Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Salon kaupungintalo, kokoustila Kataja, Tehdaskatu 2, Salo

Transkriptio

1 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Aika klo 17:00-20:45 Paikka Salon kaupungintalo, kokoustila Kataja, Tehdaskatu 2, Salo Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 127 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenelle 129 Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Asemakaavan muutos Länsirannan katualue, lausunto hallinto-oikeudelle 131 Uskelan koulun tilaratkaisut Kiinteistön määräalan ostaminen Aluehallintoviraston päätös Hajalan päiväkotia koskeneeseen kanteluun 134 Elina Seitzin ym. valtuustoaloite koulujen sisäilmaoirekyselyn tekemisestä 135 Juha Punnan hallitusaloite Salon seudun koulutuskuntayhtymän yhtiöittämisestä 136 Kokoomuksen valtuustoryhmän ym. valtuustoaloite sähköisen ajanvarauksen käyttöönotosta 137 Marjatta Halkilahden ym. valtuustoaloite ikäihmisten ruokapalvelun kriteereistä 138 Kiskon Vanhustentuki ry:n hakemus lainaerän maksamiseksi ja jatkotoimenpiteet 139 Kaupunkitapahtumien kesäkiertue Kesä yhdessä - Salossa Karoliina Vierjoki-Väätäisen valtuustoaloite Salon torin ympyräparkin muuttamisesta tekojää luistinradaksi 141 Salon kaupungin tilinpäätös vuodelta Henkilöstöraportti Salon kaupungin hankintapoliittisen ohjelman raportti vuodelta Raportti ympäristöilman hajuseurannasta Korvenmäen alueella Tarkastuslautakunnan toimintakykyä arvioivan tilapäisen valiokunnan lausuntopyyntö 146 Eron myöntäminen tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta 147 Kaupunginhallituksen edustajien raportti lautakuntien ja muiden kaupunkiyhteisöjen kokouksista 148 Lauta- ja johtokuntien pöytäkirjat Kaupunginjohtajan ja muiden viranhaltijoiden päätökset

2 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Karnisto-Toivonen Saija 17:00-20:45 puheenjohtaja Suonio-Peltosalo Elina 17:00-20:45 1. varapuheenjohtaja Huittinen Ulla 17:00-20:45 2. varapuheenjohtaja, pöytäkirjantarkastaja Lehti Timo 17:00-20:45 jäsen poissa 135 ajan Lundén Mikko 17:00-20:45 jäsen poissa 131 ajan Nikkanen Saku 17:00-20:45 jäsen, pöytäkirjantarkastaja Nyyssönen Jonna 17:00-17:54 jäsen läsnä :t Riski Johanna 17:00-20:45 jäsen Ruokonen Marja 17:00-20:45 jäsen Tapio Marko 17:04-20:45 jäsen läsnä Vallittu Pertti 18:00-20:45 jäsen läsnä :t Vesa Simo 17:00-20:45 jäsen Yli-Jama Anna-Leena 17:00-20:45 jäsen poissa 130 ajan Aaltonen Mira 17:54-20:45 varajäsen läsnä :t Leivonen Sanna 17:54-20:07 varajäsen läsnä 131 Hyttinen Marjatta 17:52-17:53 varajäsen läsnä 130 Schneider Kai 17:04-18:00 varajäsen läsnä :t Muu Nummentalo Juhani 17:00-20:45 valtuuston puheenjohtaja Ahonen-Ojala Leena 17:00-20:45 valtuuston 1. varapuheenjohtaja Uusitalo Ilkka 17:00-20:45 valtuuston 2. varapuheenjohtaja Tamminen Heikki 17:00-19:58 valtuuston 3. varapuheenjohtaja Järvi Anna-Kristiina 17:00-17:18 asiantuntija Mannervesi Mika 17:14-19:00 asiantuntija Niemelä Jari 17:00-19:00 asiantuntija Söderlund Christina 17:00-17:18 asiantuntija Inna Lauri 17:00-20:45 esittelijä Nieminen Irma 17:00-20:45 pöytäkirjanpitäjä läsnä :t Pöytäkirja nähtävillä Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä 2. huhtikuuta 2019 alkaen yleisessä tietoverkossa.

3 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus Kuntalain 103 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puo let jäsenistä on saapuvilla. Esityslista on lähetetty toimielimen päättämällä tavalla neljä päivää ennen kokousta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

4 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastaminen sekä tiedoksi antaminen kunnan jäsenelle Kaupunginhallitus Kaupunginhallituksen päätöksen mukaan pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana maanantaina ja sen tarkastaa kaksi kokouksessa tehtävään nimettyä jäsentä. Tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin yleisessä tietoverkossa kuntalain 140 :n mukaisesti. Pöytäkirja tarkastetaan 1. huhtikuuta 2019 ja tarkastettu pöytäkirja julkaistaan kaupungin tietoverkossa 2. huhtikuuta Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Huittinen Ulla ja Lehti Timo. Päätös: Kaupunginhallitus valitsi tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Huittinen Ulla ja Nikkanen Saku. Merkittiin, että Kai Schneider ja Marko Tapio saapuivat kokoukseen klo tämän asian käsittelyn aikana.

5 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus Kaupunginhallitukselle on toimitettu kokouksen esityslista. Hallintosäännön 148 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei toimielin muuta päätä. Hallintosäännön 149 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää käsitellä asiat ennalta jaetun esityslistan mukaisesti. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen muutoin, mutta päätti puheenjohtajan ehdotuksesta, että esityslistan asia "Uskelan koulun tilaratkaisut" käsitellään asian "Asemakaavan muutos Länsirannan katualue, lausunto hallinto-oikeudelle" jälkeen. Tämän asiakohdan jälkeen oli mahdollisuus esittää talousjohtaja Anna-Kristina Järvelle kysymyksiä tilinpäätöksen osalta. Järvi poistui kokouksesta klo Henkilöstöjohtaja Christina Söderlund selosti henkilöstöraporttia. Söderlund poistui kokouksesta klo

6 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Asemakaavan muutos Länsirannan katualue, lausunto hallinto-oikeudelle 883/ /2017 Kaupunginhallitus Valmistelijat: kaavasuunnittelija, Virpi Elovaara, virpi.elovaara@salo.fi, , kaupunginlakimies, Antti Mäkelä, antti.makela@salo.fi, Salon kaupunginvaltuusto on päätöksellään hyväksynyt Län si ran nan katualue asemakaavamuutoksen. Kaavasta on tehty 2 va litus ta. Turun hallinto-oikeus on pyytänyt valitusten johdosta kaupunginvaltuuston lau sun toa mennessä, johon on saatu jatkoaikaa asti. Salon kaupungin hallintosäännön perusteella kaupunginhallitus päättää se li tyk sen antamisesta valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo, ettei valtuuston päätöstä ole valituksessa esi te tyil lä perusteilla kumottava. Valituksen ovat tehneet 1. Salon Yrittäjät ry 2. * * * * * * * Valituskirjelmät ovat esityslistan liitteenä. Salon Yrittäjät ry:n valitus Salon Yrittäjät ry on valituksessaan esittänyt monia perusteita, joiden nojal la muutoksenhakija katsoo, että Salon kaupunginvaltuuston päätös Länsirannan katualue asemakaavamuutoksen hy väk symi ses tä tulee kumota. Salon Yrittäjät ry toteaa perusteluinaan, että valituksen alainen ase ma kaava muu tos ei täytä asemakaavalta edellyttäviä sisältövaatimuksia eikä se ole voimassa olevan yleiskaavan mukainen. Oikeudelliselta kannalta keskei sim mät valitusperusteet liittyvät osayleiskaavan ohjaavuuteen ase makaa vaa laadittaessa, selvitysten ja vaikutusarviointien riittävyyteen se kä palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Asiassa on valmisteltu kaupunginhallituksen käsittelyyn seuraava ehdotus Tu run hallinto-oikeudelle annettavaksi lausunnoksi. Salon kaupungin lausunto koskien Länsirannan katualue ase ma kaava muu tok ses ta tehtyä Salon Yrittäjät ry:n valitusta Turun Hallinto-oikeus PL Vastineessaan Salon kaupunki käsittelee asiaa va li tus pe rus te koh tai ses ti. Yleiskaavan vastaisuus

