Opetushallituksen ajankohtaisia asioita Minna Bálint Opetushallitus AMPA

Transkriptio

1 + Opetushallituksen ajankohtaisia asioita Minna Bálint Opetushallitus AMPA

2 Taustaa Hallitusohjelma Toimintasuunnitelma Julkisen talouden suunnitelma

3 Osaamisen ja koulutuksen kärkihankkeet 1. Uudet oppimisympäristöt ja digitaaliset materiaalit peruskouluihin 2. Toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformi 3. Nopeutetaan siirtymistä työelämään 4. Parannetaan taiteen ja kulttuurin saavutettavuutta 5. Vahvistetaan korkeakoulujen ja elinkeinoelämän yhteistyötä innovaatioiden kaupallistamiseksi 6. Nuorisotakuuta yhteisötakuun suuntaan

4 Ammatillisen koulutuksen reformi Poistetaan koulutuksen päällekkäisyyksiä Poistetaan nuorten ja aikuisten ammatillisen koulutuksen rajaaidat ja kootaan koulutustarjonta, rahoitus ja ohjaus yhtenäiseksi kokonaisuudeksi opetus- ja kulttuuriministeriön alle Tehdään ammatillisen koulutuksen rahoitus- ja ohjausjärjestelmästä yhtenäinen kokonaisuus Kannustetaan koulutuksen järjestäjiä toiminnan tehostamiseen Lisätään työpaikoilla tapahtuvaa oppimista Uudistetaan oppisopimuskoulutusta työnantajille aiheutuvaa hallinnollista ja taloudellista taakkaa keventämällä

5 Aikataulu ammatillisen koulutuksen reformille 2016 hallituksen esitykset ammatillisen koulutuksen toimintalainsäädännön ja rahoituslainsäädännön muuttamiseksi 2017 hallituksen esitykset Eduskuntaan lait voimaan Asiakaslähtöisyys Osaamisperusteisuus Tehokkuus Laatu Tuloksellisuus, vaikuttavuus

6 Reformin valmistelun alustava aikataulu 9/2015 Valmistelutyö käynnistetty 11/2015 Reformin seurantaryhmä asetettu 2/2016 Rake-toimenpideohjelma käynnistyy 1-2/2016 Toimintaprosessien kehittämistoimet käynnistyvät 2-4/2016 Tulosohjauspilotit käynnistyvät 3/2016 Rahoitusuudistuksen 1. vaiheen rahoitus-he Eduskunnalle (vuoden 2017 säästöt) 4-8/2016 Valmistelu eri foorumeilla 11/2016 Lakiesitykset lausuntokierrokselle 1/2017 Toimintalaki- ja rahoituslaki HE:t Eduskunnalle 2-6/2017 Uusien järjestämislupien valmistelu 2-6/2017 Asetusten valmistelu 6-8/2017 Päätökset uusista järjestämisluvista 1/2018 Uudistettu lainsäädäntö voimaan

7 Koulutukseen käytettävissä olevat resurssit pienenevät pysyväisluonteisesti Investointien takuukorotus poistuu: yksikköhinnan pieneneminen leikkaa ammatillisen peruskoulutuksen järjestäjien saamaa rahoitusta vuodesta 2016 lukien noin 39 milj. euroa. (-20 milj. euroa vuodesta 2015 lukien). Toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformilla tavoitellaan 190 milj. euron säästöä 2017 lukien poistuu nuorten oppisopimuskoulutuksen laajentamiseen ja työpaikalla tapahtuvan oppimisen lisäämiseen kohdennettava lisärahoitus (yhteensä 18,7 milj. euroa). Kokonaissäästö noin 248 miljoonaa euroa (+ indeksileikkaukset )

8 Vuoden 2017 säästöjen toteuttaminen Säästö toteutettaisiin ammatillisen peruskoulutuksen rahoituksesta Uusi mekanismi, jolla yksikköhinnan ja opiskelijamääräleikkausten sijaan rahoituksen määrä sidottaisiin koulutuksen järjestäjän enimmäisopiskelijamäärään tietyllä osuudella Koulutuksen järjestäjä saisi rahoitusta enintään % järjestämislupansa mukaisesta enimmäisopiskelijamäärästä koulutuksen järjestäjä päättäisi, missä suhteessa säästö toteutetaan opiskelijamäärän tai yksikköhinnan puitteissa. Enemmän liikkumavaraa ottaa toimintaympäristön olosuhteita huomioon toiminnan sopeuttamisessa alempaan rahoitustasoon Siirtymävaiheen ratkaisu, jolla valmistaudutaan vuoden 2018 rahoitusuudistukseen OKM:n tarkoituksena tuottaa alkutalvesta järjestäjäkohtaiset laskelmat

