Nastolan kunta Pöytäkirja 9/2012. Tarkastuslautakunta Aika klo Nastolan kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 9/2012 Aika klo Paikka Nastolan kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 43 ntarkastajien valinta 44 Elinkeinoyhteistyö klo Talousennusteet ja näkymät Tarkastussäännön muuttaminen 47 Tilintarkastuksen kilpailuttaminen 48 Muut mahdolliset asiat Paavali Kärkkäinen, puheenjohtaja

2 Osallistujat Läsnä Paavali Kärkkäinen puheenjohtaja Marja Kaitainen jäsen Maire Lähteenmäki jäsen Arto Rajala varapuheenjohtaja Tarja Rautsiala jäsen Veikko Ruuska jäsen Heikki Vappula jäsen Muut läsnä olevat Pauli Syyrakki, kunnanjohtaja Erja Laaksonen, tilintarkastaja, JHTT, pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Paavali Kärkkäinen puheenjohtaja Erja Laaksonen pöytäkirjanpitäjä 47 osalta pöytäkirjanpitäjänä Paavali Kärkkäinen puheenjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. n tarkastus on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Nastolassa Tarja Rautsiala Veikko Ruuska yleisesti nähtävillä Nastolassa Irmeli Kosonen toimistosihteeri

3 43 ntarkastajien valitseminen 44 Elinkeinoyhteistyö Lautakunta valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Viimeksi pöytäkirjan tarkastivat Maire Lähteenmäki ja Arto Rajala. Nyt vuorossa ovat Tarja Rautsiala ja Veikko Ruuska. ntarkastajiksi valittiin Tarja Rautsiala ja Veikko Ruuska. Kokoukseen on kutsuttu kunnanjohtaja Pauli Syyrakki kertomaan elinkeinoyhteistyöstä seutukunnalla. Kuullaan selvitys ja merkitään se tiedoksi. 45 Talousennusteet ja näkymät 2013 Kuultiin selvitys ja merkittiin se tiedoksi. Kokoukseen on kutsuttu kunnanjohtaja Pauli Syyrakki kertomaan talousennusteista ja näkymistä vuodelle Kuullaan esitys ja merkitään se tiedoksi. 46 Tarkastussäännön muuttaminen Kuultiin esitys ja merkittiin se tiedoksi. Kuntalaki on muuttunut tilintarkastajan toimikauden osalta. Ennen uudistusta kuntalain mukaan valtuusto valitsi tilintarkastajan toimikaudekseen. Muutetun kuntalain 72 :n mukaan tilintarkastaja valitaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Lainmuutoksella perustellaan tilintarkastuksen kilpailutuksen ruuhkautumisella, koska kaikki kunnat, kuntayhtymät ja kuntien tytäryhteisöt kilpailuttivat tilintarkastuksen yhtä aikaa.

4 Kuntalaki 72 : Tilintarkastajat "Valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden tai useamman tilintarkastajan, joka toimii tehtävässään virkavastuulla. Tilintarkastajat voidaan valita enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Tilintarkastajan tulee olla julkishallinnon ja - talouden tilintarkastajalautakunnan hyväksymä henkilö (JHTT-tilintarkastaja) tai yhteisö (JHTT-yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHTT-tilintarkastaja. Ellei tilintarkastajaksi valita yhteisöä ja tilintarkastajia valitaan vain yksi, on valittava vähintään yksi varatilintarkastaja. Varatilintarkastajaan sovelletaan, mitä tilintarkastajasta säädetään. Valtuusto voi erottaa tilintarkastajan toimestaan kesken toimikauden. Tilintarkastaja voi erota toimestaan kesken toimikauden ilmoittamalla siitä valtuustolle. JHTT-yhteisöstä säädetään erikseen. ( /325) Tilintarkastajalla on oltava edellytykset riippumattoman tilintarkastuksen toimittamiseen. Jos edellytykset riippumattomaan tarkastukseen puuttuvat, tilintarkastajan on kieltäydyttävä vastaanottamasta tehtävää tai luovuttava siitä. Tilintarkastajana ei voi toimia henkilö, joka 71 :n 3 momentin mukaan ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan. Tilintarkastajaksi voidaan kuitenkin valita henkilö, jonka kotikunta kunta ei ole." Tilintarkastajalla on merkitystä myös tarkastuslautakunnan työskentelyyn. Perusteluna yli valtuustokaudeksi valittavalle tilintarkastusyhteisölle pidetään myös sitä, että tarkastuslautakunnan toiminta on sujuvampaa, kun tarkastusyhteisö ei vaihdu välittömästi tarkastuslautakunnan vaihtuessa neljän vuoden välein. Lisäksi sama tarkastuslautakunta suorittaa kilpailuttamisen sekä tekee esityksen tilintarkastajan valinnasta valtuustolle. Voimassa olevan tarkastussäännön 5 mukaan valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja tilikauden tarkastamista varten yhden JHTT-tilintarkastajan tai JHTT-yhteisön ja yhden JHTT-varatilintarkastajan tai JHTT-yhteistön. Nastolan kunnan konserniohjeen 7 :n mukaan kunnan tilintarkastaja valitaan tytäryhteisöjen tilintarkastajaksi, ellei erikseen muuta sovita. Tilintarkastajan valinnan valmistelee kunnan tarkastuslautakunta, jonka tehtävänä on kuntalain 71 :n mukaan huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että voimassa olevan tarkastussäännön 5 muutetaan kuulumaan seuraavasti: Valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä enintään kuuden vuoden hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden JHTT-tilintarkastajan tai JHTT-yhteisön ja yhden JHTT-varatilintarkastajan tai JHTT-yhteistön.

5 Muutettu tarkastussääntö tulee voimaan Hyväksyttiin. 47 Tilintarkastus valtuustokaudelle Nastolan kunnan tarkastussääntö 5 : Tilintarkastajan valinta. Valtuusto valitsee tarkastuslautakunnan esityksestä toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden JHTT-tilintarkastajan tai JHTT-yhteisön ja yhden JHTT-varatilintarkastajan tai JHTT-yhteisön Muutetun kuntalain 72 mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden tai useamman tilintarkastajan, joka toimii tehtävässään virkavastuulla. Tilintarkastajat voidaan valita enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Tarkastuslautakunta on tehnyt valtuustolle esityksen tarkastussäännön 5 :n muuttamisesta niin, että tilintarkastaja voidaan valita enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Valtuustokaudelle tilintarkastuksen kilpailuttamisen on tehnyt Päijät-Tili Oy yhteistyössä asiakaskuntiensa kanssa. Käytännössä nykyinen toimiva tarkastuslautakunta pyytää tarjoukset tilintarkastuksen suorittamisesta valtuuston toimikautta vastaavalle ajalle ja kilpailuttaminen tehdään yhdessä Päijät-Tili Oy:n asiakaskuntien kanssa. Esityksen valtuustolle valittavasta tilintarkastusyhteisöstä valtuustokaudelle tekee uusi valtuuston valitsema tarkastuslautakunta. Tarkastuslautakunnan jäsenille toimitetaan edellisen tarjouspyyntökierroksen tarjouspyyntö. Tarkastuslautakunta päättää, että tarjouspyynnöt tehdään yhteisesti Päijät- Tili Oy:n asiakaskuntien kanssa. Tilintarkastajien toimikausi kilpailutetaan neljäksi (4) vuodeksi ja kahdeksi (2) optiovuodeksi. Toimikauden pituudesta päätetään tilintarkastajan valinnan yhteydessä. Tarkastuspäivät määritellään Nastolan kunnan osalta seuraavasti: Nastolan kunta 15 päivää, - Kiinteistö Oy Naskunvuo 2 päivää, - Nastolan Yrityspalvelu Oy 1 päivä,

6 - Nastolan Kulttuurikiinteistöt Oy 1 päivä, - Nastolan Virastotalokiinteistöt Oy 1 päivä 48 Muut mahdolliset asiat Tarkastuslautakunta - kokoukset 10 kpl - työmääräarvio 5 päivää. Muutoin arviointikriteerit ja ehdot kuten aiemmin tai talousvastaavien yhdessä hyväksymien muutosten mukaisesti. Merkittiin, että tilintarkastaja/sihteeri Erja Laaksonen poistui kokouksesta eikä osallistunut tämän pykälän käsittelyyn ja päätöksentekoon. a tämän pykälän osalta piti puheenjohtaja. Lautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksen. Käsitellään muut mahdolliset asiat. Kunnanjohtaja Pauli Syyrakki selvitti Nastolan kunnan tytäryhtiöiden toimintaa, nykytilaa ja omistajaohjausta. Seuraaava tarkastuslautakunnan kokous pidetään työohjelman mukaisesti