Sisällysluettelo. 1 Palvelutilojen vuokraaminen Naantalin Aurinkosäätiöltä 3. 2 Maankäyttösopimus Naantalin kaupungin ja Ari Vienosen välillä 6

Transkriptio

1 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Sisällysluettelo Sivu 1 Palvelutilojen vuokraaminen Naantalin Aurinkosäätiöltä 3 2 Maankäyttösopimus Naantalin kaupungin ja Ari Vienosen välillä 6 3 Naantalin Hovin / Kaivokatu 11 asemakaavamuutos 15 4 Isopaasin ranta-asemakaavan muutos 40 5 Sopimus Turun seudun elinkeinoyhteistyöstä 50 6 Vakka-Suomen Sanomain kuntayhtymän tilinpäätös 2014 ja loppuselvitys 57 7 Kirjanpitoaineiston laadunvarmistustarkastus vuosilta Kaupunkisuunnittelujaoston vuoden 2015 talousarvion määrärahan ylitysanomus 63 9 Kaupunginvaltuuston vuoden 2016 kokoukset Markku Mäkilän eroanomus teknisen lautakunnan tilapalvelujaoston jäsenyydestä ja uuden henkilön valinta Valtuutettu Leena Haanpään ym. valtuustoaloite nuorten ilmaisesta ehkäisystä Valtuutettu Jarkko Kanervan ym. valtuustoaloite luontoarvojen huomioimisesta Lammasluodon kaavoituksessa Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite Naantalin osallistumisesta valtakunnalliseen siivouspäivätapahtumaan 76

2 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Aika kello 18:00 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntohuone Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Elisabeth Erholtz ja Toni Forsblom.

3 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus Palvelutilojen vuokraaminen Naantalin Aurinkosäätiöltä 699/ /2015 Kaupunginhallitus Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi päätöksellään aie sopi muk sen Naantalin Aurinkosäätiön kanssa palveluasuntojen ra ken ta mi seksi Naan ta lin kaupungin käyttöön. Aiesopimuksella kaupunki varasi 30 ikäih mi sil le tar koi tet tua tehostetun palvelun asuntoa tarvittavine huol to ti loineen käyt töön sä tulevasta rakennuksesta. Lisäksi kaupunki varasi aie so pimuk sel la käyt töön sä noin erityisryhmille tarkoitettua asuntoa tar vitta vi ne huol to- ja yleistiloineen. Juridisesti velvoittamattomaksi mainittu aie so pi mus oheis te taan. Oheismateriaali: allekirjoitettu aiesopimus Kaupunginvaltuuston hyväksymässä sosiaali- ja terveyslautakunnan ta loussuun ni tel mas sa on vuonna 2017 va rau dut tu 38-paikkaisen ryh mä ko ti yk sikön perustamiseen Aurinkosäätiön pal ve lu ta loon. Ryhmäkotiin on suun nitel man mukaan tarkoitus sijoittaa kes ki vai keas ti ja vaikeasti muistisairaita se kä fyysiseltä toimintakyvyltään pal jon apua ja hoivaa tarvitsevia asuk kaita. Henkilöstömitoitus on 0,61. Hen ki lös tö suun ni tel mas sa on varauduttu yksi kön tarvitsemien 24 uuden va kans sin perustamiseen. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt yhteensä m²:n suuruis ten määräalojen myymisen Naantalin Aurinkosäätiölle euron myyn ti hin nal la. Määräalojen myynnin jälkeen Aurinkosäätiö hallitsee ko konai suu des saan hyväksytyn asemakaavan mukaista 3. kau pun ginosan 56. korttelin tonttia nro 2 Hallinpolulla. Kaupungin ja Au rin ko sää tiön vä li nen kauppakirja allekirjoitetaan Asemakaavamuutoksessa muodostettiin laajentuneelle tontille uuden rakennuksen rakennusoikeus. Rakennusoikeus on k-m². Ra kennuk sen suurin sallittu kerrosluku on 1/4kIV. Uusi rakennus ulottuu tontin ny kyi sen autopaikka-alueelle. Uuden rakennuksen toteuttaminen edellyttää van ho jen autopaikkojen toteuttamista muualle tontilla. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus päätti (päätös 35476/321/15) hyväksyä Aurinkosäätiön suunnitteleman palvelutalo IV/Myl lyn ki ven tie 5:n rakennussuunnitelmat ja hankekustannukset. Pää töksen mukaisesti avustus- ja korkotukikelpoiseksi hyväksyttiin tilojen to teutta mi nen huonokuntoisille vanhuksille (1 442,0 asm²) ja muistisairaille (1 387,0 asm²). Lisäksi hyväksyttiin rakennukseen haettujen muiden pal ve-