9

10 Tutkintorakenteen kehittäminen Opetus- ja kulttuuriministeriön asetuksella säädetään ammatillisista perustutkinnoista ja niiden osaamisaloista, ammattitutkinnoista ja erikoisammattitutkinnoista sekä tutkintojen sijoittumisesta koulutusaloittain Asetus ammatillisen koulutuksen tutkintorakenteesta 863/ perustutkintoa 186 ammattitutkintoa 125 erikoisammattitutkintoa Opetushallitus valmistelee tutkintorakenteen muuttamista koskevat esitykset tutkintojen kehittämiseksi tarkoitettuja aloitteita otetaan vastaan eri tahoilta

11 Työelämän ohjausryhmä Opetus- ja kulttuuriministeriön nimeämä Työelämän ohjausryhmä (TUTKE3) puitteet ja ohjaus tutkintorakenteen kehittämiselle erityisesti ammatti- ja erikoisammattitutkinnoissa toimialoittaiset tavoitteet tutkintojen kehittämiseksi erikoisammattitutkintojen suhde korkeakoulututkintoihin ja erikoistumiskoulutuksiin osaamispisteiden käyttöönoton tarve Tutkintojen laajaalaistaminen ja tutkintojen sisällä valinnaisuuden lisääminen Yksilöllisten valintojen joustavuus Tutkintojen uudistamisen nopeuttaminen

12 Työelämän ohjausryhmä Ohjausryhmän jäsenet edustavat työelämän keskusjärjestöjä sekä opetushallinnon virkamiehiä. Pj Ville Heinonen 12/ /2016 tutkintojen mitoitusperiaatteet 05/2016 mennessä käyty läpi tutkinnot opinto- tai koulutusaloittain ja tehty esitykset tutkintorakenteen selkeyttämiseksi 06/2016 tutkintorakenteen kehittämistä käsittelevä seminaari

13 Työelämän ohjausryhmä Ehdotus perustutkinto Nykyinen rakenne Liiketalouden pt, merkonomi Asiakaspalvelun ja myynnin oa Talous- ja toimistopalvelujen oa Tieto- ja kirjastopalvelujen oa Uusi rakenne Liiketoiminnan pt, merkonomi osaamisalat poistetaan

14 Työelämän ohjausryhmä Ehdotus ammattitutkinnot Nykyinen rakenne Uusi rakenne 1 Finanssialan at 2 Markkinointiviestinnän at 3 Myynnin at 4 Taloushallinnon at Liiketoiminnan at 5 Ulkomaankaupan at 6 Sihteerin at 7 Asiakirjahallinnon ja arkistotoimen at 8 Virastomestarin at 9 Viestinvälitys- ja logistiikkapalvelujen at Varastoalan at Palvelulogistiikan at

15 Työelämän ohjausryhmä Ehdotus ammattitutkinnot Nykyinen rakenne Uusi rakenne 10 Isännöinnin at ei muutoksia 11 Kiinteistönvälitysalan at ei muutoksia 12 Lähiesimiestyön at ei muutoksia 13 Tullialan at ei muutoksia 14 Yrittäjän at ei muutoksia

16 Työelämän ohjausryhmä Ehdotus erikoisammattitutkinnot Nykyinen rakenne Uusi rakenne 1 Markkinointiviestinnän eat 2 Ruokamestarin eat 3 Talous- ja henkilöstöhallinnon eat 4 Ulkomaankaupan eat 5 Kaupan esimiehen eat 6 Johtamisen eat 7 Yritysjohtamisen eat 8 Viestinvälitys- ja logistiikkapalvelujen eat Varastoalan eat Liiketoiminnan eat Johtamisen eat Palvelulogistiikan eat

17 Työelämän ohjausryhmä Ehdotus erikoisammattitutkinnot Nykyinen rakenne Uusi rakenne 5 Yritysneuvojan eat ei muutoksia 10 Isännöinnin eat

18 Uudistettavana olevat tutkinnon perusteet 04/2016 Opetushallituksen johtokunta käsitellyt ja määräyskirje allekirjoitettu, uudet perusteet voimaan Ulkomaankaupan eat Yritysjohtamisen eat 05/2016 Opetushallituksen johtokuntaan, voimaan Tullialan at Perustetyöryhmä työstää Asiakirjahallinnon ja arkistotoimen at Viestinvälitys- ja logistiikkapalvelujen at / Varastoalan at Isännöinnin at ja isännöinnin eat

19 Tutkintotoimikuntakausi Tutkintotoimikuntarakenteesta on tehty päätös /2015 Jäsenpyyntökirjeet työmarkkinajärjestöille 11/2015 6/2016 Tutkintotoimikuntien asettaminen kevät/2016 Näyttötutkintosihteeristön perustaminen toimikausi

20 YHTEISKUNTATIETEIDEN, LIIKETALOUDEN JA HALLINNON ALA Liiketalous ja kauppa (301) 15 Asiakirjahallinnan, sihteerityön ja virastopalvelujen tutkintotoimikunta K 301 at Asiakirjahallinnon ja arkistotoimen ammattitutkinto 301 at Sihteerin ammattitutkinto 301 at Virastomestarin ammattitutkinto 16 Finanssialan tutkintotoimikunta K 301 at Finanssialan ammattitutkinto 17 Isännöinti- ja kiinteistönvälitysalojen tutkintotoimikunta K 301 at Isännöinnin ammattitutkinto 301 at Kiinteistönvälitysalan ammattitutkinto

21 18 Johtamisen tutkintotoimikunta K 301 at Lähiesimiestyön ammattitutkinto 301 eat Johtamisen erikoisammattitutkinto 301 eat Kaupan esimiehen erikoisammattitutkinto 19 Liiketalouden tutkintotoimikunta S 301 pt Liiketalouden perustutkinto 202 at Tieto- ja kirjastopalvelujen ammattitutkinto 20 Myyntityön ja markkinointiviestinnän tutkintotoimikunta K 301 at Markkinointiviestinnän ammattitutkinto 301 at Myynnin ammattitutkinto 301 eat Markkinointiviestinnän erikoisammattitutkinto 802 eat Ruokamestarin erikoisammattitutkinto

22 21 Taloushallinnon tutkintotoimikunta K 301 at Taloushallinnon ammattitutkinto 301 eat Talous- ja henkilöstöhallinnon erikoisammattit. 22 Ulkomaankaupan tutkintotoimikunta K 301 at Tullialan ammattitutkinto 301 at Ulkomaankaupan ammattitutkinto 301 eat Ulkomaankaupan erikoisammattitutkinto 23 Yrittäjyysalan tutkintotoimikunta S 301 at Yrittäjän ammattitutkinto 301 eat Yritysjohtamisen erikoisammattitutkinto 301 eat Yritysneuvojan erikoisammattitutkinto

23 Ajankohtaista säädösten toimeenpanossa voimaan ns. TUTKE-lait (L 788/2014) asetus henkilökohtaistamisesta (A 794/2015) todistusmääräys (20/011/2015) näyttötutkinnoista, valmistavasta koulutuksesta ja ammatillisesta lisäkoulutuksesta voimaan aikuiskoulutuksesta annetun lain muutokset (1111/2015)

24 Henkilökohtaistaminen A 794/2015 Näyttötutkintoon ja siihen valmistavaan koulutukseen hakeutumisen henkilökohtaistaminen koulutuksen järjestäjän rooli keskeinen (1 ) osaamisen tunnistaminen ja tunnustaminen (2 ) Näyttötutkinnon suorittamisen henkilökohtaistaminen tutkintotilaisuudet pääsääntöisesti työpaikoilla ja ne suunnitellaan yhteistyössä työpaikkojen kanssa (5 ) Ammattitaidon hankkimisen henkilökohtaistaminen (6 ) Henkilökohtaistamista koskeva asiakirja (7 ) ** Näyttötutkinnon järjestäjän toteuttama henkilökohtaistaminen (9 ) kun henkilö ei ole osallistunut valmistavaan koulutukseen

