RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMISEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNI- TELMA 1. RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMISEN TARVE JA TAVOITTEET

Transkriptio

1 RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMISEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNI- TELMA 1. RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMISEN TARVE JA TAVOITTEET Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) tuli voimaan Tuusulan kunnan rakennusjärjestys uudistettiin vastaamaan MRL:n vaatimuksia siten, että rakennusjärjestys tuli voimaan (valtuusto ). Tämän jälkeen rakennusjärjestystä on uudistettu pariin otteeseen. Viimeisin rakennusjärjestyksen muutos tuli voimaan Kunnan ja lainsäädännön kehityksen myötä on jälleen tullut ajankohtaiseksi arvioida rakennusjärjestyksen muutostarpeita ja tehdä rakennusjärjestykseen tarpeellisia tarkistuksia. Muutostyön tavoitteena on kehittää rakennusjärjestyksestä entistä toimivampi, ajantasainen työväline ja rakentamisen ohjausväline. Rakennusjärjestyksellä voidaan edistää hyvää ja paikalliset olosuhteet huomioon ottavaa rakentamistapaa. Uudistustyön päätavoitteena on tarkastella mahdollisuuksia helpottaa luvanvaraisuutta. Myös muilta osin rakennusjärjestys käydään lävitse ja uudistetaan tarpeen mukaan esim. melukysymyksen sääntely osana rakennusjärjestystä. Rakennusjärjestyksessä olevia määräyksiä ei sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on asiasta toisin määrätty. 2. RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMISEN OSALLISET Osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin rakennusjärjestys saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa valmistelussa käsitellään: Kunnan asukkaat ja maanomistajat Kunnan eri toimialat: - Maankäyttö- ja karttapalvelut - Tekninen lautakunta - Kuntakehityslautakunta - Kasvatus- ja koulutuslautakunta - Kulttuurilautakunta - Liikuntalautakunta - Nuorisolautakunta - Sosiaali- ja terveyslautakunta - Tuusulan veden johtokunta - Lapsi- ja perheasiainneuvosto - Ikäihmisten neuvosto - Vammaisneuvosto - Keski-Uudenmaan ympäristölautakunta - Rakennuslautakunta - Kehittämistoimikunnat - Tuusulan seudun maataloustuottajain yhdistys Naapurikunnat: - Vantaan kaupunki - Järvenpään kaupunki

2 - Keravan kaupunki - Nurmijärven kunta - Hyvinkään kaupunki - Sipoon kunta - Mäntsälän kunta Uudenmaan liitto Uudenmaan ELY -keskus Etelä-Suomen Aluehallintovirasto Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Museovirasto Keski-Uudenmaan maakuntamuseo Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä Pääkaupunkiseudun vesi Keski-Uudenmaan vesiensuojelun liikelaitos kuntayhtymä Tuusulan ympäristöyhdistys Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry Kotiseutu- ja asukasyhdistykset: - Tuusula-Seura - Halkivahan asukasyhdistys ry - Hyrylän Seudun Omakotiyhdistys ry - Kellokosken-Linjamäen pienviljelijäyhdistys ry - Kellokoskiseura ry - Keski-Uudenmaan matkailuoppaat - Lahelan kylätoimikunta - Lahela-Seura ry - Mattilan Alueen Asukasyhdistys ry - Me Kellokoskelaiset ry - Myllykylän omakotiyhdistys ry - Nahkelan kylätoimikunta - Nummenharjun asukasyhdistys ry - Ruotsinkylän kyläyhdistys ry - Rusutjärvi-seura ry - Tuusulan Itäinen Omakotiyhdistys ry - Viihtyisä Pohjois-Tuusula ry - Siippoon kylätoimikunta - Jokela-Seura ry - Maantiekylän omakotiyhdistys ry - Rivieeran Omakotiyhdistys - Pro-Tuusulanjärvi liike - Paijalan yhteisen alueen osakaskunta - Anttila on meidän liike - Vanhan Paijalan Seura ry Yrittäjäyhdistykset: - Tuusulan yrittäjät - Jokelan yrittäjät - Kellokosken yrittäjät - Uudenmaan yrittäjät - Helsingin kauppakamari - Itella - Kiertokapula

