Väliraportoinnin tuloksia
|
|
- Jere Seppälä
- 8 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Väliraportoinnin tuloksia Porin kaupunkiseudun erityinen kuntajakoselvitys Poliittinen ohjausryhmä Merikarvia Jarmo Asikainen Anni Antila Matti Riekki Anna Laiho Page 1
2 Työryhmien väliraportointi viranhaltijoista koottua valmistelevaa ryhmää Ryhmien I vaiheen toimeksiantona oli selvittää nykytila selvitysalueella. Ryhmät luovuttivat väliraporttinsa Työryhmien väliraportit liiteaineistoineen Laaja väliraportointi Muu tietomateriaali Page 2
3 MALPE ja elinvoima Yhdyskuntarakenne ja elinvoimapolitiikka Tekniset palvelut Ympäristö, asuminen ja rakennusvalvonta Strateginen suunnittelu ja kehittäminen Sosiaali- ja terveystoimi Palvelurakenneuudistus ja kokoavat rakenteet Alueellisten lähipalveluiden järjestäminen Kasvatus- ja koulutoimi Varhaiskasvatus- ja koulutoimi Toisen asteen koulutus ja vapaa sivistystoimi Vapaa-aikatoimi (liikunta, nuoriso, kulttuuri ja museot) Hallintoprosessit Taloushallintoprosessit Henkilöstöprosessit Tieto- ja asiakirjahallintoprosessit Muut tukipalveluprosessit Osallisuus ja lähivaikuttaminen Viestintä Page 3
4 Kuntajaon muuttamisen edellytykset (Kuntarakennelaki 4 ja 4a ) Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos parantaa: 1) kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä tai muuten edistää kunnan toimintakykyä; 2) alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita; 3) alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai 4) alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Kuntarakenneuudistuksen tavoitteena on kehittää kuntarakennetta 2 :ssä tarkoitettujen tavoitteiden mukaisesti ja erityisesti vahvistaa kuntien edellytyksiä järjestää yhdenvertaisesti palveluja, eheyttää yhdyskuntarakennetta sekä vahvistaa kunnallista itsehallintoa. Tarkoitus on lisäksi vahvistaa kuntien kykyä vastata palvelutuotannosta pääosin itse sekä kykyä hyödyntää markkinoita. 4
5 Nykytilanteen arviointi Porin kaupunkiseutu Page 5
6 Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila Muut Yhteistyö kaupunkiseudulla Huom. Elinvoima ja kilpailukyky Prizztech Oy Elinkeinoyhtiö; Pori om. 77,1% Pohjois-Satakunnan Kehittämiskeskus Oy 1 1 Karhukunnat Tekninen toimiala Porin ympäristövirasto jäteneuvontapalvelut Porin seudun jätelautakunta jätehuollon viranomaistehtävät Joukkoliikennesuunnitelma Satakunnan pelastuslaitos -liikelaitos Porin liikelaitos Porin jätehuolto -liikelaitos Porin liikelaitos Kankaanpään jäteasema 1 1 Vedenpuhdistus j 1 j j Porin liikelaitos, j= Jokilaakson Ympäristö Oy:n kautta Sopimusyhteistyö kaavoitus- ja mittaustöissä sopimus Porin kanssa KARMA-yhteistyö Rakennus- ja ympäristövalvonta Palvelusopimuksia Porin kanssa Page 6
7 Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila Muut Maaseutupalvelut Huom. Porin maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue Vastuukunta Pori Kankaanpään maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue 1 1 Vastuukunta Kankaanpää Euran maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue Porin seudun yhteistoiminta-alue eläinlääkintäpalvelut ympäristönsuojelupalvelut, vastuukunta Porin ympäristövirasto Pori Sastamalan seudun sosiaali- ja ympäristöterveydenhuolto, terveyspalvelut 1 1 ympäristönsuojelu Porin seudun ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue ympäristöterveydenhuolto, vastuukunta Pori Pohjois-Satakunnan peruspalvelu- ja liikelaitoskuntayhtymä 1 1 ympäristöterveydenhuollon palvelut Muut tukipalveluprosessit Sastamalan Tukipalvelu Oy 1 KuntaPro Oy Lisäksi tapauskohtaisia palveluostoja Page 7
8 Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila Muut Sosiaali- ja terveyspalvelut Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Huom. Pohjois-Satakunnan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä s PoSa, s=sopimuksella Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymä Kuntayhtymä, myös työterv. Vastuukunta Pori, Lavia Porin perusturvan yhteistoiminta-alue erillissopimuksella Satakunnan työterveyspalvelut Sosiaalipäivystys ja sosiaaliasiamiespalvelut Työterveys Akaasia liikelaitos (Sastamalan kaupunki) 1 1 Omistaja Sastamalan kaupunki Satakunnan lastensuojelun kehittämisyksikkö Sosiaalipäivystys Vastuukunta Pori Porin oikeusaputoimisto 1 1 Satakunnan sovittelutoimisto Vastuukunta Pori Lisäksi tapauskohtaisia palveluostoja Page 8
9 Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila Muut Huom. Kasvatus ja koulutus Erityisopetus 1 1 Kankaanpään erityiskoulussa Aamu- ja iltapäivätoiminta TUL, seurakunta, yksityiset koulut Osaava Satakunta -verkosto Satakunnan ammattikorkeakoulu Osakeyhtiö WinNova ammatillinen koulutus Satakunnan koulutuskuntayhtymä (Sataedu) ammatillinen koulutus Satakunnan etälukioverkosto Kulttuuri-, liikunta- ja vapaa-aikapalvelut Satakirjastot Porin seudun kansalaisopisto 1 1 Otsolan kansalaisopisto Merikarvia-Siikaisten kansalaisopisto 1 1 Petäjä-opisto 1 1 Sastamalan opisto 1 1 Huittisten seudun kansalaisopisto Page 9
10 MALPE ja elinvoima Yhdyskuntarakenne ja elinvoimapolitiikka Strateginen suunnittelu ja kehittäminen Tekniset palvelut Ympäristö, asuminen ja rakennusvalvonta Vetovoim a ja kilpailuky ky Vetovoima ja kilpailukyky Demokrati a ja johtamine n Elinvoimainen ja toimintakykyinen kunta Yhdyskun ta ja ympäristö Palvelut Talous- ja henkilöstöresurssit Yhdyskuntarakenne ja ympäristö Page 10
11 MALPE ja elinvoima (1) Väestökehitys Yli asukkaan kaupunkiseuduista Porin kaupunkiseut u on ainoa, jossa väestökehitys on laskevalla uralla Page 11
12 TYÖLLISET (HLÖ) MALPE ja elinvoima (2) Työpaikkojen kehitys TYÖPAIKAT (KPL) TYÖPAIKKAOMAVARAISUUS (%) Muutos Muutos (%-yks.) Harjavalta % 125 % 134 % 8 % Kokemäki % 89 % 86 % -3 % Lavia % 86 % 79 % -8 % Luvia % 65 % 54 % -11 % Merikarvia % 91 % 81 % -10 % Nakkila % 82 % 75 % -7 % Pomarkku % 85 % 64 % -21 % Pori % 106 % 106 % 0 % Siikainen % 87 % 86 % -1 % Ulvila % 66 % 70 % 4 % Tilastokeskus Page 12
13 * * Lähde: Kunnallishallinnon rakennetyöryhmän raportti Page 13
14 Maankäyttö, asuminen ja liikenne Merikarvia Työpaikkaomavaraisuus 2011 Työpaikkaomav Pendelöinti Kunta araisuus % yhteensä % Harjavalta 133,7 % 37,0 % Siikainen ** Pori 106,4 % 16,8 % Siikainen 86,4 % 37,0 % Kokemäki 86,3 % 39,7 % Pomarkku Merikarvia 81,3 % 35,4 % Lavia 78,5 % 45,3 % Nakkila 75,2 % 58,6 % Pori Lavia Ulvila 70,4 % 64,1 % Pomarkku 63,6 % 57,4 % Ulvila Luvia 53,7 % 66,5 % Työpaikkaomavaraisuus yli 100 % Työpaikkaomavaraisuus alle 80 % Luvia Nakkila Harjavalta Kokemäki ** Lähde: Tilastokeskus, elinkeinorakenne- ja työssäkäyntitiedot Page 14 MML, 2012
15 MALPE ja elinvoima (5) Porin seutu on hintatasoltaan ja asumiskustannuksiltaan Suomen kilpailukykyisimpiä seutuja Porin seudulla on monipuolinen teollisuusrakenne ja runsaasti vientivetoista teollisuutta, jonka tukena on Suomen suurimpiin kuuluva satama, lentokenttä sekä maantie- ja rautatieyhteydet, joita tulee edelleen jatkuvasti kehittää Alueella on riittävästi houkuttelevia asuinympäristöjä ja monipuolinen asumistarjonta, hyvät vapaa-ajanmahdollisuudet ja virkistys- ja luontoalueiden verkosto. Riittävä tonttitarjonta ja laajennusmahdollisuuksia yrityksille Aluerakenne on hyvin monipuolinen Sijainnin ja yhteyksien näkökulmasta pitäisi pyrkiä muuttamaan mielikuvia siitä, että Porin seutu on vaikeasti saavutettavissa Liikennejärjestelmissä on kehittämistä ja suunnitelmat ovat valmiina - mutta rahoitus puuttuu Sopimus tai ohjelma elinvoimapolitiikasta tehtävä Page 15 MALPE ja elinvoima - ryhmien väliraportti
16 MALPE ja elinvoima (6) Maankäyttö Selvitysalueen yhdyskuntarakenteessa on kaksi selkeää kehittämisvyöhykettä, valtateiden 2 ja 8 varret sekä pienempänä vyöhykkeenä valtatie 23 Pomarkun suuntaan, erityisesti Noormarkkuun ulottuvana Porin seudun yrityksistä lähes 2/3 sijaitsee valtatien 2 varrella Porista Harjavaltaan. Maapoliittinen ohjelma ainoastaan Porissa. Perusasiat maapolitiikassa ja maankäytössä ovat samat Page 16 MALPE ja elinvoima - ryhmien väliraportti
17 MALPE ja elinvoima (7) Maankäyttö Taajamarusetti 2020 Oleminen Tuottaminen Liike Latautuminen Rakennemalli 2020 maankäytön suunnittelun pohjana Lavia ja Siikainen eivät olleet mukana, mutta näiden kuntien luontainen työssäkäynti ja asiointi suuntautuvat muutoinkin osittain muualle kuin Porin seudulle tai Poriin. Lähde: Rakennemalli 2020 MALPE ja elinvoima - ryhmien väliraportti Page 17
