Suvianna Hakalehto Lapsi- ja koulutusoikeuden apulaisprofessori KOULUTUSOIKEUS, KEVÄT 2015

Transkriptio

1 Suvianna Hakalehto Lapsi- ja koulutusoikeuden apulaisprofessori KOULUTUSOIKEUS, KEVÄT 2015

2 MITEN TOIMIA JURIDISESTI OIKEIN? voiko koulu olla hankkimatta oppikirjoja, esim. kielten työkirjoja? mitä jos kaikilla oppilailla ei ole esim. suksia liikuntatunnille? mitä tehdä jos lähes koko luokka häiriköi? voisiko oppilaat pakottaa syömään esim. tapakasvatuksena? milloin on oikeus kieltää kännykän käyttö koulussa? (välitunnit, ruokailu, luokkaretket; jos käyttö ei häiritsevää) voiko oppilaalla teettää tekemättömät kotitehtävät välitunnilla? kuka tarkastaa järjestyssääntöjen laillisuutta Esityksen nimi / Tekijä

3 OPPIMISEN TUKEMINEN (POL ) opetus suunniteltava ja järjestettävä kaikille oppilaille soveltuvaksi koulujärjestelmän inklusiivisuus oikeus riittävään oppimisen ja koulunkäynnin tukea heti tuen tarpeen ilmetessä vuoden 2010 uudistuksen toteuttaminen edellyttää resursointia, valvontaa ja ohjausta (OAJ) ryhmäkokoja ei ole pienennetty, vaikka niissä opiskelee tukea tarvitsevia oppilaita oppilaalle ei ole mahdollista antaa hänen tarvitsemiaan tukikeinoja Esityksen nimi / Tekijä

4 OPPIMISEN TUKEMINEN (POL ) Esityksen nimi / Tekijä

5 OPPILAAN HYVINVOINTI turvallinen oppimisympäristö oppilashuolto kouluruokailu koulukuljetukset Esityksen nimi / Tekijä

6 TURVALLINEN OPPIMISYMPÄRISTÖ PL 7 : oikeus turvallisuuteen POL 29.1 : oikeus turvalliseen oppimisympäristöön LOS 19 ja 37 a art: huonon kohtelun ennalta estäminen ja siihen puuttuminen kun kysymys lapsista ja nuorista, turvallisuutta vaarantavien riskien sietokynnys matala erityinen suojelu ja huolenpito koulun toiminnalle asetettava varsin korkeat huolellisuuskriteerit turvallisuutta arvioitava oppilaskeskeiseksi: heidän valmiutensa ja heille tyypilliset toimintatavat vrt. työturvallisuus Esityksen nimi / Tekijä

7 TURVALLINEN OPPIMISYMPÄRISTÖ fyysinen turvallisuus psyykkinen turvallisuus sosiaalinen turvallisuus pedagoginen turvallisuus Esityksen nimi / Tekijä

8 TURVALLINEN OPPIMISYMPÄRISTÖ oppilaat koulun vastuulla koulupäivän aloituksesta koulupäivän päättymiseen saakka opettajan vastuu jos päästää aiemmin koulusta? tulkintatilanteissa lähtökohdaksi oppilaan oikeus käydä koulua turvallisesti oppilaiden valvonta oppitunneilla, välitunneilla, siirtymisissä, koulun retkillä järjestyssääntöjen tarkoitus mm. vaikuttaa koulun turvallisuuteen opetuksen järjestäjän velvollisuus laatia useita turvallisuuteen liittyviä lakisääteisiä suunnitelmia Esityksen nimi / Tekijä

9 KOULUKIUSAAMINEN Esityksen nimi / Tekijä

10 KOULUKIUSAAMINEN määritelty tahalliseksi ja toistuvaksi pahan mielen, harmin tai haitan aiheuttamiseksi kiusaaminen vaarantaa oppilaan oikeuden turvalliseen oppimisympäristöön; kysymys myös perus- ja ihmisoikeusloukkauksesta vain noin puolet kiusaamisesta tulee opettajan tietoon vastuu turvallisesta oppimisympäristöstä ja kiusaamiseen puuttumisesta on opetuksen järjestäjällä, rehtorilla ja opettajalla POL 29.2 : opetuksen järjestäjän laadittava kirjallinen suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä; toimeenpantavaa; valvottava sen noudattamista ja toteutumista Esityksen nimi / Tekijä

