Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma KAUKAJÄRVI, ASUNTOALUE RUSKONTIEN ITÄPUOLELLE, ASEMAKAAVA NRO 8057

Transkriptio

1 SUUNNITTELUPALVELUT ASEMAKAAVOITUS TAMPERE Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma KAUKAJÄRVI, ASUNTOALUE RUSKONTIEN ITÄPUOLELLE, ASEMAKAAVA NRO 8057 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue lähivaikutusalueineen Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Asemakaava laaditaan Tampereen kaupungin vuosille hyväksytyn asemakaavoitusohjelman perusteella. Kohde on kantakaupungin yleiskaavan täydennysrakentamisalue. Asemakaavan tavoitteet Ruskontien ja Saarenmaantien väliselle alueelle sähkölinjan eteläpuolelle suunnitellaan pientalovaltaista asutusta lähivirkistysalueineen. Alue on pääosin kaupungin omistuksessa. Kaakkoisnurkassa on yksityistä maata, jonka kaavoitusmahdollisuus selvitetään työn yhteydessä. Mitoituksen kerrosalatavoite on m2, mikä vastaa noin 700 asukasta. Asemakaavoituksessa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa sekä liikenteelliset ja luonnonympäristön lähtökohdat.

2 Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kaukajärvellä n. 9 km kaakkoon kaupungin keskustasta. Suunnittelualue sijaitsee rakennetun taajama-alueen reunalla lähellä Kangasalan kunnan rajaa. Suunnittelualue rajautuu Juvankadun jatkeeseen Saarenmaantiehen, Ruskontiehen, niiden väliseen yhdystiehen sekä suunnittelualueen pohjoispuolella olevaan 110 kv:n sähkölinjaan. Alue on pääosin Tampereen kaupungin omistuksessa. Kaakkoisnurkassa olevat tilat Vehmainen 13:1 ja 13:4 ovat yksityisomistuksessa. Suunnittelualue on kooltaan noin 30 ha. Kaakkoisnurkassa on yksi omakotitalo. Muilta osin alue on rakentamatonta. Alue on topografialtaan vaihtelevaa metsää. Ylin korkeusasema on +146 m alueen keskiosassa ja alin +119 m alueen kaakkoisosassa. Alueen keskiosassa on kosteikko, jota maastosta selväpiirteisesti kohoavat kallionyppylät ympäröivät. Laaditussa luontoselvityksessä todetaan, että kaavoituksessa huomioitavat seikat painottunevat enemmän viheryhteys- ja virkistysreittitarpeiden säilymiseen sekä maisemallisiin seikkoihin kuin varsinaisesti elollisen luonnon arvoihin, vaikkakin alueella on luonnonoloiltaan ja lajistollisesti sellaisia kohteita ja kokonaisuuksia, jotka olisi hyvä ottaa huomioon luonnon monimuotoisuutta ajatellen. Lepakkokartoituksen yhteenvedossa todetaan, ettei siellä ole yhtään luokittelun I III piiriin kuuluvaa tärkeää lepakkoaluetta. Alueelta ei löydetty kartoitusaikana lepakoiden lisääntymis- tai levähdyspaikkoja. Alueelta löytyi yksi todennäköinen lepakoiden kulkureitti alueen länsireunalla. Selvitysalue kartoitettiin liito-oravien suhteen vuonna 2006, eikä silloin saatu havaintoja lajin elämisestä alueella. Noin 400 metrin etäisyydellä alueen pohjoispuolella Juvankadun ja Ruskontien risteyksessä sijaitsee Itä-Kaukajärven lähipalvelukeskus, missä on Metsäniityn päiväkoti, Karosen koulun ala-aste, Siwa-lähikauppa ja seurakuntatalo. Suunnittelualueen lähiympäristö pohjoispuolella on pääosin rakentamatonta metsikköä, jossa Ruskontien varteen on rakentunut poikkeusluvin kolme paritaloa. Alueelle on laadittu pientalopainotteinen asemakaava, mutta kaava ei ole edennyt. Suunnittelualueen länsipuolella on pientaloasutusta. Lounais- ja eteläpuolella on kaistale metsikköä, jonka takana on Ruskon teollisuusalue. Suunnittelualueen itäpuoli on pääosin rakentamatonta metsikköä ja peltoa. Kangasalan rajan tuntumassa on Luukon tilakeskus pihapiireineen ja muutama muu asuintalo. Ilmakuva kaava-alueesta v. 2006