7 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Maankäyttö- ja rakennuslain 42 :n ja 54 :n mukaisesti yleiskaava on ohjee na laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa. Yleiskaavaan voidaan teh dä tarkentumista ja joitakin muutoksia aluevarauksissa. Näitä voivat edel lyt tää hyvälle asemakaavalle laissa asetetut vaatimukset. Samalla on katsottava, että asemakaava liittyy muuhun kau pun ki ra ken teeseen maankäytön suunnittelun kannalta tarkoituksenmukaisesti. Kes kustan osayleiskaavassa kaava-alue on varattu kävelypainotteiseksi kaduksi, jossa sijaitsee tori/ au kio ja puistoksi. Yleiskaavassa osoitettu aukion ja puistoalueen rajaus on ohjeena muu tettaes sa asemakaavaa. Asemakaavamuutoksessa esitetty rakennusala on ra jat tu pääosin nykyisen paikoitusalueen osalle, vähäiseltä osin ra ken nusala sijoittuu seppä Laurin puistoalueelle. Yleiskaavassa kä ve ly pai not tei sen kadun kaavamerkinnällä on osoitettu kävelykatua ja to ri aluet ta täy den tä vät katuosuudet, joiden yksityiskohtaisemmassa suun nit te lus sa tu lee painottaa jalankulun ja kevyen liikenteen näkökulmaa. Tässä ase ma kaava muu tok ses sa katualueelta on poistettu autopaikoitusta osoit ta vat kaa vamer kin nät, mikä mahdollistaa kävelypainotteisen kadun suun nit te lun myöhem min yleiskaavan mukaisesti. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan katualueelta voidaan kaavassa osoittaa myös rakennusalaa, mutta rakennusoikeuden on oltava sen suu rui nen ja rakennusalan sijaittava niin, että kadun luonne yleisenä kul ku väy lä nä säilyy. Katualuetta voidaan varata erityistä käyttötarkoitusta kuten aukiota varten. Aukio on maankäyttö- ja rakennuslain 83 mukaista yleis tä aluetta. Asemakaavan muutoksessa osoitettu aukio sijaitsee lii ken ne väy läs tä erillään, jolloin kadun luonne yleisenä kulkuväylänä säilyy. Pa vil jon ki ra kennuk sen toteuttaminen ei siten estä alueen palvelujen saa ta vuut ta. Kaavaratkaisun perustelut Asemakaavan muutos noudattaa keskustan osayleiskaavaa mah dol lis taen kävelypainotteisen kadun toteuttamisen, koska kaavassa ei osoiteta yleistä paikoitusaluetta (LP). Länsirannan katualueen kaavamuutos nou dat taa keskustan osayleiskaavaa eikä vaikeuta yleiskaavan toteutumista. Kaavassa esitetty aukiolle kaavoitettava paviljonkirakennus toteuttaa samaa kaavoitusperiaatetta kuin Salon torialueella, jossa pysyville ra ken nuksil le on osoitettu rakennusala ja rakennusoikeus. Samaa periaatetta noudat taen henkilökunnan käyttöön ei myöskään vaadita osoitettavan au topaik ko ja, joten yhdenvertaisuusperiaate toteutuu. Kävelyn ja pyöräilyn väylät pysyvät entisellään. Katualueen tarkempi käyttö määritellään eril li ses sä katusuunnitelmassa. Huoltoajo ja inva-pysäköintipaikat on mahdollista järjestää paviljongin vä littö mään läheisyyteen katualueelle. Asiakaspysäköinti voidaan hoitaa lä heisil lä katualueilla. Paikka on hyvien joukkoliikenneyhteyksien varrella ja helpos ti saavutettavissa kävellen ja pyörällä. Asemakaavoituksella muo dostuu rakennuspaikka yleiselle kaupungin omistuksessa olevalle alu eel le. Rakennuspaikka ei sijoitu liikerakennustontille, joten se ei ole au to paik kami toi tuk sen osalta rinnastettavissa tontille rakennettavaan lii ke ra ken nukseen. Rakennusoikeus on 200 kerrosneliömetriä, mikä tarkoittaisi kes kustan osayleiskaavan autopaikkavaatimuksen 1/50 kerrosneliömetriä mukaan neljää autopaikkaa. Kaupunki voi luovuttaessaan ra ken nus pai kan mää ri tel lä rakennuspaikan luovutusehtoihin vaatimuksen au to paik ko jen toteu tuk ses ta rakennusluvan yhteydessä. Erillisellä katusuunnitelmalla on myös mahdollisuus vaikuttaa kaava-alueen autopaikkoihin ja lii ken ne järjes te lyi hin. Kaavatyön yhteydessä on tutkittu alustavia katusuunnitelmia