11 KOULUKIUSAAMINEN opetuksen järjestäjän huolehdittava opettajien valmiuksista tunnistaa kiusaamista puuttua kiusaamiseen selvittää kiusaamistilanteet oppilaiden ja huoltajien kanssa seurata tilannetta kiusaamisen jälkeen Esityksen nimi / Tekijä

12 KOULUKIUSAAMINEN lapsen edun ensisijaisuus ja lapsen oikeus erityiseen suojeluun ja huolenpitoon korostavat koulun velvollisuutta järjestää koulukiusaamisen ennalta estäminen ja siihen puuttuminen tehokkaasti (koskee sekä kiusattua että kiusaajaa) oikeudellinen vastuu mahdollinen opettaja, rehtori: vahingonkorvausvastuu, rikosvastuu, laillisuusvalvonta opetuksen järjestäjä (kunta): vahingonkorvausvastuu, laillisuusvalvonta kiusaaja: vahingonkorvausvastuu, rikosvastuu Esityksen nimi / Tekijä

13 KURINPITO KOULUSSA Esityksen nimi / Tekijä

14 KURINPITO KOULUSSA Vain lakiin sisältyvät kurinpitokeinot luokasta poistaminen kasvatuskeskustelu jälki-istunto opetuksen epääminen enintään jäljellä olevan työpäivän ajaksi kotitehtävien suorittaminen valvonnan alaisena enintään tunti kerrallaan oikeus ottaa haltuun esineitä tai aineita oikeus tarkastaa oppilaan tavarat kirjallinen varoitus (kurinpitorangaistus) määräaikainen erottaminen max 3 kk (kurinpitorangaistus) Esityksen nimi / Tekijä

15 KURINPITO KOULUSSA kurinpidon tavoitteet? oltava perusteltua lapsen edun toteuttamiseksi kurinpito on julkisen vallan käyttöä opetuksen järjestäjän tulee seurata kurinpitokeinojen käyttöä ja niiden kehittymistä (POL 36 i ) noudatettava hallinnon oikeusperiaatteita (yhdenvertaisuus, suhteellisuus, objektiivisuus, tarkoitussidonnaisuus) ja hyvää hallintoa kurinpidon yhteydessä pohdittava oppilashuollon tarvetta Esityksen nimi / Tekijä

16 OPISKELUHUOLTO Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (1287/2013) Esityksen nimi / Tekijä

17 OPISKELUHUOLTO opiskelijan hyvän oppimisen, hyvän psyykkisen ja fyysisen terveyden sekä sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä ja ylläpitämistä sekä niiden edellytyksiä lisäävää toimintaa oppilaitosyhteisössä (3 ) oppilaitoksen henkilökunnalla ensisijainen vastuu oppilaitosyhteisön hyvinvoinnista Esityksen nimi / Tekijä

18 OPISKELUHUOLTO toteutetaan ensisijaisesti ennaltaehkäisevänä koko oppilaitosyhteisöä tukevana yhteisöllisenä opiskeluhuoltona toimintakulttuuri ja toimet, joilla edistetään opiskelijoiden oppimista, hyvinvointia, terveyttä, sosiaalista vastuullisuutta, vuorovaikutusta ja osallisuutta sekä opiskeluympäristön terveellisyyttä, turvallisuutta ja esteettömyyttä lisäksi opiskelijoilla on oikeus yksilökohtaiseen opiskeluhuoltoon koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palvelut opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelut monialainen yksilökohtainen opiskeluhuolto koulutuksen järjestäjän järjestämät sosiaali- ja terveyspalvelut Esityksen nimi / Tekijä

