Jo rakennetun laiturin pysyttäminen yhteisellä alueella RN:o 876:5 kiinteistön Fredriksdal RN:o 3:138 edustalla Kallbäckin kylässä, Sipoo

Transkriptio

1 Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 12/2013/2 Dnro ESAVI/56/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Jo rakennetun laiturin pysyttäminen yhteisellä alueella RN:o 876:5 kiinteistön Fredriksdal RN:o 3:138 edustalla Kallbäckin kylässä, Sipoo HAKIJA Matte Martin HAKEMUKSEN VIREILLETULO Matte Martin on aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa jo rakennetun laiturin pysyttämiseen yhteisellä alueella RN:o 876:5 omistamansa kiinteistön Fredriksdal RN:o 3:138 edustalla Kallbäckin kylässä Sipoon kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA SUUNNITELMA Hankkeen kuvaus Vesilain 3 luvun 2 ja 1 luvun 7 :n 1 momentti Hankkeen tarkoituksena on pysyttää merialueelle Gyttjevikenin rantaan Sipoon kunnassa jo rakennettu laituri, josta kuljetaan saaristoon. Matte Martin on rakentanut 27 m pitkän laiturin omistamansa kiinteistön Fredriksdal RN:o 3:138 edustalla olevalle Kallbäckin kylän yhteiselle alueelle RN:o 876:5. Laiturin leveys on 2 m ja siinä on 16 venepaikkaa, joita vuokrataan saariston asukkaille. Venepaikat sijoittuvat siten, että laiturin pohjoispuolella sijaitsee 9 venepaikkaa ja eteläpuolella 7 venepaikkaa. Laiturille johtaa 1,2 m korkea kulkusilta. Laiturin korkeus keskivedenkorkeudesta on 0,6 m. Kyseinen alue on toiminut saariston asukkaiden maihinnousupaikkana jo 1940-luvulta lähtien. Venepaikkojen tarve kyseisellä alueella on lisääntynyt. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 Vesisyvyys laiturin kohdalla on laiturin uloimmassa päässä 1,5 m ja rannan puoleisessa päässä 0,5 m. Hankealue ei kuulu Natura 2000-verkoston alueisiin eikä muihinkaan suojelualueisiin. 2 Hankkeen vaikutukset Sipoon kunnanvaltuuston hyväksymässä saariston ja rannikon osayleiskaavassa hankealue on merkitty pientalovaltaiseksi alueeksi rantavyöhykkeellä (AP-1). Laituri sijoittuu kokonaan Kallbäckin kylän yhteiselle vesijättö- ja vesialueelle RN:o 876:5. Hakija omistaa osan (1/18) kiinteistöstä Fiskeläge B 1,3 RN:o 3:82, jolla on osuus (0,723300) yhteiseen alueeseen. Hakijalla on myös muiden yhteisen alueen osakaskiinteistöjen suostumukset laiturin rakentamiseen yhteiselle alueelle. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Hankkeen vaikutukset vesialueeseen ovat vähäiset, koska ruoppauksia ei tarvita eikä rantaviivaan tehdä muutoksia. Venelaiturialueelle johtavat tiet ja pysäköintipaikat ovat jo valmiina eikä niitä tarvitse rakentaa. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Sipoon kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Sipoon kunnalta ja Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNNOT 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on ilmoittanut, ettei se anna asiassa lausuntoa. 2) Sipoon kunnan ympäristönsuojeluyksikkö on lausunnossaan todennut, että Sipoon kunnanvaltuuston hyväksymässä saariston ja rannikon osayleiskaavassa alue on merkitty pientalovaltaiseksi alueeksi rantavyöhykkeellä. Erityisiä luonto- tai ympäristöarvoja kaavassa ei ole esitetty. Yleisten kaavamääräysten mukaan rakentaminen on sovitettava huolellisesti maisemaan. Lisäksi ympäristönsuojeluyksikkö on todennut, ettei laiturin rakentaminen saa aiheuttaa haittaa vesiluonnolle, kalastukselle tai luonnon kauneudelle. Laiturin rakentamisessa tulee muun rakentamisen tapaan kiinnittää huomiota myös sen sopivuuteen ympäröivään maisemakuvaan. MUISTUTUS 3) AA on vaatinut, että luvan saajan tulee varmistaa, ettei jo rakennetusta 16 venepaikan laiturin pysyttämisestä aiheudu haittaa naapurialueiden ui-

3 mareille tai vesilläliikkujille. Laituriin saapuvat ja sieltä lähtevät veneet, jotka ajavat tarpeettoman lähellä naapurikiinteistön laituria ja usein suurella nopeudella, voivat aiheuttaa vaaraa esim. oman laiturin läheisyydessä uiville uimareille. 3 SELITYS Hakija on ilmoittanut, että satamaan tulevaa liikennettä on tarkoitus ohjata poijujen avulla. Hakijalla ei ole myöskään mitään sitä vastaan, että venesatama-alueelle määrätään nopeusrajoitus. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Matte Martinille luvan jo rakennetun laiturin pysyttämiseen merialueella hakemukseen liitetyn päivätyn ja täydennetyn suunnitelman mukaisesti omistamansa kiinteistön Fredriksdal RN:o 3:138 edustalla sijaitsevalla Kallbäckin kylän yhteisellä alueella RN:o 876:5 Sipoon kunnassa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Laiturin pituus on yhteensä enintään 27 m ja leveys enintään 2 m. Laiturissa saa olla enintään 16 venepaikkaa. Laituria on käytettävä siten, että siitä aiheutuu vesialueella mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. 2) Laituri on pidettävä asianmukaisessa ja maisemallisesti hyväksyttävässä kunnossa. 3) Mahdolliset laiturin pysyttämiseen liittyvät rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. 4) Luvan saaja on vastuussa hankkeesta mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja edunmenetyksestä. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viivytyksettä korvattava vahinkoa kärsineelle. 5) Mahdolliset laiturin pysyttämiseen liittyvät rakennustyöt on aloitettava ja saatettava loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi, muutoin lupa raukeaa. 6) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne-

4 ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä laiturin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja mittoja osoittava piirustus. Perustelut Hankealue on toiminut saariston asukkaiden rantautumispaikkana jo luvulta lähtien. Laiturista vuokrataan venepaikkoja saariston asukkaille. Venepaikkojen tarve alueella on lisääntynyt ja hanke on tarpeen Sipoon saariston asukkaiden liikkumismahdollisuuksien turvaamiseksi. Laituri on jo rakennettu. Sovelletut säännökset Lausuntoihin ja muistutukseen vastaaminen KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Laituri sijaitsee Kallbäckin kylän yhteisellä alueella RN:o 876:5. Yhteisvesialueen osakkaat ovat antaneet suostumuksensa laiturin rakentamiseen yhteisalueelle. Hanke ei vaikeuta Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitosuunnitelmaan vuoteen 2015 sisältyvien tavoitteiden toteutumista. Hanke ei ole alueella voimassa olevien kaavamääräysten vastainen. Hankkeesta yleisille tai yksityisille eduille saatava hyöty on huomattava verrattuna siitä yleisille tai yksityisille eduille koituviin menetyksiin. Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 2) kohta, 6, 8, 10 ja 18 Aluehallintovirasto ottaa Sipoon kunnan ympäristönsuojeluyksikön ja AAn vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan muuta vesilain 3 luvun mukaista hanketta koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. 4

5 5 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Matte Martin Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Sipoon kunta Sipoon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Sipoon kunnan virallisella ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Tapio Kovanen Ulla Kuusiniemi Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Tapio Kovanen ja asian on esitellyt ympäristölakimies Ulla Kuusiniemi. UK/sl

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.