Lähes nollaenergiarakennus Suomen säädöksissä tällä hetkellä Uudisrakentamisen energiamääräyksiin (D3) lisättiin elokuussa 2014 Lähes nollaenergiarakennuksen määritelmä kuten direktiivissä Direktiivin mukainen maininta aikataulusta Ei otettu kantaa vaatimustason kansalliseen yksityiskohtaiseen määrittelyyn tai muihinkaan yksityiskohtiin Taustalla saatu Euroopan komission Suomea vastaan nostama kanne ko. direktiivikohtien täytäntöönpanon viivästymisestä

6 RES-direktiivin vaatimuksia uusiutuvan energian vähimmäistasosta rakennuksissa 31 päivään joulukuuta 2014 mennessä rakennussäännöksissä ja -määräyksissä tai muulla tavalla vastaavin vaikutuksin tarvittaessa edellytettävä uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian vähimmäistasoa uusissa ja perusteellisesti kunnostettavissa olemassa olevissa rakennuksissa. Jäsenvaltioiden on sallittava mainittujen vähimmäistasojen saavuttaminen muun muassa kaukolämmöllä ja -jäähdytyksellä, joka tuotetaan käyttämällä merkittävää uusiutuvien energialähteiden määrää.

7 RES-vaatimuksiin liittyvä tilanne tällä hetkellä Ympäristöministeriön asettama työryhmä valmisteli 6/2013-6/2014 uusiutuvan energian vähimmäistason täytäntöönpanoa Valmisteltiin Maankäyttö- ja rakennuslain muutosesitys (MRL), asetusehdotukset Arvioitiin myös muita vaihtoehtoisia tapoja toimeenpanolle sekä vaihtoehtoa, etteivät täytäntöönpanotoimet ole tarpeen Työryhmän esityksen pohjalta ympäristöministeriö on päättänyt, että lainsäädännön jatkovalmistelua siirretään ja työtä jatketaan osana lähes nollaenergiarakentamista koskevan lainsäädännön kehittämistä. Uutinen asiasta , jossa linkki työryhmän laatimiin asiakirjoihin ( ->rakentaminen ->lainsäädäntö ja ohjeet ->maankäytön ja rakentamisen valmisteilla oleva lainsäädäntö

8 Lähes nolla ja uusiutuvat valmistelu jatkossa Erittäin korkea energiatehokkuus Energiantarve katetaan hyvin laajalti uusiutuvilla Lähes nollaenergiarakennus Lähes nollaenergiarakennuksen kansallinen määrittely: 1) mitä tarkoittaa erittäin korkea energiatehokkuus ja 2) mitä tarkoittaa hyvin laajalti ja mitä katsotaan uusiutuvaksi energiaksi Samalla toimeenpannaan RES-direktiivin vaatimus uusiutuvan energian vähimmäisosuudesta

9 Mahdollinen aikataulu Syksy 2014 Säädösvalmistelu alkaa Esitysluonnokset valmiit lausunnolle HE eduskuntaan Voimaantulo Soveltaminen

10 Jatkovalmistelussa yhteistyö tärkeää YM kannustaa kaikkia rakentamiseen liittyviä tahoja osallistumaan lähes nollaenergiarakentamisen kehittämiseen sekä sen kansallisen tason määrittämiseen YM osallistuu alan hankkeisiin ja käynnistää hallinnon selvityshankkeita Rakennusalan ja YM:n yhteinen FinZeb-hanke ( Hyödynnetään mm. tutkimustieto, innovaatiot, ERA, energiaklinikat ja kokemukset toteutuneista hankkeista Säädösvalmistelu: yhteistyö, vuorovaikutus, avoimuus

11 Uusien säädösten taustaksi tarvitaan lisätietoa muun muassa Uusiutuvan energian hyödyntäminen Miten uusiutuva energia käsitellään säädöksissä, vähimmäisvaatimukset, laskentamenetelmät jne. Varaavat tulisijat, aurinkolämpö, aurinkosähkö, ilmalämpöpumput Muun energiankäytön ja sisäisten kuormien selvityshankkeet Tarpeenmukainen ohjaus (ilmanvaihto, valaistus) Päivänvalovaatimukset rakentamismääräyksissä Valaistus, käyttövesi Kuluttajalaitteet, muu energiankäyttö Käyttöprofiilit Säätö- ja automaatiojärjestelmät Tuotehyväksyntä

12 Jatkovalmistelun säädöstehtäviä Mahdollisia lakimuutoksia (MRL ja energiatodistuslaki) Uusien asetusten valmistelu Uudisrakentamisen energiatehokkuusmääräykset (D3) Sisäilmasto ja ilmanvaihto (D2) Lämmöneristäminen (C3) Uusien ohjeiden valmistelu Rakennuksen energiankulutuksen ja lämmitystehontarpeen laskenta (D5) Lämmönläpäisykertoimen laskenta (C4)

13 Ympäristöministeriön asetukset sisältävät jatkossa vain velvoittavia säännöksiä (kuten entiset RakMk määräystekstit) - ohjeet erikseen

14 Rakennukset ja energiatehokkuus Rakennusten energiankulutus 40 % EU:n energian kokonaiskulutuksesta ja 35 % kasvihuonepäästöistä Rakennukset uusiutuvien energioiden käytön edistäjinä Rakentaminen ja korjausrakentaminen teknologian kehityksen moottorina Mahdollisuus suomalaiselle teollisuudelle!

15