Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (1) Kaupunkirakennelautakunta Asianro 1424/ /2015

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (1) 81 Asianro 1424/ /2015 Kuntalaisen aloite / liikenneturvallisuus Petosen ostoskeskuksen ja Lidlin välillä Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelun tukipalvelut Aloitteet Petosentien liikenneturvallisuudesta on tullut kuntalaisenaloite. Aloitteen tekijä on huolissaan, koska jalankulkijat oikaisevat ajotien yli Petosen ostoskeskuksen ja Lidlin / Lippumäen uima- ja jäähallin välillä käyttämättä suojatietä tai alikulkutunnelia. Aloitteen tekijä ehdottaa aidan rakentamista Petosentien keskikaistalle, jotta jalankulkijat käyttäisivät heille tarkoitettuja reittejä. Petosentiestä on tullut myös palautepalvelun kautta muutamia yhteydenottoja. Petosentielle on ehdotettu välille Pitkälahdentie - Blominkatu nopeusrajoituksen alentamista 50 km/h, nykyinen nopeusrajoitus kyseisellä osuudella on 60km/h. Kyseiselle osuudelle on ehdotettu myös kameravalvonnan rakentamista hillitsemään ajonopeuksia. Lisäksi Blominkadun risteykseen on ehdotettu liikennevalojen rakentamista etenkin jalankulkijoiden liikkumista helpottamaan. Suojatiellä tietä antavan auton takaa tulee usein muita autoja, vaikka liikennesääntöjen mukaan toisella kaistalla ajavankin tulisi pysähtyä suojatien edessä. Nykytilanne Petosentie välillä Pitkälahdentie- Hulkontie / Rauhalahdentie on 4-kaistainen pääkatu, jolla on pääosin nopeusrajoitus 60km/h. Petosentiellä on kaksi ajokaistaa suuntaansa. Ajosuuntia erottaa n. 4,5 metriä leveä välikaista, joka on osittain nurmetettu ja osittain kivetty. Kivetyillä osilla keskikaista on osin kapeampi kääntyvien kaistoista johtuen. Eteläpuolella kulkee kevyen liikenteen väylä Jalkasenkadun ja Blominkadun välillä, joka on erotettu ajoradasta reunakivellä ja viherkaistalla. Pohjoispuolella kulkee erillinen kevyen liikenteen väylä kauempana ajoradasta. Petosentien alitse menee Jalkasenkadun kohdalta alikulkutunneli. Blominkadun kohdalla sijaitsee Petosentien ylittävä suojatie. Asemakaavassa on Pyörön torin kohdalta varaus ylikulkukäytävälle Petosentien yli. Edellä mainittujen järjestelyjen sijainnit on esitetty kuvassa 1.

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (2) Kuva 1. Ylikulkuvarauksen sijainti sekä olevien alikulkutunnelin ja suojatien sijainnit. Petosentien liikennemäärä on n ajoneuvoa vuorokaudessa. Jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden sekä sivukatujen (Blominkatu ja Jalkasenkatu) liikennemäärät eivät ole tiedossa. Petosentiellä välillä Pitkälahdentie - Hulkontie / Rauhalahdentie on vuosina sattunut yhteensä 52 ajoneuvo-onnettomuutta. Loukkaantumisia tapahtui neljässä onnettomuudessa. Kevyen liikenteen osalla tapahtui vuosina 2 loukkaantumiseen johtanutta onnettomuutta. Taulukossa 1 on esitetty poliisin tietoon tulleet onnettomuudet liittymittäin. Onnettomuuksista 9 on sattunut risteysalueiden ulkopuolella, Petosentien linjaosuudella. Ajoneuvojen osalta eniten onnettomuuksia on sattunut Petosentien ja Hulkontien / Rauhalahdentien sekä Petosentien ja Blominkadun liittymissä. Hulkontie / Rauhalahdentien liittymässä on jo ennestään liikennevalot. Onnettomuuksia sattui eniten vuosina (11 kpl). Pitkälahdentien valo-ohjatussa liittymässä on myös sattunut jonkin verran onnettomuuksia. Vuonna 2005 sattui eniten (5 kpl), toiseksi eniten vuonna 2010 (3 kpl). Viime vuosina Petosentiellä ei ole tehty nopeusmittauksia.