4 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus lu ti lo jen toteuttaminen (160,5 asm²). Tilojen arvonlisäverolliseksi han kinta-ar vok si hyväksyttiin euroa. Muistisairaille varattu asumisyksikkö (1 387,0 asm²) sekä osuus muista palve lu ti lois ta (150 h-m²) esitetään vuokrattavaksi 25 vuoden määräaikaisella so pi muk sel la. Vuokrasopimukseen on lisäksi esitetty sisällytettäväksi viisi au to hal li paik kaa. Kaupungin ja Aurinkosäätiön välisissä neuvotteluissa on laa dit tu vuokrasopimusehdotus. Laaditun vuokrasopimusehdotuksen mukaan Aurinkosäätiö toteuttaa muistisairaiden asumispalveluyksikön Naanta lin kaupungin käyttöön lähtien. Vuokrasopimus on voimassa määräaikaisena 25 vuoden ajan. Sopimuksessa noudatetaan vuosittaista pääoma- ja ylläpitokulujen tasaus me net te lyä. Menettelyssä vuokranantaja ja vuokralainen neu votte le vat yhdessä hankinnoista vuosittain etukäteen. Kustannusten jäl kilas ken nan perusteella suoritetaan tasaus todellisten kustannusten ja mak set tu jen ennakkojen erotuksena. Kohteeseen otettavan korkotukilainan korot sidotaan so pi mus kumppa nei den neuvottelujen perusteella tarkoituksenmukaisen pituisiin kau siin. Ensimmäinen sopimuskausi on seitsemän vuotta ja vuo tuinen korko on kauden aikana 1,81 %. ARA myöntää kohteeseen toteutusavustusta hyväksytyistä ar von li säve rot to mis ta toteutuskustannuksista ( euroa). Avus tus, kustan ukset ja vuokra täsmentyvät ARA:n jälkilaskennan perusteella teke män han kin ta-ar vo päi vi tyk sen jälkeen. Muistisairaiden tilojen nettohankintakustannus on ,88 euroa (1 635,56 euroa/h-m², sis. alv. 0 % / 2 028,09 euroa/h-m², sis. alv. 24 %). Tontin nettohankintakustannus on yhteensä ,12 euroa. Vuokrasopimuksen mukaan Aurinkosäätiön net to han kin ta kus tan nusta lyhennetään vuosittain tonttikustannuksen osalta 2 %:lla ja muulla osal la vuosittainen lyhennys on 4 %. Ylläpitovuokran kokonaismäärä on vuokrasopimuksen alkaessa 2,00 euroa/m²/kk eli yhteensä 3 074,00 euroa/kk lisättynä kulloinkin voi mas sa olevalla arvonlisäveroprosentin määrällä. Vuokrasopimusehdotus oheistetaan. LIITE B1, KH

5 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Oheismateriaali: Aurinkosäätiön rakennussuunnitelmat ja ARA:n päätös (pää tös 35476/321/15) KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy ohei sen liit teen mukaisen vuokrasopimuksen Naantalin Au rinko sää tiön ja Naan ta lin kaupungin välillä. Samalla kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen te ke mään vuok ra so pi muk seen vähäisiä muutoksia. Merkittiin, että Anne Linja poistui kokouksesta esteellisenä tä män asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että Naantalin Aurinkosäätiön asiamies Martti Sippo nen esitteli kokouksessa Aurinkosäätiön palvelutalon laajen nus han ket ta. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Naantalin Aurinkosäätiön ja Naantalin kaupungin välinen vuokrasopimus oheis te taan. LIITE 1, KV KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto hyväksyy oheisen liitteen mukaisen vuok ra so pi muk sen Naantalin Aurinkosäätiön ja Naantalin kau pun gin välillä. Samalla kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen te ke mään vuokrasopimukseen vähäisiä muutoksia. KAUPUNGINVALTUUSTO:

6 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Maankäyttösopimus Naantalin kaupungin ja Ari Vienosen välillä 171/ /2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen : Ari Vienonen on jättänyt Naantalin kaupungille seuraavan anomuksen siitä, että tontin asemakaavaa muutettaisiin: "Esitän kunnioittaen Naantalin kaupunginhallitukselle, että asemakaavalla tutkittaisiin tontin muuttamista siten, että pääkäyttötarkoitus olisi asuminen ja tontille tulisi rakennusoikeutta arviomme mukaan noin k-m². Tontilla on voimassa tällä hetkellä ympäristöministeriön vahvista ma asemakaava. Tuolloin asemakaava on tehty olemassa olevan tilanteen mukaisesti ja silloin on muutettu 1915 voimaan tullutta asemakaavaa. Ase makaavamuutoksella 1986 merkittävästi vähennettiin tontin rakennusoikeutta. Lähtökohtana on luonnollisesti vanhan rakennuksen purkaminen ja korvaaminen uudisrakentamisella. Kiinteistö on toiminut hotellina ja ravintolana (Naantalin Hovi) viimeiset vuosikymmenet. Nykyinen asemakaavamerkintä on KL, liikerakennusten korttelialue. Asemakaavan muuttaminen ehdotetulla tavalla parantaisi van han kaupungin kaupunkikuvaa. Asemakaavatyön käynnistyessä esittäisim me kaavamuutostyöhön oman asiantuntijamme." Sijaintikartta ja tontin alueen osoittava kartta sekä ote asema kaavasta on liitteenä. LIITE A1, KSJ Kartat (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Tontin alue ei sisälly keskustan rakennemallin suunnittelualueeseen. Sillä on voimassa oikeusvaikutukseton Naantalin yleiskaava Yleiskaavassa alue on AP-aluetta. Alueen muuttamiselle asuin käyttöön ei ole estettä.

7 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaavamuutoksen käynnistämisellä ei oteta kantaa siihen, miten paljon rakennusoikeutta tontille osoitetaan, vaan se täsmentyy asemakaavaprosessin aikana. Koska muutos käynnistyy yksityisen maanomistajan esityksestä, kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuvat kustannukset peritään maanomistajalta (MRL 59 ). Maanomistajan kanssa solmitaan ennen kaavatyön aloittamista asemakaavan käynnistämissopimus. Lisäksi maanomistajan kanssa tehdään maankäyttösopimus, jossa maanomistaja sitoutuu maankäyttö- ja rakennuslain 12 a luvun nojalla yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten maksamiseen ja suorittamaan kaupungille korvausta asemakaavan aiheuttamasta hyödystä. Alueelle ei ole vahvistettu tontin arvonnousua määriteltäessä käytettävää kerrosneliömetrihintaa, mutta As. Oy Kreivinniityn, tontit ja 10 kaavamuutoshakemusta käsiteltäessä arvonnousuksi päätettiin 550 /k-m² ja Ran ta ka dulla on pää tetty käyt tää 700 /k-m². Tontin alue sijoittuu näiden alueiden väliin, joten tällä alueella voitaisiin käyttää 625 /k-m². Kaavan laatimisprosessin aikana mahdollisesti esille tulevat kaupungille kustannuksia aiheuttavat rakentamistarpeet voivat nostaa korvauksen suuruutta. Lisäksi sopimuksen lähtökohtana on, että asemakaavassa katualueeksi, virkistysalueeksi tms. yleiseen käyttöön tarvittavat alueet siirtyvät kaupungin omistukseen vastikkeetta. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupunginhallitukselle, että tontin (Naantalin Hovi) alueella käynnistetään asemakaavan muutos. Muutoksen tavoitteena on tutkia tontin käyttötarkoituksen muuttamista asuinrakentamiseen. Kaavamuutos sisälly tetään kaavoi tusohjelmaan 2014 hankkeeksi. Tavoitteena on saada muutos kaupun ginval tuuston hyväksyttäväksi vuo den 2014 aikana. Kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuvat kustannukset peritään muu toksen hakijalta (MRL 59 ). Lisäksi maanomistajan kanssa tehdään maan käyttösopimus, jossa maanomistaja sitoutuu maankäyttö- ja rakennuslain 12 a luvun nojalla yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten maksa mi-

8 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus seen ja suorittamaan kaupungille korvausta asemakaavan aiheuttamasta hyödystä. Arvonnousua määriteltäessä käy te tään ker rosneliömetrihintana 625 /k-m². Kaavan laati mis prosessin aikana mahdol lisesti esille tulevat kau pun gille kus tannuksia aiheuttavat rakentamistarpeet voivat nostaa kor vauksen suu ruutta. Lisäksi sopimuksen lähtökohtana on, että mahdollisesti asemakaavassa katualueeksi, virkistys alu eek si tms. ylei seen käyttöön tarvittavat alueet siirtyvät kau pungin omis tuk seen vastikkeet ta. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaavamuutos on sisällytetty kaavoi tusohjelmaan 2013 vuoden 2014 hankkeeksi. Ta voit teena on saada muutos kaupunginval tuuston hy väk syttäväksi vuo den 2014 aikana. Sijaintikartta ja tontin alueen osoittava kartta sekä ote asemakaavasta ovat esityslistan liitteenä (KH ). VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää käynnistää ton tin (Naan talin Ho vi) alueella ase ma kaavan muutoksen. Muu toksen tavoitteena on tutkia tontin käyt tötarkoituksen muuttamista asuinrakentamiseen. Kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuvat kustannukset peritään muu toksen hakijalta (MRL 59 ). Lisäksi maanomistajan kanssa tehdään maan käyttösopimus, jossa maan omistaja sitoutuu maankäyttö- ja rakennuslain 12 a luvun nojalla yhdyskuntarakentami sesta aiheutuvien kustannusten maksa miseen ja suorittamaan kaupungille korvausta ase makaavan aiheuttamasta hyödystä. Arvonnousua määriteltäessä käytetään kerrosneliö metrihintana 625 /k-m². Kaavan laatimisprosessin aikana mahdollisesti esille tulevat kaupungille kustannuksia ai heuttavat ra kentamistarpeet voivat

9 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus nostaa korvauksen suu ruutta. Lisäksi sopimuksen läh tökohtana on, että mahdol lisesti asemakaa vassa katualueeksi, virkistysalueeksi tms. ylei seen käyttöön tarvittavat alu eet siirtyvät kaupungin omistukseen vastikkeetta. KAUPUNGINHALLITUS: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus on päättäessään käynnistää Naantalin Hovin asemakaavamuutoksen määritellyt arvonnousua laskettaessa käytettävän kerrosneliömetrihinnan 625 euroksi. Päätöksessä ei ole otettu kantaa siihen, miten voimassa olevan asemakaavan rakennusoikeus otetaan huomioon ja sovelletaanko sen lisäksi 500 k-m²:n sääntöä. Uusilla asemakaava-alueilla on sääntönä ollut, että ensimmäisen asemakaavan laatimisen yhteydessä maankäyttömaksua ei ole peritty, jos maanomistajan erillispientalojen rakentamiseksi osoitettu rakennusoikeus ei ylitä 500 k-m²:ä. Jos kyseessä on ollut tehokkaampi maankäyttö, esim. AP-alueet Pirt tiluoto-karjaluodossa vähennystä ei ole otettu huomioon. Muutosten yhteydessä tätä sääntöä on noudatettu hiukan vaihtelevasti. Esim. Kreivinniityn k-m²:n rakennusoikeuden lisäyksen yhteydessä maankäyttömaksua ei esitetä perittäväksi ensimmäiseltä 500 k-m²:ltä. Maankäyttösopimusten periaatteista valmistellaan erikseen periaatepäätös, jossa määritellään mm. miten eri tilanteissa ensimmäinen 500 k-m²:a vaikuttaa maankäyttömaksuun. Muutosalueella on voimassa Ak-155, jossa tontti 11 on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi (KL). Muutettavassa asemakaavassa tontilla on rakennusoikeutta 700 k-m², kerrosten enimmäismäärä on kaksi. Tässä tapauksessa tarkoitus olisi muuttaa asemakaavalla tontin käyttötarkoitus asumiseksi. Tällöin koko liikerakennusoikeutta ei olemassa olevana rakennusoikeutena voida ottaa huomioon. Siitä voitaisiin ottaa huomioon puolet, jolloin olemassa olevaksi rakennusoikeudeksi muodostuisi 350 k-m². Entisen kaupunginjohtajan ohjeiden mukaan maankäyttösopimusta on

10 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila: val misteltu niin, että maankäyttömaksua perittäisiin vasta eli 850 k-m²:ä ylittävästä rakennusoikeudesta. Mikäli rakennusoikeudeksi ase makaavamuutoksella muodostuisi esim k-m², rakennusoikeus, josta maankäyttömaksua peritään, olisi 150 k-m² ja maankäyttömaksu olisi euroa. Hovin kaavamuutoksen luonnoksia käsiteltiin kaupunkisuunnittelujaostossa Hovin kaavamuutoksesta pidettiin maakuntamuseon edustajan kanssa viranomaisen työneuvottelu Muistio on oheistettu. LIITE A1, KSJ (säilytetään erillään kaavakansiossa) Maanomistajalta saatiin allekirjoitettu kaavoituksen käynnistämissopimus Samassa palaverissa maanomistajalle annettiin jatkotyöhön seuraava ohjeistus: avataan korttelia asuntomassojen osalta Alika dulle siten, että piha-alueelle syntyy aurinkoista oleskelualuetta pihan viihtyisyys edellyttää autopaikkojen ja asuntojen määrän rajoittamista noin kahdeksaan; autopaikkavaatimus 1 ap / as kerrosluku on I-II, harjakorkeus ja räystäslinja korkeintaan Kaivokadun vastakkaisella puolella sijaitsevan rivitalon harja korkeus ja räystäskorkeus ylin harjakorkeus ja ylin räystäskorkeus sovite taan julkisivu kuvalla alin lattiataso mahdollisesti alempi kuin raken nusjärjestykses sä, neuvoteltu rakennusvalvonnan kanssa (esim ) rakennuksen julkisivun materiaali / puuverhous katemateriaalin määritys / konesaumattu, maa lattu peltikate (tai kolmiorimahuopakate) asuinrakennukset sijoittuvat tontin rajoihin kiin ni rakennusten sijoittuminen yhteen tai useampaan massaan tut kitaan rakennuksen runkosyvyyteen kiinnitetään huo miota tontin aitaaminen Vanhankaupungin rakennusta paohjeiden mukaan noudatetaan Vanhankaupungin rakennustapaohjeita Maanomistaja on toimittanut viimeisimmät luonnokset, jotka noudattavat pääosin edellä kuvattuja suuntaviivoja. Aineistossa on kaksi vaihtoehtoa, jotka eroavat toisistaan asuntojen lukumäärän sekä autopaikkojen määrän ja sijainnin suhteen.

