Asemakaavamuutos - uusi päiväkoti keskustassa OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) UUDENKAARLEPYYN KAUPUNKI KÄÄNNÖS; JK

Transkriptio

1 2019 Asemakaavamuutos - uusi päiväkoti keskustassa OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) UUDENKAARLEPYYN KAUPUNKI KÄÄNNÖS; JK

2 1 SISÄLTÖ 1. JOHDANTO SELOSTUS KAAVOITUSPROJEKTISTA SUUNNITTELUOLOSUHTEET MAAKUNTAKAAVA YLEISKAAVA VOIMASSA OLEVA ASEMAKAAVA ASEMAKAAVA JA TÄMÄN SELVITYKSET TOTEUTTAMINEN OSALLISET, VIRANOMAISET JA VIRANOMAISYHTEISTYÖ SUUNNITTELUVAIHEET AIKATAULU JA ALOITE TIEDOT OHJELMASTA JA MAHDOLLISET TÄYDENNYKSET YHTEYSTIEDOT... 8

3 2 1. JOHDANTO Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavaa laadittaessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) helpottaa aloitettavan kaavoitusprojektin seurantaa sekä antaa paremmat mahdollisuudet osallisille osallistua asemakaavamuutoksen valmisteluun, esittää mielipiteensä siinä esitetyistä osallistumis- ja vuorovaikutusmenetelmistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 2. SELOSTUS KAAVOITUSPROJEKTISTA Kaavoitusalue koostuu hieman yli 2 ha suuresta kaavoitetusta metsäalueesta joka rajoittuu Eteläiselle Rengastielle. Alue on n. 1 km kaupungin keskustan kaakkoispuolella (katso kansikuva kaavan summittaisesta sijainnista). Maa-alue on kaupungin omistuksessa ja asemakaavamuutoksella selvitetään edellytykset uuden päiväkodin rakentamiselle Uudenkaarlepyyn keskustassa. Projekti sisältyy kaupungin kaavoituskatsaukseen (S 1-19). Kaavan tavoitteena on, että alue kaavoitetaan samojen periaatteiden mukaan kuin nykyinen asemakaava-alue. Viheralueet tai vastaavat toiminnot tulee varata /säilyttää riittävässä laajuudessa. Sen osan lisäksi joka on tarkoitus varata päiväkodille kaavoitetaan osa alueesta pienimuotoiselle asumiselle paritalojen muodossa kaava-alueen pohjoisessa osassa. Päiväkodin havainnekuvan (alla) on laatinut Arkkitehti Oy Rajaniemi.

4 3 3. SUUNNITTELUOLOSUHTEET 3.1 MAAKUNTAKAAVA Pohjanmaan rannikkoalueelle on Pohjanmaan maakuntakaava 2030, jonka ympäristöministeriö vahvisti Merkinnät, jotka koskevat kaavoitusaluetta ovat Lapuan jokilaakson kehittäminen (mk-3), Uudenkaarlepyyn kaupunkialueen kehittämisvyöhyke (kk-3) sekä Pietarsaaren seudun matkailunähtävyyksille tarkoitettu alue (mv-9). Pohjanmaan maakuntakaavaa 2040 valmistellaan ja kaavaluonnos on esitelty. Kaavaluonnos oli esillä nähtävillä vuoden 2018 alussa. Maakuntaliitolla on tavoitteena, että kaavaehdotus esitellään syksyn 2019 aikana. Maakuntakaavan 2040 kaavaluonnoksessa kaavoitusalue osoitetaan taajamatoimintojen alueeksi (A). Ote Pohjanmaan maakuntakaavasta 2030 Ote maakuntakaavan kaavaluonnoksesta 2040

5 4 3.2 YLEISKAAVA Alueella on oikeusvaikutukseton osayleiskaava (Uudenkaarlepyyn keskusta, hyväksytty KV:ssa ). Osayleiskaavassa alue on pääasiassa suunniteltu maaja metsätalousalueeksi (M). Ote Uudenkaarlepyyn keskustan osayleiskaavasta 3.3 VOIMASSA OLEVA ASEMAKAAVA Ajankohtaiselle kaava-alueelle on olemassa oleva asemakaava (Ak nro 101, hyväksytty KV:ssa ). Korttelit ovat kaavoitettuja pientaloasumiselle ja asemakaavassa osoitetaan Eteläisen Rengastien sisään- ja ulostulot. Kaava-alueen länsi- ja pohjoispuolella on merkittäviä lähivirkistysalueita (VL). Alue käsittää sekä kaavoitettuja että perustettuja tontteja. Voimassa olevassa kaavassa on korttelialueet varattu pientaloasumista varten (AO) sekä rivitalotonteille ja muille yhteen kytketyille asuintaloille (AO). Asuinalueen läpi kulkee syöttökatu Eteläinen Rengastie ja kaava-alue jaetaan kahtia. Rengastie kulkee koko kaava-alueen läpi, suuntaus lännestä itään.