18 MALPE ja elinvoima (8) Ympäristö, asuminen, rakennusvalvonta ja tekninen toimi Kuntien ATK- ja tietokantasovellukset vaihtelevat ja kuntaliitoksessa tietoaineiston ja arkistojen siirtäminen vaatisi henkilöresursseja ja taloudellisia resursseja. Ympäristövaikutukset eivät tunne kuntarajoja, vaan ympäristövaikutuksia tulisikin usein tarkastella laajempana kokonaisuutena. Rakennusvalvonnassa siirtyminen sähköiseen asiointiin, arkistointiin ja mallintamiseen Valtionhallinnon tahtotilana on siirtää rakennusvalvontapalvelut suurempiin yksiköihin. Terveysvalvonnassa haasteena on sisäilmaongelmat ja niihin liittyvät resursoinnit sekä eläinlääkinnän ympärivuorokautinen järjestäminen ja kustannustehokkuus Kunnilla velvoite erillisestä jätekuljetusrekisterin ylläpitämisestä. Kuntaorganisaatiot toteuttavat asuntopolitiikkaa, mutta rakennuttamisen osalta on olemassa maakunnallisia toimijoita Pienet kunnat ovat kehittäneet toimintojaan siten, että palveluiden tuottamisessa on verkostoiduttu muiden kuntien ja ulkopuolisten palvelutuottajien kanssa Page 18 MALPE ja elinvoima - ryhmien väliraportti
19 MALPE ja elinvoima (9) Vuokra-asuntokanta Asuntokannan suurimmat muutokset tapahtuneet vuokraasuntosektorilla. Vuosituhannen vaihteessa seudulla oli enemmän aravavuokraasuntoja kuin vapaarahoitteisi a Page 19 MALPE ja elinvoima - ryhmien väliraportti
20 MALPE ja elinvoima (10) Kuntien asuntokanta Page 20 MALPE ja elinvoima - ryhmien väliraportti
21 MALPE ja elinvoima (11) Johtopäätökset Haasteet ja kehittämistarpeet Yhdyskuntarakenne Elinvoima Perusasiat maapolitiikassa ja maankäytössä ovat kaikilla kunnilla samat, mutta resursseista johtuen esimerkiksi maapoliittista ohjelmaa ei ole kirjoitettu kuin Porissa Keskustojen elinvoiman vahvistaminen, maankäytön suunnittelu ja joukkoliikenteen kehittäminen ovat elinkeinopolitiikan ydinaluetta Sijainnin ja yhteyksien näkökulmasta pitäisi pyrkiä muuttamaan mielikuvia siitä, että Porin seutu on vaikeasti saavutettavissa Liikennejärjestelmissä on kehittämistä ja suunnitelmat ovat valmiina, mutta rahoitus puuttuu MALPE ja elinvoima - ryhmien väliraportti Page 21
22 MALPE ja elinvoima (12) Johtopäätökset Haasteet ja kehittämistarpeet Ympäristöpalvelut ja rakennusvalvonta Tekniset palvelut Kuntien välisten toimintatapojen yhdenmukaistaminen ja seudullisen yhteistyön tiivistäminen Resurssien riittävyys ja turvaaminen etenkin viranhaltijoiden lomien ja poissalojen aikana Kuntien välisten toimintatapojen ja välineiden yhdenmukaistaminen Etenkin pienissä kunnissa korostuu palvelun turvaamisen tarve yksittäisen viranhaltijan poissaolojen aikana Korjausvelan ja peruskorjauksen tarve on suuri ja se kasvaa jatkuvasti. Investointeja ei voida enää siirtää tuleville vuosille Toimintojen tehostaminen pakottaa palvelurakenteiden ja toimintatapojen kehittämiseen nykyistä voimakkaammin MALPE ja elinvoima - ryhmien väliraportti Page 22
23 Sosiaali- ja terveystoimi Palvelurakenneuudistus ja kokoavat rakenteet Alueellisten lähipalveluiden järjestäminen Kasvatus- ja koulutoimi Varhaiskasvatus- ja koulutoimi Toisen asteen koulutus ja vapaa sivistystoimi Vapaa-aikatoimi Liikunta, kulttuuri, nuoriso ja museot Hallintoprosessit Taloushallintoprosessit Henkilöstöprosessit Tieto- ja asiakirjahallintoprosessit Muut tukipalveluprosessit Palvelut Talous- ja henkilöstöresurssit Demokratia ja johtaminen Elinvoimainen ja toimintakykyinen kunta Vetovoima ja kilpailukyky Yhdyskunta ja ympäristö Palvelut Talous ja henkilöstöresurssit Page 23
24 Palvelutarpe et on laskettu väestötekijöi den muutosten perusteella Muut tehtävät kattavat kaikki muut kuin nimetyt tehtävät ja muuttuvat kuten väestön kokonaismää rä Vanhusten hoidossa tarve yli 75- vuotiaat Vanhusten hoidossa on mukana perusterveyd enhuol-lon vuodeosasto Palvelut (1) Palvelutarpeiden kehitys, 2012 = 100 Väestön ikääntyminen voimakkainta Harjavallassa (175), Luvialla (183), Nakkilassa (179), Ulvilassa (178) Page 24
25 Palvelut (2) Palvelutarpeiden kehitys 2025 mennessä Päivähoito ja esiopetus Perusopetus Lukio Perusterveydenhuolto (avo) Erikoissairaanhoito Vanhusten hoito Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila Page 25
26 Palvelut (3) Palvelutarpeiden kehitys 2029 mennessä Päivähoito ja esiopetus Perusopetus Lukio Perusterveydenhuolto (avo) Erikoissairaanhoito Vanhusten hoito Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila Page 26
27 Palvelut (4) Sosiaali- ja terveyspalvelut (1) vakioimattomat sote-kustannukset eur/asukas Lavia Luvia Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori (sis. Noormarkku) Siikainen Ulvila Page 27 Sosiaali- ja terveyspalvelut ryhmä: Väliraportti , Sotkanet
28 Palvelut (5) Sosiaali- ja terveyspalvelut (2) Keski-Satakunnan kunnat (ja Pori) tuottavat itse pääosan sosiaalipalveluistaan Lavia järjestää omana toimintaan ja ostopalveluina Porin perusturvan kanssa (PoSa tai Porin YTA) Kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämistavoissa ja organisoinnissa on käytetty eri malleja, kuten kuntayhtymää, liikelaitoskuntayhtymää, tilaaja-tuottaja -mallia sekä vastuukuntamallia Page 28 Sosiaali- ja terveyspalvelut ryhmä: Väliraportti
29 Palvelut (6) Sosiaali- ja terveyspalvelut (3) Nykyinen järjestämismalli pirstaleinen ja nykyisellä kuntarakenteella vastuun kantamisen kannalta haavoittuva. Kustannusvastuu säilynyt yksittäisillä kunnilla, jolloin ei ole saavutettu leveämpiä hartioita palvelujen järjestämiseen (ei tasausta) Ei ole onnistuttu kokoamaan vahvoja toimijoita, jotka kykenisivät kattamaan kaikki integraatiotarpeet. Peruspalveluiden asema ja resursointi kokonaisuudessaan heikentyneet ja ilman vaikuttavaa puuttumista edelleen heikkenemässä Kuntien kehitystarpeet ovat pääosin samansuuntaisia Palveluja tulisi kehittää ennaltaehkäisevään suuntaan ja avopalveluja suosiviksi SOTE -lakiehdotus (voimaan ): Pori vastuukuntana Page 29 Sosiaali- ja terveyspalvelut ryhmä: Väliraportti
30 Lähipalvelujen turvaaminen ja palvelujen saavutettavuus Sähköisten palveluiden lisääminen ja kehittäminen Palvelut (7) Sosiaali- ja terveyspalvelut (4) Johtopäätökset Kehittämistarpeet Kustannustehokkuuden vaateet Sähköiset ja jalkautuvat palvelut Asiakkaiden itsehoidon korostuminen Tietojärjestelmien kehittäminen ja joustavien asiointimahdollisuuksien hyödyntäminen ovat käynnistyneet hitaasti. Moniammatillisuus ja kumppanuudet (asiakaslähtöisyys) Sektorirajat ylittävät palvelut ja työskentelytavat (Sote, opetus, nuorisotyö, varhaiskasvatus) Perusterveydenhuollon vahvistaminen ja yhteensovittaminen erikoissairaanhoidon kanssa Sosiaali- ja terveyspalvelut ryhmä: Väliraportti Page 30
31 Palvelut (8) Varhaiskasvatus- ja koulutoimi (1) Kunnissa erilaisia käytänteitä varhaiskasvatuksessa Kotihoidon tuen kuntalisä (Harjavalta, Merikarvia, Pori ja Ulvila) Yksityisen hoidon kuntalisä (Luvia ja Pori) Yksityisen päiväkotihoidon palveluseteli (Ulvila) Avoin varhaiskasvatustoiminta (Harjavalta, Merikarvia, Pomarkku, Pori ja Ulvila) Alueellisesti kattavaa päiväkotiverkko tärkeää. Nykytila on melko hyvä Etenkin haja-asutusalueilla ja pienten lasten hoitomuotona osa pitää tärkeänä toimivaa perhepäivähoitoa. Osa kunnista on luopumassa perhepäivähoidosta. Ryhmäperhepäivähoidosta kunnat ovat pääsääntöisesti luopumassa Page 31 Varhaiskasvatus- ja opetustoimen ryhmä: Väliraportti
32 Kunta Sotkanet 2012 Palvelut (9) Varhaiskasvatus- ja koulutoimi (2) Päivähoidossa olevien lasten määrä Päiväkodit lkm Ryhmikset lkm PPH kotona v. (lkm) 1-2-v. (%) 3-5-v. (lkm) 3-5-v. (%) Kunta Yksit. Kunta Yksit. Kunta Yksit. Harjavalta 52 38, , Kokemäki , Lavia 6 20, , Luvia 18 27, , Merikarvia 7 16, Nakkila 18 14, , Pomarkku Pori Siikainen , Ulvila , , Yhteensä Varhaiskasvatus- ja opetustoimen ryhmä: Väliraportti Page 32
33 Palvelut (10) Varhaiskasvatus- ja koulutoimi (3) Porin ja Rauman seudulla on sovittu seudullisen opetussuunnitelman laatimisesta alkaen Alakouluverkkojen tiheys vaihtelee selvitysalueella Keskitetty (Harjavalta, Lavia, Luvia, Merikarvia, Pomarkku ja Siikainen) Tiheä (Kokemäki, Nakkila, Ulvila, Pori ) Palveluverkkoratkaisuissaan kunnat ovat eri vaiheissa Pääsääntöisesti aamu- ja iltapäivätoiminta järjestetään alueen kunnissa omana toimintana Ulvilassa myös TUL ja Porissa TUL, seurakunta ja yksityiset koulut Taustalla hyvä yhteistyö ja yhteinen näkemys siitä, että kasvatus- ja opetustoimessa on paljon osa-alueita joissa yhdessä tekeminen olisi toiminnallisesti ja taloudellisesti mielekästä. Selvitys- ja suunnittelutyö tarjoaa tilaisuuden tarkastella hallinnon kehittämistä ja suuremman hallinnollisen yksikön mahdollisuuksia toiminnallisesti järkevien kokonaisuuksien muodostamiseen Seudullinen opetuspalvelukeskus (Porin kaupunkiseudun kuntarajat ylittävät palvelut 2007) Page 33 Varhaiskasvatus- ja opetustoimen ryhmä: Väliraportti
34 Perusopetusyksiköt Päiväkodit ja ryhmikset Page 34 Varhaiskasvatus- ja opetustoimen ryhmä: Väliraportti liitetiedot
35 Kunta Lukuvuosi Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila Yhteensä Palvelut (11) Varhaiskasvatus- ja koulutoimi (4) 1-6 lkt 7-9 lkt alakoulujen lukumäärä yläkoulujen lukumäärä yhtenäis koulut Ryhmäkoko ala-koulut keski-arvo ylä-koulut keski-arvo ,2 17, , ,7 16,8 tilanne hyvä yht. koulut keskiarvo ,1 15, , ,8 21,1 18, , Perusopetuksen opetusryhmäkokojen kannalta alueen Varhaiskasvatus- ja opetustoimen ryhmä: Väliraportti liitetiedot Page 35
36 Perusopetus Varhaiskasvatus Haasteet Palvelut (12) Varhaiskasvatus- ja koulutoimi (5) Lasten erilaisiin tarpeisiin vastaaminen (erityisen tuen tarve ja monikulttuurisuus) Palvelurakenteisiin liittyvät haasteet (haja-asutus -alueiden päivähoidon turvaaminen, varahoidon ja ilta- ja yöhoitojen järjestäminen) Talouden ja toiminnan yhteensovittaminen Uuden varhaiskasvatuslain muutokset Tilojen ajanmukaisuus Kehittämistarpeet Johtamisen kehittäminen Henkilöstön työhyvinvointi, tiedottaminen ja täydennyskoulutus Palvelurakenteen monipuolistaminen Moniammatillisen yhteistyön kehittäminen Opetukseen liittyvät haasteet (pedagogiset haasteet, erilaiset oppijat) Kouluverkon muutostarpeet Lasten ja nuorten pahoinvointi ja sen vaikutukset koulutyöhön; tukea tarvitsevien lasten lukumäärän kasvu ja koulun riittämättömät mahdollisuudet vastata haasteisiin Koulujen peruskorjaustarpeet Opetuksen monipuolista kehittämistä opetussuunnitelmauudistus tieto- ja viestintätekniikan pedagoginen hyödyntäminen Henkilöstön hyvinvointi ja yhteistyö Syrjäytymisen ennaltaehkäiseminen Oppilashuolto Page 36 Varhaiskasvatus- ja opetustoimen ryhmä: Väliraportti
37 Palvelut (13) Toisen asteen koulutus ja vapaa sivistystyö (1) WinNova ja Sataedu järjestävät alueella toisen asteen ammatillista koulutusta Ammatillisessa koulutuksessa meneillään suuria leikkauksia Mahdollisen kuntaliitoksen myötä vähemmän neuvottelukumppaneita Kustannusrakenteessa eri lukioiden välillä on merkittäviä eroja. Alueen lukiokoulutus on osittain epätaloudellista. Vapaa sivistystyö Yhteistyö muiden koulutusorganisaatioiden kanssa sekä opistojen kurssitarjonta on kirjavaa. Yksiköiden koko ja yhteistyö sekä sopimukset ovat hajanaiset. Toimintatavat ja -tarpeet eroavat alueellisesti merkittävästi. Haja-asutusalueella haasteena on osallistujien vähyys. Alueella toimii muutama vahva opisto. Sähköisiä oppimisympäristöjä hyödyntävä tarjonta ja sen luomat mahdollisuudet on tuotava perinteisemmän vapaan sivistystyön rinnalle Page 37 Toisen asteen koulutus ja vapaa sivistystoimi ryhmä: Väliraportti
38 Palvelut (14) Toisen asteen koulutus ja vapaa sivistystyö (2) Lukioiden saavutettavuus Lukuohje 5 min 10 min 15 min saavutettavuus Opiskelijamäärä Saavutettavuus autolla Porin aikuislukio puuttuu Lukiokoulutuksen saavutettavuus hyvä. Alueen ulkopuolella lähinnä vapaa-ajan asutusta Alueen lukioverkko on opiskelijamääriin nähden laaja. Saavutettavuus toteutuu pienemmälläkin verkolla. Porissa käynnissä lukioverkkoselvitys Toisen asteen koulutus ja vapaa sivistystoimi ryhmä: Väliraportti Page 38
39 Palvelut (15) Toinen aste ja vapaa sivistystyö (3) Johtopäätökset Kehittämistarpeet Lukiokoulutus Johtamisen kehittäminen Henkilöstön työhyvinvointi, tiedottaminen ja täydennyskoulutus Palvelurakenteen monipuolistaminen Moniammatillisen yhteistyön kehittäminen Vapaa sivistystyö Alueellisten erityistarpeiden ja haja-asutusalueiden huomioon ottaminen Talouden vahvistaminen Opetustarjonnan ja laadun kehittäminen sekä houkuttelevuuden lisääminen Kansalaisaktiivisuuden lisääminen Tietotekniikan hyväksikäyttö On mahdollista rakentaa yksi yhteinen toimija Page 39 Toisen asteen koulutus ja vapaa sivistystoimi ryhmä: Väliraportti
40 Palvelut (16) Vapaa-aikatoimi (1) Vapaa-aikahallinto on organisoitu eri kunnissa hieman eri tavoin. Vapaa-aikatoimen käyttäjiltä perittävät maksut ja varsinkin yhdistysten maksamat vuokrat vaihtelevat kuntien kesken huomattavasti. Liikuntapaikkojen hoito on selvityskunnissa järjestelty kahden erilaisen mallin mukaan. Yhdistysten toiminnan ulkopuolelle jäävistä nuorista tulee vapaa-aikatoimelle keskeinen kohderyhmä. Kirjasto toimii jo nykyisellään maakuntamallin mukaisesti. Maakuntamuseotoiminta on yhtenäistänyt alan toimintamallia. Vapaa-aikatoimi ryhmä: Väliraportti Page 40
41 Palvelut (17) Vapaa-aikatoimi (2) Haasteet/kehittämistarpeet Vapaaaikatoimi Liikunnasta, nuorisotyöstä ja kulttuurista tulee enenevässä määrin koko väestön hyvinvointitekijä, mikä on huomioitava palvelutuotannossa. Osa väestöstä on syrjäytymässä vapaa-aikapalveluista ainakin osittain omaan tai perheen toimeentuloon liittyvistä syistä. Kuntien nuorille tarjoamista palveluista koulu- ja nuorisotyö tulevat muuttumaan yhä haasteellisemmiksi, kun pieni osa nuorista sitoo yhä enemmän kuntien resursseja. Kolmannen sektorin merkitys vapaa-aikapalvelujen tarjoajana ja tuottajana kasvaa. Yhdistysten toiminnan ulkopuolelle jäävistä nuorista tulee vapaa-aikatoimelle keskeinen kohderyhmä. Vapaa-aikatoimi ryhmä: Väliraportti Page 41
42 Talous (1) Selvitysalue kriisikuntakriteereiden valossa Raja-arvo Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila Uusi kunta TP 2012 Vuosikate, eur/asukas < Tulovero-% 20,24 18,75 19, ,75 19,5 19,75 19,75 19, ,75 19,39 Lainamäärä, eur/asukas Kertynyt ali-/ylijäämä, eur/asukas < Omavaraisuusaste % < ,4 Suhteellinen velkaantuminen % > ,2 TÄYTTYVIÄ KRITEEREITÄ (kpl) Lavian kunta on useina vuosina alittanut valtioneuvoston asetuksella säädetyt raja-arvot, jonka johdosta on käynnistetty peruspalveluiden valtionosuudesta annetun lain 63 a :n mukainen selvitys Talous ei ole tasapainossa yhdessäkään kunnassa eikä siten myöskään mahdollisessa uudessa kunnassa. Kaikilla selvitysalueen kunnilla on talouden tasapainottamisohjelma Suomen Kuntaliitto: Kuntien talouden tunnusluvut Page 42
43 1200 Talous (2) Yhteisöverotulot , eur/asukas Kokemäki Harjavalta Luvia Nakkila Lavia Ulvila Pori Merikarvia Siikainen Pomarkku Porin kaupunkiseutu Page
44 Talous (3) Tulot 2012, eur/asukas Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila Uusi kunta Verotulot Valtionosuudet Maksut ja myynnit Muut toimintatulot Tilastokeskus Page 44
45 Talous (4) Paine veroprosentin korottamiseksi ,5 30,9 27,7 28,2 25,2 23,623,4 23,5 20, e 31,0 29,5 28,4 27,9 27,3 26,5 25,7 24,6 24,0 24,1 23,0 22,7 21,3 21,5 21,5 20,9 20,0 35,9 27,0 27,9 22,9 23,8 20,7 20, Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila Selvitysalue Tasapainotila olisi edellyttänyt ,1 %-yksikön tuloveron korotusta. Lähes kaikki kunnan hyötyisivät kuntaliitoksesta veroprosentin kehityksen näkökulmasta Page 45 Taloushallintoprosessit työryhmän väliraportti
46 0 Talous (5) Valtionosuuslaskelmat, muutos eur/asukas Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila / / Valtiovarainministeriö: Kuntakohtaiset laskelmat 12/2013 ja 2/2014. Porin kaupunkiseudulla menetettäisiin valtionosuuksia 24,9 Me (2013:19,8) eli -191 e/asukas (2013:152 ) Page 46
47 RAKENNEPOLIITTINEN OHJELMA TALOUDEN KASVUEDELLYTYSTEN VAHVISTAMISEKSI JA JULKISEN TALOUDEN KESTÄVYYSVAJEEN UMPEEN KUROMISEKSI Julkisten palvelujen tuottavuus kasvaa 0,5 % vuodessa, siten julkisrahoitteisten palvelujen tuottamisessa olevan henkilöstön kasvun rajaus n hlö/vuosi muuten hlö /v pitkällä tähtäimellä Kuntien tehtäviä ja velvoitteita puretaan yhden miljardin euron kustannuksia vastaavasti Miljardi euroa katetaan verorahoituksella ja kuntien omin toimin, mm. tuottavuutta parantamalla. Väestö Valtionosuuden muutos (esitys ) Rakennepaketin kuntien osuus (1 Mrd = 186 /as) Yhteensä, M Harjavalta ,8-1,4-3,2 Kokemäki ,0-1,5-2,5 Lavia ,4-0,3-0,7 Luvia ,6-0,6-1,2 Merikarvia ,1-0,6-2,7 Nakkila ,9-1,1-2,0 Pomarkku ,0-0,4-1,4 Pori ,8-15,5-31,3 Siikainen ,3-0,3-0,6 Ulvila ,0-2,5-3,5 Yhteensä ,9-24,0-48,9
