SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2018 1

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Aika klo 17:00-18:20 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 107 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Läsnäolo ympäristölautakunnan kokouksissa ja asiantuntijat tässä kokouksessa 110 Poikkeamishakemus , Poikkeamishakemus , Poikkeamishakemus , Poikkeamishakemus , Suunnittelutarveratkaisu , Suunnittelutarveratkaisu , Maa-alueen vuokraaminen telemaston sijoitusta varten Yritystontin varaaminen ja myynti Kiikasta Uuden rivitalotontin asettaminen varattaviksi Mouhijärven Uotsolassa 119 Sastamalan kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Oikaisuvaatimus ympäristölautakunnan katselmusryhmän ympäristökatselmuksen perusteella lähetettyyn kehotukseen liittyvästä taksan mukaisesta maksusta 121 Ilmoitusasiat Viranhaltijapäätökset Sastamalan ydinkeskustan ideakilpailu

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Aika klo 17:00-18:20 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jarkko Pentti puheenjohtaja Mäkipää Jarkko varapuheenjohtaja Helander Merja jäsen Henriksson Sari jäsen Osara Kalevi jäsen Palomäki Leena jäsen Pelttari Päivi kaupunginhallituksen edustaja Pohjolainen Janne jäsen Sillanpää Mika jäsen Mäkelä Helmi nuorisojäsen Hannuksela Merja-Liisa maankäyttöpäällikkö Hurnanen Paula Kalmu Anna-Liisa Poissa Horila Raija pöytäkirjanpitäjä varajäsen jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pentti Jarkko puheenjohtaja :t Paula Hurnanen pöytäkirjanpitäjä Jarkko Mäkipää Kalevi Osara Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungin tietoverkossa ( alkaen sekä Sastamalan kaupungintalossa, rakennusvalvontatoimisto, 2 krs, klo Muutoksenhakuaika päättyy ( ), ( )

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPLTK Hallintosäännön 140 :n mukaan avattuaan kokouksen pu heen joh ta ja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätös val tai nen. Kuntalain 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on pää tös valtai nen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta YMPLTK Ympäristölautakunta on päättänyt , että ym pä ris tö lau takun nan kokousten pöytäkirjat tarkastetaan pääsääntöisesti heti kokouk sen jälkeen kahden pöytäkirjantarkastajan toimesta. Pöy tä kir jantar kas ta jat valitaan aakkosjärjestyksessä. Vuorossa ovat Jarkko Mäkipää ja Kalevi Osara. Ehdotus mp: Ympäristölautakunta päättää valita tämän kokouksen pöy tä kir jantarkastajiksi Jarkko Mäkipään ja Kalevi Osaran. Päätös: Valittiin Jarkko Mäkipää ja Kalevi Osara.

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Läsnäolo ympäristölautakunnan kokouksissa ja asiantuntijat tässä kokouksessa YMPLTK Hallintosäännön 137.n mukaan jäsenten ja esittelijän lisäksi läs nä oloja puheoikeus ympäristölautakunnan kokouksessa on kau pun gi hal li tuksen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla sekä nuo ri so val tuus ton edustajalla. Hallintosäännön 138 mukaan kau pun gin ha li tus voi nimetä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja pu he oikeus toimielimen kokouksessa. Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää ympäristölautakunta. Lisäksi ympäristölautakunta voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yksit täi ses sä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asias ta käytävän keskustelun päättymiseen asti. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela Ehdotus mp: Ympäristölautakunta päättää, että sen kokouksissa toimi kau del la on pysyvä läsnäolo- ja pu he oi keus esittelijällä, pöytäkirjanpitäjällä, rakennustarkastajalla sekä kau pun gingeo dee til la. Ympäristölautakunta päättää, että tässä kokouksessa ovat lisäksi läs nä seuraavat asiantuntijat: - Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela puh

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Poikkeamishakemus , / /2018 YMPLTK Rakennuspaikka ja hakija Poikkeamishakemus koskee kiinteistöä Sastamalan Kulmun ti lan alueella. Kiinteistön pinta-ala on ha. Rakennushanke Kokemäenjoen rannalla sijaitsevalle kiinteistölle haetaan poik keus lupaa kaksikerroksiselle (rinneratkaisu), 72 m2 kokoiselle sau na ra kennuk sel le, joka toteutetaan käyttäen vanhaa aittarakennusta. Sau na osa rakennetaan harkoista tehtyyn alaosaan ja aittarakennuksen ym pä ril le tehdään lasiterassi suojaamaan rakennusta. Poikkeaminen Poikkeamista uuden saunan rakentamiselle haetaan MRL 72 Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oi keus vai kut teista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Li säk si poikkeamista haetaan rakennusjärjestyksen 9 ja 10 kos kien rakentamisen määrää ranta-alueella. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joituk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaisten poikkeamisasioiden ratkai se mi nen kuuluu Sastamalan kaupungin hallintosäännön 29 pe rusteel la ympäristölautakunnan päätäntävaltaan. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Rakennetaan saunarakennus käyttäen vanhaa aittarakennusta. Sauna osa rakennetaan harkoista tehtyyn alaosaan. Ait ta ra ken nuk sen ympärille tehdään lasiterassi suojaamaan rakennusta. Ve si ves san jätevedet johdetaan tyhjennettävään umpikaivoon. Harmaat jä te ve det

