Lausunto Vanhankaupungin venesataman laitureiden pysyttämisestä ja osittaisesta muuttamisesta / Naantalin kaupunki

Transkriptio

1 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Lausunto Vanhankaupungin venesataman laitureiden pysyttämisestä ja osittaisesta muuttamisesta / Naantalin kaupunki Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Ympäristöpäällikkö Marjut Taipaleenmäki : Etelä-Suomen aluehallintovirasto, Dnro ESAVI/9488/2015 Lausuntopyyntö Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Naantalin Vanhankaupungin venesataman laitureiden pysyttämisestä ja osittaisesta muuttamisesta. Lausuntoa pyydetään mennessä (määräaikaa on jatkettu saakka). Hakemus Naantalin kaupunki hakee vesilain mukaista lupaa Vanhankaupungin laiturien pysyttämiseen sekä uusien laitureiden toteuttamiseen omistamansa kiinteistön edustalla omistamallaan vesialueella. Laiturit sijaitsevat vesialueilla ja Naantalin Vierasvenesatama Oy:lle on myönnetty käyttöoikeus vuosille laitureiden ylläpitämiseen ja satamapalveluiden tarjoamiseen koti- ja vierasvenesatamatoimintaan. Laiturikokonaisuus ( ) ja haetut muutokset ovat seuraavat: 1. Huoltoaseman laituri Kiinteä hirsi-/kiviarkkulaituri, rakennusvuosi tuntematon, peruskorjattu v. 1984, laiturin koko noin 20 x 15 metriä. Laiturilla polttonesteiden jakelumittarit ja septityhjennyslaite. - Ei muutoksia 2. Yksityinen laituri Betoniponttonilaituri, pituus 23 metriä. 2 venepaikkaa. - Ei muutoksia 3. Charter-laituri Betoniponttonilaituri, rakennusvuosi 1994, pituus 50 metriä. Charter- ja vuoroalusten laituri sekä höyrylaiva Ukkopekan vararantautumislaituri. 2 venepaikkaa.

2 - Ei muutoksia 4. Vieraslaituri Betoniponttonilaituri, nykyinen laituri rakennettu v. 2006, pituus on 90 metriä, laiturin päässä poikittainen aallonmurtajalaituri (rakennettu 2015), laiturilla on sähkö- ja vesiliittymät. Koti- ja vierasvenesatamatoimintaa, kiinnitystapa: aisat ja poijut. 32 venepaikkaa. - Laiturin eteläreunaan asennetaan aisat. Lisää 10 venepaikkaa. Suunniteltu toteutusaika Vesibussilaituri Hirsiarkku, rakennusvuosi tuntematon, peruskorjattu v. 1983, laiturin koko noin 23 x 27 metriä. Vesibussi- ja vuoroliikennettä sekä presidentin aluksen laituri. 10 venepaikkaa. - Rakenteen saneeraustarve. Suunniteltu toteutusaika Sisäaltaat Puupaaluperusteinen kiinteä puurunkoinen laituri/kävelysillake, rakennusvuosi tuntematon, pituus yhteensä noin 320 metriä, laiturilla on sähkö- ja vesiliittymät. Asemakaavassa merkinnällä kaupunkikuvan säilymisen kannalta merkittävä laituri, jonka ulkoasua ei ilman perusteltua syytä saa muuttaa. Koti- ja vierasvenesatamatoimintaa, kiinnitystapa: poijut. Altaiden sisäpuolelle mahtuvat vain soutuveneen kokoiset alukset. 111 venepaikkaa. - Ei muutoksia. 7. Rantamuuri Puupaaluperusteinen kiinteä puurunkoinen laituri/kävelysillake, rakennusvuosi tuntematon, pituus 50 metriä, laiturilla on sähkö- ja vesiliittymät. Koti- ja vierasvenesatamatoimintaa, kiinnitystapa: poijut. 6 venepaikkaa. - Ei muutoksia. 8. Ailostenniemi 0 Kevyt betoniponttonilaituri, pituus on 36 metriä, laiturilla on sähkö- ja vesiliittymät. Siirretty paikalle v Koti- ja vierasvenesatamatoimintaa, kiinnitystapa: kylkikiinnitys. 6 venepaikkaa. - Kiinnitysaisojen rakentaminen. Suunniteltu toteutusaika Ailostenniemi 1 Kevyt betoniponttonilaituri, rakennusvuosi 1997, pituus on 65 metriä, laiturilla on sähkö- ja vesiliittymät. Koti- ja vierasvenesatamatoimintaa, kiinnitystapa: peräpaalut. 39 venepaikkaa. - Laituri uusitaan betoniponttonilaituriksi ja sitä pidennetään 7 m. Laiturin päähän rakennetaan poikittainen aallonmurtajalaituri (pituus 24 m). Nykyiset peräpaalut korvataan aisoilla. Lisää 3 venepaikkaa. Suunniteltu toteutusaika 2018.

3 Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström : 10. Ailostenniemi 2 Kevyt betoniponttonilaituri, pituus on 65 metriä, laiturilla on sähkö- ja vesiliittymät. Koti- ja vierasvenesatamatoimintaa, kiinnitystapa: peräpaalut. 39 venepaikkaa. - Laituri uusitaan betoniponttonilaituriksi ja sitä pidennetään 19 m. Laiturin päähän rakennetaan poikittainen aallonmurtajalaituri (pituus 24 m). Nykyiset peräpaalut korvataan aisoilla. Lisää 3 venepaikkaa. Suunniteltu toteutusaika Ailostenniemi 3 Kevyt betoniponttonilaituri, pituus on 65 metriä, laiturilla on sähkö- ja vesiliittymät. Koti- ja vierasvenesatamatoimintaa, kiinnitystapa: peräpaalut. 35 venepaikkaa. - Laituri uusitaan betoniponttonilaituriksi ja sitä pidennetään 31 m. Laiturin päähän rakennetaan poikittainen aallonmurtajalaituri (pituus 24 m). Nykyiset peräpaalut korvataan aisoilla. Lisää 5 venepaikkaa. Suunniteltu toteutusaika Ailostenniemi 4 Betoniponttonilaituri, laituri uusittu v. 2015, pituus on 84 metriä, laiturilla on sähkö- ja vesiliittymät. Koti- ja vierasvenesatamatoimintaa, kiinnitystapa: peräpaalut ja aisat. 41 venepaikkaa. - Laituriin sijoitetaan massiivibetoniponttoninen aallonmurtajalaituri (pituus 60 m). Nykyiset peräpaalut korvataan aisoilla. Lisää 7 venepaikkaa. Suunniteltu toteutusaika Väskin lähtölaituri Betoniponttonilaituri, siirretty nykyiselle paikalleen v. 2003, pituus on 50 metriä. Muumimaailma Oy:n Väskin saaren asiakas- ja huoltoliikenne. - Ei muutoksia. Laiturien pysyttämisluvalla turvataan koti- ja vierasvenesatamatoiminnan jatkuminen perinteisessä satamapaikassa. Lupahakemuksen mukaisella satama-alueella on nykyisin venepaikkoja yhteensä 323 kpl. Esitettyjen toimenpiteiden johdosta venepaikkojen kokonaismäärä tulee olemaan 385. Lisäksi Kailon betoniponttonilaiturissa on noin 90 venepaikkaa (ei kuulu hakemusalueeseen). Jotta venepaikkojen määrä satamassa ei pienenisi, kun venepaikkojen kokoa suurennetaan, on laitureita tarkoitus pidentää. Esitetyt toimenpiteet ovat kelluvia ratkaisuja. Hakijan mukaan ratkaisuilla ei ole vaikutusta alueen veden laatuun tai virtauksiin. Alueen kaavoitus

4 Vesilain mukaan lupa-asiaa ratkaistaessa on otettava huomioon asemakaava. Lisäksi on otettava huomioon, mitä maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetään maakuntakaavan ja yleiskaavan oikeusvaikutuksista (Vesilaki 5 ). Naantalin Vanhakaupunki rantoineen on valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristö RKY aluetta sekä maakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta. Maakuntakaava Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa Naantalin historiallinen keskusta on merkitty suojeltavaksi rakennetun ympäristön kokonaisuudeksi, jossa suunnittelun ja rakennustoimenpiteiden tulee olla kokonaisuuden säilymistä turvaavia ja edistäviä. Naantalin keskusta sekä Naantalin aukko ympäristöineen on määritetty maakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi, jossa suunnitelmien ja toimenpiteiden tulee olla maiseman arvoja turvaavia ja edistäviä. Yleiskaava Alueella on voimassa oikeusvaikutukseton, valtuuston vuonna 1982 hyväksymä yleiskaava. Vanhankaupungin ranta on siinä esitetty pientalovaltaiseksi (AP) ja palvelujen ja hallinnon alueeksi (P) sekä vesiliikenteen alueeksi (LV). Yleiskaavaehdotus (MRL:n 65 :n ja MRA:n 19 :n mukaisesti nähtävillä ) Suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C) sekä venesatamaksi (LV). Yleiskaavaehdotuksessa Naantalin historiallinen keskusta ranta-alueineen on merkitty rakennetuksi kulttuuriympäristöksi (RKY). Alueen valtakunnallisesti merkittävä kulttuurihistoriallinen ympäristö säilytetään. Alueen suunnittelussa ja rakentamisessa on edistettävä kulttuuriympäristön ja maiseman arvojen säilymistä. Alueella tapahtuva uudis- ja korjausrakentaminen on sopeutettava rakennetun kulttuuriympäristön ominaispiirteisiin, taajamakuvallisiin, kulttuurihistoriallisiin ja / tai maisemallisiin arvoihin. Erityistä huomiota tulee kiinnittää rakennusten sijoitteluun, mittakaavaan, mittasuhteisiin ja materiaalivalintoihin. Aluetta koskevista suunnitelmista ja toimenpiteistä on pyydettävä museoviranomaisen lausunto. Yleiskaavaehdotuksessa on Naantalin aukon ympäristö määritetty maakunnallisesti arvokkaaksi maisema-alueeksi. Alueen suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä on edistettävä maiseman arvojen säilymistä.

5 Alueella tapahtuvat toimenpiteet on sopeutettava alueen maisemallisiin arvoihin. Erityistä huomiota tulee kiinnittää ranta-alueiden, reunametsien ja kallioiden sekä muiden ominaispiirteiden säilymiseen. Asemakaava Aluetta koskevassa asemakaavassa vesibussilaituri (kohdenumero 5) sekä sisäallaslaiturit (kohdenumero 6) on osoitettu rasteroituina kaavamerkinnällä la. Kaupunkikuvan säilymisen kannalta merkittävä laituri, jonka ulkoasua ei ilman perusteltua syytä saa muuttaa. Laituria uusittaessa tai korjattaessa sen näkyvien osien materiaali ja ulkonäkö tulee säilyttää tai siihen voidaan tehdä ainoastaan entistämisen luontoisia muutoksia. Rantamuuri (kohdenumero 7) on asemakaavassa osoitettu la laiturin rakennusalalla. Ailostenniemen laiturit (kohdemerkinnät 9-11) on osoitettu asemakaavassa ohjeellisen laiturin rakennusalalla. Muille pysyttämislupaa haettaville laitureille (kohdenumerot 1-4, 8, 12 ja 13) ei ole asemakaavamerkintää. Hakemusasiakirjat olivat nähtävillä kokouksessa. Oheismateriaalina oli laiturisuunnitelmakartta. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää antaa Naantalin Vanhankaupungin venesataman laitureiden pysyttämistä ja osittaista muuttamista koskevasta vesilain mukaisesta lupahakemuksesta seuraavan lausunnon: Lautakunta katsoo, että Vanhankaupungin ranta on perinteinen satamapaikka, jossa toimintojen jatkuminen on tärkeää. Osa laitureista on vanhoja, niiden käyttöikä lähenee loppuaan ja tarve laitureiden uusimille on olemassa. Laitureiden osittaisen uusimisen ja niille annettavan vesilain mukaisen luvan yhteydessä on tarpeen antaa pysyttämislupa myös vanhoille laitureille ja saattaa koko Vanhankaupungin rannan laiturikokonaisuus vesilain edellyttämään tilaan. Laitureita korjattaessa on tärkeää huolehtia siitä, että ratkaisut eivät ole ristiriidassa valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen tai maisema-alueiden ominaisluonteen ja erityispiirteiden kanssa. Korjaus- ja muutostöiden rakennuslupia haettaessa on pyydettävä

6 KOKOUSKÄSITTELY: elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sekä museoviranomaisen lausunnot. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Merkittiin, että Mika Sahlström poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.