Hyväksytyssä toteutusohjelmassa todetaan seurannan jär jes tä mises

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Seutustrategian toteutumisen seuranta vuodelta / /2018 KAUPHALL Vs. seutujohtaja Pohjonen Taustaa seurannalle Jäsenkunnat hyväksyivät Tulevaisuuden kaupunkiseutu -stra te gian ja sille toteutusohjelman keväällä Stra te gian aikajänne on kymmenen vuotta ja se sisältää kolme pää vies tiä: lisää kilpailukykyä, kasvulle kestävä rakenne ja hy vin voi va yhteisö. Pääviestit jakautuvat edelleen kym me neen strategiseen tavoitteeseen. Strategian toteutusohjelma on hyväksytty ensimmäiselle nel jäl le vuodelle Ohjelmassa esitetään tar kem mat toimenpiteet jokaiselle kymmenelle strategiselle ta voit teel le sekä organisaatiot, jotka vastaavat kunkin toi men pi teen toteuttamisesta. Hyväksytyssä toteutusohjelmassa todetaan seurannan jär jes tä mises tä mm: - tehdään sanallisena arviona ja analysointina kuntien ja mui den toimijoiden strategia-asiantuntijoiden kanssa (stra te gia ryh mä) - sisältää strategian tilannekuvan sekä ehdotuksen stra te gian toteutumisen edellyttämistä toimista - suunnataan kuntayhtymän ja kuntien päättäjille tar koi tuk se na

2 vahvistaa seudullista ajattelua sekä stra te gia työn jatkuvuutta ja prosessimaisuutta - tehdään vuosittain ja käsitellään hallitusseminaarissa se kä kunnissa yhdessä sovitulla tavalla - voidaan tehdä painottaen eri vuosina eri teemoja, ku kin strateginen tavoite (10 kpl) arvioidaan sopivassa ajan jak sos sa strategiankaudella. - hyödynnetään liikennevaloja pikakuvauksena - voidaan täydentää ulkopuolisen henkilön arvioinnilla tai muul la vertaistyöllä Teemalliset huomiot vuoden 2017 aikana alkaneesta to teu tuk ses ta Lisää kilpailukykyä Vahvistamme kansainvälistymistä elinvoiman lisäämiseksi. Edis tämme monipuolista osaamista ja uusia työ mah dol li suuk sia. Toimenpiteitä suunnataan hyvän saa vu tet ta vuu den, houkuttelevan osaamis- ja inno- vaatioympäristön, mo ni puo li sen elinkeinorakenteen sekä aluetaloutta vahvistavan yrit tä jyys- ja työllisyyspolitiikan edistämiseen. Kaupunkiseudun lukioiden kampusyhteistyö on edennyt suun ni telmal li ses ti ja uusi toteutusohjelma valmistuu Oh jel maa valmisteltaessa on tunnistettu, että ke hit tä mis tar vet ta on jatkossa mm. yhteistyösuunnitelmien tekemisessä Tre dun kanssa. Lentoliikenteen kehittäminen eteni suotuisasti ja Tam pe re-pirk ka la matkustajamäärät ovat kääntyneet kasvuun jo vuo den 2017 aikana. Lentoliikenteen edistämishankeen jat ka mi nen arvioidaan syksyn 2018 aikana. Elinkeinorakenteen kehittämiseen käynnistyi paik ka tie to poh jai nen yritysten sijoittumispreferenssejä tutkiva selvitys, jon ka tuloksia hyödyntämällä parannetaan maan käy tön suun nit te lun keinoja turvata monipuolinen yritysten si joit tu mi nen kaupunkiseudulla. Kuntien toimenpiteet tarkentuvat vuo den 2019 aikana. Perusteellisen valmistelun jälkeen kaupunkiseudun kuntien, Sas tama lan ja Punkalaitumen yhteinen työllisyyskokeilu käyn nis tyi ja hyviä tuloksia saavutettiin jo syksyn 2017 ai ka na. Hankkeen jatkamiseksi on hahmo- teltu mm. Pir kan maan allianssimallia. Asia ratkeaa vuoden 2018 aikana. Uusia yrityksiä on saatu TKI-toiminnan piiriin in no vaa tio se te lin avulla. Kaikkiaan vuoden 2017 aikana on myönnetty 192 kpl seteliä. Käyttäjäpalaute liittyen sekä setelin vai ku tuk siin että itse toimintamalliin on ollut lupaavaa. Pai no pis te aluei na olivat älykäs kaupunki, uudistuva teollisuus ja hy vin voin ti.