19 OPISKELUHUOLTO opiskelijalla on oikeus saada maksutta sellainen opiskeluhuolto, jota opetukseen tai koulutukseen osallistuminen edellyttää (9 ) opiskeluhuoltoa toteutetaan yhteistyössä opiskelijan ja hänen huoltajiensa kanssa (18.1 ) opiskelijan omat toivomukset ja mielipiteet on otettava huomioon häntä koskevissa toimenpiteissä ja ratkaisuissa hänen ikänsä, kehitystasonsa ja muiden henkilökohtaisten edellytystensä mukaisesti (18.1 ) huoltajalla ei ole oikeutta kieltää alaikäistä käyttämästä opiskeluhuollon palveluja (18.3 ) Esityksen nimi / Tekijä

20 OPISKELUHUOLTO opiskelijalle järjestettävä mahdollisuus keskustella henkilökohtaisesti opiskeluhuollon psykologin tai kuraattorin kanssa viimeistään seitsemäntenä oppilaitoksen työpäivänä sen jälkeen kun opiskelija on tätä pyytänyt; kiireellisessä tapauksessa mahdollisuus keskusteluun on järjestettävä samana tai seuraavana työpäivänä (15 ) opiskeluhuollon psykologin/kuraattorin arvion perusteella opiskelijalla oikeus saada riittävä tuki ja ohjaus Esityksen nimi / Tekijä

21 OPISKELUHUOLTO alaikäinen ja muu vajaavaltainen voi, ottaen huomioon hänen ikänsä, kehitystasonsa ja muut henkilökohtaiset ominaisuutensa sekä asian laatu, painavasta syystä kieltää huoltajaansa tai muuta laillista edustajansa osallistumasta itseään koskevan opiskeluhuoltoasian käsittelyyn sekä antamasta itseään koskevia salassa pidettäviä opiskeluhuollon tietoja huoltajalleen tai muulle lailliselle edustajalleen, jollei se ole selvästi hänen etunsa vastaista (18.2 ) arvion vajaavaltaisen edun toteutumisesta tekee opiskeluhuollon henkilöstöön kuuluva sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilö Esityksen nimi / Tekijä

22 USKONNONVAPAUS KOULUSSA PL 11 ; LOS art.; EIS 9 art. lapsen vai huoltajan vapaus? uskonnonvapauslaki jos lapsi tai toinen hänen vanhemmistaan kuuluu enemmistön uskonnolliseen yhdyskuntaan lapsen on osallistuttava enemmistön uskonnon opetukseen ihmisoikeuskomitean mukaan uskonnonopetus ristiriidassa KPsopimuksen 18(4) artiklan kanssa, jos siitä ei ole säädetty vapautuksia/luotu vaihtoehtoja joilla mukaudutaan huoltajien toiveisiin Esityksen nimi / Tekijä

23 USKONNONVAPAUS KOULUSSA SUVIVIRSI KOULUJEN KEVÄTJUHLISSA, AOA 2488/4/13 VAIHTOEHTO USKONNOLLISELLE PÄIVÄNAVAUKSELLE, AOA 3994/4/13 Esityksen nimi / Tekijä

24 OPPILAAN OIKEUSTURVA (PL 21 ) oppilaan suojaaminen ja hänen oikeuksiensa valvominen suhteessa julkishallintoon oppilaan perus- ja ihmisoikeus jokaisen oikeus luottaa siihen, että hänelle lainsäädännössä turvatut oikeudet toteutuvat ja epäillyt oikeudenloukkaukset voidaan saattaa tutkittavaksi oikeusturvan oltava tehokas! ennakollinen / jälkikäteinen Esityksen nimi / Tekijä

25 OPPILAAN OIKEUSTURVA oikeusturvalla erityinen merkitys opetustoimessa, jossa kysymys oppivelvollisuuden suorittamisesta! lukuisat lainsäädäntöön sisältyvät oikeudet voivat jäädä paperille, jos oikeusturva ei tehokas PL 21 ja LOS 12 artikla tukevat oppilaan oikeutta selkeisiin, ikään ja kehitystasoon soveltuviin oikeusturvakeinoihin kantelu liian hidas ja tehoton tapa ratkaista koulun ja oppilaan välinen erimielisyys iso ongelma on kouluihin kohdistuvan systemaattisen seurannan/valvonnan puuttuminen Esityksen nimi / Tekijä

26 RUOTSIN SKOLINSPEKTION Esityksen nimi / Tekijä

27 Kiitos! Mukavia hetkiä koulutusoikeuden parissa!