3 Kaavatilanne Pirkanmaalla on voimassa ympäristöministeriön kesäkuussa 1997 vahvistama 3. seutukaava. Siinä alue on osoitettu pääosin taajamatoimintojen alueeksi ja yhdystien varsi on osoitettu virkistysalueeksi. Maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja on parhaillaan ympäristöministeriössä vahvistettavana. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Alueen eteläosaan on merkitty viheryhteystarve. Tampereen kantakaupungin vahvistettu yleiskaava on oikeusvaikutteinen ja muodostaa pohjan tämän asemakaavan laatimiselle. Maankäyttöä käsittelevällä kartalla alueelle on osoitettu pientalovaltaista asutusta, jonka halkaisee lounais-koillis suuntainen kaupunkipuistoksi varattu lähivirkistysalue. Alueen eteläosassa yhdystie lähiympäristöineen on osoitettu luonnonmukaiseksi lähivirkistysalueeksi. Viherverkkoa ja suojelua käsittelevällä kartalla yhdystie on merkitty pääulkoilureitin osaksi. Suunnittelualue on asemakaavoittamatonta sijaiten asemakaavoitetun taajama-alueen reunalla. Alueen pohjoispuoliselle alueelle on valmisteltu asemakaava nro 7830, joka ei kuitenkaan ole edennyt hyväksymiskäsittelyyn, koska yksityisten maanomistajien kanssa ei ole päästy yksimielisyyteen maankäyttösopimuksesta. Ote kantakaupungin yleiskaavasta (maankäyttö) Ote kantakaupungin yleiskaavasta (viherverkko ja suojelu)

4 Laaditut selvitykset Suunnittelun tueksi on aiemmin laadittu seuraavat selvitykset: - Ruskontien itäpuolisen asemakaavoitettavan alueen eliöstö- ja biotooppiselvitys, SUPA, selvitykset ja arvioinnit lepakkokartoitus, Wermundsen Consulting Oy / Batcon Group, liito-oravaselvitys, Olavi Kalkko, käytössä on lisäksi kantakaupungin maisema-aineisto (MapInfo) Laadittavat selvitykset ja oheissuunnitelmat Kaavan suunnittelun tueksi tehdään seuraavat selvitykset: - palveluselvitys (päivähoito- ja koulupalvelut, joukkoliikenne) - liikenneselvitys - meluselvitys - arkeologinen inventointi - rakennettavuusselvitys - hulevesiselvitys Kaavoituksen tueksi laaditaan seuraavat yleissuunnitelmat: - katujen ja vesihuollon yleissuunnitelmat - puistoalueiden yleissuunnitelma (aluevaraukset ja hoitoluokitukset) - hulevesisuunnitelma Muiden mahdollisten selvityksien tarve selviää kaavan valmistelun aikana. Vaikutusten arviointi Vaikutusten arviointi tehdään asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä. Vaikutusten arviointi kirjataan asemakaavaselostukseen. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset: - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - luontoon, maisemaan, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Osalliset Kaavahankkeen osallisiksi on määritelty seuraavat tahot: - Suunnittelualueen yksityiset maanomistajat, tilat Vehmainen 13:1 ja 13:4 - Lähivaikutusalueen asukkaat osoitteissa Ruskontie Alueella toimivat yhdistykset: Kaukajärviseura, Itä-Kaukajärven omakotiyhdistys - Kaupungin toimialoista kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavatyön tilaaja), kiinteistötoimi, ympäristöpalvelut, rakennusvalvonta, aluepelastuslaitos, asuntotoimi, päivähoitotoimi, koulutoimi, liikuntatoimi, museotoimi (arkeologia) - Kaupungin liikelaitokset: Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi - Verkostojen haltijat: Fingrid Oyj, Gasum Oy, TeliaSonera Finland Oyj, Elisa Oyj - Kangasalan kunta - Viranomaiset: Pirkanmaan Ympäristökeskus, Pirkanmaan liitto, Tiehallinnon Hämeen tiepiiri - Muut ilmoituksensa mukaan