3 Kasvulle kestävä rakenne Edistämme väestönkasvua ja hyödynnämme kau pun gis tu mis ta. Lisäämme seudun houkuttelevuutta asuin- ja toi min ta ym pä ris tö nä. Käytämme resursseja viisaasti ja hillitsemme il mas ton muu tos ta. Toimenpiteitä suunnataan toimivan yh dys kun ta ra ken teen edistämiseen, rajattoman si joit tu mis alu ee seen ja tasapainoisten asuntomarkkinoiden edis tä mi seen. Kaupunkiseudun väestönkasvu on jatkunut strategian ja ra ken nesuun ni tel man 2040 mukaisella kasvu-uralla. Viime vuo si na kasvu on suuntautunut voimakkaammin kes kus kau pun kiin ja kehyskunnissakin taajamiin. MAL-sopimuksessakin mainitut viherrakenteen suunnitelma ja raitiotien seudullisen laajenemisen selvittäminen ovat eden neet suunnitellusti ja alkaneet työvaiheet valmistuvat vuo den 2018 aikana. Tarkempi toteuttaminen jatkuu vuoden 2019 aikana. Lähijunaliikenne etenee asemanseutujen kehittämisellä se kä Lempäälässä että Nokialla. Tesoman seisakkeen ke hit tä mi nen etenee. Kaupunkiseudun yleisiä valmiuksia lä hi ju na lii ken teen edistämisessä on lisätty mm. aloitteellisuudella osal lis tua lähijunaliikenteen kilpailutukseen. Kävelyn- ja pyöräilyn edistäminen siirtyy kokonaan uuteen vai heeseen osana SeutuLiike -kokonaisuutta, jossa yh dis te tään uudella tavalla arkiliikkumista hyvinvoinnin, tur val li suu den, infraratkaisujen ja väylästöjen sekä esteettömyyden nä kö kul mis ta. Toteuttaminen jatkuu koko toteutuskauden lop puun asti. Vuosina 2016 ja 2017 kävelyn ja pyöräilyn mat ka osuu des sa oli laskua kaupunkiseudulla, joten toi men pi tei tä matkaosuuden kasvattamiseksi tehostetaan. Kaupunkiseudulla siirryttiin joukkoliikenteessä al kaen yhtenäiseen, vyöhykkeisiin perustuvaan lippu- ja ta rif fi jär jes tel mään. Joukkoliikenteen matkustajamäärät kasvoivat vyö hy ke jär jes tel män ensimmäisenä kokonaisena ka len te ri vuo te na, 2017 noin 8 %. Joukkoliikenteen ko ko nais tar kas te lu toteutuu maakuntauudistuksen aikataulun mukaisesti. Houkuttelevaa asuin- ja toimintaympäristöä edistetään 2017 käyn niste tyl lä satamatoimintojen ja vesistöjen seudullisella ke hit tä mis suunni tel mal la, jonka toimenpiteitä toteutetaan myös tulevina vuosina. Myös ulkoliikunta- ja vi her alue ver kos toon valmistuu käytettävyyttä edistävä tuotteistus. Toi men pi teet jatkuvat koko toteutuskauden. Kaupunkiseudun ilmasto- ja energiatavoitteiden päivitys on käyn nistet ty visiolla: Hiilineutraali Tampereen seutu Vi sion