8 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus joil la poistuvien autopaikkojen tilalle on mahdollisuus toteuttaa lisää au topaik ko ja. Salon kaupunki katsoo, että asemakaavamuutos ei ole maankäyttö- ja raken nus lain 42 :n ja 54 :n mukaan yleiskaavan vastainen. Kaava-alueen laajuus ja muut sijaintivaihtoehdot Paviljonkiravintolan toteuttaminen alueelle on yksi Salon keskustan ke hittä mis idea kam pan jas sa syksyllä 2016 esille nousseista ideois ta. Ideat esitel tiin kaupunkisuunnittelulautakunnassa Kau pun kisuun nit te lu lau ta kun ta päätti, että kolme kehittämisideaa ote taan jat ko kä sitte lyyn. Paviljonkiravintola on yksi kolmesta ehdotuksesta. Kaupunki si toutui ideointikampanjassa toimimaan par hai den ehdotusten hankkeiden mah dol lis ta ja na. Asemakaavamuutoksen laa ti mi nen perustuu Salon kaupun gin hal li tuk sen tekemään päätökseen kaavoituksen käyn nis tämi ses tä ja samalla on päätetty kaava-alueen rajauksesta ideakilpailussa esiin nousseen si jain nin mukaisesti. Kaavaprosessin aikana vaih to eh toi sia si joi tus paik ko ja pa vil jon gil le tutkittiin ja asia vietiin päätöksentekoon. Kaava muu tos aluet ta ei pää dyt ty laajentamaan joten muut rakennuksen si joitus vaih to eh dot eivät tulleet ky see seen tässä kaavamuutoksessa. Riittävät tutkimukset ja selvitykset Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin sel vi tyk siin ja selvitykset on tehtävä siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioi da olevan olennaisia vaikutuksia. Selvitykset on kuvattu kaavaselostuksessa ja vaikutuksia on arvioitu kaava-aluet ta laajemmalta alueelta. Salon keskustan osayleiskaava 2035 on tul lut voimaan Merkittävät ympäristölliset arvioinnit ja niiden perus teel la määräytyvät maankäyttöratkaisut on jo tehty yleiskaavatyön yhtey des sä. Asemakaavallinen suunnittelu toteutuu näiden perusteella muun net tu na asemakaavatason suunnittelutarkkuuteen. Kaava-alueen rajaus on päätetty kaavoituksen käynnistämisen yh tey dessä. Kaavamuutoksen valmisteluvaiheen aikana ei ole päädytty laa jen tamaan kaava-aluetta ja esittämään paviljonkirakennukselle vaihtoehtoista si jain tia. Salon kaupunki katsoo, että kaavaselostuksessa kuvatut selvitykset ja vaiku tus ten arvioinnit kaavamuutoksen tueksi ovat riittäviä. Edellytykset palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen jär jestä mi sel le Kaavoituksella ei rajata yritysten kilpailua, vaan kaavoituksen tavoitteena on valtakunnallisten alueiden käytön tavoitteiden mukaisesti edistää elinkei no elä män toimintaedellytyksiä ja toimivan kilpailun kehittymistä (MRL 5 ). Autopaikkojen riittävyydestä on tehty pysäköintiselvitys (kaa va se los tuksen liite 6). Poistuvien autopaikkojen tilalle kaupunki on rakentanut kor vaavia autopaikkoja Helsingintielle ja Turuntielle. Au to paik ko jen vä he ne mi nen ei heikennä merkittävästi palveluiden alueellista saa vu tet ta vuut ta ei kä liikenteen järjestämistä. Yleisen paikoitusalueen autopaikat eivät ole yksistään Länsirannan yri tyksiä palvelevia autopaikkoja, vaan koko keskusta-alueella asioiville tar koitet tu ja autopaikkoja. Aukio on maankäyttö- ja rakennuslain 83 mukaista yleis tä aluetta. Asemakaavan muutoksessa osoitettu aukio sijaitsee lii ken-

9 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus ne väy läs tä erillään, jolloin kadun luonne yleisenä kulkuväylänä säilyy. Pavil jon ki ra ken nuk sen toteuttaminen ei siten estä alueen palvelujen saa tavuut ta. Korvaavien autopaikkojen toteuttaminen riittää täyttämään poistuvien au topaik ko jen tarpeen keskustan alueella. Salon kaupunki katsoo, että asemakaavamuutos ei ole maankäyttö- ja raken nus lain 54 :n 2 momentin vastainen. * * * * * * * * valitus * * * * * * * on valituksessaan esittänyt perusteita, joiden nojalla muu toksen ha ki ja katsoo, että Salon kaupunginvaltuuston päätös Länsirannan katualue asemakaavamuutoksen hyväksymisestä tulee kumo ta. Muutoksenhakija toteaa perusteluinaan, että päätös mahdollistaa luvan raken taa liikerakennus Salon keskeiselle puisto- ja liikennealueelle eikä lii kera ken nuk sel le esitetä autopaikoitustilojen rakentamisvelvoitetta. Lisäksi Län si ran nan jokinäkymien menetys ei ole kohtuullinen haitta ja ra vin to las ta aiheutuu todennäköisesti myös haju- ja meluhaittoja. Asiassa on valmisteltu kaupunginhallituksen käsittelyyn seuraava ehdotus Tu run hallinto-oikeudelle annettavaksi lausunnoksi. Salon kaupungin lausunto koskien Länsirannan katualue ase ma kaava muu tok ses ta tehtyä * * * * * * * * valitusta Turun Hallinto-oikeus PL Vastineessaan Salon kaupunki käsittelee asiaa pääasiassa va li tus pe rus tekoh tai ses ti. Autopaikkojen rakentamisvelvoite Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan katualueelta voidaan kaavassa osoittaa myös rakennusalaa, mutta rakennusoikeuden on oltava sen suu rui nen ja rakennusalan sijaittava niin, että kadun luonne yleisenä kul ku väy lä nä säilyy. Katualuetta voidaan varata erityistä käyttötarkoitusta kuten aukiota varten. Aukio on maankäyttö- ja rakennuslain 83 mukaista yleis tä aluetta. Asemakaavan muutoksessa osoitettu aukio sijaitsee lii kenne väy läs tä erillään, jolloin kadun luonne yleisenä kulkuväylänä säilyy. Pavil jon ki ra ken nuk sen toteuttaminen ei siten estä alueen palvelujen saa tavuut ta. Asemakaavan muutos noudattaa keskustan osayleiskaavaa mah dol lis taen kävelypainotteisen kadun toteuttamisen, koska kaavassa ei osoiteta yleistä paikoitusaluetta (LP). Länsirannan katualueen kaavamuutos nou dat taa keskustan osayleiskaavaa eikä vaikeuta yleiskaavan toteutumista. Kaavassa esitetty aukiolle kaavoitettava paviljonkirakennus toteuttaa samaa kaavoitusperiaatetta kuin Salon torialueella, jossa pysyville ra ken nuksil le on osoitettu rakennusala ja rakennusoikeus. Samaa periaatetta noudat taen henkilökunnan käyttöön ei myöskään vaadita osoitettavan au topaik ko ja, joten yhdenvertaisuusperiaate toteutuu. Kävelyn ja pyöräilyn väy-