5 Kaavan vaiheet sekä tiedottamisen, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Yleistä Asemakaavatyöstä tiedotetaan vuoden 2007 kaavoituskatsauksessa. Asemakaavan valmistelun aineistojen nähtävillä oloista sekä yleisötilaisuudesta julkaistaan kuulutus kaupungin ilmoitustaululla sekä ilmoituslehdissä (Aamulehti, Tamperelainen, Uutispäivä Demari). Kaava-aineistoa on nähtävillä kaavan eri vaiheissa nähtävillä oloaikoina Palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckellinaukio 2 B, missä palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineistoa on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internetsivuilla osoitteessa: Osalliset voivat toimittaa mahdolliset mielipiteet nähtävillä oloaikoina kirjaamoon, PL 487, Tampere 33101, käyntiosoite Frenckellinaukio 2 B, tai sähköpostitse kirjaamo@tampere.fi. Osallisilta saaduista mielipiteistä ja lausunnoista kirjataan kooste asemakaavan selostukseen tai vastineluetteloon. Osallisten on mahdollista varata suunnittelijalta aika tapaamista varten. Kaukajärvellä järjestetään avointen ovien yleisötilaisuus yleissuunnitelmavaihtoehtojen nähtävilläolon aikana. Kaupungin toimialojen, viranomaisten ja muiden ammattiosallisten kanssa järjestetään tarvittavat työneuvottelut ja pyydetään mahdolliset lausunnot tarpeen mukaan kaavan eri vaiheissa. Työn kuluessa esiin nousevat keskeiset valintatilanteet ja mahdolliset ristiriidat käsitellään ohjausryhmässä, joka kokoontuu kaavoitusprosessin aikana oleellisissa vaiheissa tarpeen mukaan. Ohjausryhmä kootaan Tampereen kaupunkiympäristön kehittämisen tilaajaryhmästä. Ohjausryhmän kokouksiin kutsutaan tarpeen tullen kaupungin eri toimialojen edustajia tai muita asiantuntijoita. Aloitus Hankkeesta laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (tämä asiakirja). Kaavoituksen tueksi laadittavat selvitykset käynnistetään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja tiedotetaan Internetissä. Osallisilla ja muilla kuntalaisilla on mahdollisuus antaa palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään nähtävillä oloaikana tiedoksi osallisiksi nimetyille tahoille. Selvitykset ja vaihtoehtotarkastelu Laadittujen selvityksien pohjalta tehdään yhteenveto suunnittelun keskeisistä lähtökohdista sekä suunnittelua ohjaavista ja rajoittavista tekijöistä. Yhteenveto sisältää kartta-aineistoa ja tiivistelmätyyppisen selostuksen, johon kirjataan myös kooste edellisessä vaiheessa saaduista mielipiteistä ja mahdollisista ennakkolausunnoista. Laaditaan kaksi kokonaisrakenteeltaan erityyppistä yleissuunnitelmavaihtoehtoa, joissa muuttujina ovat liikennejärjestelyt, viheralueiden ja korttelialueiden rajaukset, korttelirakenne ja talotyypistö. Työvaiheen tarkoituksena on tutkia yleispiirteisellä tasolla alueen kytkentää ympäröivään yhdyskuntarakenteeseen sekä liikenne- ja viheralueverkkoon ja hahmotella asuntoalueen sisäisiä järjestelyjä luonnonympäristön lähtökohdat huomioon ottaen. Vaihtoehdoista laaditaan tiivistelmätyyppinen selostus. Lähtökohtaraportti sekä laaditut yleissuunnitelmavaihtoehdot asetetaan nähtäville mielipiteiden saamista varten. Kaukajärvellä järjestetään avointen ovien yleisötilaisuus. Nähtävillä olosta ja yleisötilaisuudesta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja tiedotetaan Internetissä.

6 Asemakaavaluonnos Edellisessä vaiheessa saaduista mielipiteistä ja mahdollisista ennakkolausunnoista tehdään yhteenveto. Ohjausryhmä antaa ohjeet jatkosuunnittelulle, jonka pohjana voi toimia toinen esillä olleista yleissuunnitelmavaihtoehdoista tai suunnittelua voidaan jatkaa vaihtoehtojen yhdistelmän pohjalta. Mahdolliset lisäselvitykset tehdään. Kaava-alueen rajaus tarkennetaan. Laaditaan asemakaavaluonnos, johon sisältyy asiakirjoina asemakaavakartta, havainnekuva sekä selostus. Luonnosaineisto asetetaan nähtäville mielipiteiden saamista varten. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan Internetissä. Asemakaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot kaupungin toimialoilta, liikelaitoksilta ja verkostojen haltijoilta. Asemakaavaehdotus Edellisessä vaiheessa saadut mielipiteet ja lausunnot kirjataan ja niistä tehdään yhteenveto selostukseen. Asemakaava-asiakirjat täydennetään ja niihin tehdään tarvittavat tarkistukset. Jos asemakaavaa muutetaan lausuntojen pohjalta, muutoksesta tiedotetaan niille tahoille, joita muutos koskee. Kaavoituksen tueksi laaditaan katujen ja vesihuollon yleissuunnitelmat, puistoalueiden yleissuunnitelma (aluevaraukset, hoitoluokitus) sekä hulevesisuunnitelma. Yhdyskuntalautakunta käsittelee laaditun ehdotuksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan Internetissä. Kaavoitusviranomainen pyytää ehdotuksesta viranomaistahojen lausunnot. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen Asiasta päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Oheisena kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen. Työn tilaaja / kaavoitusviranomainen Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen asemakaava-arkkitehti Sakari Leinonen Kaavan laatija Tampereen kaupunki Suunnittelupalvelut Asemakaavoitus asiaa hoitaa arkkitehti Ilkka Kotilainen puh Aineiston esíttely ja nähtävilläolo Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh Mielipiteitten vastaanotto Kirjaamo PL 487, Tampere käyntiosoite Frenckellinaukio 2 B kirjaamo@tampere.fi

7 Kaava-alue lähivaikutusalueineen 1:5000

8 Mielipidekaavake KAUKAJÄRVI, ASUNTOALUE RUSKONTIEN ITÄPUOLELLE, ASEMAKAAVA NRO 8057 Mielipiteitä ja ehdotuksia suunnittelusta, nimistöä, paikallistietoa tai muuta mielenkiintoista alueesta, voit merkitä ajatuksiasi myös edelliselle kartalle: Päivämäärä ja vastaajan nimi: Osoite ja puhelinnumero: Palautusosoite: Kirjaamo, kaupunkiympäristön kehittäminen, PL 487, Tampere 33101, käyntiosoite Frenckellinaukio 2 B tai sähköpostitse kirjaamo@tampere.fi