48 Talous (7) Investoinnit Investoinnit TA/TS yhteensä 151,4 Me (tästä Porin osuus 61 %) Investoinnit näyttäisivät vähentyvän yli 10 % eli miltei 10 miljoonalla eurolla (2010 vs. TS 2016): Pori 20 Me 1000 eur e2013 TA2014 TS2015 TS2016 Pori 52,5 57, ,1 32,3 32,1 Harjavalta 2,4 9,3 9,7 3,3 3,3 2,4 Kokemäki 1,8 1,6 2,7 2,8 3,7 3,1 Lavia 0,1 0 0,3 1,1 1,8 0,3 Luvia 0,6 1 0,8 1,6 0,6 2,9 Merikarvia 0,5 1,3 2 1,9 2,3 2,1 Nakkila 1,5 2,1 2,6 1,6 3 4,4 Pomarkku 0,5 0,1 1,3 1,6 2,1 0,7 Siikainen 0,6 0,4 1,5 0,8 1 0,9 Ulvila 2,3 1,3 2,8 2,8 3,5 3,3 yhteensä 62,8 74,9 59,7 45,6 53,6 52, Page 48 Taloushallintoprosessit työryhmän väliraportti
49 Väestön ikärakenteen kehitys Talouden tasapaino Investointipaineet Lavian erityistilanne Talous (8) Johtopäätökset Haasteet/ Kehittämistarpeet Ikärakenteen muutos aiheuttaa paineita talouteen ja palvelurakenteeseen. Väestön ikääntyminen voimakkainta Harjavallassa, Luvialla, Nakkilassa ja Ulvilassa. Muissa selvitysalueen kunnissa väestö on jo ikääntynyttä. Kaikkien kuntien talous on epätasapainossa. Selvitysalueen kunnista puolet esitti tilinpäätöksessä 2012 negatiivisen vuosikatteen. Rakennemuutokset ovat välttämättömiä talouden tasapainon saavuttamiseksi. Taloutta on pyritty tasapainottamaan siirtämällä investointeja, seurauksena investointipaineet ja korjausvelka ovat kasvussa. Erityisesti Porin kaupungin investointitason lasku näkyy kokonaismäärissä. Investointeja on syytä huolellisesti koordinoida, jotta vältytään päällekkäisyyksiltä. Lavian kunnalla ei ole taloudellisia edellytyksiä palvelujen järjestämiseen. Valtiovarainministeriön erityinen selvitys käynnissä. Taloushallintoprosessit työryhmän väliraportti Page 49
50 Henkilöstö (1) Eläköityminen Henk. % Henk. % Henk. % Harjavalta 98 23, , ,7 Kokemäki 93 21, , ,5 Lavia 22 15, , ,9 Luvia 38 20, , ,2 Merikarvia 48 17, , ,3 Nakkila 68 20, , ,9 Pomarkku 24 15, , ,9 Pori , , ,4 Siikainen 28 27, , ,3 Ulvila , , ,0 Yhteensä Henkilöstöhallintotyöryhmä väliraportti Page 50
51 Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori Siikainen Ulvila Henkilöstö (2) Henkilöstömäärä Asukkaita Henkilöstömäärä yhteensä Henkilöstöä per asukas 0,04 0,05 0,08 0,05 0,04 0,05 0,04 0,08 0,04 0,04 Vakinaiset 293, Määräaikaiset Page 51
52 Henkilöstö (3) Henkilöstön saatavuusongelmat kohdistuvat lähinnä korkeasti koulutettuihin erityisasiantuntijoihin sekä ajoittain suuria henkilöstömääriä vaativiin aloihin (hoitohenkilöstö, laitoshuoltajat) Palvelujen tuotannon tasoon kunnissa vaikuttaa enemmän yleinen taloudellinen tilanne kuin henkilöstön saatavuus Asukkaiden ikärakenteen ja palvelutarpeiden muutos vaikuttaa henkilöstön määrään ja rakenteeseen Korkean keski-iän takia eläkepoistuma on huomattavan suurta vielä usean vuoden ajan. Silti eläköitymistä vaikea hyödyntää. Henkilöstön työhyvinvointia, osaamista ja kehittämistarpeita tulee suunnitella, seurata ja kehittää. Tietojärjestelmissä on paljon kehitettävää ja yhtenäistettävää. Erillistä kehittämishenkilöstöä on hyvin vähän ja kehittäminen on yleisesti osa johtavien viranhaltijoiden toimenkuvaa Page 52 Henkilöstöhallintotyöryhmä väliraportti
53 Henkilöstö (4) Henkilöstön saatavuus Kasvatus- ja opetustoimen hallintohenkilöstö on kunnissa suhteellisen vähäinen. Tällä hetkellä opetushenkilöstön saatavuus pääosin melko hyvä. Saatavuusongelmia rekrytoinnissa on ollut perhepäivähoitajien, lastentarhanopettajien, erityisopettajien ja lastentarhanopettajien osalta. Varhaiskasvatuksen työntekijöiden saatavuusongelmien arvioidaan jatkuvan vuoteen Koulupsykologien saatavuudessa on suuria haasteita, mikä aiheuttaa lisäongelmia etenkin uuden oppilas- ja opiskelijahuoltoa koskevan lainsäädännön myötä. Muut tukipalveluprosessit (kiinteistö- ja ateriapalvelut): Eläkkeelle jäävien määrä on todella huomattava (7 vuoden aikana kolmasosa vakituisista työntekijöistä jää eläkkeelle). Erillistä kehittämishenkilöstöä on hyvin vähän ja kehittäminen on yleisesti osa johtavien viranhaltijoiden toimenkuvaa. Koottu työryhmien väliraporteista Page 53
54 Tieto- ja asiakirjahallintoprosessit Asiakirjahallinnossa paperiarkistojen käsittely aiheuttaa paljon työtä Kunnissa ei ole kokonaisvaltaista dokumentinhallintajärjestelmää eams vasta suunnitteilla Atk-laitteiden, verkostojen ja ohjelmistojen tila pääsääntöisesti hyvä kaikissa kunnissa ja kattaa nykytoiminnan Tietohallinto toimii omana yksikkönään vain Porissa, muissa osana yleishallintoa, henkilöstökustannukset vain pieni osa kokonaiskustannuksista Lavia ostaa kaikkia palvelut Sastamalan Tukipalvelut Oy:stä, Nakkilan kunta ostaa palvelut Ulvilasta Tietojärjestelmiä yhteensä 507 (Pori 253), toimittajia 257 (Pori 144), useita päällekkäisyyksiä Pikaisesti vaihtoa tarvitsevia järjestelmiä 13 kpl Ostopalvelut ICT-toimittajilta yhteensä noin 6,3 m /vuosi ICT-palvelujen tuotantomallit erilaisia, keskitettyjä yleensä verkkoja suuri osa laitepalveluista, toimialat tilaavat myös itse toimittajilta Tietovarannot järjestelmäkohtaisia, samaa tietoa useassa paikassa Liittymiä eri järjestelmien välillä runsaasti
55 Osallisuus ja lähivaikuttaminen Viestintä Strateginen suunnittelu ja kehittäminen Demokratia ja johtaminen Demokratia ja johtaminen Vetovoima ja kilpailu-ky ky Elinvoimainen ja toimintakykyinen kunta Yhdyskunta ja ympäristö Talous- ja henkilöstöresurssit Palvelut Page 55
56 90 Demokratia ja johtaminen (1) Äänestysprosentti kunnallisvaaleissa Satakunnan vaalipiiri Harjavalta Kokemäki Lavia Luvia Merikarvia Nakkila Pomarkku Pori Noormarkku -10 Siikainen Ulvila Kullaa -05 Koko maa Page 56
57 Demokratia ja johtaminen (2) Osallisuus ja lähivaikuttaminen Kuntaliitos asettaa suuria haasteita lähidemokratian toteuttamiselle. Tähän voidaan vaikuttaa kehittämällä uuden kunnan poliittista johtamista, kunnanosahallintoa ja kuntalaisten suoraa osallistumista ja vaikuttamista. Vaaleilla valittava kunnanosahallinto? (Demokratiajaosto: Valmistelu, joka mahdollistaa kunnalle vaaleilla valittavat alueelliset toimielimet, käynnistetään keväällä 2014) Kuntakiintiöt hallituksessa ja lautakunnissa? Työryhmän enemmistö: suurin lain sallimaa valtuutettujen määrää. Uudessa kunnassa tulee järjestää taloudelliset ja toiminnalliset resurssit luottamushenkilöiden toiminnan tueksi. Kuntalaisten suorassa vaikuttamisessa käytetään jonkin verran mm. asukastilaisuuksia ja sähköisiä osallisuuskanavia. Osallisuuden kanavia on kaikissa kunnissa, mutta niiden organisointi on hajanaista eikä niillä ole suoria yhteyksiä kuntien hallintoon tai kunnanhallituksiin. Osallisuus- ja lähivaikuttamistyölle ei tällä hetkellä ole konkreettista resurssia missään selvitysalueen kunnassa Page 57
58 Demokratia ja johtaminen (3) Äänioikeutettujen ( ) jakauma (Kunnallisvaalit 2012) Siikainen 1 % Ulvila 10 % Harjavalta 6 % Kokemäki 6 % Lavia 2 % Luvia 2 % Merikarvia 3 % Nakkila 4 % Pomarkku 2 % Pori 64 % Page 58
59 Demokratia ja johtaminen (4) Uusi valtuusto v äänten perusteella Puolue Ääniä 2012 Paikat Selvitysalue nyt Suomen Sosialidemokraattinen Puolue Kansallinen Kokoomus Suomen Keskusta Perussuomalaiset Vasemmistoliitto Vihreä liitto Suomen Kristillisdemokraatit Suomen Kommunistinen Puolue Kommunistinen Työväenpuolue - Rauhan ja Sosialismin puolesta Siikaisten yhteislista Muut valitsijamiesyhdistykset Yhteensä Page 59
60 Demokratia ja johtaminen (6) Konsernirakenne 2012 kiinteistö- ja asuntoyhtiöt Muut yhtiöt Yhdistykset ja säätiöt, muut yhtiöt Yhteensä lkm Pori Harjavalta Kokemäki Lavia 2 2 Luvia 6 6 Merikarvia Nakkila 8 8 Pomarkku Siikainen 0 Ulvila yhteensä lkm Kaikissa selvitysalueen kunnissa on perinteinen toimialalähtöinen organisaatiorakenne ja jonkinasteinen konsernirakenne Taloustyöryhmän väliraportti Page 60
61 KV KH Lautakunnat Hlö Hlö Kpl pl. tarkastuslautakunnat ja keskusvaalilautakunnat Harjavalta Perusturvalautakunta Tekninen lautakunta Kaupunkikehityksen lautakunta Sivistyslautakunta Kokemäki Kasvatus- ja Tekninen lautakunta Perusturvalautakunta opetuslautakunta Vapaa-aikalautakunta Ympäristölautakunta Lavia Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Elinkeino- ja yrittäjyyslautakunta Perusturvalautakunta Luvia Perusturvalautakunta Tekninen lautakunta Vapaa-aikalautakunta Sivistyslautakunta Ympäristölautakunta Merikarvia Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Opisto-kulttuurilautakunta Vapaa-aikalautakunta Ympäristölautakunta Nakkila Perusturvalautakunta Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Pomarkku Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Rakennus- ja ympäristölautakunta Vapaa-aikalautakunta Pori Joukkoliikennelautakunta Tekninen lautakunta Kulttuurilautakunta Jätelautakunta Perusturvalautakunta Ympäristölautakunta Vapaa-aikalautakunta Siikainen Sosiaalilautakunta Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Ulvila Keskusvaalilautakunta Tekninen lautakunta Kulttuurilautakunta Opetus- ja kasvatuslautakunta Ympäristölautakunta Vapaa-aikalautakunta Page 61