6 5 Ote asemakaavasta nro ASEMAKAAVA JA TÄMÄN SELVITYKSET Kaavaa laadittaessa on olemassa oleva ympäröivä asutus ja luonnon arvot otettava huomioon. Tehtävän on perustuttava voimassa olevan asemakaavan varauksiin, selvityksiin, tarkastuksiin, maastokäynteihin ja arvioinnit tehdään näihin perustuen. Asemakaavan selvitysalueen rajat yhteensulautuvat kaava-alueen välittömän lähiympäristön kanssa. Seuraavat tekijät jotka pääasiassa tulee tarkistaa ovat vaikutus yhteiskuntarakenteeseen, alueen yhdyskuntatekniikka/infra, luonto, viihtyvyys ja virkistys sekä liikenne, tieverkko ja turvallisuuskysymykset. Laadittavaan kaavaehdotukseen tulee sisältyä selvitys (arviointi) kaavan vaikutuksista/ seurauksista ja mahdollisista toimenpiteistä joita tarvitaan vähentämään haitallisia tai ei toivottuja vaikutuksia tämän täytäntöönpanossa. 5. TOTEUTTAMINEN Uudenkaarlepyyn kaupungin yksikkö kaavoitus ja mittaus on laatinut tämän ohjelman. Kaavoitusprojekti suoritetaan teknisen osaston omasta toimesta. Kaavaprosessiin kuuluvat osaselvitykset ostetaan ulkoisilta konsulttitoimistoilta. Toimisto Essnature on

7 6 inventoinut/tarkastanut rajoittuvat maa-/viheralueet. Arkkitehti Oy Rajaniemi on laatinut havainnekuvan alueen mahdollisesta järjestelystä. 5.1 OSALLISET, VIRANOMAISET JA VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavaprosessin osallisia ovat maanomistajat ja he joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava voi huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteenliittymät joiden toiminta-aluetta käsitellään kaavoituksen yhteydessä. Osallisilla on mahdollisuus osallistua asemakaavan valmisteluun ja arvioida kaavoituksen vaikutuksia sekä esittää mielipiteensä asiasta. Mielipiteitä voidaan esittää kyseessä olevan kaavoitusvaiheen kuulemisen määräajan sisällä. Tiedotus ohjelmasta annetaan kaupungin käytännön mukaan, ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivulla sekä paikallislehdissä. Viranomaisyhteistyö järjestetään lausuntomenettelyllä. Lausunnot pyydetään asemakaavan eri kuulemisvaiheissa ja tarvittaessa pidetään yhteisneuvottelut viranomaisten kanssa. Seuraavat ovat tämän kaavaprosessin osallisia: Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava voi huomattavasti vaikuttaa; - maanomistajat tai asukkaat kaava-alueen lähellä Viranomaiset ja vastaavat asianosaiset joiden toiminta-aluetta käsitellään kaavassa; - Uudenkaarlepyyn kaupungin hallintoyksiköt; - rakennusvalvontaviranomainen - ympäristöhallinto - sivistyssektori sekä - asianosaiset lautakunnat - Uudenkaarlepyyn voimalaitos Oy (Uudenkaarlepyyn kaupunki) - Pietarsaaren seudun puhelin Alholminkatu 3, Pietarsaari - Pohjanmaan Pelastuslaitos, Uudenkaarlepyyn yksikkö Pohjoinen Munsalantie 780, Uusikaarlepyy

8 7 - Sosiaali- ja terveysvirasto (Pietarsaari/terveystarkastustoimisto) Kaikutie 11, Pietarsaari - Etelä-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (EPOELY) PL 262, Vaasa - Pohjanmaan liitto PL 174, Vaasa - Pohjanmaan museo PL 3, Vaasa - Myös muut viranomaiset ja yhteenliittymät, jotka toimivat alueella tai alueen läheisyydessä ovat osallisia. 6. SUUNNITTELUVAIHEET 1. Alustavat aluetarkastukset (TO, Arkkitehti Rajaniemi Oy, kaupungin rakennuskomitea ja asianosaiset lautakunnat) 2. Inventointi ja luonnonolojen uudelleen tarkastelu 3. Kartoitukset/tarkastukset (maastokatselmukset) kaava-alueella 4. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), vaihtoehtojen tarkastelu ja kaavaluonnoksen laatiminen 5. Ilmoitus kaavaprosessin aloituksesta ja OAS:n ja kaavaluonnoksen esittely. Osallisia kuullaan (ilmoitustaulu, kotisivu ja paikallislehdet). Esille nähtäväksi asettaminen ja lausuntojen pyyntö. 6. Mahdolliset lisäselvitykset ja tarkastukset 7. Kaavaehdotuksen laatiminen ja esittely 8. Kaavan käsittely kunnassa ja lausuntojen pyyntö 9. Esille nähtäväksi asettaminen (MRL 65, MRA 27, ilmoitustaulu, kotisivu ja paikallislehdet) 10. Kaavaehdotuksen hyväksyminen (kaupunginhallitus ja valtuusto) 11. Ilmoitus hyväksymisestä (MRL 67, MRA 94 ) 12. Muutoksen haku (MRL 188 ) 13. Kaavan tiedoksianto (MRA 95 )

9 8 6.1 AIKATAULU JA ALOITE Kaupunki on tehnyt aloitteen suunnittelutehtävästä. Kaavoitustyö on aloitettu inventointi- ja selvitystöillä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisella (OAS). Tarkoituksena on että jatkuva asemakaavoitustyö seuraa tätä ohjelmaa. Tavoitteena on että projekti ja kaavaprosessi on viety loppuun vuoden 2020 alussa. Toimeenpanoon ryhdytään kun projekti on viety loppuun ja asemakaava saanut lainvoiman. 7. TIEDOT OHJELMASTA JA MAHDOLLISET TÄYDENNYKSET Tiedot ohjelmasta ja kaavoitusprojektista saadaan kunnan kaavoittajalta (yhteystiedot alla). Ohjelmaa voidaan tarvittaessa täydentää jos projektin etenemisessä tulee ilmi uusia olennaisia tekijöitä, jotka tulisi ottaa huomioon asemakaavan valmistelussa. 8. YHTEYSTIEDOT Uudenkaarlepyyn kaupunki kaavoitus ja mittaus Topeliuksenpuistikko Uusikaarlepyy Puh: (06) (vaihde) Tom Johansson, kaavoituspäällikkö s-posti: tom.johansson@uusikaarlepyy.fi Emilia Ek, karttateknikko s-posti: emilia.ek@uusikaarlepyy.fi