3 Energiayhtiöt: - Keravan Energia Oy - Nurmijärven sähköverkko - Caruna Oy - Fingrid Oyj - Gasum Oy - Fortum Power and Heat Oy - Vapo Oy Finavia HSL HSY TUKES Metla Senaatti Kiinteistöt K-U Kauppakamariyksikkö Keski-Uudenmaan Nuorkauppakamari Keskisen Uudenmaan kehittämiskeskus KEHU ry K-U Kehittämiskeskus Oy 3. TYÖRYHMÄ Rakennusjärjestyksen muutoksen laatimiseen osallistuva työryhmä: - johtava rakennustarkastaja Kaisa Nousiainen, puheenjohtaja - rakennuslakimies Sakari Eskelinen, sihteeri - kaavasuunnittelija Jaana Pohjola - kaavasuunnittelija Puputti Petteri - kaavasuunnittelija Katja Gräsbeck - kaavasuunnittelija Teija Hallenberg - yleiskaavasuunnittelija Henna Lindström - kaavapäällikkö Asko Honkanen - ympäristökeskuksen johtaja Risto Mansikkamäki - vesihuoltoliikelaitoksen johtaja Jukka Sahlakari - yhdyskuntatekniikan päällikkö Petri Juhola - suunnittelija Anja Anttila

4 4. RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMISEN VAIHEET JA VUOROVAIKUTUSTAVAT Tuusulan kunnan nykyinen rakennusjärjestys on tullut voimaan Rakennusjärjestyksen uudistaminen on aika ajoin tarpeellista, sillä maankäyttöä ja rakentamista koskevassa lainsäädännössä tapahtuu jatkuvasti muutoksia. Myös maan hallitus on esittänyt normipurkutalkoita. Niinpä uudistyön keskeisenä tavoitteena on keventää lupamenettelyä vaikutuksiltaan vähäisempien toimenpiteiden osalta, jolloin voidaan keskittyä keskeisiin asioihin eli turvallisuutta ja terveellisyyttä koskeviin asioihin. Tavoitteena on entistä joustavampi, toimivampi ja ajantasainen työväline rakentamisen ohjausvälineenä. Työtä varten on muodostettu työryhmä, joka on kokoontunut ensimmäisen kerran Työryhmä valmistelee osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Rakennuslautakunta hyväksyy osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päättää osallistumis- ja arviointisuunnitelman asettamisesta nähtäville. Rakennusjärjestyksen uudistustyöstä ilmoitetaan kuulutuksella osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksymisen jälkeen. Kuulutus julkaistaan ilmoitustaululla, kunnan nettisivuilla sekä mm. Keski-Uusimaa -sanomalehdissä. Työryhmä valmistelee luonnoksen rakennusjärjestyksen muutokseksi. Työryhmän laatima luonnos rakennusjärjestykseksi käsitellään rakennuslautakunnassa nähtävillä oloa ja lausuntopyyntöjä varten. Luonnos rakennusjärjestykseksi on nähtävillä 2 kuukauden ajan. Nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan virallisella ilmoitustaululla, kunnan internet-sivuilla, Viikkouutiset ja Keski- Uusimaa -sanomalehdissä. Luonnoksesta pyydetään lausunnot kunnan eri toimialoilta sekä

