Lausunto HVC Lasse Karhunen Ky Pimeänmetsäntie Pori 22/2015

Transkriptio

1 Lausunto HVC Lasse Karhunen Ky Pimeänmetsäntie Pori 22/2015 Viite: Lausuntopyyntö / /2015 Lausunto Järvi-Suomen Energia Oy:n 110 kv:n voimansiirtojohtohanke Kaihunmäki - Kirkontaus Suunnittelualueelle on voimassa olevassa Etelä-Savon maakuntakaavassa osoitettu seuraavat merkinnät: Paikalliskeskuksen alue, Juvan kirkonkylä Voimalinja, Juva-Vehmaa Maakuntakaavassa ei ole osoitettu suunnitteilla olevaa johtoreittiä, koska kyseessä on paikallinen johtoreitti ja se kulkee maakuntakaavan mukaisella paikalliskeskuksen alueella, jonka maankäyttöä ohjataan yksityiskohtaisemmalla kaavoituksella. Etelä-Savon maakuntaliitolla ei ole kommentoitavaa suunnitelmasta. Sanna Poutamo Aluesuunnittelujohtaja Marko Tanttu maakuntainsinööri lasse.karhunen@hvc.fi

2 Pieksämäen kaupunki Lausunto /2015 Viite: Lausuntopyyntö / /2015 Lausunto Niinimäen tuulivoimahankkeen osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Pieksämäen kaupunki pyytää lausuntoa Niinimäen tuulivoimahankkeen osa yleis kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Suunnittelualue sijaitsee Pieksämäen kes kus tas ta noin 10 km luoteeseen. Tornator Oyj:n ja NV Nordisk Vindkraft Oy:n puo lik si omistama Niinimäen Tuulipuisto Oy suunnittelee Pieksämäen Niinimäelle noin 25 tuulivoimalan tuulivoimahanketta. Tuulivoimaloiden rakentaminen edellyttää maankäyttö- ja rakennuslain mukaista raken nus lu paa. Maankäyttö- ja rakennuslain voimaan astunut muutos mahdol lis taa rakennusluvan myöntämisen tuulivoimalan rakentamiseen yleiskaavan perus teel la (MRL 77 a ). Kaavan laadinnan kanssa samaan aikaan on vireillä erillinen ym pä ris tö vai ku tus ten arviointimenettely. Alueella on voimassa voimaan tullut Etelä-Savon maakuntakaava. Siinä hankealueella ei ole merkintöjä. Etelä-Savon maakuntavaltuusto hyväksyi kokouksessaan tuulivoimaa kä sitte le vän Etelä-Savon 1. vaihemaakuntakaavan. Kaava on ympäristöministeriössä vah vis tet ta va na ja saanee lainvoiman vuoden 2015 aikana. 1. vai he maa kun ta kaavas sa on annettu koko maakuntaa koskeva tuulivoimasuunnittelun yleismääräys: Tuulivoimaa suunniteltaessa tuulivoimaloita ei tule sijoittaa maa kun ta kaavas sa osoitetuille luonnonympäristön, kulttuuriperinnön tai maiseman vaa limi sen kannalta tärkeille alueille. Tuulivoimaa suunniteltaessa on huomioitava Vuoksen vesistöalueen eri tyispiir teet (VAT-Vuoksi) ja erityisesti selvitettävä luonnonympäristöön, kult tuuri pe rin töön, maisemaan, puolustusvoimien toimintoihin, tietoliikenteeseen, lii ken ne tur val li suu teen, asumiseen ja vapaa-ajanasumiseen sekä mat kai luelin kei noon kohdistuvat vaikutukset ja pyrittävä ehkäisemään näihin koh distu vien haitallisten vaikutusten syntymistä. Tuulivoimaa suunniteltaessa on li säk si varmistuttava siitä, että tekninen huolto ja sähkönsiirto on mah dol lista järjestää luonto- ja maisema-arvot sekä kulttuuriympäristön arvot (ml. veden alainen kulttuuriperintö) huomioiden. Niinimäen alue on osoitettu 1. vaihemaakuntakaavassa tuulivoimaloiden alueena (tv ). Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti merkittävät tuulivoimaloiden si joit tami seen soveltuvat alueet. Aluetta koskee seuraavat määräykset: Suunnittelumääräys Sen lisäksi, mitä koko maakuntakaava-aluetta koskevassa yleis mää räykses sä määrätään, on tuulivoimaloiden alueen yksityiskohtaisemmista suun-