10 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus lät pysyvät entisellään. Katualueen tarkempi käyttö määritellään eril li ses sä katusuunnitelmassa. Huoltoajo ja inva-pysäköintipaikat on mahdollista järjestää paviljongin vä littö mään läheisyyteen katualueelle. Asiakaspysäköinti voidaan hoitaa lä heisil lä katualueilla. Paikka on hyvien joukkoliikenneyhteyksien varrella ja helpos ti saavutettavissa kävellen ja pyörällä. Asemakaavoituksella muo dostuu rakennuspaikka yleiselle kaupungin omistuksessa olevalle alu eel le. Rakennuspaikka ei sijoitu liikerakennustontille, joten se ei ole au to paik kami toi tuk sen osalta rinnastettavissa tontille rakennettavaan lii ke ra ken nukseen. Rakennusoikeus on 200 kerrosneliömetriä, mikä tarkoittaisi kes kustan osayleiskaavan autopaikkavaatimuksen 1/50 kerrosneliömetriä mukaan neljää autopaikkaa. Kaupunki voi luovuttaessaan ra ken nus pai kan määritellä rakennuspaikan luovutusehtoihin vaatimuksen au to paik ko jen toteutuksesta rakennusluvan yhteydessä. Erillisellä katusuunnitelmalla on myös mahdollisuus vaikuttaa kaava-alueen autopaikkoihin ja lii ken ne järjes te lyi hin. Kaavatyön yhteydessä on tutkittu alustavia katusuunnitelmia joil la poistuvien autopaikkojen tilalle on mahdollisuus toteuttaa lisää au topaik ko ja. Jokinäkymien menetys Valituksessa Länsirannan jokinäkymien menetyksen katsotaan olevan koh tuul li nen haitta. Rakennuspaikka sijoittuu jokirannan ja Länsirannan katu alu ee seen rajoittuvan asuin-, liike- ja toimistorakennuksen väliin. Pa viljon ki ra ken nus ei estä Länsirannan kerrostalon asuinhuoneistojen jo ki nä kymiä. Paviljonkirakennus jää matalammaksi kuin kolmannen kerroksen ikku na kor ko. Kyseisessä rakennuksessa asunnot sijoittuvat kolmanteen kerrok seen ja toisessa kerroksessa sijaitsee toimistohuoneistoja ja 1. ker rokses sa liiketiloja. Näkymähaittaa aiheutuu osalle 1. kerroksen lii ke huo neisto ja. Kaavamääräysten yleisiin määräyksiin on kirjattu tavoite arkkitehtuuriltaan kor kea ta soi ses ta rakennuksesta seuraavasti: rakennuksen ja ra ken nelmien tulee olla arkkitehtuuriltaan ja materiaaleiltaan korkeatasoinen ja sopia kaupunkikuvallisesti tärkeään ympäristöön. Rakennuksen jul ki si vu mate ri aa li na tulee käyttää mahdollisimman paljon läpinäkyvää lasia. Enin tään 40 % rakennuksen julkisivuista saa olla um pi nai sia. Rakennuksen jul ki sivu kor keus ei saa ylittää 4.6 metriä. Tavoitteena on rakennuksen läpinäkyvyys keveys ja mataluus. Rakennus jää selvästi massaltaan ja materiaaleiltaan alisteiseksi Länsirannan muihin ra ken nuk siin verrattuna. Matalan ja suurelta osin läpinäkyvän ra ken nuk sen vaikutus kau ko mai se mas sa jää pieneksi. Näkymät rakennuksen läpi keven tä vät rakennuksen ra jaa vaa vaikutusta katutilassa. Kaavamääräyksillä halutaan varmistaa, että paikalle saadaan kor kea laatuis ta ja ympäristön huomioivaa arkkitehtuuria. Matalalla sallitulla ra kennuk sen korkeudella pienennetään rakennuksen vaikutusta maisemassa ja vie rei sen asuin- ja liikerakennuksen näkymiin. Rakennuksen näkemiä estä vää vaikutusta vähennetään määräyksillä rakennuksen lä pi nä ky vyy des tä ja korkeudesta. Melu- ja hajuhaitat Terassitoiminnasta voi kesäaikana aiheutua melua, joka kantautuu lä hi alueel le. Meluhaittaa voidaan rajoittaa mm. aukioloajoilla ja tarvittaessa me lumit tauk sin. Kaupunki määrittelee rakennuspaikan luo vu tus so pi muk ses sa ehdot, jotka takaavat rakennuksen riittävän laadukkaan to teu tuk sen, liiketoiminnan luonteen, sekä vuokrattavalla alu eel la toiminnan suh teen

11 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus muut tarpeelliseksi katsomansa ehdot. Mikäli toi min nas ta aiheutuu me luja hajuhaittoja, niihin voidaan puuttua vi ran omais tar kas tuk sin. Salon asemakaava vuodelta 1887 Vuoden 1887 Salon kauppalan asemakaavassa oleva puisto on ra ken tunut kaavan mukaan ja on edelleen säilyneiltä osiltaan tärkeä osa kau punki ku vaa. Kaa va muu tok sen lähtökohtana on ollut jäljellä olevan his to rial lisen puiston säilyttäminen ja kaavan ra ken nus paik ka on rajattu puiston säilyt tä mi sek si katualueelle. Pa vil jon ki ra ken nus sijoittuu puistoalueen reunaan ja osaksi rakennettavaa aukiota. Kaa va se los tuk sen sivulta 15 al kaen on kuvattu alueen kaavoituksen vai heet. Vielä vuonna 1961 Län si ran nan (entinen Puutarhakatu) puistoalue on ollut yhtenäinen ja nou dat ta nut vuoden 1887 Salon kauppalan asemakaavassa ollutta puis to aluet ta. Nykyi nen Länsirannan yleinen paikoitusalue on kaavoitettu v. 1963, jolloin poistettiin osa vuoden 1887 kaavassa ollutta puistoa. Län si ran nan katualueen kaavamuutos ei vähennä vuoden 1887 kaavan mu kais ta jäljellä olevaa puistoaluetta. Paviljonkirakennus sijoittuu puiston reunalle osaksi aukiota ja Seppä Laurin patsasta ympäröivää puistoaluetta, mikä on kaupunkikuvallisesti ollut ta voit tee na. Kaupunkisuunnittelun lähtökohtana on ollut arkkitehtuuriltaan va paas ti aukiolle ja puistoon sijoittuva keveä ja läpinäkyvä ark ki teh tuu riltaan korkeatasoinen rakennus. Johtopäätökset Edellä olevaan selitykseen sekä asiassa aiemmin tehtyihin asiakirjoihin viita ten Salon kaupunki katsoo, että asemakaavamuutos Länsirannan ka tualue perustuu MRL:n mukaisiin riittäviin selvityksiin ja täyttää ase ma kaavan sisällölle laissa asetetut sisältövaatimukset. Edellä olevaan viitaten Salon kaupunki katsoo, että tehdyt valitukset tulee hy lä tä ja Salon kaupunginvaltuuston päätös tulee py syttää voimassa. Kaupunginjohtaja: Salon kaupunginhallitus päättää antaa Turun hallinto-oikeudelle edellä olevan valmistelun mukaisen lausunnon Länsirannan ase ma kaa va muu tokses ta jätetyistä valituksista. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan heti. Päätös: Merkitiin, että Anna-Leena Yli-Jama poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi, koska hän omistaa kiinteistön kysymyksessä olevalla alueella. Marko Tapio poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi, koska hän on valituksen tehneen Salon Yrittäjät ry:n hallituksen jäsen. Marjatta Hyttinen saapui varajäsenenä kokoukseen Marko Tapion tilalle tämän asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin heti.

12 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Liitteet Liite 1 Valitusasiakirja 00105/19/4103, nettiin julkaistava Liite 2 Valitusasiakirja /19/4103, kaupunginhallitus liiteversio

13 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Kaupunginhallitus Uskelan koulun tilaratkaisut 974/ /2019 Opetuslautakunta Valmistelijat: kaupunkikehitysjohtaja Mika Mannervesi, puh ja apulaiskaupunginjohtaja Jari Niemelä, puh Uskelan koulun Kavilankadun yksikön tilanteesta Uskelan koulun Kavilankadun yksikön kantavien rakenteiden tarkastelu aloitettiin koulun sisäilmatutkimuksen seurauksena syksyllä Tällöin havaittiin runsaasti halkeamia rakennuksen kantavissa rakenteissa. Selvitystyö kantavien rakenteiden osalta aloitettiin marraskuussa 2017 tilaamalla asiantuntija apua Insinööritoimisto RTC Vahanen Turku Oy:ltä. Kenttätöitä tilanteen selvittämiseksi teki Geo-Master Oy. Marraskuussa 2017 asennettiin rakenteisiin kipsisiltoja, jotka paljastavat hiushalkeamilla, onko rakennus liikkeessä. Samaten rakennuksen ulkopuolelle asennettiin tarkkavaaituspisteitä, jotta nähtäisiin painumisen vauhti. Ensimmäinen tarkkavaaituksen kontrolli tehtiin puolen vuoden päästä, sitten kolmen kuukauden välein. Viimeisin mittaus on tehty Mittaustulosten yhteenveto toimitetaan tämän selvityksen yhteydessä erillisenä tiedostona. Tulosten perusteella voidaan todeta, että rakennus on liikkeessä ja painuu erityisesti massan eteläpäästä. Pahimmillaan painumaa on tällä hetkellä 16 mm. Koska rakennuksen alla oleva paalutus on osin menettänyt kantavuutensa, painumavauhdin uskotaan olevan kiihtyvää. Rakenteiden tutkimuksen loppuraportissa todetaan mm. seuraavaa: 1. Geotutkimustulosten mukaan koulurakennus on painunut etelä-/itäosiltaan. Painumaa tapahtuu epätasaisesti rakennuksen eri osissa ja painuminen etenee edelleen. Geoasiantuntijan mukaan on varauduttava painumisen etenemiseen kiihtyvällä vauhdilla. 2. Mikäli rakennusta on tarkoitus käyttää myös tulevaisuudessa, on rakennuksen perustusten korjaussuunnittelu aloitettava heti. Perustusten korjaustyöt tulee aloittaa mahdollisimman pian lähitulevaisuudessa, jotta rakennuksen painuminen saadaan pysähtymään ja estetään lisävaurioiden syntyminen. 3. Rakennuksen rakenteissa on tapahtunut muutoksia ja rakenteita on nyt seurattava tiiviisti. Tulevien muutosten laadusta riippuen voidaan rakennuksen käyttöä joutua rajoittamaan jo ennen korjaustöiden aloitusta. 4. Tilaajan on aloitettava heti väistötilojen suunnittelu korjauksien ajaksi.

