Kehitysvammaisten päivä- ja työtoimintapalvelujen sisältöjen kehittämistä käsittelevän työryhmän esitys

Transkriptio

1 Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Kehitysvammaisten päivä- ja työtoimintapalvelujen sisältöjen kehittämistä käsittelevän työryhmän esitys 9/ /2015 Petu Euran kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan osana vuoden 2015 talousarvion käsittelyä, että perustetaan kehitysvammaisten päivä- ja työtoiminnan sisältöjä kehittämistä käsittelevä työryhmä, jonka tulee antaa ehdotuksensa perusturvalautakunnalle. Perusturvalautakunta nimesi työryhmän ja määritteli työryhmälle toimeksiannon kokouksessaan Työryhmän perustamisen taustaa Perusturvajohtajan arvion mukaan työryhmän perustamispäätöksen taustalla vaikutti vallitsevat näkemyserot siitä, tulisiko työtoimintapalveluja toteuttaa kaikille tarvitseville keskitetysti Euran toimintakeskuksessa ja päivätoimintapalveluja niin ikään Euran taajamassa vai tulisiko palveluverkkoa/palvelumallia hajauttaa ja tarjota palveluja myös Kiukaisten alueelle, jossa asuu merkittävä määrä päivä- ja työtoimintapalvelujen asiakaskuntaa. Hajautettu malli oli sisällytetty vuoden 2015 talousarvioesitykseen, josta se valtuustokäsittelyssä poistettiin ja tässä yhteydessä päätettiin siis päivä- ja työtoiminnan sisältöjen kehittämistä käsittelevän työryhmän perustamisesta. Näin ollen oli ilmeistä, että työryhmän toimeksiantoon tuli sisällyttää palveluverkkotarkastelua ja saada työryhmän arvio niin hajautetusta kuin keskitetystäkin palveluverkosta/ mallista. Työryhmän toimeksianto Toimeksiannossa todetaan, että syventyessään palveluverkon kysymyksiin työryhmän tulee huomioida valtuuston perustamispäätöksessä mainittu sisältöjen kehittäminen. Näinollen ennen kuin työryhmä voi luovuttaa perusturvajohtajalle ja edelleen perusturvalautakunnalle ehdotuksensa hajautetusta/keskitetystä palvelumallista tulee työryhmän kriittisesti tarkastella päivä- ja työtoiminnan nykykäytäntöjä niin palvelujen organisoinnin kuin palvelusisältöjen osalta. Toimintakeskuksen henkilökunnan kanssa on tutustuttu valtakunnallisen Työ- ja päivätoiminnan valiokunnan pohdintoihin palvelujen sisällöllisestä kehittämistarpeesta Suomessa. Työryhmän on hyödyllistä syventyä vielä tarkemmin valtakunnalliseen informaatio-ohjaukseen. Tärkeätä informaatiota on saatavilla mm. sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuista, jotka koskevat vammaispalvelulainsäädännön vireillä olevaa uudistustyötä. Työryhmän on hyödyllistä kuulla valtakunnalliseen kehittämistyöhön osallistuvia asiantuntijoita ja tehdä opintokäynti/käyntejä. Näin muodostuvaa tietoa ja näkemystä on pyrittävä soveltamaan paikallisiin olosuhteisiin ja asiakkaiden tarpeisiin mahdollisimman kattavasti ja