4 saavuttaminen on jaettu yhteensä viiteen tee ma koh tai seen tavoitteeseen: eheä maankäyttö ja kestävä liikenne, uu dis tu va energian tuotanto ja -kulutus, resurssiviisas ku lut ta mi nen ja tuotanto, sopeutuva kaupunkiseutu, kehittyvä il mas to työ. Tavoitteet käsitellään jäsenkunnissa kesään 2018 mennessä. Tavoitteiden toteuttaminen jatkuu koko to teu tus kau den. Yritysten sijoittumispreferenssejä on selvitetty uraa uur ta vas sa paikka- tietopohjaisessa selvitystyössä, jonka pohjalta to teu tus kaudel la valmistellaan yritysalueiden profilointia koko kau pun ki seu dul la. Kohtuuhintaista vuokra-asumista koskeva kaavoituksen ja ton tin luovu tuk sen seudullisen toimintamallin valmistelu on käyn nis tet ty ja se valmistuu jäsenkuntien hyödynnettäväksi vuo den 2018 aikana. Vaikutuksia tarkastellaan tarkemmin to teu tus kau den kuluessa. Hyvinvoiva yhteisö Uudistamme palveluja digitalisaation ja kokeilujen avulla. Ko ros tamme kuntalaisten hyvinvointia ja yhdessä tekemistä yh tei söm me menestystekijänä. Toimenpiteitä kohdistetaan hel pon asioinnin ja toimijoiden aktiivisuuden edistämiseen. Sähköistä palvelutarjontaa on lisätty. Jäsenkunnat ovat ot ta neet rakennusvalvonnassaan käyttöön sähköisen Lu pa pis te.fi -palvelun. Sama toimintamalli etenee yh dys kun ta tek nii kas sa kuntien yleisten alueiden luvitukseen. Kuntien harrastustilojen ja -paikkojen yhteistä digitaalista va raa misjär jes tel mää (SeutuVaraamo) on kehitetty eteen päin. Palvelun kehittämis- ja kokeiluvaiheen aikana kootaan ti lo ja tai muita tuotteita yhteiseen palveluun, tiedotetaan pal ve lus ta kuntalaisille sekä laaditaan tila- ja tuotekuvaukset seu tu va raa moon. Jatkoarviointi tehdään kesällä Tampereen lyseon lukion Eurooppa-linjan kanssa on käyn nis tet ty yhteinen kaksivuotinen työ- ja loma-aikaprojekti. Tar koi tuk se na on selvittää lukuvuoden ajankohdan muut ta mis ta eurooppalaisempaan suuntaan eri näkökulmat huo mioi den. Tampereen kaupunkiseudun kuntien var hais kas va tus suun ni tel mat on toteutettu soveltuvin osin seudullisesti. Var hais kas va tus suun ni telmien käyttöönottoa tuetaan mm. Tam pe reen seudun kasvatusja opetusalan osaamisen ke hit tä mis pal ve lu Osakkeen toiminnalla. Osake toteuttaa seu tu stra te giaa kehittämällä henkilöstön ammatillisen osaamista laa duk kai den kasvatusja opetuspalveluiden tuottamiseksi. Kasvatuksen ja opetuksen arviointi- ja laatutyö kehittyy seu dul lis ten

5 menetelmien käyttöönotolla. Tampereen kau pun ki seu dun kasvatusja opetuspalveluita arvioidaan yhteisen so vi tun suunnitelman mukaan vuosina Uudenlaisessa Hypa-Infra-kehittämisohjelmassa on nostettu lii kunnan ja liikkumisen edistäminen toimenpideohjelmaan vuo sil le Suunnitelmaa toteutetaan mm. Seu tu Lii ke-oh jel mal la sekä Hyvinvointiympäristön tietopohjan mal lin ta mi nen ja ymmärryksen laajentaminen -hankkeella (HY MY). Ohjelmat kytketään kävelyn ja pyöräilyn edistämiseen ja turvalliseen arkiliikkumiseen. HYMY-hankkeessa on toi mi ja na mukana valtakunnallinen MAL-verkosto. Palvelukiinteistöjen korjaus- ja uudisrakentamiseen tuo te taan sisäilma- ja energiatehokkuutta parantavia ratkaisuja. Kokonaisarvio seutustrategian toteutumisesta