14 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Kaupunginhallitus Geosuunnittelijan antaman painuma-arvion mukaan ja rakenteiden nykytilanteen arvion mukaan väistötiloihin on siirryttävä viimeistään kesällä 2019, mahdollisuuksien mukaan jo vuoden 2019 alusta alkaen. Väistötiloihin siirtyminen voi tapahtua jo aiemmin, mikäli seurantamittaukset näin osoittavat. Korjauskustannuksista Tällä hetkellä painumaseurantaa tehdään noin kuukauden välein. Perustusten vahvistamiseen erikoistuneelta urakoitsijalta on saatu alustava kustannusarvio painumisen pysäyttämiseksi paaluttamalla ja se on sis. alv 24% (n. 3,1 3,4 milj. alv 0%). Lisäksi tulisivat vielä kaikki kellaritilojen kalustamiseen, pintoihin ja talotekniikkaan tulevat työt arviolta noin 0,9 milj. (alv 0 %). Näillä kustannuksilla tilat siis säilyisivät nykyisellään eikä vielä esim. uusien oppimisympäristön edellyttämiä muutostöitä olisi huomioitu. Perusten osalta korjausajaksi on arvioitu noin 1,5 vuotta eikä rakennus voi olla tuona aikana käytössä. Mikäli päädytään perustusten korjaukseen, samalla olisi syytä korjata koko rakennus siten, että se voi olla käytössä seuraavat 30 vuotta. Tämä tarkoittaisi myös julkisivujen ja talotekniikan korjausta tai uusimista sekä muiden kerrosten sisätilojen uudistamista. Arvio näiden korjaustöiden osalta on luokkaa 3 milj. (alv 0%). Näin yhteenlasketuksi kustannukseksi tulisi noin 7 milj. (alv 0%). Tämän lisäksi tulevat väistötilojen kustannukset. Uudisrakentamisesta Kavilankadun yksikön korvaamista uudisrakennuksella on selvitetty vasta alustavasti. Uudisrakennuksen kustannukset riippuvat siitä, minkä kokoinen uudisrakennus on ja mikä on sen varustelutaso. Trellum Oy laski korjausvelkaselvityksensä yhteydessä v Kavilankadun koulurakennuksen jälleenhankinta-arvoksi 5565 hu-m² X 2040 /hum² = (alv 0%). Tätä voidaan pitää hyvänä arviona vastaavan kokoisen koulurakennuksen hinnasta. Mikäli rakennus voidaan mitoittaa nykyistä pienemmälle oppilasmäärälle ja mikäli nykyaikainen oppimisympäristö mahdollistaa aiempaa tehokkaamman tilan käytön, uudisrakennuksen kustannuksia voitaneen alentaa. Uudisrakentamisvaihtoehdon selvittämisen yhteydessä on selvitettävä myös, onko nykyinen Kavilankadun tontti paras uuden koulurakennuksen rakennuspaikka vai onko perusopetuksen kokonaisuus huomioon ottaen joku muu paikka parempi. Uudisrakennusvaihtoehdossa tulee hyvin suurella todennäköisyydellä myös väistötilakustannuksia. Väistötilojen tarpeesta Geosuunnittelijan viimeisimmän kannanoton mukaan pitää varautua siihen, että Kavilankadun rakennuksesta täytyy poistua vuoden 2019 aikana. Käynnistämällä Torikadun kiinteistön korjaustyö varmistetaan se, että on ainakin yksi mahdollinen väistötila, jos Kavilankadulta pitää poistua nopeasti. Mikäli rakennuksesta pitää poistua, ei ole käytännössä sellaista mahdollisuutta, että joku osa rakennuksesta jäisi käyttöön. Toisena

15 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Kaupunginhallitus vaihtoehtona on selvitetty väistötiloja vuokrattavana moduliratkaisuna. Uskelan koulun Kavilankadun rakennuksen tilanteen selvittämiseen, seurantaan ja tarvittaviin toimenpiteisiin varautumiseen perustettiin työryhmä, jonka jäsenet ovat lasten ja nuorten palvelujen johtaja Pia Setälä, opetuspäällikkö Inkeri Lahti, Uskelan koulun rehtori Esa Pajulo ja vararehtori Kati Huldén, päiväkodinjohtaja Sari Tuominen, varhaiskasvatuspäällikkö Anna Karlsson, tilapalvelujen kaupungininsinööri Janne Lehto, talonsuunnitteluarkkitehti Tommi Kaarto, kaupunkikehitysjohtaja Mika Mannervesi ja apulaiskaupunginjohtaja Jari Niemelä. Työryhmä on kokoontunut tiiviisti ja valmistellut väistötilaratkaisuja. Työryhmä totesi kokouksessaan , että tuoreimpien mittaustulosten perusteella on aiheellista käynnistää valmistautuminen väistötiloihin siirtymisestä. Kavilankadun rakennuksen korkeusaseman seurantaa jatketaan edelleen, joten väistön valmistelun yhteydessä saadaan tarkempaa tietoa siitä, miten nopeasti rakennuksesta poistuminen on välttämätöntä. Yhdessä Kavilankadun kiinteistössä toimivien yksiköiden johdon kanssa muodostettu suunnittelutyöryhmä on päätynyt ottamaan tavoitteeksi valmistautua siihen, että syysloman jälkeen lokakuussa 2019 opetus alkaisi väistötiloissa. Jos vaaitustiedot ja muu seuranta antavat viitteitä siitä, että väljempi aikataulu on mahdollista, siihen voidaan mukautua suunnittelun aikana. Toisaalta, jos toiminnalliset syyt sitä puoltavat ja teknisesti on mahdollista, voivat jotkut toiminnot alkaa väistötiloissa jo syyslukauden alkaessa elokuussa Uskelan koulun Anjalankadun kiinteistö otettaisiin molemmissa väistötilaratkaisuissa ensimmäisten luokkien (noin 60 oppilasta) ja esiopetuksen oppilaiden (noin 21 lasta) käyttöön. Tarvittavat muutostyöt kiinteistöllä suoritettaisiin niin, että tilat voidaan ottaa käyttöön heti syyslukukauden alussa. Anjalankadulla tarvittavien muutostöiden kustannusarvio on noin ja ne voidaan toteuttaa koulujen kesäloman aikana. Pienimpien oppilaiden sijoittamista Anjalankadun kiinteistölle puoltavat liikenneturvallisuusnäkökohdat, mahdollisesti vuokrattavien tilojen minimointi ja se, että kiinteistöllä on jo olemassa pienten lasten käyttöön soveltuva piha. Torikadun kiinteistön (ent. Hermannin koulu) käyttäminen väistötilana Työryhmä on todennut, että päätöksentekoa ja jatkotoimia varten on otettava huomioon ainakin seuraavat asiat: 1. Toteutetaan Torikadun rakennuksen välttämättömät korjaustoimenpiteet mahdollisimman nopeasti. 2. Suunnitellaan, mitä muita toimenpiteitä on tehtävä, jotta tarvittaessa Kavilankadulta voidaan siirtyä Torikadulle. Ainakin a. pihajärjestelyjä b. liikennejärjestelyjä c. mahdollisesti muutoksia tiloissa, jotta ne soveltuvat Hermannin

16 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Kaupunginhallitus koululaisia nuoremmille lapsille d. tarvittavia toimenpiteitä, jotta kaikki sidosryhmät ovat vakuuttuneita tilojen terveellisyydestä. Välttämättömien korjaustoimien tekemiseksi pyydettiin tarjouksia kaupunginvaltuuston myöntämän määrärahan puitteissa. Talousarviossa on osoitettu tarkoitukseen Päätöksen perustelut ovat seuraavat: Hermannin koulun todetut eristevaurioiden korjaustoimenpiteet saatetaan loppuun laadittujen korjaussuunnitelmien mukaisesti. Tämä tarkoittaa kaiken alapohjan orgaanisen materiaalin poistamista ja välipohjien tiivistyskorjauksia Vahasen suunnitelmien mukaisesti. Kaupunkikehitysjohtajan viranhaltijapäätöksessä työn urakoitisijaksi valittiin Ojarannan Rakennus Oy. Saatu halvin tarjous, , ylitti kustannusarvion, mutta työ on mahdollista toteuttaa talousarvion sitovuustason puitteissa. Työ on alkanut ja sen on tarjouspyynnön mukaan oltava valmis heinäkuun loppuun 2019 mennessä. Pihajärjestelyjen osalta on laadittu alustava suunnitelmaluonnos, jonka mukaan pihasta voidaan tehdä nuoremmille koululaisille ja tarvittaessa esikoululaisille soveltuva. Sen kustannusarvio on n (alv 0 %). Liikennejärjestelyjä on alustavasti suunniteltu yhdessä yleisten alueiden ylläpidon ja kehittämisen kanssa. Lasten nouto ja jättöliikennettä varten voidaan tehdä muutoksia Torikadulle ja Kirkkokadulle ja näiden katujen risteyksen suojatiejärjestelyjä kehittää lapsille turvallisemmaksi. Sidosryhmien vakuuttamiseksi tilojen turvallisuudesta ovat osapuolet valmiita tekemään voitavansa. Tiloihin ja korjaustöihin tutustuminen voidaan järjestää tarkoituksenmukaisella tavalla. Välipohjissa on tarjouspyynnön kohteena olevien töiden jälkeen edelleen eristeenä kutterinpurua, joka ei tehtyjen tutkimusten perusteella ole vaurioitunut. Mikäli sen poistamista pidetään vakuuttelun kannalta tarpeellisena, työn kustannusarvio on noin (alv 0 %). Varsinaisissa opetustiloissa ei ole tunnistettu erityisiä muutostarpeita. Edellä oleva ja varaukset huomioiden voidaan arvioida, että Torikadulla tehtävien muutostöiden kustannusarvio talousarviossa jo olevan määrärahan lisäksi on n (alv 0 %). Väistötilat vuokrattavana moduliratkaisuna Tilapalvelut on pyytänyt budjettitarjouksia kahdelta siirrettävien väistötilojen toimittajalta. Saadun budjettitarjouksen mukaan 2500 k-m² tilojen vuokra 36 kk:n ajalla olisi /kk (alv 0 %) + 3 % korotus/v. Tämän lisäksi tulevat perustamiskustannukset, arviolta noin (alv 0 %). Voidaan arvioida karkeasti, että vuokrattavien väistötilojen kustannus olisi 3 v aikana n. 2,5 milj. (alv 0 %). Väistötilojen toimitusaika on tilausajankohdasta ja sen hetkisestä markkinatilanteesta riippuen 4-6 kk. Jotta tilat olisivat käytettävissä lokakuussa, tilaus olisi tehtävä huhtikuussa. Kustannuksiin vaikuttaa olennaisesti, paljonko tilaa tarvitaan. Kavilankadun tontilla väistötilojen todennäköinen sijoituspaikka olisi nykyisen pallokentän alueella, mikäli tila riittää. Muina vaihtoehtoina on

17 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Kaupunginhallitus tunnistettu Väinönkadun varressa oleva parkkipaikka tai Kylmälähteenpuisto. Jälkimmäisissä ratkaisu on asemakaavan vastainen ja ne ovat vaihtoehtoja, joihin palataan, jos muut ratkaisut eivät onnistu. Toissijaisena vaihtoehtona on tunnistettu myös tyhjä Y-tontti Helsingintien varressa Mesikämmenen päiväkodin itäpuolella. Asian käsittely kaupungin organisaatiossa Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupungin talousarvion vuodelle Talousarvio sisältää useita lasten ja nuorten palvelujen talonrakennushankkeita ja keskeisiä investointikysymyksiä jäi myös lisävalmistelun varaan. Kaupunginjohtaja lupasi talousarvion käsittelyn yhteydessä erillisen yhteenvedon Salon keskustan alueen isojen kouluhankkeiden (Hermannin koulun entinen rakennus Torikadulla ja nykyinen tila Ylhäistentiellä, Uskelan koulun Kavilankadun kiinteistö) tilanteesta tammikuun 2019 loppuun mennessä. Tilannekatsaus annettiin kaupunginhallituksen iltakoulussa ja opetuslautakunnan kokouksessa Asiaa käsiteltiin myös valtuustoseminaarissa Uskelan koulun henkilöstöinfossa koulun tilannetta käsiteltiin Valmistelijoiden ehdotus Valmistelijat ehdottavat, että Uskelan koulun Kavilankadun yksikön 1) ensimmäisen luokan opetus (noin 60 oppilasta) ja Pahkavuoren päiväkodin esiopetus (Kontioiden ryhmä, noin 21 oppilasta) siirtyy väistötiloihin Uskelan koulun Anjalankadun yksikköön joko syyslukukauden alussa tai viimeistään syysloman jälkeen ; 2) muu opetus (2-6 luokat, noin 340 oppilasta) siirtyy väistötiloihin Torikadun entiseen Hermannin koulun kiinteistöön syysloman jälkeen ; 3) pysyvämpi ratkaisu valmistellaan osana oppimisympäristöselvityksen toista vaihetta. Keskeisenä perusteluna valmistelijat toteavat, että ensisijaisena vaihtoehtona on aina yrittää löytää väistötila omista kiinteistöistä. Torikadun kiinteistö on edellä valmistelussa lausutun mukaisesti muokattavissa Uskelan koulun käyttöön kohtuullisin kustannuksin. Välipohjan eristeet poistettaisiin myös korjaustöiden yhteydessä. Torikadun kiinteistöllä tehdyt tutkimukset ja suunnitelmien mukaiset korjaustoimenpiteet takaavat sen, että oppimisympäristöstä tulee turvallinen ja terveellinen Uskelan koulun käyttöön. Modulivaihtoehto on valmistelijoiden kannan mukaan liian kallis väliaikaisratkaisu. Uskelan koulun pysyvämpi ratkaisu on tarkoituksenmukaista valmistella osana oppimisympäristöselvityksen käynnissä olevaa toista vaihetta, jonka yhteydessä voidaan ottaa parhaiten huomioon Salon keskusta-alueen kouluratkaisujen kokonaisuus. Torikadun koulukiinteistön korjaustoimenpiteisiin varataan euron lisämääräraha vuoden 2019 talousarvion investointisuunnitelman kohtaan Korvausinvestoinnit, Lasten ja nuorten palvelujen hankkeet, projekti 9173 Hermanni. Anjalankadun yksikön korjaustoimenpiteiden kustannukset voidaan kattaa tilapalvelujen korjausmäärärahoista.