2 innovatiivisesti. Tarkastelun näkökulmina tulee olla ainakin yksilölliset muuttuvat asiakastarpeet, henkilökunnan osaamisen hyödyntäminen, toimitilojen käyttö ja käytettävyys ja päivä- ja työtoimintapalvelun järjestämiseen liittyvät yhteistyökumppanuudet. Kustannustietoisuus on sisällytettävä kaikkeen julkisen palvelutuotannon kehittämistyöhön. Lähtökohtaisesti työtoiminnan osalta sisällöllisellä kehittämisellä tulee tavoitella asioita, jotka edistävät työllistymistä ja työssä pysymistä ja päivätoiminnan sisällöllisen kehittämisen tulee tähdätä tavoitteelliseen, mielekkääseen päiväaikaiseen toimintaan, joka sisältää myös hyvin laaja-alaisiin tuen tarpeisiin vastaamisen ja kuntoutumisen tukemisen. Valtuuston päätöksen mukaan työryhmän tulee antaa ehdotuksensa perusturvalautakunnalle. Ehdotus on työryhmän näkemys siitä 1 mitä sisällöllisiä uudistamistarpeita työryhmä on työskentelynsä aikana havainnut Euran kunnan tarjoamissa päivä- ja työtoimintapalveluissa ja 2 aiheuttavatko nämä uudistamistarpeet painetta palveluverkon/palvelumallin uudistamiselle ja 3 vaatiiko uudistusten toteuttaminen investointeja Työryhmän kokoonpano, toimiaika ja kokousmuistiot Työryhmän tulee antaa ehdotuksensa perusturvalautakunnan kesäkuun 2015 kokoukseen mennessä. Työryhmän kokousmuistiot ovat nähtävillä lautakunnan kokouksessa. Työryhmä on kuullut asiantuntijana valtakunnallisesti päivä- ja työtoimintaa kehittävän työryhmän puheenjohtaja Timo Pesua ja lisäksi työryhmän jäsenet ovat osallistuneet opintomatkalle Helsinkiin tutustumaan Lyhty ry:n toimintaan. Työryhmään ovat kuuluneet toimintakeskuksen henkilökunnasta Minna Ylinen, Johanna Rantanen ja Terhi Hakala sekä Euran Seudun Kehitysvammaisten Tuki ry:n edustajana Ritva Sulonen. Työryhmän sihteerinä on toiminut sosiaalityöntekijä Leena Tarkki ja puheenjohtajana sosiaalipalvelupäällikkö Katriina Uusitalo-Perkola. Perusturvajohtaja osallistuu työryhmän kokouksiin harkintansa mukaan. Perusturvajohtaja on osallistunut työryhmän kokouksiin mahdollisuuksien mukaan. Työryhmän jäsenten on pyydetty keskuudestaan valitsemaan henkilö, joka tulee esittelemään työskentelyn tulokset lautakunnan kokoukseen Työryhmän työskentelyn tulos Työryhmä on kokouksissaan ensinnäkin perehtynyt toimeksiannon edellyttämällä tavalla uudistuvaan työ- ja päivätoiminnan ja työhönvalmennuksen lainsäädäntöön (TEOS-laki), valtakunnallisen päiväja työtoimintaa kehittävän työryhmän Suomen malliin ja uudistettuun sosiaalihuoltolakiin sekä huomioinut vammaispalvelulain ja kehitysvammalain yhdistämiseen liittyviä näkökohtia.