Jäsenkunnat ovat hyväksyneet seutustrategialle to teu tus oh jel man vuosille , jossa on esitetty kaikkiaan 31 konk reet tis ta toimenpidettä ja kullekin toimenpiteelle vas tuul li set toteuttajat. Seurannan ensimmäisessä ra por toin ti vai hees sa on keskitytty kuntayhtymän vastuulla olevien toi men pi tei den arviointiin. Lisää kilpailukykyä pääviestille on esitetty yhteensä 13 toi men pi dettä, joista kuuteen on kohdistettu toteuttamista tu ke via toimia jo alkuvaiheessa. Monet toimenpiteet ovat kun ta yh ty män näkökulmasta lähinnä edunvalvontaa, jota onkin to teu tus kau den alusta viety määrätietoisesti eteenpäin. Pää vies tin toimenpiteiden vastuullisina toteuttajina ovat useim min muut toimijat kuin kuntayhtymä yksinään. Kasvulle kestävä rakenne pääviestille on esitetty yhteensä 9 toi menpi det tä. Pääviestin perimmäisen luonteen vuoksi ne ovat pitkävaikutteisia prosesseja, jotka vaikuttavat ja to teu tu vat jopa toteutusohjelmaa pidemmällä aikajänteellä. Kaik ki aan kuusi toimenpidettä on jo käynnistetty. Hyvinvoiva yhteisö pääviestille on myös esitetty yhteensä 9 toi men pidet tä. Toimenpiteistä kuutta on ryhdytty to teut ta maan. Pääviestiin sisältyy osallistava toimintaympäristö -ta voi te, joka tämän muotoisena on kokonaan uusi avaus kun ta yh ty män toiminnassa. Tämän tavoitteen toteuttaminen on käyn nis ty nyt varovaisesti, lähinnä jäsenkuntien uusien luot ta mus hen ki löi den perehdytystoimenpitein. Laajemmin kun ta lai sia koskevia avauksia ei ole ollut kuntayhtymän kautta. Jä sen kun nat toteuttavat toimenpiteitä osaltaan jo ai kai sem man kokemuksen mukaisesti. Tiivistelmä strategian toteutumisesta

6 Seutustrategian toteuttaminen on alkanut onnistuneesti. Kaik ki aan ensimmäisenä vuotena on toteuttamisen tueksi käyn nis tet ty 19/31 (61%) toteutusohjelman mukaista toi men pi det tä, jotka kohdistuvat kaikkiin pääviesteihin. Myös kaik kiin pääviestiä jäsentäviin tavoitteisiin on kohdistettu toi men pi tei tä. Jatkossa on kuitenkin syytä panostaa mo ni puo li nen elinkeinorakenne, aluetaloutta vahvistava yrittäjyys- ja työl li syys po- litiikka ja osallistava toimintaympäristö tavoit tei siin kohdistettaviin toimenpiteisiin. Asia käsitellään seutuhallituksessa. Liite - seutustrategian toteutusohjelma Kuntajohtajakokous Päätösehdotus. Vs. seutujohtaja Pohjonen Kuntajohtajakokous päättää omal ta osaltaan hyväksyä seutustrategian seurannan vuo del ta 2017 ja että seuranta lähetetään jäsenkuntiin kun nan hal li tus ten käsiteltäväksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. --- Oheismateriaali - seutustrategian toteutusohjelma Kaupunginjohtaja ehdottaa Kaupunginhallitus merkitsee seutustrategian toteuman vuo del ta 2017 tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin Minna Sorsa poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo