Asia esitellään kokonaisuudessaan lautakunnalle kokouksessa. Opetus- ja kasvatusjohtaja: Lautakunta merkitsee asian esittelyn tietoonsa saatetuksi.

Transkriptio

1 TULEVAISUUSLAUTAKUNTA TULEVAISUUSLAUTAKUNTA KAUPUNGINHALLITUS TULEVAISUUSLAUTAKUNTA KAUPUNGINHALLITUS Vihannin koulutilajärjestelyt syyslukukaudella / /2018 TULA 60 Vihannin koulukiinteistöjen tilanne on käynyt haasteellisemmaksi. Myös vanhempainyhdistys on lähestynyt lautakuntaa kirjeellä (liite 1/3), jossa huoltajat tuovat esiin huolensa koulutilojen terveellisyyden ja turvallisuuden suhteen. Tulevan lukukauden tilajärjestelyitä on pohdittu kaupungin sisäilmatyöryhmässä sekä erillisessä palaverissa, johon osallistui työsuojelun, Vihannin koulun, teknisen toimen sekä opetustoimen edustajia. Palaverin tarkoituksena oli kartoittaa eri mahdollisuuksia opetusjärjestelyihin syyslukukauden 2018 alusta lähtien siihen saakka, kunnes Vihannin uusi koulurakennus valmistuu. Kartoitus saadaan valmiiksi pikaisesta aikataulusta johtuen perjantaina , minkä jälkeen valmistellaan lautakunnalle esitys syksyn järjestelyistä. Asia esitellään kokonaisuudessaan lautakunnalle kokouksessa. Valmistelija: opetus- ja kasvatusjohtaja Lucina Hänninen. Opetus- ja kasvatusjohtaja: Lautakunta merkitsee asian esittelyn tietoonsa saatetuksi. Lautakunta päättää jatkaa asian käsittelyä ylimääräisessä kokouksessa, jonka esityslista toimitetaan lautakunnan jäsenille TULA 64 Tulevaisuuslautakunta: Hyväksyi esityksen. Lautakunta keskusteli Vihannin koulujen tilanteesta kokouksessaan , jolloin päätettiin jatkaa asian käsittelyä ylimääräisessä kokouk ses sa Tavoitteena on poistaa käytöstä selkeästi paljon ter vey del lis tä oireilua aiheuttavat tilat sekä ylä- että alakoulun ra ken nuk sis ta ja lisätä käyttöön jääviin tiloihin ilmanpuhdistuslaitteistoa. Jär jes te lyil lä pyritään turvaamaan Vihannin lapsille pysyvä turvallinen ja terveellinen oppimisympäristö uuden koulurakennuksen val mis tu mi seen saakka. Erilaisista tilamahdollisuuksista opetuksen järjestämiseksi on tehty

2 kar toi tus ta yhdessä teknisen toimen kanssa. Selvitystyön yhteydessä on tarkasteltu esim. Alpuan koulun ja vanhan kunnantalon kiin teis töjä. Alpuan koulun osalta on todettu, että opetuksen järjestäminen aiheut tai si sekä kustannuksia että toiminnallisia haasteita esim. kul jetus ten, aikataulujen, ruokailun ja muiden tukipalveluiden suhteen. Täl lä hetkellä Vihannin kouluun ei ole muodostettu kokonaisia luokkia Al pu an suunnalla asuvista oppilaista, vaan olemassa olevissa luo kis sa on lapsia ympäri Vihantia. Mahdolliset uudet luokkajaot ai heut tai si vat muutoksia jokaisen oppilaan arkeen ja opetusryhmään. Vihannin van ha kunnantalo on haasteellinen sijaintinsa ja terveysaseman asia kas lii ken teen näkökulmasta. Yksittäisen ryhmän sijoittaminen muista eril leen ei ole toiminnan, turvallisuuden tai henkilöstöresurssin kan nal ta järkevää (erikoisluokkatilat, integroinnit, opettajien tunnit, ruo kai lu, turvallisuus). Kokonaisuuden näkökulmasta koulun toiminnan jakaminen useisiin toi mi pis tei siin on hankalaa. Se aiheuttaa tarvetta siirtyä eri toi mi pistei den välillä jopa monta kertaa päivässä, haasteita tukipalveluiden jär jes tä mi ses sä sekä toiminnallisia ja taloudellisia heikennyksiä henki lös tön yhteiskäyttöön, joka Vihannin kouluissa on merkittävä osa hen ki lös tö suun nit te lun kokonaisuutta. Edellisen kokouksen keskustelun pohjalta on laadittu Vihannin koulun reh to ri Kari Laurilan kanssa esitys tulevan syksyn tilajärjestelyistä. Syyslukukauden 2018 alusta lukien Vihannin koulun opetus jär jes tetään seuraavasti: Vihannin koulun esiopetuksen osalta tarkastellaan mahdollisuus jär jes tää ko. kokonaisuus Vihannin kirjaston yhteydessä Ukonkantin kiin teis tös sä yksi alakoulun opetusryhmä siirtyy opiskelemaan Lampinsaaren kou luun. Kuljetus järjestetään olemassa olevien reittien ja ai ka tau lujen puitteissa kalustoa lisäämällä / suurentamalla. lisäksi hankitaan väliaikaistiloja Vihannin koulun yhteyteen seu raavas ti:? alakoulu 4 tilaa (3 luokkaa ja 1 pienluokka)? yläkoulu 4 tilaa (2 luokkaa ja 2 pienluokkaa)? henkilökunnan sosiaalitilat ja oppilashuolto. Teknisen keskuksen arvion mukaisesti väliaikaistilojen vuok ra kus tannuk set ovat arviolta 2200 /kk yhtä luokkatilaa kohden. Valmistelija: opetus- ja kasvatusjohtaja Lucina Hänninen ja Vihannin kou lun rehtori Kari Laurila. Opetus- ja kasvatusjohtaja:

3 Lautakunta hyväksyy suunnitelman Vihannin koulun ope tus jär jes telyis tä syyslukukauden 2018 alusta lukien ja esittää kau pun gin hal lituk sel le määrärahan myöntämistä tarvittavien väliaikaistilojen hankin taan suun ni tel man mukaisesti. Tulevaisuuslautakunta: Jari Törmikangas esitti, että Vihannin kirjaston Ukonkantin tiloja ei käytetä yksi alakoulun opetusryhmä siirtyy opiskelemaan Lampinsaaren kouluun ja Alpuan koulun tiloihin siirtyy opiskelemaan kaksi tarkoituksen mukaista ryhmää. lisäksi hankitaan riittävät väliaikaistilat Vihannin koulun yhteyteen. Merja Turunen kannatti esitystä. Lautakunta suoritti äänestyksen Jari Törmikosken esityksestä ja opetus- ja kasvatusjohtajan esityksen välillä. Jaa-äänen antaneet olivat opetus- ja kasvatusjohtajan esityksen kannalla ja Ei-äänen antaneet Jari Törmikosken esityksen kannalla. Äänestyksen tulos 1 Jaa-ääntä ja 10 Ei-ääntä. Jaa-äänen antoi: Paavo Törmi. Ei-äänen antoivat: Risto Aalto, Jussi Kemilä, Aino Merikanto, Matti Nikula, Raili Palokari, Jani Redkin, Merja Turunen, Jari Törmikoski, Pirkko Valtanen ja Elsi Ylikulju. Lautakunta hyväksyi Jari Törmikosken esityksen. Pirkko Valtanen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo KH 191 Vihannin vanhempainyhdistyksen kirje, liite 1/6. Valmistelija: hallintosihteeri Leena Räsänen. Päätösesitys (kaupunginjohtaja Nurkkala): kaupunginhallitus päättää, että Vihannin kirjaston Ukonkantin tiloja ei käytetä

4 yksi alakoulun opetusryhmä siirtyy opiskelemaan Lam pin saaren kou luun ja Alpuan koulun tiloihin siirtyy opis ke le maan kaksi tar koi tuk senmukaista ryhmää lisäksi hankitaan riittävät väliaikaistilat. Kaupunginhallitus: Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti esi tyk sen sä seuraavanlaiseksi: kaupunginhallitus palauttaa asian tulevaisuuslautakunnan kä si tel tä väk si ja edellyt tää päätösehdotuksen perusteiksi euromääräisiä ja toi minnal li sia vertailutietoja sekä perusteluita. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen. TULA 91 Merkittiin pöytäkirjaan, että opetus- ja kasvatusjohtaja Lucina Hän ninen ja tekninen johtaja Pasi Alatalo esit te li vät asiaa kokouksessa. Lucina Hänninen poistui kokouksesta asian esittelyn jälkeen klo Tulevaisuuslautakunta käsitteli kokouksessaan Vi hannin koulun korvaavien opetustilojen järjestämistä, ja päätti esittää kau pun gin hal li tuk sel le tarvittavien väistötilojen hankintaa sekä opetus ryh mien siirtämistä Lampinsaaren sekä lakkautetun Alpuan koulun ti loi hin. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan pa laut taa asian tulevaisuuslautakunnan käsiteltäväksi edellyttäen pää tös eh do tuk sen perusteiksi euromääräisiä ja toiminnallisia ver tai lu tie to ja sekä perusteluita. Kalajoen kaupungin ympäristöterveydenhuolto on pyytänyt lausuntoa Vi han nin koulutilajärjestelyistä. Tulevaisuuslautakunta on ko koukses saan antanut lausunnon, jossa esittää, että ti la ratkai su jen suunnittelussa ja toteutuksessa voitaisiin edetä käynnissä ole van prosessin mukaisesti. Tuolloin osa toiminnasta voidaan sovel tu vis sa kokonaisuuksissa siirtää muihin tiloihin hallitusti ja lisäksi hank kia tarvittavat väliaikaistilat koulun tontille mahdollisimman nopealla ai ka tau lul la. Käyttöön jäävissä tiloissa toteutetaan ilmanvaihtoon liit ty viä korjauksia sekä hankitaan tarvittava määrä ilmanpuhdistimia. Pro ses sia on valmisteltu moniammatillisena yhteistyönä ja si sä il ma ryh män näkemyksen mukaisesti pyrkien parhaaseen mahdolliseen lop pu tu lok seen, jonka avulla opetuksen järjestämisestä voidaan koh tuul li sen pysyvällä ja mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla huo leh tia uuden koulun valmistumiseen saakka. Lausunnon perusteella jär jes te tys sä kokouksessa ympäristöterveydenhuolto on vel voit ta nut Raahen kaupungin huolehtimaan Vihannin tarvittavien kor vaa vien

5 koulutilojen järjestelyistä marraskuun 2018 loppuun men nes sä (liite 1/3). Tarvittavien väistötilojen selvitystyö on jatkunut yhteistyössä teknisen toi men kanssa. Tarkemmat kustannuserittelyt on laadittu kahdesta eri kont ti vaih to eh dos ta, muista erillisistä Vihannin keskustassa si jaitse vis ta vuokratiloista (kirjasto Ukonkantti, Vihannin seurakuntatalo) se kä Lampinsaaren ja Alpuan koulurakennuksista (liite 2/3). Konttivaihtoehto 1 on laadultaan nykyisiä Vihannin väistötiloja vastaa va, sisältäen esim. wc-tilat. Ko. konttien hankintaprosessin vuoksi väis tö ti lat saadaan käyttöön arvion mukaan marraskuussa Konttivaihtoehto 2 on laadultaan nykyisiä tiloja vaatimattomampi, ei kä sisällä wc-tiloja. Opetuksen järjestämisen näkökulmasta kont tivaih to eh to 2 on kuitenkin riittävä. Ko. kontteja pystytään hankkimaan si ten, että ne ovat valmiina syyslukukauden 2018 alkuun mennessä. Kummassakaan koulun tontille sijoitettavassa konttivaihtoehdossa ei syn ny lisäkustannuksia henkilöstön, kuljetusten, kiinteistön ylläpidon tai kaluston ja materiaalin osalta. Seurakuntatalon salitiloihin voidaan sijoittaa esiopetuksen ko ko naisuus. Vuokrakustannusten lisäksi ruokailun järjestäminen sekä mate ri aa lit aiheuttavat lisäkustannuksia. Kirjasto Ukonkantin käytöstä ei synny erillisiä vuokrakustannuksia. Ruo kai lun järjestäminen sekä materiaalit aiheuttavat li sä kus tan nuksia. Lampinsaaren kouluun pystytään vähäisellä kuljetuskustannusten li säyk sel lä sijoittamaan yksi opetusryhmä. Ylläpitokustannukset lisään ty vät 10% verran. Alpuan koulun tiloihin voidaan sijoittaa kaksi opetusryhmää. Toi minnan aloittaminen lisää kustannuksia mm. vuokran, ylläpidon, kul jetus ten ja henkilöstön näkökulmasta. Kokonaiskustannuksia on hankala ar vioi da ilman tarkempaa suunnitelmaa siitä, mitkä ryhmät Alpualle siir ty vät. Vihannin koulujen henkilökunnan toive on, että työyhteisöä ei ha jautet tai si kovin moneen paikaan, vaan se säilyisi toiminnallisena ko konai suu te na nykyisten koulutilojen läheisyydessä Vihannin kes kus tassa sekä Lampinsaaressa. Pöytäkirja, palaveri Kalajoen kaupungin ympäristöterveydenhuollon kans sa, liite 1/3

6 Koonti väistötilajärjestelyiden kustannuksista, liite 2/3 Asian ovat valmistelleet opetus- ja kasvatusjohtaja Lucina Hänninen, reh to ri Kari Laurila, tekninen johtaja Pasi Alatalo ja vs. ti la pal ve lupääl lik kö Satu Kaipio. Opetus- ja kasvatusjohtaja: Tulevaisuuslautakunta päättää - järjestää Vihannin yläasteen ja kirkonkylän koulun opetuksen seuraa vas ti: PAIKKA KUSTANNUS Alakoulu 4 r Kontti Alakoulu 1 r Lampinsaari Yläkoulu 4 r Kontti Eskarit 2 r Kontti Hlöstö 2 r Kontti YHTEENSÄ esittää kaupunginhallitukselle lisämäärärahan osoittamista vuo del le 2018 ja määrärahan osoittamista vuodelle 2019, tar vit ta vien väistötilojen hankintaa varten. Tulevaisuuslautakunta: Merja Turunen esitti, että tulevaisuuslautakunta päättää - järjestää Vihannin yläasteen ja kirkonkylän koulun opetuksen seuraa vas ti: PAIKKA KUSTANNUS Alakoulu 4 r Kontti Alakoulu 1 r Lampinsaari Yläkoulu 4 r Kontti Eskarit 2 r Kontti Hlöstö 2 r Kontti YHTEENSÄ esittää kaupunginhallitukselle lisämäärärahan osoittamista vuo del le 2018 ja määrärahan osoittamista vuodelle 2019, tar vit ta vien väistötilojen hankintaa varten. - lisäksi lautakunta päättää, että jos kontteja ei ole käytettävissä elokuun lopussa, on Alpuan koulu käytettävissä heti. Alpuan ja Lampinsaaren koulujen käyttöä valmistellaan konttien rinnalla siten, että ovat käytettävissä koulujen alkaessa, viimeistään syyskuun alussa.