3 Toiseksi työryhmä on kuvannut Euran toimintakeskuksen alaisen päivä- ja työtoiminnan nykytilaa; toimintamuotoja, henkilöstömäärää ja asiakasmääriä. Kolmanneksi työryhmä on pyrkinyt vastaamaan toimeksiannossa esitettyihin kysymyksiin palvelujen uudistamistarpeista. Työryhmä on tunnistanut paikallisesti samoja uudistustarpeita, joita myös valtakunnallisessa uudistamistyössä painotetaan. Näistä keskeisimmät ovat palvelujen räätälöitävyys, yksilöllistäminen ja kuntoutuksellisuus. Erityisesti on tunnistettu asiakaskuntaan kuuluvien nuorten henkilöiden uudenlaiset odotukset ja mahdollisuudet, jotka nousevat mm. erityispedagogisen koulutusjärjestelmän tuottamien valmiuksien pohjalta. Työryhmä on koonnut tekemänsä havainnot nykytilasta ja ehdotuksensa uudistuksiksi ja toimenpiteiksi Power Point- diasarjan muotoon, joka on esityslistan liitteenä ja se esitellään kokouksessa. Perusturvajohtajan arvio työryhmän esityksestä toimeksiantoon nähden Työryhmän perehtyminen valtakunnallisiin päivä- ja työtoiminnan uudistusta käsitteleviin asiakirjoihin on ollut erittäin tärkeätä. Uusien käsitteiden kuten sosiaalinen osallisuus ja työelämäosallisuus käyttö paikallisessa palvelusuunnittelussa on työryhmätyöskentelyn jälkeen luontevampaa ja termien sisällöt ymmärretään jatkossa varmasti yhdenmukaisemmin tiiviin työryhmätyöskentelyn ansiosta. Niin ikään on saatu aikaan mielenkiintoisia keskustelunavauksia ja yhteistä ymmärrystä siihen, mitä valtakunnallisessa keskustelussa päivä- ja työtoimintapalvelujen kehittämisessä tarkoitetaan mm. termeillä kokeileva toiminta, positiivinen riskinotto, muutostuki, yhteisöllisyys ja sosiaaliset roolit. Lisäksi työryhmä keskittyessään kehitysvammaisten päivä- ja työtoimintapalvelujen sisältöjen kehittämiseen on tullut tietoisemmaksi siitä, että jatkossa kuntouttavaa ja aktivoivaa päiväaikaista toimintaa tarvitsevien ja haastavassa työmarkkinatilanteessa olevien henkilöiden kohderyhmään Eurassakin tulee kuulumaan merkittävässä määrin myös muita kuin kehitysvammadiagnoosin omaavia kuntalaisia. He kaikki kuuluvat joko vammaispalvelujen vastuualueen tai sosiaalityön vastuualueen palvelujen järjestämisvastuun piiriin. Jaottelu tai rajan veto ei tule olemaan tarkoituksenmukaista, vaan erityisesti yhteistyö uuden sosiaalihuoltolain tarkoittaman kuntouttavan aikuissosiaalityön sekä työvoiman palvelukeskusten kanssa tulee lisääntymään ja palvelujärjestelmän raja-aidat asiakkaiden näkökulmasta madaltumaan. Tämä tuo kehitysvammaisten kanssa työskentelevien työtekijöiden arkeen uusia yhteistyötahoja. Odotusarvona oli, että työryhmä ottaisi kantaa palveluverkkoon eli arvioisi sekä hajautetun että keskitetyn palveluverkon/ mallin hyötyjä ja haittoja uudistuvan lainsäädännön, asiakastarpeiden, palveluntuottajan ja kustannusten hallinnan näkökulmasta. Selkeän

4 esityksen muotoon työryhmä ei palveluverkkoasiaa työstänyt. Käydyn keskustelun perusteella vaikutti siltä, että työryhmän puheenjohtajana toiminut sosiaalipalvelupäällikkö pitää päivätoimintapalvelujen, sosiaalisen osallisuuden ja työelämäosallisuuden muotojen sekä työhönvalmennuspalvelujen tarjoamista Kiukaisten taajaman alueella perusteltuna, nimenomaan uusia mahdollisuuksia ja vaihtoehtoja asiakkaille tarjoavina toimintamallina, kun taas työryhmän muiden jäsenten keskuudessa näiden tuomista Kiukaisiin pidetään asiakkaiden elinpiiriä rajaavana. Tähän periaatteelliseen näkemyseroon työryhmätyöskentely ei siis tuonut muutosta lähtötilanteeseen nähden. Näkemyseroista johtuen edellä mainittuun lautakunnalle työstettyyn Power Point-esitykseen on sisällytetty kaksi viimeistä diaa, joista käy ilmi vallitsevat näkemyserot toimipisteajattelusta. Viimeisestä diasta käy ilmi työryhmän jäsenten esiin tuoma haaste loppuvaiheessa valmisteluun käytettävän ajan riittämättömyydestä. Lisäksi dia kuvaa tuntemuksia siitä, että kaikkia tärkeitä työryhmässä esille nousseita ajatuksia ei pystytty mahduttamaan toimeksiannon sisälle ja siten lautakunnalle työstettyyn esitykseen. Näihin asioihin toimintakeskuksessa voidaan palata yleisluonteisemman kehittämistoiminnan yhteydessä. Valmistelu- ja lisätiedot: perusturvajohtaja Sanna-Tuulia Lehtomäki, puh Ehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta katsoo, että työryhmän yhteisesti kokoamat havainnot ovat tärkeitä ja palvelujen kehittämisen kannalta merkittäviä ja niiden pohjalta toimintaa voidaan kehittää esitettyjen toimenpiteiden mukaisesti. Sosiaalipalvelupäällikön ehdotus Kiukaisiin Päivätuulen kiinteistöön kunnostettavasta monitoimitoimitilasta kuuluu työryhmälle annetun toimeksiannon sisään ja siksi sekin on ollut tärkeätä sisällyttää esitykseen, vaikka asiasta ei päästykään työryhmässä yksimielisyyteen. Koska sosiaalipalvelupäällikön esitys koskee kehitysvammapalvelujen asiakaskunnan lisäksi myös muita mm. sosiaalityön vastuualueelle lukeutuvia asiakasryhmiä, siirtää lautakunta asian erilliseen jatkovalmisteluun. Jatkovalmistelu tehdään perusturvan johtoryhmässä syyskuun lautakunnan kokoukseen mennessä. Jatkovalmistelusta tulee käydä selvästi ilmi Kiukaisiin perustettavan toimipisteen hyödyt ja haasteet. Päätös Perusturvalautakunta: Euran Seudun Kehtitysvammaisten Tuki ry:n puheenjohtaja ja työryhmän jäsen Ritva Sulonen oli kutsuttu kokoukseen esittelemään työryhmän työn tuloksia. Lautakunta merkitsi taustamateriaaliksi Ritva Sulosen jakaman materiaalin. Keskustelun jälkeen perusturvalautakunta päätti puheenjohtajan esityksestä, että asia jätetään pöydälle. Asiaan palataan

5 Petu perusturvalautakunnan elokuun kokouksessa, jolloin myös työryhmän puheenjohtaja Katriina Uusitalo-Perkola on kokouksessa läsnä. Elokuun kokoukseen kutsutaan lisäksi työryhmän sihteeri, sosiaalityöntekijä Leena Tarkki. Valmistelu- ja lisätiedot: perusturvajohtaja Sanna-Tuulia Lehtomäki, puh Ehdotus Päätös Petu 60 Perusturvajohtaja: Perusturvajohtaja esitti, että alkuperäinen päätösehdotus hyväksytään muilta osin, mutta jatkovalmistelu tehdään lokakuun lautakunnan kokoukseen. Perusturvalautakunta: Päätösehdotus hyväksyttiin. Päivätuulen kiinteistöön kunnostettava eri asiakasryhmien käyttöön tuleva mo ni toi mi ti la on otettu lautakunnan päätöksen mukaisesti pe rustur van johtoryhmän jatkovalmisteluun seuraavasti: Käyttäjäryhmät Monitoimitilan käyttäjiksi ovat varmistuneet kehitysvammapalveluiden pii rissä olevien asiakkaiden lisäksi vaikeavammaiset asiakkaat, kuntouttavia ja aktivointitoimenpiteitä tarvitsevat pitkäaikaistyöttömät henkilöt, päihde- ja mielenterveysongelmista kuntoutuvat henkilöt sekä mahdollisesti muut ryhmä toi min ta ti lo ja tarvitsevat lähialueen toimijat. Rakennustekninen kunto Rakennus on Euran kunnan teknisten palveluiden edustajien sekä ra kennus val von ta vi ran omais ten osalta tarkastettu ja todettu rakennusteknisesti ole van hyvässä kunnossa ja muunnettavissa suunniteltuun käyt tö tar koi tukseen. Rakennukseen on tehty korjaussuunnitelma, joka käsittää il mas toinnin uudistamisen, inva-varusteiset WC-tilat, esteettömyysratkaisut sekä palo tur val li suu den edellyttämät muutokset. Tekniset asiantuntijat ko ros ta vat sitä, että esimerkiksi ilmanlaatua tulee käyttötarkoituksen muutoksen jälkeen seurata ja tehdä ilmanlaatua parantavia toimenpiteitä, jos esim. ryhmä ko ko ja tilojen käyttömuodot antaisivat siihen aihetta. Kunnostusprojekti Kohteeseen ovat tutustuneet myös korjausrakentamiseen erikoistuneen Rau man Taito-Kunto Oy:n edustaja. Lautakunnassa käsitellyn Par ty-hankkeen (Parempaa työllisyyttä ja toimintakykyä) osana Euran perusturva ja Tai to-kun to Oy ovat mahdollisuudessa toteuttaa päivätuulen kiinteistön kun nos ta mis pro jek tin työllistämisprojektina. Näin pystytään kattamaan kunnos ta mi seen tarvittavien aineiden, tarvikkeiden ja työnjohdon kus tan nuk set Kelan työmarkkinatuen kuntaosuuksien sakkomaksujen säästöillä. Sa mal la paikallisesti toteutettava korjausrakentamisprojekti sitouttaa tu le via kohderyhmiä tilaan ja palvelee positiivisesti ryh mäyt tä mis tar koi tuk ses sa.

6 Lähellä käyttäjiään sijaitsevan monitoimitilan hyödyt ja vastaukset esil le nous sei siin haasteisiin Ehdottomana hyötynäkökohtana on se, että tila tarjoaa toimintaedellytyksiä useil le tulevan TEOS-lain (työelämäosallisuus) kohderyhmille. Toiseksi koke mus on osoittanut, että Eurassa tähän mennessä toteutettujen pit kä aikais työt tö mien ja vaikeavammaisten ryhmämuotoisten toimintojen yhdeksi kes kei sek si eduksi on noussut se, jos toimintaa on tarjolla lähellä asuinpaik kaa. Kulkeminen tulee olemaan jatkossa TEOS-lain luonnoksen mukai sen lainsäädännön tullessa voimaan 2017, suuri haaste myös ke hi tysvam mai sil le maksuttomien kuljetusten poistuessa palvelutarjonnasta. Siksi Eu ras sa kunnan monitaajamaisuudesta johtuen tulee palvelujen sijoittelussa ot taa huomioon tämä lainsäädännön mahdollinen muutos jo tässä vai hees sa. Kesän 2015 aikana toimintakeskuksen oltua suljettuna ryhmämuotoista toimin taa käynnistettiin myös kehitysvammaisille asiakkaille Kiukaisten asunto lan läheisyydessä olevalla alueella. Tämän kokeilevan toiminnan vii te kehyk sek si otettiin alueelle luontevasti soveltuva green care -toiminta eli luon to avus tei nen toiminta. Satakunnan ammattikorkeakoulu on mui den so si aa li- ja terveysalan oppilaitosten tavoin nostamassa green care -element te jä osaksi opetusta. Luonto ja sen kuntouttava vaikutus on pys tyt ty tut ki muk sin osoittamaan yksilön omia voimavaroja esiin nostavaksi hy vin ko ke muk sel li sek si työskentelyn näkökulmaksi. Kaksi perusturvan