62 Demokratia ja johtaminen (7) Strateginen suunnittelu ja kehittäminen Strategisen suunnittelun painopisteet ovat kaikissa selvitysalueen kunnissa samansuuntaiset: Palvelut Talous, Elinkeinopolitiikka Talous heikentynyt viime vuosina ja tulevaisuus haasteellinen Valtioneuvoston viimeaikaiset ratkaisut asettavat vielä suurempia haasteita lähitulevaisuudelle (mm. rakennepoliittinen paketti ja valtionosuusuudistus) Tulevaisuuden palvelutarpeet muuttuvat rajusti kunnissa väestökehityksestä johtuen Kasvu alueellamme on liian pientä ja heikentää kilpailukykyämme Strategiatyön riittävät resurssit Strateginen suunnittelu ja kehittäminen työryhmän väliraportti ; työvaliokunta Page 62
63 Palvelut (17) Vapaa-aikatoimi (2) Kehittämistarpeet Strateginen suunnittelu Elinvoiman kasvattaminen on tärkein asia ja koskee kaikkia nykyisiä kuntia (mm. yrittäjyys, osaaminen, sopimukselliset asiat). Strategiatyössä riittävät resurssit Alueen yhtenäisyys ja palvelut: palveluverkko, identiteetti Edunvalvonta: tehostaminen ja yksittäinen -- alueen yhteinen hyöty Vapaa-aikatoimi ryhmä: Väliraportti Page 63
64 Page 64
65 Page 65
66 Uuden kunnan keskeiset strategiset valinnat (strateginen suunnittelu ja kehittäminen ryhmän työn pohjalta) Vetovoima ja kilpailukyky Onnistunut elinkeinopolitiikka, alueiden kehittäminen, kasvu ja vetovoima Edunvalvonta Yhteisöllisyys Demokratia ja johtaminen Elinvoimainen ja toimintakykyinen kunta Yhdyskunta ja ympäristö Talous- ja henkilöstöresurssit Palvelut Vahva, tasapainoinen ja tehokas talous Laatu, toimivuus, tasa-arvo ja lähipalveluiden turvaaminen Page 66
67 Pakko muuttaa tai kehittää yhteistyöllä tai kuntaliitoksella Muutospaineet Muutosmahdollisuudet Muutosriskit Kasvu (työpaikat ja väestö) on liian pientä Yhdyskuntarakenteen suunnittelun hajanaisuus Ikärakenteen ja palvelutarpeiden muutos Talouden tasapaino Yhtenäinen elinvoimapolitiikka alueelle. Yhtenäinen päätöksenteko maankäytön, asumisen ja ympäristön asioissa mahdollistaa uuden kunnan kilpailukyvyn kasvun Päätöksentekovastuu yhdellä toimijalla sekä kaavoitusresurssit ja osaaminen käytössä koko alueella Palveluverkon ja resurssien suunnittelu laajemmalla alueella Haavoittuvuuden väheneminen sekä päällekkäisyyksien purkamisesta aiheutuvat säästöt (hallinto, ICT) Kuntakeskusten elinvoimaisuuden heikkeneminen ja kehittämispanosten väheneminen Yhtenäisen ja tasapuolisen kehityksen päätöksenteko ei onnistu Uudistustoimenpiteitä ei oteta käyttöön. Palvelujen tasalaatuisuuden vaikutukset palvelukustannuksiin Tasapainottamistoimenpiteitä ei toteuteta. Yhdistymisestä aiheutuvien kustannuksia ei hallita Page 67
68 Muutospaineet Voimakas eläkepoistuma ja henkilöstöresurssit erityisesti pienissä työyksiköissä Päätöksenteon siirtyminen vaaleilla valituilta elimiltä yhteistyöorganisaatioille Yhteiset tavoitteet vetovoimaisuuden lisäämiseksi Pakko muuttaa tai kehittää yhteistyöllä tai kuntaliitoksella Muutosmahdollisuudet Muutosriskit Resurssien kokoaminen yksiköihin, toimintaalueiden selkeytyminen ja henkilöstön erikoistumismahdollisuudet Yhteinen päätöksenteko ja yhteistyöelinten karsiminen Lähidemokratian mallien vaikuttava hyödyntäminen Hyvien käytäntöjen ja joustavuuden menettäminen Johtamisen vaateet kasvavat ja organisaatio byrokratisoituu Alueiden vaikutusmahdollisuudet vähenevät ja kuntaorganisaatio etääntyy kuntalaisesta Page 68
69 MALPE JA ELINVOIMA Työryhmän arvioita yhdistymisen vaikutuksista Uusi kunta on vetovoimainen, monien mahdollisuuksien kaupunki ja toisi uutta potkua seudun kilpailukykyyn. Elinvoimapolitiikan ja elinkeinopolitiikan organisointi ja johtaminen on omissa käsissä ja siten varmistetaan kuntaorganisaation dynaamisuus ja joustavuus elinkeinopolitiikassa. Uusi kunta muodostaisi eheän yhdyskuntarakenteellisen kaupungin ja muodostuisi luontaisista työssäkäyntialueista. Yhtenäinen päätöksenteko maankäytön, asumisen ja ympäristön asioissa mahdollistaa uuden kunnan kilpailukyvyn kasvun ja panostamisen seudun kehittämiseen Uuden kunnan kilpailukyvyn ja menestymisen ehtona on jatkuva kehittäminen ja alueen elinvoiman ylläpitäminen. Yhdyskuntarakenne ja elinvoimapolitiikka vahvistavat yritysalueiden vetovoimaa sekä aluekeskusten kehittäminen asuinalueiden houkuttelevuutta. Yhdyskuntarakenteen toimivuuden kannalta päivittäiset lähipalvelut löytyvät läheltä ja erikoistuneet palvelut ovat keskitettynä, uuden kunnan malli mahdollistaa, että kaavoitus ja elinvoima- ja elinkeinopolitiikka vahvistuu kaikissa kunnissa Page 69
Porin seudun kuntarakenneselvitys
Porin seudun kuntarakenneselvitys Poliittisen ohjausryhmän kokous 25.9.2013 Kehitysjohtaja Jarmo Asikainen FCG Konsultointi Oy 26.9.2013 Page 1 Merikarvia Siikainen Pomarkku Pori Lavia Ulvila Luvia Nakkila
LisätiedotPORIN SEUDUN YHDISTYMISSELVITYS
Merikarvia Siikainen PORIN SEUDUN YHDISTYMISSELVITYS Työryhmien toimeksianto II Uuden kunnan palvelujen järjestäminen, organisointi ja kehittäminen Luvia Pori Nakkila Pomarkku Ulvila Harjavalta Lavia 17.1.2014
LisätiedotTyövaliokunnan kokous
Työvaliokunnan kokous 17.1.2014 Kunta Päiväkodit Ryhmikset PPH kotona Kust. / lapsi / vuosi / PK Kust. / lapsi / vuosi / PPH Harjavalta 3 0 20 8 220 12 015 Kokemäki 3 1 18 10 243 5 898 Lavia 0 1 5 0 8
LisätiedotPORIN KUNTAJAKOSELVITYS
Pomarkku Pori Ulvila Luvia Nakkila Kokemäki PORIN KUNTAJAKOSELVITYS Kuntauudistukseen liittyvä kuntalaistilaisuus Luvia 5.3.2015 Porin selvitysalueen kuntajakoselvityksen vaiheet vuosina 2013-2015 KUNTARAKENNELAKI
LisätiedotJyväskylän kaupunkiseudun erityisen kuntajakoselvityksen toteutus
Jyväskylän kaupunkiseudun erityisen kuntajakoselvityksen toteutus Kuntajakoselvittäjä Jarmo Asikainen, Paavo Kaitokari ja Jouko Luukkonen Sähköposti: etunimi.sukunimi@vm.fi Jyväskylän valtuuston seminaari
LisätiedotPORIN SEUDUN YHDISTYMISSELVITYS
Merikarvia Siikainen PORIN SEUDUN YHDISTYMISSELVITYS Työryhmien toimeksianto 25.9.2013 Pori Pomarkku Ulvila Lavia Luvia Nakkila Harjavalta Kokemäki MML, 2012 Työryhmät ja ryhmien pj:t 1. Sosiaali- ja terveystoimi
LisätiedotPuheenjohtajapalaveri 10.1.2014
Puheenjohtajapalaveri 10.1.2014 Lukiokoulutuksen saavutettavuus hyvä. Alueen lukioverkko on opiskelijamääriin nähden laaja. Saavutettavuus toteutuu pienemmälläkin verkolla. Isot lukiot sijaitsevat Porissa
LisätiedotNykytilan kuvaus /Palvelujenjärjestämistavat. Sote kokoavat rakenteet sekä lähipalveluiden järjestäminen työryhmien väliraportti
Kuntajakoselvityksen työvaliokunta 17.1.2014 Sote kokoavat rakenteet sekä lähipalveluiden järjestäminen työryhmien väliraportti Jaana Karrimaa ja Aulis Laaksonen Nykytilan kuvaus /Palvelujenjärjestämistavat
LisätiedotJyväskylän kaupunkiseudun erityinen kuntajakoselvitys Palvelut ja kuntatalous
Jyväskylän kaupunkiseudun erityinen kuntajakoselvitys Palvelut ja kuntatalous Jouko Luukkonen Selvitysryhmä 29.10.2013 Selvitysryhmä Aika Paikka Teema 4.9.2013 klo 11.30 Jyväskylän kaupungintalo 24.9.2013
LisätiedotTyövaliokunnan kokous
Merikarvia Siikainen PORIN SEUDUN YHDISTYMISSELVITYS Työvaliokunnan kokous 15.9.2014 Luvia Pori Nakkila Pomarkku Ulvila Harjavalta Lavia Kokemäki Kehitysjohtaja Jarmo Asikainen FCG Konsultointi MML, 2012
LisätiedotPorin kaupunkiseudun kuntarakenneselvitys
Porin kaupunkiseudun kuntarakenneselvitys Varhaiskasvatus ja perusopetus Puheenjohtajapalaveri 10.1.2014 Nykytilan kuvaus / Varhaiskasvatus Kunta Päiväkodit Ryhmikset PPH kotona Kust. / lapsi / vuosi /
LisätiedotYhdyskuntarakenne ja elinvoimapolitiikka
Yhdyskuntarakenne ja elinvoimapolitiikka MALPE 1 Tehtäväalueen kuvaus ja määrittelyt Ryhmän selvitysalueeseen kuuluivat seuraavat: kaavoitus, maapolitiikka ja maaomaisuus, maankäyttö, liikenneverkko ja
LisätiedotJyväskylän kaupunkiseudun selvitysryhmän 5. kokous
Jyväskylän kaupunkiseudun selvitysryhmän 5. kokous Jyväskylän kaupunkiseudun erityinen kuntajakoselvitys Kuntajakoselvittäjät Jarmo Asikainen, Paavo Kaitokari ja Jouko Luukkonen Sähköposti: etunimi.sukunimi@vm.fi
LisätiedotKESKI-SATAKUNNAN KUNTAJAKOSELVITYS VARHAISKASVATUS, OPETUS JA VAPAA-AJANPALVELUT - TYÖRYHMÄN VÄLIRAPORTTI 15.1.2014
KESKI-SATAKUNNAN KUNTAJAKOSELVITYS VARHAISKASVATUS, OPETUS JA VAPAA-AJANPALVELUT - TYÖRYHMÄN VÄLIRAPORTTI 15.1.2014 2 1. Johdanto Keski-Satakunnan kuntajakoselvitystä varten perustettiin kuusi valmistelevaa
LisätiedotYmpäristö, asuminen ja rakennusvalvonta
Ympäristö, asuminen ja rakennusvalvonta Väliraportti 13.1.2014 Ympäristö, asuminen ja rakennusvalvonta 1 Ympäristö, asuminen ja rakennusvalvontatyöryhmä Ympäristö- asuminen ja rakennusvalvontatyöryhmän
LisätiedotKeski-Satakunnan kuntajakoselvitys Varhaiskasvatus, opetus ja vapaa-ajanpalvelut. Ohjausryhmän seminaari
Keski-Satakunnan kuntajakoselvitys Varhaiskasvatus, opetus ja vapaa-ajanpalvelut Ohjausryhmän seminaari 4.2.2014 Nykytilan kuvaus / Varhaiskasvatus Kunta Päivähoidossa olevien lasten määrä / Päiväkodit
LisätiedotSote kokoavat rakenteet sekä lähipalveluiden järjestäminen työryhmien väliraportti
Kuntajakoselvityksen puheenjohtajapalaveri 10.1.2014 Sote kokoavat rakenteet sekä lähipalveluiden järjestäminen työryhmien väliraportti Jaana Karrimaa ja Aulis Laaksonen Nykytilanteen kuvaus Toimintaympäristö
LisätiedotKUNTAUUDISTUKSEN TILANNEKATSAUS
KUNTAUUDISTUKSEN TILANNEKATSAUS Kuntauudistuksen eteneminen Porin alueen kunnat päättivät käynnistää vapaaehtoisen kuntauudistusselvityksen keväällä 2013: määräaikaan mennessä10 kuntaa ilmoittautui Porin
LisätiedotAJANKOHTAISTA Porin seudulla
AJANKOHTAISTA Porin seudulla Kokouksessa esitelty aineisto ja täydennykset kursiivilla Liikenneviraston päätös rahoituksesta ja joukkoliikenteen kehittämissuunnitelma Liikenneviraston valtionavustuspäätös
LisätiedotKuntajohtajapäivät Kuopio 31.8.2012
Kuntajohtajapäivät Kuopio 31.8.2012 Tuula Haatainen Varatoimitusjohtaja Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus Palvelurakennetyöryhmän väliraportti Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja
LisätiedotKUNTAKENTTÄ MURROKSESSA
KUNTAKENTTÄ MURROKSESSA Kuntauudistuksen tavoitteet ja Porin kaupunkiseudun kuntajakoselvitys Porin seudun seurakuntien tilaisuus 11.2.2014 Kehitysjohtaja Jarmo Asikainen FCG 12.2.2014 Page 1 12.2.2014
LisätiedotJyväskylän kaupunkiseudun erityinen kuntajakoselvitys Talous ja henkilöstö
Jyväskylän kaupunkiseudun erityinen kuntajakoselvitys Talous ja henkilöstö Jouko Selvitysryhmä PÄIVÄHOIDON TARPEEN MUUTOS VUONNA 2029 30 % 23 % 20 % 10 % 0 % 7 % 4 % 4 % 4 % 3 % 0 % Hankasalmi 2 % Joutsa
LisätiedotLavia Pori erityinen kuntajakoselvitys. Kuntajakoselvittäjä Arto Saarinen
Lavia Pori erityinen kuntajakoselvitys Kuntajakoselvittäjä Arto Saarinen 28.2.2014 Tehtävä Selvittäjän on suoritettava kuntarakennelain 16a :ssä tarkoitettu erityinen kuntajakoselvitys Erityinen kuntajakoselvitys
LisätiedotTavoite Mittari Tavoitearvo Seuranta Asiakas Eri ikäryhmien osallisuuden vahvistamisen tueksi tehdään toimenpideohjelma. Kouluterveyskysely,
SIVISTYSTOIMI Tulosalueet: Hallinto Perusopetus Varhaiskasvatus Opinto- ja vapaa-aika Toiminta-ajatus Sivistystoimen tavoitteena on tuottaa kuntalaisille monipuolisia ja korkealaatuisia palveluja toimialallaan
LisätiedotHämeenlinna, Janakkala ja Hattula Seudun kuntarakenneselvitys
Hämeenlinna, Janakkala ja Hattula Seudun kuntarakenneselvitys 6.5.2014 Jarkko Majava (yhteyshenkilö) Johtava konsultti, FCG Konsultointi Oy jarkko.majava@fcg.fi 050 3252306 22.5.2014 Page 1 Kuntarakenneselvityksen
LisätiedotPORIN SELVITYSALUEEN KUNTAJAKOSELVITYS
Merikarvia Siikainen PORIN SELVITYSALUEEN KUNTAJAKOSELVITYS Pori Pomarkku Lavia Ulvila Tilanne- ja ajankohtaiskatsaus kuntauudistuksesta Työvaliokunta 16.5.2014 Pomarkku Jarmo Asikainen Luvia Nakkila Harjavalta
LisätiedotRahoituskulut ja tuotot Vuosikate
HARJAVALTA 2012 2017e 2021e 2025e Veroprosentti 18,75 19,75 19,75 19,75 Päivähoito ja esiopetus 4 3111 3219 3137 3167 Perusopetus ja lukio 6195 6149 6136 6191 Vanhusten hoito 5 8 524 10 302 12 522 15 523
LisätiedotMALPE ja elinvoima -ryhmät
MALPE ja elinvoima -ryhmät Työvaliokunta 7.2.2014 Jukka Moilanen Työryhmien kokoonpano MALPE ja elinvoima ryhmiä oli kolme Asuminen, ympäristö ja rakennusvalvonta, pj. Jukka Moilanen Tekniset palvelut,
LisätiedotPorin kaupunkiseudun kuntarakenneselvitys
Porin kaupunkiseudun kuntarakenneselvitys Taloustyöryhmän kokous 22.4.2014 22.4.2014 Page 1 Kuntarakenneuudistuksen synergiaetuja koskeva kysymys: muiden työryhmien vastaukset, tilanne 22.4.2014 21.4.2014
LisätiedotPainelaskelmat. Porin kaupunkiseudun kuntarakenneselvitys Page 1
Painelaskelmat Porin kaupunkiseudun kuntarakenneselvitys 28.5.2014 Page 1 Laskelmien lähtötiedot 2012 tilinpäätöstiedot (Tilastokeskus) Hoitoilmoitustiedot (THL) Väestöennuste (Tilastokeskus 2012) Painelaskelmat
LisätiedotKuva: Jan Virtanen MIKSI PORIN SEUTU ON ALUEENA OTOLLINEN KUNTAUUDISTUKSELLE?
Kuva: Jan Virtanen MIKSI PORIN SEUTU ON ALUEENA OTOLLINEN KUNTAUUDISTUKSELLE? Tämä taustalla Alvar Aallon aluesuunnitelma Kokemäenjokilaaksosta 1940-luvulla Suomen ensimmäinen ylikunnallinen seutusuunnitelma
LisätiedotSATAKUNTA NYT JA KOHTA
SATAKUNTA NYT JA KOHTA Tunnuslukuja Satakunnan kehityksestä (Osa II Palvelurakenneuudistuksen kantokykymittarit Satakunnan kunnissa) VTT, kehittämispäällikkö Timo Aro Porin kaupunki 25.10.2013 S I S Ä
Lisätiedot3. Kuntatalous Harjavalta 79 Luvia vuosikate v.2011 (1 000 euroa) ,00-327, vuosikate v.2010 (1 000 euroa) 4 915,00 874,00 3.
3. Kuntatalous Harjavalta 79 Luvia 442 3.1 vuosikate v.2011 (1 000 euroa) -1 811,00-327,00 3.2 vuosikate v.2010 (1 000 euroa) 4 915,00 874,00 3.3 vuosikate % v.2011-4,5-1,9 3.4 vuosikate % v.2010 10,9
LisätiedotJyväskylän kaupunkiseudun erityisen kuntajakoselvityksen toteutus
Jyväskylän kaupunkiseudun erityisen kuntajakoselvityksen toteutus Kuntajakoselvittäjät Jarmo Asikainen, Paavo Kaitokari ja Jouko Luukkonen Sähköposti: etunimi.sukunimi@vm.fi Selvitysryhmän 1. kokous 4.9.2013
LisätiedotVeroprosentin korottamispaine porin selvityksestä, Eurajoella ei vahvan taseen takia korottamispainetta:
Veroprosentin korottamispaine porin selvityksestä, Eurajoella ei vahvan taseen takia korottamispainetta: Kuntakohtainen paine veroprosentin korottamiseksi 2012 2017e 2021e 2025e Harjavalta 23,6 23,4 25,0
LisätiedotToimintakyky ja sosiaalinen turvallisuus työryhmän nykytilan kuvaus
Toimintakyky ja sosiaalinen turvallisuus työryhmän nykytilan kuvaus Väliraportti 14.1.2014 Keski-Satakunnan kuntajakoselvitys Sosiaalijohtaja Alpo Komminaho 4.2.2014 Terveydenhuollon palveluiden järjestämistapa
LisätiedotHollola, Hämeenkoski, Iitti, Kärkölä, Lahti ja Nastola TYÖRYHMÄT. väliraporttien kooste huhtikuu 2013
Hollola, Hämeenkoski, Iitti, Kärkölä, Lahti ja Nastola TYÖRYHMÄT väliraporttien kooste huhtikuu 2013 Salpausselän kuntajakoselvitys Hollola, Hämeenkoski, Iitti, Kärkölä, Lahti, Nastola Pinta-ala 2191 km2
LisätiedotCase Kouvola: Sivistystoimen palveluissa tilaaja-tuottajamallista prosessiorganisaatioon
Case Kouvola: Sivistystoimen palveluissa tilaaja-tuottajamallista prosessiorganisaatioon Valtakunnalliset sivistystoimen neuvottelupäivät 3.-4.10.2012 Kuntatalo Ismo Korhonen, sivistysjohtaja Kouvolan
LisätiedotJyväskylän kaupunkiseutu 1. kuntajakoselvityksen aikataulu 2. Tavoitteet ja toimenpiteet. Selvitysryhmän kokous
Jyväskylän kaupunkiseutu 1. kuntajakoselvityksen aikataulu 2. Tavoitteet ja toimenpiteet Selvitysryhmän kokous 11.3.2014 Selvitysprosessi ja aikataulu 2013 Elo-Joulukuu 2014 Tammi-Huhtikuu Syyskuu Joulukuu
LisätiedotTyövaliokunta Toimeksianto 2
Työvaliokunta 14.3. Toimeksianto 2 17.3.2014 Page 1 Tarkastelkaa toimeksiannon 1 perusteella mitä seikkoja tulisi sisältyä Karhusopimukseen Toimenpiteet ja tavoitteet Kilpailukyvyn edistämiseksi Palveluiden
LisätiedotOSAAVA SATAKUNNAN SEUDULLINEN TÄYDENNYSKOULUTUSSOPIMUS. 1. Sopijapuolet. 2. Sopimuksen sisältö. 3. Hallinto ja talous
OSAAVA SATAKUNNAN SEUDULLINEN TÄYDENNYSKOULUTUSSOPIMUS 1. Sopijapuolet Tämän täydennyskoulutuksen sopijapuolet ovat kunta ja Porin kaupunki. Tähän sopimukseen sitoutuneet kunnat ovat Pori, Ulvila, Nakkila,
LisätiedotHämeenlinnan tilaaja-tuottaja - malli
Hämeenlinnan tilaaja-tuottaja - malli Hämeenlinna 2012 tavoitteet (kh 12/2005) 1) Palveluiden tuottavuuden ja vaikuttavuuden kasvu 2) Palveluiden organisointi ja tuottaminen asiakaslähtöisesti 3) Kustannustietoisuuden
LisätiedotTyöryhmän väliraportti
Porin kaupunkiseudun kuntarakenneselvitys Työryhmän väliraportti Nykytilan kuvaus Toisen asteen koulutus ja vapaa sivistystyö 15.1.2014 1 Johdanto Työryhmän kokoonpano ja toimeksianto Porin kaupunkiseudun
LisätiedotOPETUS- JA KULTTUURIPALVELUIDEN TYÖRYHMÄN RAPORTTI VARHAISKASVATUKSEN PALVELURAKENNE
1 Jyväskylän erityinen kuntajakoselvitys OPETUS- JA KULTTUURIPALVELUIDEN TYÖRYHMÄN RAPORTTI 1. PALVELUIDEN NYKYTILAN KUVAUS Varhaiskasvatus Varhaiskasvatuksen hallinnollinen järjestämistapa vaihtelee kunnittain.