18 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Kaupunginhallitus Oheismateriaalina on mittaustietoja koulurakennuksen painumisesta. Apulaiskaupunginjohtaja: Opetuslautakunta merkitsee selvityksen tiedokseen ja ehdottaa kaupunginhallitukselle, että Uskelan koulun Kavilankadun yksikön 1) ensimmäisen luokan opetus ja Pahkavuoren päiväkodin esiopetus (Kontioiden ryhmä, noin 21 oppilasta) siirtyy väistötiloihin Uskelan koulun Anjalankadun yksikköön joko syyslukukauden alussa tai viimeistään syysloman jälkeen ; 2) muu opetus siirtyy väistötiloihin Torikadun entiseen Hermannin koulun kiinteistöön syysloman jälkeen Lisäksi opetuslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Torikadun koulukiinteistön korjaustoimenpiteisiin varataan euron lisämääräraha vuoden 2019 talousarvion investointisuunnitelman kohtaan Korvausinvestoinnit, Lasten ja nuorten palvelujen hankkeet, projekti 9173 Hermanni. Päätös: Apulaiskaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan siten, että Torikadun koulukiinteistoon hankitaan sisäilmanlaadun seurantalaitteisto. Antti Olkinuora ehdotti, että opetuslautakunta ehdottaa Salon kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että tilapalvelut käynnistää viipymättä kiireelliset toimenpiteet moduulikouluratkaisun hankkimiseksi Uskelan koulun Kavilankadun yksikön käyttöön Kavilankadulle ja tekee tarvittavan lisämäärärahaesityksen vuoden 2019 investointisuunnitelmaan lasten ja nuorten palvelujen hankkeet. Sabina Haavisto kannatti tehtyä ehdotusta. Hannu Eeva kannatti tehtyä ehdotusta ja täydensi sitä siten, että samalla opetuslautakunta toteaa, että Torikadun kiinteistöä ei käytetä väistötilana. Antti Olkinuora kannatti Hannu Eevan tekemää täydennystä. Esittelijän ehdotuksesta oli tehty kannatettu muutosehdotus, joten opetuslautakunta suoritti asiasta nimenhuutoäänestyksen. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat apulaiskaupunginjohtajan päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Antti Olkinuoran ja Hannu Eevan tekemää muutosehdotusta äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuotoäänestyksessä apulaiskaupunginjohtajan päätösehdotus sai neljä (4) JAA-ääntä (Viitanen Annika, Paukkeri Mika, Leppähaara Marja, Väistö Janne) ja Antti Olkinuoran ja Hannu Eevan ehdotus yhdeksän (9) EI-ääntä (Eeva Hannu, Bonn Marianne, Forsman Milla, Lindholm Hilkka, Olkinuora Antti, Raitanen Toni, Savela-Kirjonen Annikka, Haavisto Sabina, Wiman-Määttä Lea). Opetuslautakunta päätti äänin 9-4 hyväksyä Antti Olkinuoran ja Hannu Eevan tekemän muutosehdotuksen.

19 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Valmistelijat: kaupunkikehitysjohtaja Mika Mannervesi, puh ja apulaiskaupunginjohtaja Jari Niemelä, puh Ennen kuin Uskelan koulun Kavilankadun yksikön väistötilasta voidaan päättää, on selvitettävä opetuslautakunnan päätöksen mukaisten väistötilojen kustannukset. Tätä varten on pyydettävä viralliset tarjoukset. Tarjouspyyntö laaditaan kaupungin lasten ja nuorten palvelujen ja tilapalvelujen yhteistyönä. Samalla on selvitettävä tarkemmin eri vaihtoehtojen kaikki kustannusvaikutukset. Tavoitteena on saada asia kaupunginhallituksen käsiteltäväksi kokoukseen ja edelleen kaupunginvaltuustoon Tällä aikataululla on mahdollista, että koulu ja Kontioiden eskariryhmä muuttaisivat väistötiloihin joululoman 2019 aikana. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi ja kaupunginhallituksen käsiteltäväksi kokouksessa edellä kaupunginhallituksen valmistelussa mainittujen asioiden selvittämiseksi. Päätös: Pertti Vallittu saapui kokoukseen klo tämän asian käsittelyn aikana ja varajäsen Kai Schneider poistui samaan aikaan. Asiantuntijoina kokouksessa olivat apulaiskaupunginjohtaja Jari Niemelä ja kaupunkikehitysjohtaja Mika Mannervesi. Merkittiin, että Mikko Lundén ja Jonna Nyyssönen poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi, koska kummankin lapset ovat oppilaina Uskelan koulun Kavilankadun yksikössä. Lundénin tilalle kokoukseen saapui varajäsen Sanna Leivonen. Nyyssösen tilalle saapui varajäsen Mira Aaltonen. Kaupunginhallitus piti kaksi kokoustaukoa klo ja klo Merkittiin, että asiantuntijat Mannervesi ja Niemelä poistuivat kokouksesta ensimmäisen tauon alkaessa klo Heikki Tamminen poistui kokouksesta toisen tauon alkaessa klo Saija Karnisto-Toivonen teki seuraavan päätösehdotuksen: Kaupunginhallitus hyväksyy päätösehdotuksen ja antaa lisäksi seuraavat evästykset: "- Valmistelussa tulee tutkia väistötilaratkaisun kustannukset ja toteuttaminen tutkien myös muut mahdolliset väistötilat, joita on olemassa ml. esimerkiksi muiden lähistön koulujen kapasiteetti, tilapäiset parakkiratkaisut. - Tutkitaan uuden koulun investointi joko moduulikouluna tai paikalleen

20 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Opetuslautakunta Kaupunginhallitus rakennettuna myöhemmin vahvistettavalle sijainnille kaupunkikeskustaan huomioiden tulevaisuuden tarpeet ja talouden vaatimukset. - Viranhaltijoiden tulee valmistelussaan ottaa huomioon myös muut mahdolliset ratkaisut." Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Saija Karnisto-Toivosen ehdotuksen. Merkittiin, että Mikko Lundén saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo ja varajäsen Sanna Leivonen poistui kokouksesta samaan aikaan.