3 2 ni tel mis ta varattava puolustusvoimille ja ilmailuviranomaisille mahdollisuus lau sun non antamiseen. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota linnustoon siten, että ehkäistään haitalliset vaikutukset mer kit tävil le pesimä-, ruokailu- ja muuttoalueille. Rakentamismääräys MRL:n 33 :n mukainen rakentamisrajoitus ei ole voimassa tuu li voi ma loiden alueilla. Kohdekohtaiset erityismääräykset Niinimäki (11.900): Alueen käyttöä suunniteltaessa on huolehdittava siitä, että rakentaminen tai muu käyttö ei yksistään tai tarkasteltuna yhdessä muiden hankkeiden ja suunnitelmien kanssa aiheuta alueella tai sen läheisyydessä sijaitsevalle Natura 2000 verkostoon kuuluvalla alueella sellaisia häiriöitä, jotka mer kittä väs ti heikentävät alueen niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi alue on sisällytetty Natura 2000 verkostoon. Etelä-Savossa on tällä hetkellä vireillä 2. vaihemaakuntakaava, jonka kaa va luon nosta valmistellaan tätä kirjoitettaessa. Laadittavasta maakuntakaavasta käytetään ni mitys tä Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava. 2. vaihemaakuntakaavassa täydennetään ja päivitetään Etelä-Savon voimassaolevaa maakuntakaavaa eri maan käyt tö muo tojen osalta. Kaavan sisällöllinen laajuus muotoutuu kaavaprosessin kuluessa vuo rovai kut tei sen suunnittelun kautta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on syytä päivittää 1. vaihemaakuntakaavan mää räyk set maakuntavaltuuston hyväksymään muotoon ja huomioida niiden sisältö kaa va rat kai sun vaikutuksia arvioitaessa. Yleiskaavaprosessin edetessä on hyvä enna koi da vireillä olevan 2. vaihemaakuntakaavan mahdolliset täydennysmerkinnät voimas sa ole vaan maakuntakaavaan nähden. Etelä-Savon maakuntaliitolla ei ole muuta kommentoitavaa Niinimäen tuu li voi mahank keen osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Sanna Poutamo Aluesuunnittelujohtaja Janne Nulpponen Kaavoituspäällikkö

4 Etelä-Savon ELY-keskus Lausunto /2015 Viite: Lausuntopyyntö / /2015 Lausunto Niinimäen tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta Etelä-Savon ELY-keskus pyytää lausuntoa Pieksämäelle suunnitteilla olevaa Nii nimäen tuulivoimapuistoa koskevasta ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta. Yleiskaa va pro ses sin rinnalla etenevä erillinen ympäristövaikutusten arviointiprosessi (YVA) on tarpeen suunniteltavan tuulivoimapuiston koon vuoksi. Asetuksessa ym päris tö vai ku tus ten arviointimenettelystä edellytetään YVA:ä tuulivoimalahankkeissa, kun yksittäisten laitosten lukumäärä on vähintään 10 kappaletta. Niinimäen alueelle suun ni tel laan enintään 25 yksikköteholtaan n. 4,5 MW:n tuulivoimalaa. YVA:yyn liittyy myös 110 kv:n sähkönsiirtolinjan vaikutusten arviointi suunnitellulta tuulivoimapuiston alu eel ta nykyiseen 110 kv:n linjaan. Siirtolinjan osalta arvioidaan vaikutuksia kahden vaih to eh toi sen linjauksen osalta. Maakuntakaavatilanne Etelä-Savossa Alueella on voimassa voimaan tullut Etelä-Savon maakuntakaava. Siinä han ke-alu eel la ei ole merkintöjä.sähkönsiirron reittivaihtoehtojen osalta toinen linjaus kul kee Tinakypärän II luokan pohjavesialueen (pv ) halki ja toinen linjaus Palta har jun arvokkaan geologisen muodostuman (ge ) sekä Paltaharjun maa-aines ten ottoalueen (EO ) halki. Nykyiset 110 ja 400 kv:n voimalinjat on osoi tettu maakuntakaavassa. Etelä-Savon maakuntavaltuusto hyväksyi kokouksessaan tuulivoimaa kä sitte le vän Etelä-Savon 1. vaihemaakuntakaavan. Kaava on ympäristöministeriössä vah vis tet ta va na ja saanee lainvoiman vuoden 2015 aikana. 1. vai he maa kun ta kaavas sa on annettu koko maakuntaa koskeva tuulivoimasuunnittelun yleismääräys: Tuulivoimaa suunniteltaessa tuulivoimaloita ei tule sijoittaa maa kun ta kaavas sa osoitetuille luonnonympäristön, kulttuuriperinnön tai maiseman vaa limi sen kannalta tärkeille alueille. Tuulivoimaa suunniteltaessa on huomioitava Vuoksen vesistöalueen eri tyispiir teet (VAT-Vuoksi) ja erityisesti selvitettävä luonnonympäristöön, kult tuuri pe rin töön, maisemaan, puolustusvoimien toimintoihin, tietoliikenteeseen, lii ken ne tur val li suu teen, asumiseen ja vapaa-ajanasumiseen sekä mat kai luelin kei noon kohdistuvat vaikutukset ja pyrittävä ehkäisemään näihin koh distu vien haitallisten vaikutusten syntymistä. Tuulivoimaa suunniteltaessa on li säk si varmistuttava siitä, että tekninen huolto ja sähkönsiirto on mah dol lista järjestää luonto- ja maisema-arvot sekä kulttuuriympäristön arvot (ml. veden alai nen kulttuuriperintö) huomioiden. Niinimäen alue on osoitettu 1. vaihemaakuntakaavassa tuulivoimaloiden alueena (tv ). Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti merkittävät tuulivoimaloiden si joit tami seen soveltuvat alueet. Aluetta koskee seuraavat määräykset:

5 2 Suunnittelumääräys Sen lisäksi, mitä koko maakuntakaava-aluetta koskevassa yleis mää räykses sä määrätään, on tuulivoimaloiden alueen yksityiskohtaisemmista suunni tel mis ta varattava puolustusvoimille ja ilmailuviranomaisille mahdollisuus lau sun non antamiseen. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huo mio ta linnustoon siten, että ehkäistään haitalliset vaikutukset mer kit tävil le pesimä-, ruokailu- ja muuttoalueille. Rakentamismääräys MRL:n 33 :n mukainen rakentamisrajoitus ei ole voimassa tuu li voi ma loiden alueilla. Kohdekohtaiset erityismääräykset Niinimäki (11.900): Alueen käyttöä suunniteltaessa on huolehdittava siitä, että rakentaminen tai muu käyttö ei yksistään tai tarkasteltuna yhdessä muiden hankkeiden ja suun ni tel mien kanssa aiheuta alueella tai sen läheisyydessä sijaitsevalle Na tu ra 2000 verkostoon kuuluvalla alueella sellaisia häiriöitä, jotka mer kittä väs ti heikentävät alueen niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi alue on sisällytetty Natura 2000 verkostoon. Etelä-Savossa on tällä hetkellä vireillä 2. vaihemaakuntakaava, jonka kaa va luon nosta valmistellaan tätä kirjoitettaessa. Laadittavasta maakuntakaavasta käytetään ni mitys tä Etelä-Savon 2. vaihemaakuntakaava. 2. vaihemaakuntakaavassa täydennetään ja päivitetään Etelä-Savon voimassaolevaa maakuntakaavaa eri maan käyt tö muo tojen osalta. Kaavan si säl löl li nen laajuus muotoutuu kaavaprosessin kuluessa vuorovaikutteisen suunnittelun kautta. Ympäristövaikutusten arvioinnissa huomioitavaa Niinimäen tuulivoimahankkeen ympäristövaikutusten arvioinnissa on arvioitava vai kutuk set em. voimassa olevan Etelä-Savon maakuntakaavan merkintöihin sekä huomioi ta va vah vis tet ta va na olevan 1. vaihemaakuntakaavan määräykset. Tämän lisäksi pro ses sin ede tes sä on hyvä ennakoiden huomioida myös vireillä olevan 2. vai he maakun ta kaa van mah dol li set uudet hanketta koskevat merkinnät. Niinimäen tuulivoimahankkeen ympäristövaikutusten arvioinnissa on syytä huomioida Kes ki-suo men maakuntakaavoitustilanne siltä osin kuin voimalinjoja suunnitellaan Kes ki-suo men maakunnan Hankasalmen kunnan alueella. Lisäksi vaikutuksia ar vioitaes sa sekä viranomaisia ja osallisia kuullessa tulee huomioida se seikka, että suunni tel tu sähköasema, johon uusi johtolinja suunnitellaan kytkettäväksi, sijoittuu Kangas nie men kunnan alueelle. Etelä-Savon maakuntaliitolla ei ole muuta kommentoitavaa Niinimäen tuu li voi mahank keen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta. Sanna Poutamo Vs. Aluesuunnittelujohtaja Janne Nulpponen Kaavoituspäällikkö

6 Lausunto Pieksämäen kaupunki/rakennusvalvonta /2015 Viite: Lausuntopyyntö / /2015 Lausunto maa-ainesten ottamissuunnitelman muutoksesta; Kalikkamäen maa-ainesalue; Pieksämäki; Syvänsi; Kalikkamäki 2:117 Etelä-Savon maakuntaliitto antoi lausuntonsa Kalikkamäen maa-ainesalueen ottamissuunnitelmasta Lausunnossaan maakuntaliitto totesi mm.: ottosuunnitelmassa on virheellisesti todettu, ettei alueelle kohdistu maakuntakaavan aluevarauksia tai kaavamääräyksiä, virhe on korjattava asiakirjoihin. Virhe sisältyy edelleen muutettuun ottosuunnitelmaan (s. 6/22). lausunnossa todettiin, että alue on osoitettu maakuntakaavassa pohjavesialueeksi (pv) sekä kerrottiin maakuntakaavassa pohjavesialueille annettu suunnittelumääräys ja suositus. Lisäksi todettiin, että suunnitellulle ottoalueelle on laadittu Tervaruukinsalon suojelusuunnitelma v ja että ottoalue sijaitsee Syvänsin vedenottamon kaukosuojavyöhykkeellä. ottosuunnitelman liitteenä olleessa meluselvityksessä ei oltu arvioitu valtatien ja soranoton melualueiden yhteisvaikutusta. Alueelle on laadittu pohjaveden virtausmalli, jonka pohjalta on määritelty tarkemmin pohjavedenottamon vaikutusalue. Muutetussa ottohakemuksessa on ottotoiminta siirretty vaikutusalueen ulkopuolelle ja tukitoiminta-alue pohjavedenottamon kaukosuojavyöhykkeen ulkopuolelle. Ottomäärää on laskettu m3ktr:sta m3ktr:iin. Etelä-Savon maakuntakaavan suunnittelumääräyksen mukaan pohjavesialueelle ei tule sijoittaa pohjaveden laadulle vaaraa aiheuttavaa toimintaa. Maa-ainesten ottaminen tulee sallia vain maisemointialueille, mikäli se ei vaaranna pohjaveden laatua tai vähennä saatavan pohjaveden määrää. Muutetussa ottosuunnitelmassa on siirretty pohjavedelle vaaraa aiheuttavia toimia pois ottoalueelta. Ottoa pyritään myös kohdentamaan siten ettei siitä aiheutuisi vaaraa pohjavedelle. Muutettu ottosuunnitelma on pohjaveden suojelun osalta huomattavasti parempi kuin edellinen suunnitelma. Maakuntaliiton mielestä alueelle voidaan myöntää maa-ainesten ottolupa, mikäli voidaan varmistua siitä, ettei pohjaveden laadulle ja määrälle aiheuteta vaaraa. Lisäksi tulee kiinnittää erityistä huomiota alueen maisemoimiseen ja ottotoiminnan loppuunsaattamiseen.

7 2 Täydennä ni mi Aluesuunnittelujohtaja Janne Nulpponen Kaavoituspäällikkö Etelä-Savon ELY, ympäristö- ja luonnonvarat-vastuualue