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta johdetaan imeytyskaivoon. Saunaan asennetaan puukiuas ja yläkerran aittaan kamina. Saunan rakennuspaikka sijaitsee suun nit te lu tar ve alueel la. Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maa kun ta kaa-va 2040 kaavaehdotuksen Hyväksymispäätöksestä on tullut Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta. Va li tuk sis ta yksikään ei koske Sastamalan kaupungin aluetta. Maa kun ta hal li tus määräsi kokouksessaan Pirkanmaan maa kun ta kaa van 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 mu kai ses ti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava kuu lu tet tiin voimaan Maakuntakaava 2040:ssä kiinteistö on osoitettu maaseutualueeksi. Mer kin näl lä osoitetaan alueet, jotka on ensisijaisesti tarkoitettu maa- ja metsätalouden ja niitä tukevien elinkeinojen käyttöön. Yk si tyis koh taisem mas sa suunnittelussa voidaan alueelle osoittaa vai ku tuk sil taan paikallisesti merkittävää maankäyttöä. Lisäksi alue kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen Ko ke mäen jo ki laakson maisema-alueeseen sekä valtakunnallisesti arvokkaaksi esi tet tyyn Kokemäenjokilaakson kulttuurimaisema-alueeseen. Alu een yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa, rakentamisessa ja käy tös sä on varmistettava, että valtakunnallisesti ja maakunnallisest mer kit tä vät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Avoin ten maisematilojen säilymiseen ja uusien rakennuspaikkojen si jain tiin on kiinnitettävä erityistä huomiota. Kiinteistön pohjoisosa kuuluu myös arkeologisen perinnön ydin alu eeseen. Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti merkittävät laajat, yh tenäi set arkeologisen perinnön tihentymät. Alueella sijaitsevien mui naisjään nös aluei den ja niiden lähialueiden maankäyttöä, ra ken ta mis ta ja hoitoa suunniteltaessa on kiinteiden muinaisjäännösten li säk si otettava huomioon muinaisjäännösten suoja-alueet, mai se mal li nen sijainti ja mahdollinen liittyminen arvokkaisiin maisema-alueisiin ja/tai kulttuuriympäristöihin. Yleiskaava Alueella on voimassa Taajama-alueiden ja Kokemäenjokilaakson osayleis kaa va, joka on hyväksytty vuonna Yleiskaavassa alue on osoitettu MT/m, joka tarkoittaa maa- ja met sä talous aluet ta, merkittävää kulttuurimaisemaa. Merkinnällä on osoi tet tu Kokemäenjoen ja Kikkelän-Luhdanojan valtakunnallisesti ar vok kai siin kulttuurimaisema-alueisiin kuuluvat maa- ja met sä ta lous alu eet. Aluevarauksiin sisältyvät myös alueen tilakeskukset ja ha ja-asu tus alueet sekä lomarakennuspaikat. Rakentamisen tai muun ym pä ris töä muuttavan toiminnan suunnittelussa ja toteutuksessa py ri tään edistämään alueen maiseman ja rakennusperinteen arvoja.

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Sijainti Kiinteistö sijaitsee Sastamalan Kulmuntilan alueella, Kulmuntilantien var rel la. Kiinteistön omistajan tilakeskuksen päärakennus sijaitsee vierei sel lä kiinteistöllä. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Hankkeen vaikutukset Kiinteistö sijaitsee Sastamalan Kulmuntilan alueella, Kokemäenjoen ran nal la. Kiinteistön pinta-ala on ha. Rakennusjärjestyksen mu kai nen asemakaava-alueen ulkopuolisen rakennuspaikan pin ta-alan vähimmäiskoko, 4000 m2, täyttyy. Poikkeamishakemuksella haetaan lupa rakentaa uusi sau na ra ken nus. Rakennuksen käyttötarkoitus määräytyy sen mukaan, mihin suu rin ta osaa rakennuksen kerrosalasta käytetään. Näin ollen ky sees sä on lomarakennus eikä saunarakennus. Loma-asunnon haet tu kerrosala on 72 m2 ja kerroluku 2. Kyseessä on rinneratkaisu. Ra ken nus ta ei olla liittämässä viemäriverkostoon. Jätevedet tulee kä si tel lä haja-asutusalueen jätevesiä koskevien määräysten mu kai ses ti. Maankäyttö- ja rakennuslain 72.1 edellyttää ranta-alueelle ra ken ta misel ta asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jos sa on erityisesti määrätty yleiskaavan käyttämisestä ra ken nus lu van perusteena. Näin ollen rakennuspaikan myöntäminen vaatii poik keuslu paa. Maakuntakaava 2040:ssä kiinteistö on osoitettu maaseutualueeksi. Lisäk si alue kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen Ko ke mäen jo ki laakson maisema-alueeseen sekä valtakunnallisesti arvokkaaksi esi tet tyyn Kokemäenjokilaakson kulttuurimaisema-alueeseen. Alu eel la on voimassa Taajama-alueiden ja Kokemäenjokilaakson osa yleis kaa va, joka on hyväksytty vuonna Yleiskaavassa alue on osoi tet tu MT/m, joka tarkoittaa maa- ja metsätalousaluetta, mer kit tä vää kulttuurimaisemaa. Merkinnällä on osoitettu Kokemäenjoen ja Kik kelän-luh danojan valtakunnallisesti arvokkaisiin kult tuu ri mai se ma-alueisiin kuuluvat maa- ja metsätalousalueet. Aluevarauksiin si säl ty vät myös alueen tilakeskukset ja haja-asutusalueet sekä lo ma ra ken nus paikat. Rakennusjärjestyksen mukaan rakennuksen etäisyyden kes ki ve denkor keu den mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 20 metriä. Ker ros alal taan enintään 25 neliömetrin suuruisen sau na ra ken nuk sen saa sijoittaa 15 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mu kai ses ta

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta rantaviivasta, milloin jätevesien käsittelyn osalta on mah dol lis ta ja rakennus liittyy yhtenäiseen rakennusryhmään tai muutoin so vel tuu ympäristökuvaan. Tällaisen saunarakennuksen tulee olla yk si ker rok sinen eikä siinä saa olla parvi- tai käyttöullakkotiloja. Katetun te ras sin tai muun ulkokuistin pinta-ala saa olla enintään 15 m2. Näil tä osin suunniteltu rakennus ei täytä rakennusjärjestyksen vaa ti muk sia rakennuksen sijainnista, sillä rakennuksen etäisyydeksi ran ta vii vas ta on esitetty 18 metriä. Suunniteltu rakennus tulisi sijaitsemaan rantavyöhykkeellä ja n.500 met rin etäisyydellä maatilakeskuksen pihapiiristä, joka sijaitsee vie reisel lä kiinteistöllä. Kun otetaan huomioon suunnitellun ra ken nuk sen etäisyys tilalla jo olevista rakennuksista sekä rakennushankkeen luonne, hankkeessa ei ole kysymys asuinrakennukseen tai maa ti laan liittyvän saunarakennuksen rakentamisesta eikä suunnitellun ra kennuk sen voida myöskään katsoa kuuluvan olemassa olevan asuin ra kennuk sen kanssa samaan pihapiiriin. Suunniteltu rakennus voidaan rinnastaa maankäytöllisiltä ja ym pä ris tövai ku tuk sil taan uuteen rakennukseen, kun otetaan huomioon, että raken nus hank kees sa on kysymys muun ohella tulisijan ja keittiötilan sijoit ta mi ses ta vanhaan aittaan sekä samalla sen käyttötarkoituksen olen nai ses ta muuttamisesta. Kiinteistön emätilatarkastelun mukaan on kiinteistön emätilalla yh teensä n. 130 metriä muunnettua rantaviivaa. Emätilalla ei ole yh tään toteutunutta rantarakennuspaikkaa. Koska kyseinen kiinteistö si jait see valtakunnallisesti arvokkaalla Kokemäenjokilaakson mai se ma-alu eel la ja alueella ei ole asemakaavaa, voidaan ran ta ra ken nus paik ko ja sallia enintään 5-6 per muunnettu rantaviivakilometriä koh den. Näin ollen emätilalla ei ole riittävästi rantaviivaa lo ma ra ken nus pai kan myöntämiseksi. Mikäli lomarakennukselle myönnettäisiin lu pa, niin emätilalle tulisi silloin 7,7 rakennuspaikkaa muunnetulle ran ta vii va ki lomet ril le. Vaikka kiinteistölle ei voida toteuttaa lomarakennusta, voidaan kiin teistön emätilatarkastelun perusteella sallia enintään 25 k-m2:n sau na raken nuk sen toteuttaminen. Kiinteistön ranta-alue on puustoinen ja maastonmuodoiltaan kumpareinen. Ranta-alueelle voidaan to teut taa pienikokoinen saunarakennus niin, että ranta-aluetta voidaan säi lyt tää luonnontilaisena ja puustoa jättää maisemasuojaksi, mutta suu rem man lomarakennuksen rakentaminen aiheuttaisi mai se ma rik koa puustonraivauksen ja maastonmuokkauksen myötä. Sau na ra ken nuksen toteutuksella ei nähdä olevan merkittävää vaikutusta alu een maisemaan. Kiinteistön halki on jo toteutunut kulku rantaan, jon ne saunarakennus on tarkoitus toteuttaa. Rakennuksen käyttötarkoitus määräytyy sen mukaan, mihin suurinta osaa rakennuksen kerrosalasta käytetään. Näin ollen saun ra ken nukses ta vähintään 12.5 m2 tulisi käyttää saunaksi. Sau na ra ken nuk sen