työn te kijää suo rit ti vat verkko-opintoina kesän aikana kyseiset green care opin to koko nai suu det ja toteuttivat tämän viitekehyksen pohjalta Kiukaisten pal ve luta lo alu eel la konkreettisesti ryhmämuotoista toimintaa eri koh de ryh mil le. Toi min taa puutarhassa, pihalla, metsässä on jatkettu läpi kesän ja toi min ta jat kuu. Esityslistan liitteenä on esitysluonnos Euran kehitysvammapalveluiden kehit tä mi ses tä luontoavusteiden green care-toiminnan avulla. Tämän luonnok sen pohjalta on mahdollista suunnitella koko Kiukaisten alueen hoito- ja hoivapalveluiden henkilökunnalle koulutusohjelma, jota pystytään ra hoit tamaan edellä mainitun Party-hankkeen koulutusmäärärahoilla. Luon nos vaihees sa oleva TEOS-laki ei enää sisällä työosuusrahaa eikä ali han kin ta töi tä nykymuodossaan. Tältä osin työtoimintapalveluiden on jatkossakin pys tyttä vä voimakkaasti uudistumaan. Uusien viitekehysten tuominen työ toi mintaan on siten välttämätöntä, koska kaikki kohderyhmän asiakkaat ei vät tule pääsemään osallistumaan tuettunakaan avoimille työmarkkinoille. Vaikka päivä- ja työtoimintapalvelujen järjestämismahdollisuudet luontoa ja ym pä ris töä hyödyntäen ovat lähes rajattomat, tarvitaan toiminnalle tu ki kohta, jollaiseksi Päivätuulen kiinteistö soveltuu hyvin. Erityisesti ke hi tys vammai sil le henkilöille kesän aikana saadut kokemukset osoittavat, että heille oli si tärkeää kokoontua ensin yhteen paikkaan, josta käsin toimintaa päivän aikana organisoidaan ja ohjataan. Selkeästi on siis nähtävissä, että kehitysvammaisten henkilöidenkin nä kökul mas ta katsottuna Kiukaisten lähipalvelurakennetta tulee täydentää si ten, että asumispalvelujen lisäksi alueella olisi tarjolla myös päivä- ja työ toi minnan tukikohta. Esitystä on kritisoitu sen vuoksi, että haittana on nähty, että jo pelkät suunnit teil la olevat muutokset palvelurakenteessa, toimipisteissä tai palvelujen

7 si säl löis sä aiheuttavat usein sosiaali- ja terveyspalvelujen asia kas kun nas sa aluksi vähintään epävarmuutta mutta mahdollisesti jopa ahdistusta tai pelkoa tulevasta. Tämä seikka ei siis ole vain kehitysvammaisten ja heidän omais ten sa kohdalla esiintyvä haaste johdolle ja muulle henkilökunnalle, vaan aina muutostilanteissa huomioitava asia. Tähän haasteeseen liittyen todetaan, että kehitysvammapalveluiden asiakkaat saavat moniin muihin asiakasryhmiin verrattuna yksilöllistä tukea ja oh jaus ta näissä muutostilanteissa. Valtakunnallisesti vammaispalveluissa on valmisteilla kokonaisuudistuksia, joiden toimeenpanoon liittyen asiantun ti jat korostavatkin henkilökunnan roolin tärkeyttä asiakkaiden ja heidän omais ten sa muutosvalmennuksessa. Erityistä ammatillisuutta edellytetään sii nä, että tuetaan tätä asiakasryhmää muutosten vastaanottamisessa ja au te taan heitä näkemään muutoksissa myös uusia merkittäviä mah dol lisuuk sia erityisesti yksilöllisen elämänsuunnittelun ja henkilökohtaisten taipu mus ten aikaisempaa paremmassa huomioimisessa palvelujen suun nit telus sa. Myös tukiyhdistykset ja muut edunvalvontaorganisaatiot voivat omalla toiminnallaan tukea jäseniään muutoksessa positiivisesti. Vammaisuutta ja vammaistyötä koskevissa uusimmissa tutkimuksissa, oppi kir jois sa ja mm. valtakunnallisen päivä- ja työtoiminnan komitean muistiois sa korostetaan sitä, että kehitysvammaista henkilöä tuetaan ko kei lemaan uusia asioita ja löytämään omia henkilökohtaisia taipumuksiaan. Tämän yksilökohtaisen tiedon pohjalta on räätälöitävissä sosiaalisen osal lisuu den ja toimintakyvyn edistämiseksi toteutettuja päivätoimintapalveluja se kä uusia työelämäosallisuuden muotoja. Nykykäsityksen mukaan yksi mer kit tä vä tehtävä palvelujärjestelmällä on tukea kehitysvammaista löy tämään oma roolinsa lähiyhteisössä. Toimipiste vakauttaisi ja monipuolistaisi toi min taa ja parantaisi siten kehitysvammaisten hyvinvointia Kiukaisten alueel la. Perusturvan johtoryhmä luottaa työntekijöiden erityisosaamiseen siinä, että ke hi tys vam mai sil le pystytään antamaan tarvittava muutostuki ja ohjaus. Lop pu tu lok sen uskotaan olevan onnistunut, kun työntekijät ja muut asiakkaal le tärkeät tahot keskittyvät tukemaan kehitysvammaista henkilöä muutos ti lan tees sa mm. tarvittavien uusien taitojen harjoitteluun parhailla me netel mil lä ja työskentelevät tinkimättömästi yhdessä tavoitteen saa vut ta misek si. Lisäämällä integraatiota ja tavoitellen aitoa inkluusiota ke hi tys vammai sen ja häntä ympäröivän elinympäristönsä välillä on saavutettavissa elä män laa dun kannalta positiivisia muutoksia hyvinvoinnissa. Näin ollen toi mi pis te ja sen tuella järjestettävä päivä- ja työtoiminta Kiukaisissa lä hempä nä asumista ei eristäisi kehitysvammaisia ystäviä toisistaan ja joh tai si pienempiin ympyröihin vaan päinvastoin lisäisi osallisuutta ym pä röi vään lähiyhteisöön. Päinvastoin ystävyyssuhteita tuetaan päivätoiminnassa, koska keskiössä uu den lainsäädännönkin mukaan on sosiaalisen osallisuuden tukeminen. Toi min ta on siis jatkossakin ryhmämuotoista. Työelämäosallisuuteen tähtää vät palvelut avaavat niin ikään uusia sosiaalisia työelämälle tun nus omaisia sosiaalisia suhteita ja rooleja. Lisäksi on huomattava, että pe rus tur valau ta kun nan alaiset päivä- ja työtoimintapalvelut eivät koske va paa-ajan toimintaa. Kritiikin esittäjät vetoavat ystävyyssuhteiden to teut ta mi seen ja mahdollisimman laajaan elinpiiriin. Nämä elementit tulee tehdä ke hi tys vam-

8 mai sil le mahdolliseksi vapaa-ajan toimintojen hyvällä suun nit te lul la, jossa mm. tukiyhdistykset ja kunnan muut hyvinvointisektorit ovat eräi tä merkittäviä asiantuntijoita ja toimijoita. Kritiikin esittäjät ovat nähneet Kiukaisten palvelurakenteen täydentämisen kiel tei se nä kehityksenä, jossa eritetään kehitysvammaisia ystäviä toi sistaan, pienempiin Kiukaisten ympyröihin. Eettisestä näkökulmasta kat sot tuna tilanne on päinvastainen. Valtakunnallisen päivä- ja työtoiminnan ko mitean näkemykset lähtevät lähiyhteisön korostamisesta ja siitä, että vammai nen henkilö integroituu omaan lähiyhteisöönsä ja löytää roolinsa lä hi yhtei sön jäsenenä. Ystävyyssuhteita ei julkisen palvelujärjestelmän toimesta mää ri tel lä tai rajoiteta. Perusturvan tehtäviin kuuluu kuntouttava työ elä mäosal li suu den tukeminen ja sosiaalista osallisuutta edistävä päivätoiminta. Näi tä palveluja voidaan järjestää ja edelleen kehittää myös Kiukaisissa lähi pal ve lui na. Kuljettaminen ei päivä- ja työtoimintapalveluissa saa muo dostua ydinpalveluksi vaan se on oheistoiminto, jota käytetään vain tar vit taessa. Kuten edellä on todettu, luonnosvaiheessa olevassa TEOS- laissa, jolla tullaan säätämään päivä- ja työtoimintapalvelujen sisällöstä on poistettu maksu ton kuljetus. Tämän johdosta on välttämätöntä jo tässä vaiheessa en nen lain mahdollista voimaantuloa täydentää palvelujärjestelmää Kiu kais ten lähipalvelualueella, jotta päivä- ja työtoimintapalvelu voidaan jär jes tää kehitysvammaisille ilman kohtuuttomia henkilökohtaisia kustannuksia myös tulevaisuudessa. Kiukaisten taajamassa ja jopa palvelutaloalueella on vilkasta mo ni muo toista toimintaa. Alueella käydään mm. töissä, ruokailemassa, tapaamassa ystä viä ja järjestämässä ohjelmaa. Alue tarjoaa lukuisia mahdollisuuksia so siaa li sen osallisuuden ja työelämätaitojen ja työelämäosallisuuden to teut tami seen niin kehitysvammaisille kuin muillekin tuettua ja ohjattua työ- ja oppi mis ym pä ris töä tarvitseville. Pitkäaikaisia kehitysvammapalveluissa tutuiksi tulleita ystäviä, jotka asuvat Eu ran kunnan eri osissa, asiakkaat voivat tavata jatkossakin heille tär keissä vapaa-ajanpalveluissa, joiden järjestämisessä mm. Kehitysvammaisten Tu ki yh dis tyk sel lä on oma tärkeä roolinsa. Kiukaisten kunta on aikanaan päättänyt panostaa kehitysvammaisten laaduk kaa seen asumiseen omassa kunnassa valtakunnallisten ke hi tys vammais ten asumisesta annettujen tavoitelinjausten mukaisesti. Sittemmin Euran kunta ja Kiukaisten kunta ovat solmineet kuntaliitoksen ja tämän jälkeen Kiukaisissa olevaa infrastruktuuria ja henkilökunnan osaamista on ha lut tu hyödyntää koko uuden kunnan asukkaiden tarpeisiin ja täydennetty pal ve lu jär jes tel mää puuttuvilta osin ja tehty uusia palvelualuetta koskevia pää tök siä. Tämän palvelukokonaisuuden edelleen kehittäminen kuuluu perusturvan joh to ryh män tehtäviin. Samaan aikaan on kehitetty asumista erityisryhmille myös Euran taajamaan ja panostettu mm. asumisvalmentajan palveluilla sii hen, että asuminen yhä useammin toteutuisi monimuotoisesti myös asun to la-alu een ulkopuolella.

9 Valmistelu- ja lisätiedot: perusturvajohtaja Sanna-Tuulia Lehtomäki, puh Ehdotus Päätös Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää yllä olevan valmistelun pohjalta, että Päi vätuu len kiinteistö kunnostetaan Kiukaisten sosiaali- ja terveydenhuollon lä hipal ve lu alu een palvelurakennetta täydentäväksi monitoimitilaksi. Kun nostus pro jek ti toteutetaan työllistämisprojektina. Tila tulee suunnitella eri asiakas ryh mien käyttöön soveltuvaksi ja sen ilta- ja viikonloppuaikainen käyttö tu lee myös huomioida, jotta tila tulee kuntalaisten terveyden ja hy vin voin nin edistämistä alueella mahdollisimman monipuolisesti. Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti hyväksyä perusturvajohtajan ehdotuksen sillä lisäyksellä, että kiinteistöön tehdään riittävän laaja kuntokartoitus, jolla voidaan todeta, että rakennus on uuteen käyttötarkoitukseen korjattavissa. Kuntokartoitusraportti tuodaan perusturvalautakunnalle tarkastettavaksi.