5 osallisilta viranomaisilta ja yhteisöiltä. Vuorovaikutuksen tehostamiseksi kunnan nettisivuille laaditaan avoin kysely kuntalaisten mielipiteiden kartoittamiseksi. Kysely toteutetaan kahdessa osassa. Ensimmäisessä kyselyssä kartoitetaan kuntalaisten näkemystä uudistustyön tavoitteista ja toinen kysely tehdään luonnoksesta. Rakennusjärjestyksen luonnoksesta saadut mielipiteet ja lausunnot käsitellään työryhmässä joka valmistelee niistä mahdollisesti aiheutuvat tarkistukset luonnokseen. Rakennuslautakunta käsittelee työryhmän tarkistaman luonnoksen. Luonnosvaiheessa saatujen mielipiteiden ja lausuntojen pohjalta viranhaltijatyöryhmä laatii muutosehdotuksen. Rakennuslautakunta valmistelee ehdotuksen kunnanhallitukselle, mikä päättää rakennusjärjestys muutosehdotuksen julkisesti nähtäville asettamisesta ja lausuntojen pyytämisestä. Muutosehdotus pidetään julkisesti nähtävillä kuukauden ajan. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus rakennusjärjestyksen muutosehdotuksesta kunnalle ennen nähtävillä oloajan päättymistä. Rakennusjärjestyksen muutosehdotuksen nähtäville asettamisesta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla, kunnan internetsivuilla sekä Viikkouutiset ja Keski-Uusimaa - sanomalehdissä. Rakennusjärjestys ehdotuksesta pyydetään tarpeelliset lausunnot alueelliselta ympäristökeskukselta, maakunnan liitolta, naapurikunnilta sekä muilta osallisilta viranomaisilta ja yhteisöiltä. Kunnanhallitus päättää rakennuslautakunnan esityksen pohjalta muistutusten- ja lausuntojen vastineiden hyväksymisestä tai vaihtoehtoisesti muistutusten ja vastineiden johdosta mahdollisesti tehtävistä tarkistuksista nähtävillä olleeseen rakennusjärjestyksen muutosehdotukseen. Jos kunnanhallitus päättää muuttaa olennaisesti nähtävillä ollutta rakennusjärjestyksen muutosehdotusta, asetetaan se uudelleen nähtäville. Kunnanhallitus tekee esityksen kunnanvaltuustolle rakennusjärjestyksen muutosehdotuksen hyväksymisestä. Kunnanvaltuusto päättää lopullisesti kunnanhallituksen esityksen pohjalta rakennusjärjestyksen muutosehdotuksen hyväksymisestä. Rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta kunnanvaltuuston päätöksestä ilmoitetaan viipymättä niille viranomaisille, kunnan jäsenille ja muistutuksen tehneille, jotka ovat sitä pyytäneet muutosehdotuksen ollessa nähtävillä. Rakennusjärjestyksen hyväksymisestä ilmoitetaan lisäksi kunnan virallisella ilmoitustaululla, kunnan internet-sivuilla sekä Viikkouutiset ja Keski-Uusimaa -sanomalehdissä. Rakennusjärjestyksen muutoksen hyväksymisestä koskevaan kunnanvaltuuston päätökseen haetaan muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin kuntalaissa säädetään. Rakennusjärjestyksen muutos tulee voimaan, kun hyväksymistä koskeva valtuuston päätös on saanut lainvoiman ja siitä on kuulutettu niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n nojalla rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevassa päätöksessä voidaan määrätä päätös tulemaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Muutoksenhakuviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon.

6 5. AIKATAULU Rakennusjärjestyksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman pääpiirteittäinen aikataulu on seuraava: AIKATAULU (alustava) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma rakennuslautakunnassa syyskuu 2016 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä loka-marraskuu 2016 Rakennusjärjestys -luonnos rakennuslautakunnassa maaliskuu 2017 Rakennusjärjestys -luonnos nähtävillä huhti-toukokuu 2017 Rakennusjärjestys -ehdotus rakltk. ja kunnanhallituksessa lokakuu 2017 Rakennusjärjestys - ehdotus nähtävillä marras-joulukuu 2017 Rakennuslautakunta käsittelee huomautukset tammikuu 2018 Rakennusjärjestys -ehdotus kunnanhallituksessa helmikuu 2018 Kunnanvaltuusto käsittelee rakennusjärjestys -ehdotuksen huhtikuu 2018 Yhteystiedot: Rakennusjärjestyksen uudistamista koskevia lisätietoja antaa ensisijassa työryhmän puheenjohtaja johtava rakennustarkastaja Kaisa Nousiainen p ja/tai kaisa.nousiainen@tuusula.fi sekä työryhmän sihteeri rakennuslakimies Sakari Eskelinen p ja/tai sakari.eskelinen@tuusula.fi. Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta toimitetaan osoitteella Tuusulan kunta, PL 60, TUUSULA tai sähköpostilla rakennusvalvonta@tuusula.fi.