21 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kiinteistön määräalan ostaminen 954/ /2019 Kaupunginhallitus Valmistelija: kaupungingeodeetti Ari Vainio, (02) Kiinteistön omistajan * * * * * * * * kanssa on neuvoteltu pinta-alaltaan noin 7620 m 2 :n määräalan ostamisesta. Määräala muodostuu kiinteistön erillisestä palstasta. Muurlan kunnanvaltuusto on kokouksessaan päättänyt ostaa saman kiinteistön määräalan 2,5 / m 2 kauppahintaan. Kauppakirjassa oli ehto, että se tulee voimaan edellyttäen, että Salon kaupunki hyväksyy sen vuonna Näin ei kuitenkaan tapahtunut ja kauppa jäi tuolloin tekemättä. Määräala rajoittuu moottoritieltä Muurlan keskustaan johtavaan Muurlantiehen ja muilta osin kaupungin omistamiin kiinteistöihin sijainti- ja liitekartan osoittamassa paikassa. Kaupan kohde ostetaan vapaana kiinteistöön kohdistuvista kiinnitysrekisteriin merkittävistä kiinteistörasitteista. Kiinteistön maapohjan hintana ehdotetaan hyväksyttäväksi neuvottelutuloksen mukaisesti euroa eli 1,90 / m 2 sisältäen arvoltaan 190 euron tukioikudet. Kaupan kohteena oleva pelto on vuokrattu vuosiksi 2019 ja 2020, joten hallintaoikeus siirtyy Asiaa ei ole käsitelty yleiskaavallisessa ja maapoliittisessa ohajusryhmässä. Asia liittyy kuitenkin aiempaan viereisen määräalan kauppaan ja varaussopimukseen. Laadittavan kauppakirjaluonnoksen ehdot ovat seuraavat: MYYJÄ * * * * * * * * * * * * OSTAJA Salon kaupunki KAUPAN KOHDE Kiinteistön määräala, jonka pinta-ala on noin 7620 m 2. Määräalan sijainti on esitetty kauppakirjan liitekartalla. Kiinteistötunnus: , Kokonaispinta-ala (ha): KAUPPAHINTA Kauppahinta on euroa, sisältäen 190 euron (sis. alv. 24 %) tukioikeudet.

22 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus KAUPAN MUUT EHDOT Tämän kiinteistönkaupan kaikki ehdot on esitetty tässä kauppakirjassa. 1 Kauppahinnan maksaminen Kauppahinta maksetaan myyjän ilmoittamalle pankkitilille noin 30 päivän kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta. 2 Omistus- ja hallintaoikeus Määräalan omistusoikeus siirtyy ostajalle, kun kauppahinta on kokonaisuudessaan tullut maksetuksi. Hallintaoikeus siirtyy ja kun omistusoikeus on siirtynyt. 3 Kiinnitykset ja panttioikeudet Lainhuuto- ja kiinnitysrekisterin mukaan kaupan kohteena olevaan kiinteistöön ei ole vahvistettu kiinteistökiinnityksiä, eikä uusia asioita ole vireillä. 4 Rasitteet ja rasitukset Kulku- ja muut rasitteet ilmenevät oheisesta kiinteistörekisteriotteesta. Ostettavan määräalan alueella on kaupungin vesihuoltoon liittyviä johtoja. 5 Verot, maksut ja vastuu vahingoista Myyjä vastaa määräalasta suoritettavista veroista ja maksuista sekä sitä kohdanneista vahingoista siihen saakka, kunnes omistusoikeus siirtyy ostajalle. Ostaja vastaa veroista ja maksuista sekä vahingoista omistusoikeuden siirtymisen jälkeen. 6 Kohteeseen tutustuminen Ostaja on tarkastanut määräalan, sen alueen ja rajat sekä tutustunut alueen maasto-olosuhteisiin. Ostaja on verrannut näitä seikkoja kaupan kohteesta esitetyistä asiakirjoista saataviin tietoihin. Ostajalla ei ole huomauttamista näiden seikkojen osalta. 7 Asiakirjoihin tutustuminen Ostaja on tutustunut kiinteistöä koskeviin asiakirjoihin, joita ovat: 1. Lainhuutotodistus 2. Rasitustodistus 3. Kiinteistörekisterinote 4. Kaavakartat ja -määräykset 8 Irtaimisto Tämän kiinteistönkaupan yhteydessä ei ole myyty irtaimistoa. 9 Kaupan sitovuustaso Tämä sopimus sitoo myyjää sen allekirjoituksin ja ostajaa kun kaupunginhallituksen kauppakirjan hyväksyntää koskeva päätös on saanut lainvoiman. 10 Lohkominen Ostaja vastaa määräalan lohkomiskuluista.

23 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää ostaa * * * * * * * * * liitekartan mukaisen kiinteistön noin 7620 m 2 :n määräalan edellä mainituin ehdoin kauppahintaan tililtä Maanhankinta. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 Liitekartta, , määräala Liite 4 Sijaintikartta , määräala

24 Salon kaupunki Pöytäkirja 7/ Kaupunginhallitus Aluehallintoviraston päätös Hajalan päiväkotia koskeneeseen kanteluun 316/ /2018 Kaupunginhallitus Valmistelija: vs. kaupunginlakimies Mikko Heiskanen, p Aluehallintovirasto on antanut päätöksen Hajalan päiväkotia koskevaan kanteluun. Kantelun kohteena oli Salon kaupungin viranhaltijoiden toiminta koskien menettelyä ja päätöksiä Hajalan päiväkodin lakkauttamisessa ja toiminnan siirtämisessä Metsärinteen päiväkotiin, viranhaltijoiden toiminta Hajalan päiväkodin tarkastuksen yhteydessä, ympäristöterveydenhuollon tarkastukset ja lausunnot Hajalan päiväkodista 2017 ja kommunikointi kuntalaisten kanssa päiväkodin asiassa. Päätöksessään aluehallintovirasto katsoi, että päiväkodin lakkauttamista edeltäneen vanhempainillan kutsussa olisi ollut asianmukaista tiedottaa kuntalaisille jo etukäteen, että Sirote Group OY:n tutkimusraportin ja terveystarkastajan raportin perusteella päiväkoti voidaan joutua sulkemaan. Näin menetellen kuntalain 22 ja 29 :n mukaiset velvoitteet olisivat toteutuneet säännösten edellyttämällä tavalla. Aluehallintovirasto totesi lisäksi, ettei Hajalan päiväkodin lapsia, lasten vanhempia ja päiväkodin vaikutusalueen kylän asukkaita voida pitää hallintolain 11 :ssä mainituin tavoin asianosaisina, eikä heille ole hallintolain 34 :n mukaisesti tullut varata tilaisuutta tulla asiassa kuulluksi. Heille olisi kuitenkin hallintolain 41 :n ja kuntalain 22 ja 29 :n mukaisesti tullut ilmoittaa asian vireilläolosta ja varata mahdollisuus saada tietoja käsittelystä ja sekä lausua mielipiteensä asiasta. Aluehallintovirasto saattaa päätöksessään Salon kaupungin tietoon vastaisen varalle edellä kerrotun käsityksensä kuntalain 22 ja 29 :n sekä hallintolain 41 :n mukaisesta menettelystä tiedotettaessa kuntalaisille vireillä olevista asioita ja niitä koskevista suunnitelmista sekä tehtäessä päätöksiä, joilla voi olla huomattava vaikutus kuntalaisten elinympäristöön, työntekoon ja muihin oloihin. Muilta osin kantelu ei antanut aluehallintovirastolle aihetta enempiin toimenpiteisiin. Aluehallintoviraston päätös kokonaisuudessaan on kaupunginhallituksen kokousintran oheismateriaalina. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee aluehallintoviraston päätöksen tiedoksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.