7 Jari Törmikoski kannatti esitystä. Lautakunta suoritti äänestyksen Merja Turusen esityksestä ja opetus- ja kasvatusjohtajan esityksen välillä. Jaa-äänen antaneet olivat opetus- ja kasvatusjohtajan esityksen kannalla ja Ei-äänen antaneet Merja Turusen esityksen kannalla. Äänestyksen tulos 4 Jaa-ääntä, 6 Ei-ääntä ja poissa 1. Jaa-äänen antoi: Virpi Aho, Jussi Kemilä, Eero Kemppainen ja Paavo Törmi. Ei-äänen antoivat: Carita Kauppinen, Risto Heinonen, Teemu Myllyoja, Merja Turunen, Jari Törmikoski ja Elsi Ylikulju. Poissa Aino Merikanto. Lautakunta hyväksyi Merja Turusen esityksen. Paavo Törmi jätti asiasta eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä. Ari Nurkkala saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo KH 256 Kari Laurila poistui kokouksesta asian esittelyn jälkeen klo Pöytäkirja, palaveri Kalajoen kaupungin ympäristöterveydenhuollon kans sa, liite 1/5. Koonti väistötilajärjestelyiden kustannuksista, liite 2/5. Vihannin väistökustannukset, liite 3/5. Valmistelija: hallintosihteeri Leena Räsänen. Päätösesitys (talousjohtaja Määttä): kaupunginhallitus päättää hankkia Vihannin yläkoulun ja Kirkonkylän koulun ope-

8 tuk sen järjestämiseksi konttivaihtoehto 2 mukaisia väistöti lo ja, yh teen sä 12 tilaa päättää, että väistötilojen kilpailutus pannaan täytäntöön vä littö mäs ti velvoittaa suunnittelemaan vaihtoehtoisia opetustilaratkaisuja sil tä varalta, etteivät kilpailutettavat väistötilat ole käytössä elokuun loppuun mennessä. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, myönnetään vuoden 2018 talousarvioon lisämääräraha tar vit ta vien väistötilojen hankintaa varten vuodelle 2019 jaksottuva osa huomioidaan vuoden 2019 talousarviossa. Kaupunginhallitus: Keskustelun kuluessa talousjohtaja muutti päätös esi tyk sen sä seuraavanlaiseksi: kaupunginhallitus päättää hankkia Vihannin yläkoulun ja Kirkonkylän koulun opetuk sen järjestämiseksi konttivaihtoehto 2 mukaisia väistötiloja, yh teen sä 12 tilaa ( 19 konttia) päättää, että väistötilojen kilpailutus pannaan täytäntöön vä littö mäs ti velvoittaa suunnittelemaan vaihtoehtoisia opetustilaratkaisuja sil tä varalta, etteivät kilpailutettavat väistötilat ole käytössä marras kuun loppuun mennessä. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, myönnetään vuoden 2018 talousarvioon lisämääräraha tar vit ta vien väistötilojen hankintaa varten vuodelle 2019 jaksottuva osa huomioidaan vuoden 2019 talousarviossa. Risto Heinonen esitti, että kaupunginhallitus päättää, että jos kontteja ei ole käytettävissä elokuun lopussa, on Alpuan koulu käytettävissä heti. Alpuan ja Lampinsaaren koulujen käyttöä valmistellaan konttien rinnalla siten, että ovat käytettävissä koulujen alkaessa, viimeistään syyskuun alussa. Risto Heinosen esitys raukesi kannattamattomana.

9 Kaupunginhallitus hyväksyi talousjohtajan muutetun päätösesityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Pasi Alatalo ja opetus- ja kas va tus joh ta ja Lucina Hänninen esittelivät asiaa kokouksessa ja Lu ci na Hänninen poistui kokouksesta asian esittelyn jälkeen klo