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (3) Taulukko 1. Petosentien liittymissä (välillä Pitkälahdentie - Hulkontie/ Rauhalahdentie) tapahtuneet onnettomuudet vuosina LIITTYMÄ Petosentien ja Pitkälahdentien liittymä Petosentien ja Jalkasenkadun liittymä Petosentien ja Blominkadun liittymä Petosentien ja Hulkontien/ Rauhalahdentien liittymä Liittymissä tapahtuneet onnettomuudet yhteensä JALANKULKIJAT JA PYÖRÄILIJÄT MOOTTORIAJONEU- VOT aineel loukkaankana mu- neellinetumineko- alko- vahinkholi aineellinen vahinko loukkaantuminen mukana alkoholi Ratkaisuvaihtoehdot liikenneturvallisuuden parantamiseksi Nopeusrajoituksen muuttaminen Nopeusrajoitus välillä Pitkälahdentie - Blominkatu on 60km/h. Nurmirannantien ja Pitkälahdentien sekä Blomikadun ja Savolanniementien välisillä osuuksilla nopeusrajoitus on 50km/h. Petosentieltä haarautuvilla Blominkadulla ja Jalkasenkadulla nopeusrajoitus on 30km/h ja Pitkälahdentiellä 50km/h. Alueen luonne, Petosentien ylitys Blominkadun kohdalla tasossa, liittymätiheys sekä läheisten katujen nopeusrajoitukset huomioiden, nopeusrajoituksen alentaminen Petosentiellä välillä Pitkälahdentie - Blominkatu on perusteltua (liite 1). Ylikulkukäytävä Asemakaavassa on varaus Petosentien ylittävälle liikenneväylälle. Kyseinen varaus lähtee Pyörön torin kohdalta Petosentien toiselle puolelle. Kyseinen ratkaisu on toteutukseltaan haastava korkeuseroista johtuen (kuva 2.). Pyöröntori sijaitsee n. tasolla +101,10. Petosentien tasaus kyseisellä kohdalla on n. +95,7. Alikulkukorkeuden Petosentien kohdalla tulisi olla vähintään 5 metriä ajoradan kohdalla. Ylikulkukäytävän alapinta tulisi olla vähintään tasolla +100,70. Ylikulkukäytävän rakenteet vievät tilaa cm (arvio) riippuen siitä, kuinka kevytrakenteisena ylikulkuväylä toteutettaisiin. Ylikulkukäytävän taso tulisi olla n. +101,20 101,70. Kevyen liikenteen väylän taso Lidlin puolella on n. +93,00. Tällöin korkeuseroksi muodostuu n 8 9 metriä Lidlin puoleisessa päässä. Vertailuna Tasavallankadulta Huuhanmäelle menevien portaiden kohdalla korkeusero on n. 14 metriä ja Pappilanmäen portaiden korkeusero on n. 10 metriä.

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (4) Kuva 2. Periaatekuva korkeuseroista. Jos korkeusero hoidetaan luiskalla, luiskan kaltevuus tulisi olla mielellään 5 %, maksimissaan 8 %. Tällöin luiskan pituudeksi tulisi n metriä lopullisesta korkeuserosta ja luiskan kaltevuudesta riippuen. Lisäksi tulisi järjestää välitasanteita, jolloin pituus vain kasvaa entisestään. Luiskaa voi olla hankalaa saada alueelle mahtumaan. Tasoero voitaisiin ratkaista myös portailla. Portaiden pituus tulisi olemaan arviolta n. 25 m sisältämättä välitasanteita, joita pitäisi olla ohjeiden mukaisesti suunniteltuna viisi. Kunnossapidon takia ylikulkukäytävä tulisi kattaa. Lisäksi luiska/portaat vaativat myös kunnossapitoa. Toisaalta etenkin portaat rajaavat myös käyttäjiä, portaita voivat käyttää vain omin avuin liikkuvat. Ratkaisusta ei välttämättä tule kovin käyttäjäystävällinen ja sitä myötä se ei juurikaan paranna jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden liikenneturvallisuutta. Esimerkiksi Petosentien varrella on liiketiloja, joista täytyisi nousta ensin Pyörön torille, jotta ylikulkukäytävää pitkin pääsee, toisaalta Lippumäenpuolella korkeuserosta johtuen ylikulkukäytävään kulku voi olla raskasta. Hankkeelle ei ole tähän mennessä löytynyt rahoitusta. Ylikulkuväylä ei todennäköisesti toteutuisi nopeasti. Nopeusvalvonta Liikennevalot Automaattisesta nopeusvalvonnasta on säädetty poliisilaissa. Automaattinen nopeusvalvonta Kuopion katuverkossa on selvityksen alla. Tiettävästi nopeusvalvonta ei ole kuitenkaan etenemässä nopeasti, joten nopeusvalvonnasta ei saada ratkaisua. Nopeusvalvonta voi parantaa suojatien turvallisuutta pudonneina ajonopeuksina, mutta nopeuksien aleneminen ei ole välttämättä pitkäaikaista. Liikennevalojen rakentamista on ehdotettu palautepalvelun kautta Petosentien ja Blominkadun (ns. Lidlin) risteykseen (kuva 3).

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (5) Kuva 3. Petosentien ja Blominkadun (ns. Lidlin liittymä). Blominkadulta ja Lippumäen alueen risteyksestä vasemmalle kääntyminen voi olla hankalaa ruuhka- aikoina, koska ylitettävänä on useampi ajokaista. Petosentien ylitys voi olla hankalaa ja vaarallista myös jalankulkijoille ja pyöräilijöille ruuhka-aikoina. Suojatien osat ovat pitkiä (7 ja 10,5 metriä, koko ylityksen pituus on n. 19 metriä) ja keskikoroke on kapea kääntyvien kaistasta johtuen (n. 1,5 metriä). Vaaratilanteita voi syntyä, mikäli ajoneuvo pysähtyy antamaan suojatiellä kulkevalle tietä, mutta viereistä kaistaa ajava ei tähän reagoi. Etenkin mikäli ajoneuvo on pysähtynyt suojatien eteen kääntyvien kaistalle, vaaratilanteiden todennäköisyys kasvaa. Palautteissa on käynyt esille että vaara- ja läheltä piti - tilanteita sattuu usein. Toistaiseksi ei ole tiettävästi sattunut henkilövahinkoihin johtaneita onnettomuuksia. Liikennevalojen suunnitteluohjeessa on taulukko A ja B, joiden mukaan voidaan arvioida liikennevalojen tarpeellisuus liittymässä. Pelkästään Petosentien liikennemäärän (n ajoneuvoa vuorokaudessa) perusteella voidaan liikennevalot todeta tarpeellisiksi. Vaikka jalankulkuliikennettä ei olisi lainkaan tai hyvin vähän, olisi myös jalankulkijoiden kannalta liikennevalot tarpeen. Liikennevalot ovat siis tarpeelliset nykyisillä liikennemäärillä, vaikkakaan jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden määrästä ei ole tietoa. Liikennevalojen rakentaminen helpottaisi sekä jalankulkijoiden osalta suojatien ylitystä että myös sivusuunnilta tulevia autoilijoita. Uusien liikennevalojen rakentaminen maksaisi n

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (6) Taulukko A ja B. Liittymän valo-ohjauksen tarve ajoneuvoliikenteen (A) ja suojatievalojen tarve jalankulkuliikenteen (B) perusteella. Taulukossa A Petosentien liikennemäärä on päätien liikenne (molemmat suunnat yhteensä), taulukossa B Petosentien liikennemäärä on kerrallaan ylitettävän ajoradan osan liikenne. Ajoradan ylityksen estävä aita Kuntalaisaloitteen tekijä on ehdottanut aidan rakentamista Petosentielle, kuten Savilahdentielle tehtiin syksyllä Tällä tavoin jalankulkijat saataisiin ohjattua käyttämään olevia kulkuyhteyksiä. Alikulkutunnelin ja suojatien välinen matka on n. 370 metriä. Aidan lisääminen tulisi tehdä välikaistalle. Ai-

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (7) taa tulisi arviolta n metriä. Aidan rakentamiskustannus tulisi olemaan n Aidan rakentaminen ei paranna suojatien turvallisuutta, mutta estäisi Petosentien yli menemisen muualta kuin suojatien tai alikulun kohdalta. Yhteenveto Nopeusrajoituksen laskeminen pudottaa tutkitusti moottoriajoneuvojen käyttämiä ajonopeuksia ja näin ollen parantaa liikenneturvallisuutta. Lisäksi se on nopein ja edullisin keino parantaa tilannetta. Liikennevalojen rakentaminen parantaa parhaiten jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden liikenneturvallisuutta mutta myös autoilijoiden liikenneturvallisuutta. Aidan rakentaminen parantaisi vain hieman liikenneturvallisuutta ohjaamalla ylittäjät sallittuun ylityspaikkaan tai käyttämään alikulkutunnelia. Aidan vaikutus jää kuitenkin vähäiseksi, mikäli risteykseen ei rakenneta samalla liikennevaloja. Ylikulkukäytävä olisi kallis ratkaisu, jonka käytettävyys tulisi olemaan kyseenalaista. Vaikutusten arviointi Esitys Päätöksellä on lievästi positiiviset vaikutukset ihmisiin, koska se parantaa liikenneturvallisuutta ja vaikuttaa siten terveyteen (onnettomuuskustannukset). Muutoin esityksen vaikutukset ovat neutraaleja. Esitän, että Petosentien nopeusrajoitus välillä Pitkälahdentie - Blominkatu muutetaan. Nykyinen 60 km/h muutetaan 50 km/h. Lisäksi esitän, että Petosentien ja Blominkadun liittymään rakennetaan liikennevalot investointiohjelman mahdollisuuksien mukaisesti. Liitteet /2015 nopeusrajoitukset Asiakirjoissa Kuntalaisaloite Valmistelija Hanna Myllynen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Palvelualuejohtaja täydensi esitystä siten, että etenkin kevyen liikenteen turvallisuuden kannalta keskeiset ongelmakohdat kaupunkialueella kartoitetaan ja niihin esitetään toimivia ja kustannuksiltaan toteuttamiskelpoisia vaihtoehtoja. Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (8)