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tu lee olla vähintään 20 metriä. Saunarakennus voidaan toteuttaa myös lähimmillään 15 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mu kai ses ta rantaviivasta, jos se on jätevesien käsittelyn osalta mah dol lis ta ja rakennus muutoin soveltuu ympäristökuvaan. Tällaisen sau na ra kennuk sen tulee olla yksikerroksinen eikä siinä saa olla parvi- tai käyttöullakkotiloja. Katetun terassin tai muun ulkokuistin pinta-ala saa olla enintään 15 m2. Näkemyksemme mukaan hankkeella on maan käyt tö- ja ra ken nus lain mom. mukainen erityinen syy ja se täyt tää 2. mom. edel ly tykset saunarakennuksen myöntämiseksi. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela ja kaava suun nit te li ja Ida Montell Ehdotus mp: Ympäristölautakunta päättää, että se myöntää poik keamis lu van saunarakennukselle, jonka etäisyys rantaviivasta on ra kennus jär jes tyk sen mukainen. Poikkeamislupa myönnetään sillä eh dol la, että sauna on enintään 25 k-m2;n suuruinen ja että suun nit te lus sa otetaan huomioon alueen sijainti valtakunnallisesti arvokkaalla mai sema-alu eel la. Ranta-alueen puustoa ja kasvillisuutta tulee säi lyt tää maisemasuojana. Päätösehdotuksen perustelut: Perustelut on esitetty hankkeen vaikutuksissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että Merja Helander poistui kokouksesta tämän asiakohdan käsittelyn ajaksi esteellisenä, syy: toimeksiantosuhdejäävi. Merkittiin, että Päivi Pelttari saapui kokoukseen tämän asiakohdan käsittelyn aikana. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 72, 171 Rakennusjärjestys 9, 10 Sas ta ma lan kaupungin hallintosääntö 29 Rakennusvalvonnan taksa 8 Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Tämä poikkeuslupa on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lain voi man. Poikkeamisluvan mukaista rakennuslupaa tulee ha kea kahden vuoden sisällä ja lupahakemukseen on liitettävä tämä pää tös. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen linnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan päätöksen liitteenä.

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Liitteet: Asemapiirros, karttaote Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ELY-keskus Lisätietoja: Kaavasuunnittelija Ida Montell, puh

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Poikkeamishakemus , YMPLTK Rakennuspaikka ja hakija Poikkeamishakemus koskee kiinteistöä Sastamalan Huru lan alueella. Kiinteistön pinta-ala on 1 ha. Rakennushanke Tarkoitus on laajentaa/kunnostaa olemassaolevaa 46 m2 suurista loma-asun toa. Nykyisen rakennuksen katto on remontin tarpeessa. Katto re mon tin yhteydessä vesikattoa korotettaisiin niin, että pe su huo neen ja saunan yläpuolelle rakennettaisiin makuuparvi. Lisäksi ra ken nuk sesta erikseen sijainneen puuceen tilalle rakennettaisiin ra ken nuk sen yhteyteen uusi wc- ja varastotila. Nykyinen, katettu te ras si muutettaisiin lämmitettäväksi (lämpöeristys ja ikkunat) ja samassa yh ty des sä rakennuksen sivuun rakennettaisiin grillikatos. Laa jen nuk sen ala olisi 30 m2 ja lisäksi lämmitetty terassi n.22m2 eli ra ken nuk sen uudeksi alaksi muodostuisi 98 m2. Poikkeaminen Poikkeamista lisärakentamiselle haetaan rakennusjärjestyksen 10 raken ta mi sen sijoittuminen ranta-alueella. Kyseinen kiinteistö si jait see ranta-alueella, jossa ei ole voimassa olevaa yleis- eikä ase ma kaa vaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joituk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaisten poikkeamisasioiden ratkai se mi nen kuuluu Sastamalan kaupungin hallintosäännön 29 pe rusteel la ympäristölautakunnan päätäntävaltaan. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Vanha rantasaunarakennus on ollut kesämökkimme ja 20 vuotta, sen katto on hyvin huonokuntoinen ja koska se täytyy uusia, on sa mal la virinnyt ajatus laajentaa mökkiä ylöspäin ja muuttaa terassi läm mi tet täväk si tilaksi. Nykyinen PuuCee sijaitsee kaukana mökistä, kor jauk sen yhteydessä se siirrettäisiin mökin välittömään yhteyteen mö kin taakse

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta ja muutettaisiin sähkökäyttöiseksi (polttava, pakastava tms.). Samassa yhtydessä mökin sivuun laitettaisiin pieni katos kaa su gril lil le ja pienelle kesäkeittiölle. Vanhetessamme nämä kor jauk set helpottaisivat ja lisäisivät mökin käyttöä muulloinkin, kuin au rin koi si na kesäpäivinä. - "tulee olla yksikerroksinen eikä siinä saa olla parvi- tai käyt tö ul lak ko tilo ja", perheen/suvun kasvaessa olisi mökillä/saunalla lisää käyt tä jiä. Koska katon korjaus on tällähetkellä pakollinen, makuuparvi li säi si mökin käytettävyyttä. Jokatapauksessa mökki toimii tälläkin het kel lä kesämökkinä ja saunana, sinänsä käyttö ei muuttuisi. - "katetun terassin tai muun ulkokuistin pinta-ala saa olla enintään 15 m2" Mökkin / Saunaan on 60-luvulla tehty vakaat perustukset ja te rassin alle betoonituet. Suunniteltu terassialue on tällähetkellä myös katettu, vain n. 30 cm siitä jää katteen ulkopuolelle jär ven puo lel ta. Koska ilmasto on muuttunut huomattavan sateiseksi ja tuu li sek si nykyisen terassin käyttö on harvoin mahdollista. Terassin sul ke mi nen laajentaa sen käyttöaikaa Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maa kun ta kaa-va 2040 kaavaehdotuksen Hyväksymispäätöksestä on tullut Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta. Va li tuk sis ta yksikään ei koske Sastamalan kaupungin aluetta. Maa kun ta hal li tus määräsi kokouksessaan Pirkanmaan maa kun ta kaa van 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 mu kai ses ti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava kuu lu tet tiin voimaan Maakuntakaava 2040:ssä kiinteistö on osoitettu maaseutualueeksi. Mer kin näl lä osoitetaan alueet, jotka on ensisijaisesti tarkoitettu maa- ja metsätalouden ja niitä tukevien elinkeinojen käyttöön. Yk si tyis koh taisem mas sa suunnittelussa voidaan alueelle osoittaa vai ku tuk sil taan paikallisesti merkittävää maankäyttöä. Lisäksi alue kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen Karkku - Tyrvää mai se ma-alu ee seen sekä valtakunnallisesti arvokkaaksi esitettyyn Rau ta ve den kulttuurimaisema-alueeseen. Yleiskaava Alueella ei ole yleiskaavaa. Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Sijainti Kiinteistö sijaitsee Sastamalan Hurulan alueella, Rautaveden ran nal la. Kiinteistölle on tieyhteys, Hurulantie. Kiinteistöltä on matkaa Sas ta malan keskustaan n. 10 kilometriä. Naapurien kuuleminen

14 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Hankkeen vaikutukset Kiinteistö sijaitsee Sastamalan Hurulan alueella, Rautaveden ran nal la. Kiinteistölle on tieyhteys, Hurulantie. Kiinteistön pinta-ala on n.1 ha. Kiinteistöllä sijaitsevan nykyisen lomarakennuksen kerrosala on 46 m2 ja kiinteistöllä sijaitsee lisäksi 20m2 varasto/autotalli sekä puu cee. Poikkeamishakemuksella haetaan lupa laajentaa/kunnostaa ole mas saole vaa 46 m2 suurista loma-asuntoa. Nykyisen rakennuksen kat to on remontin tarpeessa. Kattoremontin yhteydessä vesikattoa ko ro tet tai siin niin, että pesuhuoneen ja saunan yläpuolelle ra ken net tai siin makuuparvi. Lisäksi rakennuksesta erikseen sijainneen puu cee purettaisiin ja sen tilalle rakennettaisiin lomarakennuksen yh tey teen uusi wc- ja varastotila. Nykyinen, katettu terassi muutettaisiin läm mi tettä väk si (lämpöeristys ja ikkunat) ja samassa yhtydessä ra ken nuk sen sivuun rakennettaisiin grillikatos. Laajennuksen ala (par vi+wc/va ras to tila) olisi n.30 m2 ja lisäksi lämmitetty terassi n.22m2 eli rakennuksen uudeksi alaksi muodostuisi 98 m2. Maakuntakaava 2040:ssä kiinteistö on osoitettu maaseutualueeksi. Lisäk si alue kuuluu valtakunnallisesti arvokkaaseen Karkku - Tyrvää maise ma-aluee e seen sekä valtakunnallisesti arvokkaaksi esitettyyn Rau tave den kulttuurimaisema-alueeseen. Alueella ei ole voimassa yleis- eikä asemakaavaa. Hakemuksen perusteluissa esitetyt rakennusjärjestyksen vaa ti muk set "rakennuksen tulee olla yksikerroksinen eikä siinä saa olla parvi- tai käyttöullakkotiloja ja "katetun terassin tai muun ulkokuistin pin ta-ala saa olla enintään 15 m2" koskevat enintään 25 neliön sau na ra ken nusta. Nykyinen rakennus täyttää loma-asunnon määreet ko kon sa ja käyttötarkoituksensa puolesta. Rakennus on toteutunut ai ka naan myönnetyn rakennusluvan mukaisesti. Ra ken nus jär jes tyk sen mukaan loma-asuntokäyttöön tarkoitetulle rakennuspaikalle ran ta-alu eel la saa rakentaa yhden enintään yksiasuntoisen lo ma ra ken nuk sen sekä enintään 25 m2 saunarakennuksen ja enintään kaksi muu ta talousrakennusta. Loma-asunto ja sauna voidaan rakentaa sa maan rakennukseen. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala voi ol la rakennuspaikasta riippuen enintään 180 m2. Rakennusjärjestyksen mukaan rakennuksen etäisyyden kes ki ve denkor keu den mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 20 metriä, kun kyseessä on enintään 80m2 suuruinen rakennus ja 30 metriä kun kyseessä on suurempi rakennus. Nykyinen rakennus ei täytä ra kennus jär jes tyk sen vaatimuksia rakennuksen sijainnista, sillä ra ken nuk sen sijaitsee vain n.2 metriä rantaviivasta. Lisäksi ra ken nus jär jes tys määrää, että rakennuksen alimman lattiatason tulee olla vä hin tään 1,0 metrin ylävesirajaa korkeammalla. Ellei ylävesirajaa ole tie dos sa, on alimman lattiatason oltava vähintään 1,5 metriä kes ki ve den kor keu den yläpuolella.

15 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Rakennusjärjestyksen mukaan tulee ranta-alueelle rakennettaessa kiin nit tää erityistä huomiota rakennusten korkeusasemaan, muo toon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennusta sijoitettaessa on huomioi ta va, että rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus säi ly te tään erityisesti rakennusten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä niin, et tä rantamaiseman luonnonmukaisuus säilyy. Koska rakennus on toteutunut aivan rantaan, eikä rannan ja ra ken nuksen väliin jää kunnolla suojapuustoa, on rakennuksen laa jen ta mi sel la ja muulla lisärakentamisella vaikutusta alueen maisemaan. Alue on valtakunnallisesti arvokasta maisema- ja kult tuu ri mai se ma-aluet ta. Nykyinen rakennus on hyvin maisemaan suunniteltu ja se istuu rantamaisemaan erinomaisesti. Rakennus on toteutunut ra ken nus luvan mukaisesti saunamökiksi ja se sopii luonteeltaan ra ken nus paikkaan sa. Rakennuksen laajat muutostyöt muokkaisivat ra ken nuk sen luonteen mökistä huvilamaiseksi rakennukseksi eikä ko ko nai suus olisi enää maisemaan soveltuva. Ranta-alueelle tulisi pääsääntöisesti rakentaa yksikerroksisia ra kennuk sia etenkin, jos rakennuksen ja rannan väliin ei jää suo ja puus toa. Rakennuksen laajentaminen ylöspäin tulisi näkymään kau ko mai semas sa. Rakennuksen laajentamisella rannan suunnasta kat sot tu na rakennuksen taakse ei nähdä olevan niin suurta vaikutusta mai semaan, mutta kiinteistön maastonmuotojen vuoksi se ei ole ko vin laajasti toteutettavissa. Olemassa oleva terassi on osittain katettu. Terassin muuttaminen koko naan katetuksi sekä lämmitetyksi tilaksi muuttaisi rakennuksen jul kisi vun rannan suunnasta katsottuna. Kattomuoto muuttuisi ja ka tos lip pa tulisi yltämään melkein veden päälle. Lisäksi veden suun taan tulisi laajat lasipinnat. Myöskin terassin laajentaminen rantaan päin sekä rakennuksen sivustoille näkyisivät rantamaisemassa ja muut tai si vat kokonaisuuden julkisivukuvaa rannan suunnasta mer kit tä väs ti. Rakennuksen laajentaminen esitetyssä laajuudessa ei ole ra ken nus järjes tyk sen mukaista eikä maisemakuvaan soveltuvaa. Koska lo ma raken nus on toteutettu niin lähelle rantaa, tulee sen olla yk si ker rok si nen, eikä siinä saa olla parvi- tai käyttöullakkotiloja. Ra ken nuk sen laajentamisella rannasta katsottuna rakennuksen taakse ei näh dä olevan vaikutusta maisemaan. Kiinteistölle voidaan näin ollen to teut taa esitetty wc-tilojen laajennus talon taakse. Kiinteistölle voi daan toteuttaa myös grillikatos omaksi kokonaisuudekseen vä hin tään 15 metrin etäisyydelle rantaviivasta, rakennusjärjestyksen mu kai ses ti. Huvimajoja, grillikatoksia tai muita rantamaisemaan vai kut ta via rakennelmia ei saa sijoittaa 15 metriä lähemmäksi rantaviivaa. Kai kessa rakentamisessa tulee huomioida alueen maisemalliset ar vot ja etenkin näkymä järveltä päin. Tämä tulee huomioida ra ken ta mi sen pintamateriaaleissa ja värityksessä sekä rakentamisen so vit ta mi ses sa

16 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta nykyiseen rakennuskantaan soveltuvaksi. Esimerkiksi esi tet ty hirsipanelointi on maisemakuvaan sopivaa. Kiinteistöllä on myös mahdollista muuttaa nykyinen rakennus ra kennus jär jes tyk sen mukaiseksi, maksimissaan 25 neliön suuruiseksi sauna ra ken nuk sek si, jolloin kiinteistölle voitaisiin toteuttaa kokonaan eril linen lomarakennus toiselle kohtaa kiinteistöä, ra ken nus jär jes tyk sen mukaiselle sijainnille, vähintään 20 metrin etäisyydelle ran ta vii vas ta. Rakennusjärjestyksen mukaan loma-asuntokäyttöön tar koi te tul le rakennuspaikalle ranta-alueella saa rakentaa yhden enintään yk siasuntoi sen lomarakennuksen sekä enintään 25 m2 sau na ra ken nuk sen ja enintään kaksi muuta talousrakennusta. Rakennusten yh teen las ket tu kerrosala voi olla rakennuspaikasta riippuen enintään 180 m2. Näkemyksemme mukaan hankkeella ei ole kokonaisuudessaan maankäyt tö- ja rakennuslain mom. mukaista erityistä syytä ja se ei täytä 2. mom. edellytyksiä luvan myöntämiseksi ko ko nai suu des saan. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela ja kaava suun nit te li ja Ida Montell Ehdotus mp: Ympäristölautakunta päättää, että se ei myönnä poikkea mis lu paa haetussa laajuudessa. Ympäristölautakunta myöntaa luvan osalle laajennuksista seuraavin ehdoin: Rakentamisen suunnittelussa tulee ottaa huomioon alueen si jain ti valtakunnallisesti arvokkaalla maisema-alueella. Ran ta-alu een puustoa ja kasvillisuutta tulee säilyttää maisemasuojana. Mai se mavai ku tuk set tulee huomioida kaiken rakentamisen ma te ri aa leis sa ja värityksessä. Lomarakennus tulee säilyttää yksikerroksisena. Parvi- tai ul lak ko tilo ja ei sallita. Rakennusta voidaan laajentaa rannasta kat sot tu na rakennuksen taakse asemapiirroksessa esitetyllä tavalla. Ra kennuk sen luonne mökkinä tulee säilyttää. Lupaa ei myönnetä terassin muuttamiseksi lämmitetyksi tilaksi. Kate tun terassin tai muun ulkokuistin pinta-alaa ei saa kasvattaa esi tetys tä pinta-alasta rantaanpäin eikä rakennuksen sivuille. Ra ken nuksen kattomuotoa ei saa työntää lähemmäksi rantaa eikä ran nan suuntaan saa toteuttaa laajoja lasipintoja. Nämä toimet muut tai si vat oleellisesti rakennuksen julkisivukuvaa rannan suun taan. Grillikatos tulee toteuttaa omaksi rakennuksekseen vähintään 15 met rin etäisyydelle rantaviivasta rakennusjärjestyksen mu kai ses ti. Päätösehdotuksen perustelut: Perustelut on esitetty hankkeen vaikutuksissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 72, 171 Rakennusjärjestys 9, 10

17 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Sas ta ma lan kaupungin hallintosääntö 29 Rakennusvalvonnan taksa 8 Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Tämä poikkeuslupa on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lain voi man. Poikkeamisluvan mukaista rakennuslupaa tulee ha kea kahden vuoden sisällä ja lupahakemukseen on liitettävä tämä pää tös. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen linnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan päätöksen liitteenä. Liitteet: Asemapiirros, kaavaote, valokuvat Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ELY-keskus Lisätietoja: Kaavasuunnittelija Ida Montell, , etu nimi.sukunimi@sastamala.fi

18 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Poikkeamishakemus , YMPLTK Rakennuspaikka Poikkeamishakemus koskee kiinteistöä Sastamalan Nok ka maan alueella, Suodenniemellä. Kiinteistö sijaitsee Mak kos se län rannalla ja sen pinta-ala on 7,337 ha. Rakennushanke Makkosselän rannalla sijaitsevalle kiinteistölle haetaan poik keus lu paa 25 m2 kokoiselle saunarakennukselle. Sauna tulee Lehtimäen pää ti lan käyttöön. Poikkeaminen Poikkeamista uuden saunan rakentamiselle haetaan MRL 72 Meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oi keus vai kut teista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joituk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaisten poikkeamisasioiden ratkai se mi nen kuuluu Sastamalan kaupungin hallintosäännön 29 pe rusteel la ympäristölautakunnan päätäntävaltaan. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Haetaan poikkeamista 25 m2 suuruisen saunarakennuksen ra ken tami seen rantaan. Koska Lehtimäki on päätila, jolla ei ole ran ta sau naa, se tulee edistämään asukkaiden saamista Lehtimäkeen. Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maa kun ta kaa-va 2040 kaavaehdotuksen Hyväksymispäätöksestä on tullut Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta. Va li tuk sis ta yksikään ei koske Sastamalan kaupungin aluetta. Maa kun ta hal li tus

19 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta määräsi kokouksessaan Pirkanmaan maa kun ta kaa van 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 mu kai ses ti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava kuu lu tet tiin voimaan Maakuntakaava 2040:ssä kiinteistö on osoitettu maaseutualueeksi. Mer kin näl lä osoitetaan alueet, jotka on ensisijaisesti tarkoitettu maa- ja metsätalouden ja niitä tukevien elinkeinojen käyttöön. Yk si tyis koh taisem mas sa suunnittelussa voidaan alueelle osoittaa vai ku tuk sil taan paikallisesti merkittävää maankäyttöä. Yleiskaava Alueella ei ole yleiskaavaa. Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Sijainti Kiinteistö sijaitsee Sastamalan Nokkamaan alueella, Suo den nie mel lä. Kiinteistö koostuu kahdesta palstasta, joista toinen sijaitsee Mak kos selän rannalla. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu. Hankkeesta saatiin yksi huomautus. Huo mau tukses sa edellytettiin, että aiotulle saunarakennukselle toteutetaan oma tie yh teys eikä naapurikiinteistön tietä hyödynnetä. Hankkeen asemapiirroksessa on osoitettu uusi tie pellon halki sau na raken nuk sel le. Tie on osoitettu kohdalle, jossa ilmakuvan pe rus teel la sijaitsee jo peltotie rantaan. Mikäli haluttaisiin hyödyntää naa pu ri kiinteis tön tieyhteyttä, tulisi siitä hakea asianmukaisesti ra si te oi keus. Hankkeen vaikutukset Kiinteistö sijaitsee Sastamalan Nokkamaan alueella, Suo den nie mel lä. Kiinteistö koostuu kahdesta palstasta, joista toinen sijaitsee Mak kos selän rannalla ja toinen Lemmetynperäntien toisella puolella. Kiin teis tön pinta-ala on yhteensä 7,337 ha, josta rannan puoleisen pals tan osuus on hieman alle puolet. Saunarakennusta haetaan ran nan puoleiselle palstalla. Päätila kaikkine rakennuksineen sijaitsee Lem me tyn pe rän tien toisella puolella. Tilan rakennuksilta tulee mat kaa suunnitellun saunan sijainnille n. 200 metriä. Kun otetaan huo mi oon suunnitellun rakennuksen etäisyys tilalla jo olevista ra ken nuk sis ta, hankkeessa ei ole kysymys asuinrakennukseen tai maatilaan liit ty vän saunarakennuksen rakentamisesta eikä suunnitellun ra ken nuk sen voida myöskään katsoa kuuluvan olemassa olevan asuin ra ken nuk sen kanssa samaan pihapiiriin, vaan saunarakennus tar vit see oman rakennuspaikan. Maakuntakaava 2040:ssä kiinteistö on osoitettu maaseutualueeksi. Alu eel la ei ole yleis- eikä asemakaavaa. Alueella ei ole merkittäviä

20 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta luon to- tai maisema-arvoja eikä rakennetun kulttuuriympäristön koh teita tai muinaisjäännöksiä. Maankäyttö- ja rakennuslain 72.1 edellyttää ranta-alueelle ra ken ta misel ta asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jos sa on erityisesti määrätty yleiskaavan käyttämisestä ra ken nus lu van perusteena. Näin ollen rakennuspaikan myöntäminen vaatii poik keuslu paa. Rakennusjärjestyksen mukaan rakennuksen etäisyyden kes ki ve denkor keu den mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 20 metriä. Ker ros alal taan enintään 25 neliömetrin suuruisen sau na ra ken nuk sen saa sijoittaa 15 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mu kai ses ta rantaviivasta, milloin jätevesien käsittelyn osalta on mah dol lis ta ja rakennus liittyy yhtenäiseen rakennusryhmään tai muutoin so vel tuu ympäristökuvaan. Tällaisen saunarakennuksen tulee olla yk si ker rok sinen eikä siinä saa olla parvi- tai käyttöullakkotiloja. Katetun te ras sin tai muun ulkokuistin pinta-ala saa olla enintään 15 m2. Suun ni tel tu rakennus täyttää rakennusjärjestyksen vaatiman 20 met rin etäisyyden rannasta. Kyseinen kiinteistö on emätilan kantatila. Kiinteistön emä ti la tar kas te lun mukaan on emätilalla yhteensä n. 520 metriä muunnettua ran ta vii vaa. Emätilalla on kaksi toteutunutta rantarakennuspaikkaa. Kos ka kyseisellä alueella ei ole merkittäviä luonto- tai maisema-arvoja ei kä muinaisjäännöksiä ja alueella ei ole asemakaavaa, voidaan ran ta raken nus paik ko ja laskea 6 per muunnettu rantaviivakilometri. Näin ollen emätilalla ei ole riittävästi rantaviivaa lo ma ra ken nus pai kan myöntämiseksi. Rannalla oleva pelkkä saunarakennus, jonka ker ros ala on enintään 25 m2, voidaan tulkita puoleksi käytetyksi ra ken nus oi keudek si (0,5). Näin ollen kiinteistön emätilatarkastelun pe rus teel la kiinteistölle voidaan sallia saunarakennuksen to teut ta mi nen. Saunarakennuksen toteutuksella ei nähdä olevan merkittävää vai kutus ta alueen maisemaan. Kiinteistöllä on jo ilmakuvan perusteella toteu tu nut kulku peltojen halki rantaan, jonne saunarakennus on tar koitus toteuttaa, ja rakennuspaikalla sijaitsee jo laituri. Ranta-alue on puus toi nen. Rannan kasvillisuus tulee säilyttää mahdollisimman luonnon ti lai se na. Näkemyksemme mukaan hankkeella on maan käyt tö- ja ra ken nus lain mom. mukainen erityinen syy ja se täyt tää 2. mom. edel ly tykset saunarakennuksen myöntämiseksi. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela ja kaava suun nit te li ja Ida Montell Ehdotus mp: Ympäristölautakunta päättää, että se myöntää poik keamis lu van 25 k-m2:n suuruiselle saunarakennukselle. Poik kea mis lu pa myönnetään sillä ehdolla, että sen etäisyys rantaviivasta on ra ken nus-

21 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta jär jes tyk se mukainen ja että ranta-alueen puustoa ja kas vil li suut ta säilytetään erityisesti rakennuksen ja rantaviivan välisellä vyö hyk keel lä niin, että rantamaiseman luonnonmukaisuus säilyy. Päätösehdotuksen perustelut: Perustelut on esitetty hankkeen vaikutuksissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 72, 171 Rakennusjärjestys 9, 10 Sas ta ma lan kaupungin hallintosääntö 29 Rakennusvalvonnan taksa 8 Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet: Tämä poikkeuslupa on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lain voi man. Poikkeamisluvan mukaista rakennuslupaa tulee ha kea kahden vuoden sisällä ja lupahakemukseen on liitettävä tämä pää tös. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen linnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan päätöksen liitteenä. Liitteet: Asemapiirros, karttaote Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ELY-keskus Lisätietoja: Kaavasuunnittelija Ida Montell, ida.montell@sastamala.fi puh

22 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Poikkeamishakemus , / /2018 YMPLTK Rakennuspaikka Poikkeamishakemus koskee kiinteistöä Sastamalan Isosaa res sa. Kiinteistö sijaitsee Kirkkovuollen rannalla ja sen pin ta-ala on 6040 m2. Kiinteistöllä sijaitsee yksikerroksinen 168 neliön suu rui nen loma-asunto sekä kaksi talousrakennusta. Rakennusten yh teen las ket tu kerrosala on 172 neliötä. Rakennushanke Kirkkovuollen rannalla sijaitsevalle kiinteistölle haetaan poik keus lu paa vapaa-ajan asunnon muuttamiseksi vakituiseksi asuin ra ken nuk sek si. Poikkeaminen Poikkeamista käyttötarkoituksen muutokselle haetaan voimassa olevas ta yleiskaavasta, jossa alue on merkitty loma-asuntoalueeksi. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaan kunta voi erityisestä syys tä hakemuksesta myöntää poikkeamisen MRL:ssa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä kos ke vas ta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta ra joituk ses ta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit teiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 171 mukaisten poikkeamisasioiden ratkai se mi nen kuuluu Sastamalan kaupungin hallintosäännön 29 pe rusteel la ympäristölautakunnan päätäntävaltaan. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Haetaan poikkeamista loma-asunnon muuttamiseksi ym pä ri vuo ti seen käyttöön. Kaikki samalla alueella olevat (naapurit Isosaaressa) vapaa-ajan asunnot on haettu ja saatu ympärivuotiseen käyttöön. Omal ta osaltamme haemme samaa ja toivomme saavamme saman ta sa-ar voisen kohtelun asiassa. Maakuntakaava Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maa kun ta kaa-va 2040 kaavaehdotuksen Hyväksymispäätöksestä on tullut

23 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta. Va li tuk sis ta yksikään ei koske Sastamalan kaupungin aluetta. Maa kun ta hal li tus määräsi kokouksessaan Pirkanmaan maa kun ta kaa van 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 mu kai ses ti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maakuntakaava kuu lu tet tiin voimaan Maakuntakaava 2040:ssä kiinteistö on osoitettu maaseutualueeksi. Mer kin näl lä osoitetaan alueet, jotka on ensisijaisesti tarkoitettu maa- ja metsätalouden ja niitä tukevien elinkeinojen käyttöön. Yk si tyis koh taisem mas sa suunnittelussa voidaan alueelle osoittaa vai ku tuk sil taan paikallisesti merkittävää maankäyttöä. Lisäksi alue on valtakunnallisiksi esitettyä, maakunnallisesti ar vok kas ta maisema-aluetta. Alueen yksityiskohtaisemmassa suun nit te lus sa, rakentamisessa ja käytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti ja maakunnallisesti merkittävät kult tuu ri ym pä ristö jen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Avointen maisematilojen säi lymi seen ja uusien rakennuspaikkojen sijaintiin on kiinnitettävä eri tyis tä huomiota. Yleiskaava Alueella on voimassa Ellivuoren yleiskaava, joka on hyväksytty vuon na Yleiskaavassa alue on osoitettu loma-asuntoalueeksi ja kiinteistöllä sijaitsee olemassa oleva loma-asunto. Yleiskaavan pe rusteel la voidaan myöntää rakennuslupa tavanomaisen oma ran tai sen asuin- ja lomarakennuksen rakentamista varten yleiskaavan RA-, AOja AO/s alueilla. Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Sijainti Kiinteistö sijaitsee Sastamalan isosaaressa Kirkkovuollen rannalla. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Hankkeen vaikutukset Poikkeamishakemus koskee kiinteistöä Sastamalan Isosaa res sa. Kiinteistö sijaitsee Kirkkovuollen rannalla ja sen pin ta-ala on 6040 m2. Kiinteistöllä sijaitsee yksikerroksinen, vuonna 2017 rakennettu, 168 neliön suuruinen loma-asunto sekä kaksi ta lous ra kennus ta. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala on 172 ne liö tä. Kiinteistölle on tieyhteys sekä vesi- ja viemärijohto. Maakuntakaava 2040:ssä kiinteistö on osoitettu maaseutualueeksi sekä valtakunnallisiksi esitettyksi, maakunnallisesti arvokkaksi mai sema-alu eek si. Alueella ei ole asemakaavaa. Alueella on voimassa yleis-