LisätiedotPORIN SEUDUN YHDISTYMISSELVITYS
Merikarvia Siikainen PORIN SEUDUN YHDISTYMISSELVITYS Pori Pomarkku Lavia Työryhmien toimeksianto II Uuden kunnan palvelujen järjestäminen, organisointi ja kehittäminen Luvia Nakkila Ulvila Harjavalta Ohjausryhmä
LisätiedotTyöryhmän väliraportti
1 Porin kaupunkiseudun kuntarakenneselvitys Osallisuus ja lähivaikuttaminen Työryhmän väliraportti Osallisuus ja lähivaikuttaminen 8.1.2014 1. Johdanto Työryhmän kokoonpano Eero Mattsson pj (Pomarkku),
LisätiedotVarhaiskasvatuksen siirto opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle
Varhaiskasvatuksen siirto opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle Sivistystoimen neuvottelupäivät 4.10.2012 Tarja Kahiluoto, neuvotteleva virkamies Esityksen aiheita Poimintoja hallitusohjelmasta
LisätiedotPorin seudun kuntarakenneselvitys. Elinvoima ja kilpailukyky
Porin seudun kuntarakenneselvitys Elinvoima ja kilpailukyky Poliittisen ohjausryhmän kokous 18.10.2013 Kehitysjohtaja Jarmo Asikainen Johtava konsultti Jarkko Majava FCG Konsultointi Oy 23.10.2013 Page
LisätiedotPorin seudun kuntarakenneselvitys
Porin seudun kuntarakenneselvitys Hallituksen rakennepolitiikan linjaukset Ohjausryhmän 13.12.2013 Kehitysjohtaja Jarmo Asikainen FCG Konsultointi Oy 18.12.2013 Page 1 18.12.2013 Page 2 Osasto 3 pp.kk.vvvv
LisätiedotATK-HENKILÖSTÖTILANNE SELVITYSALUEEN KUNNISSA
LIITE 8 ATK-HENKILÖSTÖTILANNE SELVITYSALUEEN KUNNISSA MERIKARVIA Ei vakinaista henkilökuntaa atk-puolella, ei koulussa eikä virastossa. Ongelma siinä, että hoidettavat työt, omien muiden töiden ohella,
LisätiedotRääkkylän kunnan ja Kiteen kaupungin erityinen kuntajakoselvitys Kuntajakoselvittäjien ehdotus yhdistymisestä
Kuntajakoselvittäjien ehdotus yhdistymisestä Kuntajakoselvittäjät Jarmo Asikainen ja Anni Antila 16.3.2016 Kitee Tausta ja kuntajakoselvittäjien toimeksianto Selvittäjien on suoritettava kuntarakennelain
LisätiedotUuden Jyväskylän tavoitteet vuonna 2012 Versio 6 Strategian valmistelu työvaliokunta 12.11.2007
Uuden Jyväskylän tavoitteet vuonna 2012 Versio 6 Strategian valmistelu työvaliokunta 12.11.2007 Jarmo Asikainen Jyväskylän kaupungin ja maalaiskunnan kuntajakoselvitys 1 Strategiset tavoitteet Kilpailukyvyn
LisätiedotJyväskylän kaupungin ja maalaiskunnan kuntajakoselvitys
Jyväskylän kaupungin ja maalaiskunnan kuntajakoselvitys Korpilahden kuntalaistilaisuus 16.1.2008 Jyväskylän kaupungin ja maalaiskunnan kuntajakoselvitys 1 UUSI JYVÄSKYLÄ 0 5 10 Km Jyväskylän kaupungin
LisätiedotVuoden 2015 talousarvionesityksen ja vuosien 2016 2017 taloussuunnitelmaesitysten
Ohje 1 (6) Vuoden 2015 talousarvionesityksen ja vuosien 2016 2017 taloussuunnitelmaesitysten perusteet Valtionosuusjärjestelmän muutos koskettaa ensimmäisen kerran kuntia vuoden 2015 talousarvioiden osalta.
LisätiedotLOIMAAN JUTTU Strategian uudistaminen / päivitys Kh oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 1
LOIMAAN JUTTU 2020 + Strategian uudistaminen / päivitys 2017- Kh 14.8.2017 oheismateriaali Loimaan kaupunki Jari Rantala 1 Strategia-uudistaminen/päivitys 2017- Uusi valtuustokausi 1.6.2017 2020 Sote-uudistus
LisätiedotSote-uudistus ja itsehallintoalueet
Elinvoimaiset kunnat, toimivat itsehallintoalueet, hyvinvoivat kuntalaiset Sote-uudistus ja itsehallintoalueet Valmisteluseminaari 6.11.2015 Jari Koskinen Uudistuksen tavoitteet Turvata yhdenvertaiset,
LisätiedotSatakunnan OpinOven työelämäyhteistyöryhmä mukana rakentamassa aikuisohjauksen maakunnallista strategiaa
Satakunnan OpinOven työelämäyhteistyöryhmä mukana rakentamassa aikuisohjauksen maakunnallista strategiaa Työelämäyhteistyö ja ohjaus yrityksissä teematyöryhmä Liisa Sarasoja ja Raija Vilponen Erilaiset
LisätiedotEsitys kuntien valtuustoille kuntajaon muuttamisesta
Jyväskylän seudun erityinen kuntajakoselvitys Esitys kuntien valtuustoille kuntajaon muuttamisesta Valtiovarainministeri Jutta Urpilainen asetti 11.7.2012 kuntarakennelain mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen
LisätiedotLasten ja nuorten palvelut
Lasten ja nuorten palvelut 1.1.2014 Varhaiskasvatuksen johtamismallin muutos 1 Marja-Liisa Akselin 3.4.2014 Muutoksen tavoitteet (Kh 18.2.2013) Valmistelun keskeisenä tavoitteena on kehittää uudelle palvelualueelle
LisätiedotKuntauudistus ja Kittilä. Kuntalaisinfo Kunnanjohtaja Anna Mäkelä
Kuntauudistus ja Kittilä Kuntalaisinfo 22.10.2013 Kunnanjohtaja Anna Mäkelä Kaikki mitä olet halunnut kysyä! Mikä on kuntauudistus ja mihin sitä tarvitaan? Miksi Kittilän kunta on mukana kuntauudistuksessa?
LisätiedotSATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRI TÄNÄÄN
15.2.2012 Kunnallisjohtajat Maakuntajohtaja SATAKUNNAN SAIRAANHOITOPIIRI TÄNÄÄN Sairaanhoitopiirin johtaja Ahti Pisto Toimialueet ja toimipisteet 1.1.2012 - Kaskinen Kristiinankaupunki 98 km Vaasa 190
LisätiedotAsukasilta Hausjärven tulevaisuudesta? tilaisuus Ryttylä klo Kunnanjohtaja Pekka Määttänen
Asukasilta Hausjärven tulevaisuudesta? tilaisuus Ryttylä 11.4.2017 klo 18.00 Kunnanjohtaja Pekka Määttänen Kuntastrategia on kunnan toiminnan punainen lanka, tie kohti haluttua tulevaisuutta Uuden kuntalain
LisätiedotLiite Maakuntajohtaja Pertti Rajalan vastaus kuntarakennetyöryhmän kysymyksiin
Liite Maakuntajohtaja Pertti Rajalan vastaus kuntarakennetyöryhmän kysymyksiin 1. Satakunnan kuntaliitokset 2007 2011 ja meneillään olevat selvitykset Liitokset 2007-2011 Eura
LisätiedotStrateginen suunnittelu ja kehittäminen. Työryhmän väliraportti 7.2.2014, Merikarvia
Strateginen suunnittelu ja kehittäminen Työryhmän väliraportti 7.2.2014, Merikarvia Työryhmän toimeksianto Työryhmän toimeksiantona on ollut tarkastella selvityksen 1. vaiheessa strategisen suunnittelun
LisätiedotLiite 6: SÄÄSTÖLASKELMAT
LIITE 6 PAKETTI - KUNTIEN PALVELURAKENTEIDEN KEHITTÄMISPROJEKTI ASIKKALA-PADASJOKI-SYSMÄ PALVELUYHTEISTYÖSELVITYS Projekti on rahoitettu Euroopan Aluekehitysrahaston osarahoituksella (EAKR) kuntien vastatessa
LisätiedotJyväskylän kaupungin ja maalaiskunnan
Kuntajakoselvityksen tavoitteet ja tilannekatsaus 24.9.2007 Jyväskylän kaupungin ja maalaiskunnan valtuustot Kuntajakoselvittäjä Jarmo Asikainen Jarmo Asikainen Jyväskylän kaupungin ja maalaiskunnan kuntajakoselvitys
LisätiedotJyväskylän kaupunkiseudun erityisen kuntajakoselvityksen toteutus
Jyväskylän kaupunkiseudun erityisen kuntajakoselvityksen toteutus Kuntajakoselvittäjä Jarmo Asikainen Jyväskylän seutujen kuntien tilaisuus 12.8.2014 Valtiovarainministeriön määräys Valtiovarainministeriö
LisätiedotKaupunginhallitus Liite Tulevaisuuden kunta - Mikkelin ratkaisut
Kaupunginhallitus 16.5.2016 Liite 1 185 Tulevaisuuden kunta - Mikkelin ratkaisut 16.5. 2016 Mikkelin poliittis-hallinnollinen rakenneluonnos Konsernijaosto (5) Elinvoimajaosto (ryhmien & KH pj:t) Valtuusto
LisätiedotPalveluverkkotyö Jyväskylässä
Palveluverkkotyö Jyväskylässä Erityinen kuntajakoselvitys Selvitystyöryhmä 29.10.2013 Risto Kortelainen muutosjohtaja risto.kortelainen@jkl.fi 30.10.2013 1 Palveluverkkosuunnittelun lähtökohdat Kokonaisvaltainen
LisätiedotKuntauudistus ja talouden paineet Onko hyvinvointikunta vielä ensi kuntavaalikaudella naisen paras ystävä ja miehen?
Kuntauudistus ja talouden paineet Onko hyvinvointikunta vielä ensi kuntavaalikaudella naisen paras ystävä ja miehen? Henna Virkkunen hallinto- ja kuntaministeri Turku 27.10.2011 Hallitus toteuttaa koko
LisätiedotArto Koski 4.6.2014. Kuntaliitoksen yhteydet elinkeinoihin
Kuntaliitoksen yhteydet elinkeinoihin Kuntaliitostutkimukset ja gradututkielmat aihealueittain vuosina 2000-2013 70 lkm 60 48 70 lkm 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 0 12 6 9 8 Henki- Demoklöstö ratia 4 8
LisätiedotKUNTAKOHTAISET LASKUTUSTIEDOT ajalta 1.1.-31.12.2009. - palveluhinnaston mukainen laskutus - vaativan erityistason laskutus - erityisvelvoitemaksut
Satakunnan sairaanhoitopiiri Kumppanuudella terveyttä KUNTAKOHTAISET LASKUTUSTIEDOT ajalta 1.1.-31.12.2009 - palveluhinnaston mukainen laskutus - vaativan erityistason laskutus - erityisvelvoitemaksut
LisätiedotPohjois-Satakunnan kuntarakenneselvitys
Pohjois-Satakunnan kuntarakenneselvitys Valtuustojen tahdonilmaisu Yhdistymisselvitysprosessin kuvaus Tilastoanalyysia -Talous -Toimintaympäristö -Väestö Taustoittamisen vaihe Lähtötilanne - Palvelurakenne
LisätiedotKUNTALIITOKSEN TAVOITTEENA LISÄÄ ELINVOIMAA - ONNISTUUKO JYVÄSKYLÄSSÄ? Kaupunginjohtaja Markku Andersson 30.08.2012
KUNTALIITOKSEN TAVOITTEENA LISÄÄ ELINVOIMAA - ONNISTUUKO JYVÄSKYLÄSSÄ? Kaupunginjohtaja Markku Andersson 30.08.2012 UUSI JYVÄSKYLÄ 2009 ASUKKAITA 130 000 MAAPINTA-ALA 106 km2 1172 km2 UURAINEN LAUKAA HANKASALMI
LisätiedotTulosyksikkö Prosessi Tavoite Strategianäkökulma A P T H 211 Lasten ja nuorten kasvun ja oppimisen edistäminen
TOIMIELIN SIVISTYSLAUTAKUNTA SIVISTYSTOIMEN HALLINTO 211Sivistystoimen hallinto Lasten ja nuorten kasvun ja oppimisen Osaamisen, harrastamisen ja kulttuurin Terveyden ja elämänhallinnan Strategianäkökulmat:
LisätiedotOvatko kunta- ja toimialarajat esteenä hyvinvointipalvelujen kehittämiselle. Kehittämispäällikkö Juha Karvonen
Ovatko kunta- ja toimialarajat esteenä hyvinvointipalvelujen kehittämiselle Kehittämispäällikkö Juha Karvonen Hanke oli Kuntaliiton tutkimus- ja kehittämis-ohjelmaan sisältyvä hanke, jossa Kuntaliitto
LisätiedotHOLLOLAN KUNTASTRATEGIA
HOLLOLAN KUNTASTRATEGIA SWOT-ANALYYSI VAHVUUDET Sijainti ja yhteydet Viihtyisä asuin- ja elinympäristö Asumisen ja asuinympäristön monipuoliset vaihtoehdot Vahva kulttuuriperintö Nopea reagointi Päätöksentekokyky
LisätiedotPorin seudun kuntajako-selvitys
Porin seudun kuntajako-selvitys Pomarkku Alustavan suunnitelma yhdistymissopimusneuvotteluvaiheen prosessista, toteuttamisesta ja aikataulusta Pori Ulvila Luvia Nakkila Lavia 13.10.2014 Kehitysjohtaja
LisätiedotKeski-Satakunnan kuntajakoselvitys työryhmien toimeksianto
1 Keski-Satakunnan kuntajakoselvitys työryhmien toimeksianto Valmistelutyöryhmät ja ryhmien puheenjohtajat KANSALAISVAIKUTTAMINEN JA DEMOKRATIA TOIMINTAKYKY JA SOSIAALINEN TURVALLISUUS VARHAISKASVATUS,
LisätiedotPohjoisen Keski- Suomen kuntarakenneselvitys
Pohjoisen Keski- Suomen kuntarakenneselvitys Kuntaliitosverkoston seminaari 4.6.2015 Helsinki johtava konsultti Anni Antila FCG Konsultointi Oy Pohjakartta MML, 2012 Selvitysalueesta Anni Antila 4.6.2015
LisätiedotSosiaali- ja terveysryhmä
Porin seudun kuntarakenneuudistus TOIMEKSIANTO: Sosiaali- ja terveysryhmä Johtopäätökset sosiaali- ja terveyspalveluiden nykytilan arvioinnista Sosiaalipalvelujen visio ja tavoitteet uudessa kunnassa Sosiaali-
LisätiedotVarhaiskasvatuksen kehittäminen kunnan strateginen valinta
Varhaiskasvatuksen kehittäminen kunnan strateginen valinta Kuntamarkkinat 14.9.2016 Kuntatalo Jarkko Lahtinen Varhaiskasvatus palveluna Varhaiskasvatuslaki 1 1 momentti:» Varhaiskasvatuksella tarkoitetaan
LisätiedotOulu vuonna 2020 Kaupunginjohtaja Matti Pennanen
Oulu vuonna 2020 Kaupunginjohtaja Matti Pennanen Oulun kaupunki vuonna 2020 Mitä nyt tehdään kaupunkistrategia - palvelumalli 2020 Miten ne tehdään uusi tapa toimia, asiat altistetaan julkiseen keskusteluun
LisätiedotSIVISTYSPALVELUIDEN TOIMIKUNNAN 1. KOKOUS. 9.2.2010 Lahti. nykytila, tavoitteet, palveluiden kuvaus
SIVISTYSPALVELUIDEN TOIMIKUNNAN 1. KOKOUS 9.2.2010 Lahti Selvittäjän toiveet toimikunnalle: A. Tiivis informaatio: nykytila, tavoitteet, palveluiden kuvaus B. Rajaus muihin toimikuntiin C. Aikataulu: Mitä
Lisätiedot2.5 KASVATUS- JA OPETUSLAUTAKUNTA
2. KASVATUS JA OPETUSLAUTAKUNTA TULOSLASKELMA TP 2 TA 22 TA 23 TA 2 TA 2 TOIMINTATUOTOT MYYNTITUOTOT 72 7 32 7 69 6 MAKSUTUOTOT 3 3 76 9 2 9 TUET JA AVUSTUKSET MUUT TOIMINTATUOTOT SISÄISET TULOT TOIMINTATUOTOT
LisätiedotIisalmen kaupunkistrategia 2030 Luonnos 1. Strategiaseminaari
Iisalmen kaupunkistrategia 2030 Luonnos 1 Strategiaseminaari 27.6.2017 Visio 2030 Suomen houkuttelevin seutukaupunki Strategiset ohjelmat Vetovoima ja kasvu Osaaminen ja hyvinvointi Toimiva kaupunkiympäristö
LisätiedotInkoo 2020 18.6.2015
Inkoo 2020 18.6.2015 Inkoon missio Inkoon kunta luo edellytyksiä inkoolaisten hyvälle elämälle sekä tarjoaa yritystoiminnalle kilpailukykyisen toimintaympäristön. Kunta järjestää inkoolaisten peruspalvelut
LisätiedotLuottamushenkilöorganisaation uudistamisen vaihtoehdot ja katsaus kaupunkien organisaatiouudistuksiin
Luottamushenkilöorganisaation uudistamisen vaihtoehdot ja katsaus kaupunkien organisaatiouudistuksiin Valtuustoseminaari 23.5.2016 kehitysjohtaja Jarmo Asikainen johtava konsultti Anni Antila, FCG Konsultointi
LisätiedotKuntaneuvottelukierros 15.-18.9.2015. Harri Hagman
Kuntaneuvottelukierros 15.-18.9.2015 Harri Hagman H. Hagman Laboratorionäytteidenoton, kuvantamisen (K) ja lääkehuollon (L) toimipisteitä on yhteensä 24 sivu 2 Eurajoen terveysasema + K Harjavallan sairaala
LisätiedotSeudun palvelu- ja kuntarakenneselvitys
Hattula, Hämeenlinna ja Janakkala Seudun palvelu- ja kuntarakenneselvitys Työryhmien työn käynnistys 16.1.2014 klo 14 Hämeenlinna Jarkko Majava FCG konsultointi 0503252306 24.1.2014 Page 1 Selvityksen
LisätiedotSote-alueiden hallinto? Kuntaliiton hallitus 7.5.2014 Toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma
Sote-alueiden hallinto? Kuntaliiton hallitus 7.5.2014 Toimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma Esimerkkejä eroista: Erikoissairaanhoito Pohjoismaissa Tanska Norja Suomi Ruotsi Alueet Alueet (valtio) Lkm
LisätiedotSivistystoimi matkalla tulevaisuuden kuntaan. Kuntamarkkinat Johtaja Terhi Päivärinta, Suomen Kuntaliitto, opetus ja kulttuuri
Sivistystoimi matkalla tulevaisuuden kuntaan Kuntamarkkinat 14.9.2016 Johtaja Terhi Päivärinta, Suomen Kuntaliitto, opetus ja kulttuuri Kansallinen koulutuspolitiikka luo vision ja suunnan tasaarvolle.
LisätiedotToholammin kuntastrategia 2016-2020
Toholammin kuntastrategia 2016-2020 1. LÄHTÖKOHTA Lamppilaisen strategian tavoitteena on varmistaa itsenäisen kunnan elinkelpoisuus. Väestön ikääntyminen tulee vaikuttamaan sosiaali- ja terveyspalveluiden
LisätiedotKESTÄVÄN KUNTATUOTTAVUUDEN JA TULOKSELLISUUDEN MITTARISTO. Tuloksellisuuden ulottuvuudet, tarkastelu valtakunnan tasolla ja kuntakohtaisesti
1(6) 29.9.2014 KESTÄVÄN KUNTATUOTTAVUUDEN JA TULOKSELLISUUDEN MITTARISTO Tuloksellisuuden ulottuvuudet, tarkastelu valtakunnan tasolla ja kuntakohtaisesti Tuottavuus ja taloudellisuus Palvelujen laatu
LisätiedotTYÖVALIOKUNNAN KOKOUS 3 MUISTIO
1 (2) Seinäjoen kaupunkiseudun erityinen kuntajakoselvitys 8.9.2014 TYÖVALIOKUNNAN KOKOUS 3 MUISTIO Aika: Torstai 4.9.2014 klo 14.30 16.15 Paikka: Seinäjoen kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone
LisätiedotYLEISÖTILAISUUS KLO 18-20
KUNTAJAKOSELVITYKSEN YLEISÖTILAISUUS KLO 18-20 Seuraavat yleisötilaisuudet 14.11. klo 18.00 ja 18.12. klo 18.00 Seuraa ja anna palautetta www.jyvaskylanseutu.fi/kuntajako Materiaalia lisätään koko ajan
LisätiedotKunta- ja aluehallintojärjestelmät muutoksessa Suomessa
Kunta- ja aluehallintojärjestelmät muutoksessa Suomessa Jari Koskinen, toimitusjohtaja Suomen Kuntaliitto Suomalais-venäläinen ystävyyskuntakongressi 22.-24.5.5.2017 Turussa Sisältö Kuntaliitto kaikkien
LisätiedotUuden kunnan sote Porin seudulla Työryhmän loppuraportin keskeiset asiat
Uuden kunnan sote Porin seudulla Työryhmän loppuraportin keskeiset asiat Työvaliokunta 6.6.2015 Aulis Laaksonen Uusi Sote Keskeiset tavoitteet Yhdenvertaisten sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen turvaaminen
LisätiedotRajapinnat: Järjestöihin ja kuntiin. Antti Kuopila Erityisasiantuntija Kuntaliitto 2.5.2016
Rajapinnat: Järjestöihin ja kuntiin Antti Kuopila Erityisasiantuntija Kuntaliitto 2.5.2016 Maakuntia ja tulevaisuuden kuntia tulee valmistella samanaikaisesti VALTIO Ohjaus ja resurssit Vuorovaikutus Ohjaus
LisätiedotKuntarakenneuudistuksen tavoitteet ja tilannekatsaus
Kuntarakenneuudistuksen tavoitteet ja tilannekatsaus Seutufoorumi 8.10.213 Aija Tuimala Johtaja FCG Konsultointi 8.10.2013 Page 1 8.10.2013 Page 2 Tavoitteena vahvat peruskunnat Paras -hankkeen alusta
Lisätiedot