25 Näyttötutkintojärjestelmä uudistuu L 1111/2015 Näyttötutkinnon järjestäjistä ja niiden tehtävistä säädetään nykyistä yksityiskohtaisemmin (6, 7 d ) Tutkintotoimikuntien tehtävät täsmentyvät (7 ) tehtävissä korostuvat näyttötutkintojen ja näyttötutkintojärjestelmän kehittäminen sekä laadunvarmistus Perustetaan näyttötutkintosihteeristö (7 c ) Arvioinnista ja arvioijille asetetuista edellytyksistä säädetään ja arvioijien asemaa vahvistetaan (15 a ) Arvioinnin oikaisua koskevat säännökset uudistuvat (15 c )

26 Todistukset, määräys 20/011/2015 Lainsäädännön muutoksista johtuen todistusmääräystä päivitetty (Opetushallitus määrää todistusten sisällöstä, mallit ohjeellisia) erilaisten todistusmerkintöjen tarve lisääntyy tutkintonimikkeet tutkinnon osat toisesta tutkinnosta, osaamisen tunnustaminen yksilölliset valinnat opintorekisteriote ei enää todistuksen liitteenä tutkintotodistus todistus tutkinnon osan suorittamisesta valmistavan koulutuksen osallistumistodistus todistus muuhun kuin tutkintoon valmistavaan lisäkoulutukseen osallistumisesta

27 Osaan.fi / Jagkan.fi

28 Sähköiset palvelut opintopolku.fi eperusteet.opintopolku.fi -palvelusta ajantasaiset tutkintojen perusteet ja tutkintojen muodostumisen näyttötutkintohaku.fi -palvelusta tutkinnon järjestäjät osaan.fi-palvelussa oman osaamisen arviointi AITU-järjestelmä KOSKI

29 Osaan.fi - osaamisen tunnistaminen Arvioidaan omaa osaamista suhteessa tutkinnon perusteisiin Sisältää pt, at ja eat:t, joiden ajantasaiset tutkinnon perusteet, arvioinnin kohteet ja kriteerit luetaan eperusteet-palvelusta Vanha palvelu on toistaiseksi käytössä rinnalla; jos tutkinnon perusteita ei ole siirretty eperusteisiin Käyttäjä voi tallentaa oman arviointinsa: 1) Siten, että arvioon voi palata myöhemmin ohjelman kautta. Ohjelma yksilöi arvioinnin uniikilla internetlinkillä, jonka kopioimalla talteen ja kirjoittamalla uudelleen internetselaimen osoiteriville, pääsee jatkamaan omien tietojen käsittelyä. 2) Tiedostoksi, jolloin siihen ei voi palata ohjelman kautta. Käyttäjä päättää ja vastaa itse omien tietojensa jakelusta

30 Henkilökohtaistamista koskeva asiakirja ** 7 Henkilökohtaistamista koskevaan asiakirjaan merkitään ainakin seuraavat tiedot: 1) tutkinnon suorittajan nimi; 2) suoritettava tutkinto ja noudatettavat tutkinnon perusteet, mahdollinen osaamisala ja tutkinnon osat; 3) tutkinnon suorittajan aiemmin hankkima ja osoittama osaaminen; 4) tiedot niistä tutkinnon osista, jotka on ilmoitettu tutkintotoimikunnalle niiden liittämiseksi tutkintosuoritukseen; 5) tiedot niistä tutkinnon osista, joiden tunnustamista koskeva esitys on tehty tutkintotoimikunnalle osaamisen tunnustamista varten; 6) valmistavan koulutuksen ja muun tarvittavan ammattitaidon hankkimisen tarve sekä muut johtopäätökset; 7) tarvittava ohjaus ja tuki; 8) mahdollisesti tarvittavat opiskeluvalmiuksia parantavat opinnot; 9) näyttötutkinnon järjestäjä; 10) tutkintotilaisuuksien ajankohdat, paikat ja sisältö; 11) arvioijat tutkinnonosittain; 12) mahdollisen erityisen tuen tarpeen mukaiset toimenpiteet tutkintotilaisuuksien järjestelyissä ) tarvittavan ammattitaidon hankkimisen tavoitteet, sisällöt ja tavat; 2) mahdollisen erityisen tuen tarpeen mukaiset toimenpiteet valmistavan koulutuksen ja muun tarvittavan ammattitaidon hankkimisen aikana.