24 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta kaa va, jossa kiinteistö on osoitettu loma-asuntoalueeksi. Alu eel la ei ole merkittäviä luonto-arvoja eikä rakennetun kult tuu ri ym pä ris tön kohteita tai muinaisjäännöksiä. Maankäyttö- ja rakennuslain 72.1 edellyttää ranta-alueelle ra ken ta misel ta asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jos sa on erityisesti määrätty yleiskaavan käyttämisestä ra ken nus lu van perusteena. Näin ollen hanke edellyttää poikkeamislupaa yleis kaa van käyttötarkoituksesta. Kiinteistön lähinaapureista on löydettävissä useampi kiinteistö, joille on myönnetty käyttötarkoituksen muutos loma-asunnon muut ta mi ses ta ympärivuotiseen vakituiseen asuinkäyttöön. Olemassa oleva loma-asunto täyttää rakennusjärjestyksen vaa ti muk set rakennuksen etäisyydestä rantaviivasta sekä kiinteistön oman rantaviivan pituudesta. Lisäksi poikkeamista puoltaa kiin teis tön suuri koko. Käyttötarkoituksen muutos ei aiheuta merkittäviä haitallisia ym pä ris tötai muita vaikutuksia tai heikennä alueen luonnonsuojelun ta voit tei den toteuttamista. Käyttötarkoituksen muutos ei myöskään vai keu ta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut tamis ta. Kiinteistö täyttää rakennusjärjestyksen ran ta ra ken ta mi sel le asettamat vaatimukset eikä käyttötarkoituksen muutos ole ris ti rii das sa maakuntakaavan tavoitteiden kanssa. Poikkeusluvan myön tä mis tä puoltaa myös maanomistajan tasapuolinen kohtelu se kä kiinteistön suuri koko. Näkemyksemme mukaan hankkeella on maan käyt tö- ja ra ken nus lain mom. mukainen erityinen syy ja se täyt tää 2. mom. edel ly tykset poikkeamisen myöntämiseksi. Valmisteluvastuu: maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela ja kaava suun nit te li ja Ida Montell Ehdotus mp: Ympäristölautakunta päättää, että se myöntää poik keamis lu van käyttötarkoituksen muutokselle. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki 72, 171 Rakennusjärjestys 8-10 Sas ta ma lan kaupungin hallintosääntö 29 Rakennusvalvonnan taksa 8 Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet:

25 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Tämä poikkeuslupa on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lain voi man. Poikkeamisluvan mukaista rakennuslupaa tulee ha kea kahden vuoden sisällä ja lupahakemukseen on liitettävä tämä pää tös. Muutoksenhaku: Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen linnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan päätöksen liitteenä. Liitteet: Asemapiirros, yleiskaavaote Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ELY-keskus Lisätietoja: Kaavasuunnittelija Ida Montell, puh

26 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Suunnittelutarveratkaisu , / /2018 YMPLTK Rakennuspaikka Sastamalan Teinilässä sijaitsevalle kiin teis tön mää räalal le on haettu suunnitteluterveratkaisua. Kiin teis tön pinta-ala on noin 1,36 ha ja haettavan määräalan pinta-ala on n.7000 m2. Rakennushanke Kiinteistölle haetaan suunnittelutarveratkaisua hakemuksen mukaan kak si ker rok si sel le asuinrakennukselle. Asuinrakennuksen kerrosala oli si 203 m2. Suunnittelutarve Rakennuspaikka, jolle asuinrakennus aiotaan rakentaa, sijaitsee alueel la, joka on Sastamalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan suun nit te lu tar ve alu eel la. MRL 137 mukaan sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muu toin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tar koi te tul la suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edel lyttää, että rakentaminen: 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle jär jes tämi sel le; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä vir kis tys tar pei den turvaamista. Toimivalta Maankäyttö- ja rakennuslain 16 mukaiset suun nit te lu tar ve rat kai sut kuu lu vat Sastamalan kaupungin hal lin to sään nön 29 pe rus teel la ympä ris tö lau ta kun nan päätäntävaltaan. Hakijan perustelut ja arvio hankkeen vaikutuksista Rakennuspaikka on rakennusjärjestyksen liitekartalla esitellyllä suunnit te lu tar ve alu eel la. Alue on tulevan kaava-alueen lievealueella. Kaavoi tus ei taida olla lähivuosien kärkihankkeita. Kun rakennusjärjestyksellä tavoitellaan hyvää, terveellistä ja viih tyi sää elinympäristöä. Tämä on hakijoiden mielestä sellainen, mitä suu remmis sa määrin. Kaavoitukselle hankkeestamme ei näytä olevan haittaa, koska ym pä rillä on väljää ja tilaa kaavoittaa uusia tontteja. Vesi-ja viemäri on jo alueella. Tieyhteys saadaan hyvin Vieraalle me neväs tä tiestä. Sähkö tontille saadaan. Jätteen kuljetus hoi de taan asianomaiseen yrittäjän kautta. Alueelle on saatu jo rakennuslupia uudisrakennukselle. Maakuntakaava

27 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Ympäristölautakunta Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maa kun ta kaa va 2040 kaavaehdotuksen Hyväksymispäätöksestä on tul lut Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen kaikkiaan 12 valitusta. Va li tuk sis ta yksikään ei koske aluetta, jolla hakemuksen kiinteistö si jait see. Maakuntahallitus määräsi kokouksessaan Pir kan maan maakuntakaavan 2040 tulemaan voimaan maankäyttö- ja ra ken nus lain 201 mukaisesti ennen kuin se on saanut lainvoiman. Maa kun ta kaa va kuulutettiin voimaan Maakuntakaava 2040:ssä rakennuspaikka on taajamatoimintojen aluetta. Merkinnällä osoitetaan asumisen, kaupan ja muiden pal ve lu jen, työpaikkojen sekä muiden taajamatoimintojen ra ken ta mis alu eet. Merkintä sisältää näihin liittyvät pääväyliä pienemmät lii ken ne alu eet, yhdyskuntateknisen huollon alueet, pienet ympäristöhäiriöitä ai heut tamat to mat teollisuusalueet sekä paikallisesti merkittävät vir kis tyk sen ja suojelun alueet ja ulkoilureitit. Yleiskaava Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Keskustaajaman ra ken ne osayleis kaa va. Rakennuspaikka on osayleiskaavassa merkitty pien ta lo valtai sek si alueeksi. Merkinnällä on osoitettu asumisen käyttöön va rat tavat alueet joiden asuinkerrosalasta pääosa sijoittuu pien ta loi hin. Merkintä voi sisältää myös pienehköjä palvelujen ja ym pä ris tö häi riöi tä aiheuttamattoman työpaikkatoiminnan alueita. Samoin sii hen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pie nem piä katualueita. Asemakaava Alueella ei ole asemakaavaa. Sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Sastamalan Teinilässä. Alueelta on pal ve luihin noin 3-5 km. Naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu ja heillä ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Hankkeen vaikutukset Tarkoitus on rakentaa 203 k-m2 kokoinen kaksikerroksinen asuin raken nus. Haettu rakennuspaikka sijaitsee Sastamalan Teinilässä. Alueel la on voimassa keskustaajaman rakenneosayleiskaava. Alu eel la ei ole asemakaavaa, mutta alue on asemakaavan lievealuetta. Suunnittelutarveratkaisu on haettu noin 7000 m2 suuruiselle mää rä alalle. Kiinteistö ei kuulu Sastamalan veden toiminta-alueeseen. Hakija on hake muk ses saan ilmoittanut, että rakennus on kuitenkin liitettävissä ja liitetään kaupungin vesi- ja viemäriverkostoon.