11 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus VE 1 a ja b: II krs / 7 asuntoa ja 1 liikehuoneisto / 9 autopaikkaa / 1000 k-m² + kuistit 75 k-m² + tekn. 25 k-m². VE 2 a ja b: II krs / asuntoa ja 1 liikehuoneisto / 9 autopaikkaa / 1000 k-m² + kuistit 45 k-m² + luhtikäytävä 55 k-m² + tekn. 25 k-m². Liitteenä on Sigge Arkkitehtien päivätyt asemapiirrosluonnokset VE 1 a ja b sekä 2 a ja b ja julkisivusovitus. LIITE A2, KSJ (säilytetään erillään kaavakansiossa) KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto toteaa, että asemakaavamuutosta on valmisteltu sen antamien ohjeiden mukaan ja päättää, että Hovin asemakaavamuutos alueella maankäyttömaksua ei peritä ensimmäisestä 850 k-m²:stä. Sen yli menevän rakennusoikeuden osalta maanomistajan tulee osallistua yhdys kuntarakentamisesta aiheutuviin kustannuksiin. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen esitteli maankäyttösopi muk sen pe ri aat tei ta ja kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila esit teli maan omis tajan toi mit ta mia luonnoksia. Kaupunginjohtaja muutti keskustelun perusteella ehdotustaan kuulumaan seuraavasti: Kaupunkisuunnittelujaosto toteaa, että asemakaavamuutosta on valmisteltu suunnittelujaoston antamien ohjeiden mukaan, mutta palauttaa asian uudel leen valmisteltavaksi. Käsittelyä jatketaan sen jälkeen, kun maankäyttösopi muksille ja -maksuille on valmisteltu kaupunkisuunnittelujaostolle yhtenäi set perusteet. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen : Hovin asemakaavamuutosta on työstetty yhdessä maanomistajan kanssa. Ton tin kokonaisrakennusoikeudeksi on täsmentynyt muutoksessa k-m². Kaupunkisuunnittelujaosto on hyväksynyt maankäyttösopimusten pe ri aat teet. Niiden mukaan: "Asemakaavaa muutettaessa perittäisiin maksu jokaiselta li sära ken nus oi keus ker ros ne liö met ril tä, jos hyötyä voidaan pitää maan omis ta jal le mer kit tä vä nä." "Jos asemakaavan käyttötarkoitus muutetaan muusta käyt tötar koi tuk ses ta asun to ra ken ta mi sek si, arvonnousua arvioitaessa ole mas sa olevan ase ma kaa van tilanne otetaan huomioon niin, et tä liikerakentamisoikeuden ja työ paik ka- tai va ras to ra kennus oi keu den arvo sijainnista riippuen olisi noin 2/3-1/3 asunto ra ken nus oi keu den arvosta." Näiden periaatteiden mukaan laskien Hovin tontin arvonnousuksi muo dostui si kaupunkisuunnittelujaoston aiemmin hyväksymän ker ros ne liö met rihin nan 625 /kem² mukaan: ( (2/3 x 700= 469) =631) x 625 = Tästä kaupungille maankäyttömaksuna perittävä 40 %:n osuus olisi eu roa. Koska kaavamuutos on kuitenkin käynnistynyt ennen kuin kaupunki oli hyväk sy nyt maankäyttösopimusten periaatteet ja maankäyttömaksu nousi merkit tä väs ti uusien periaatteiden hyväksymisen myötä, maanomistaja kat soi, et tä tilanne on hänen näkökulmastaan kohtuuton. Maanomistajan kanssa on neuvoteltu maankäyttömaksun koh tuul lis ta mi sesta ja päädytty sopimukseen euron maksusta. Liitteenä on neuvottelun perusteella laadittu luonnos maan käyt tö so pi muksek si. LIITE B1, KSJ

13 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen on läsnä kokouksessa. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyy Ari Vienosen kanssa tont tia koskevan maankäyttösopimuksen ehdot ohei sen liitteen mukaisina. Maankäyttösopimus viedään kaupun gin hal li tuk sen ja edelleen kaupunginvaltuuston hy väk syttä väk si yhdessä ase ma kaa va muu tok sen kanssa. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen oli läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn aikana. Vilhelm Junnila saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana kello KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Naantalin kaupungin ja Ari Vienosen välinen maankäyttösopimus oheis tetaan. LIITE B2, KH KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee liitteen mukaisen maan käyt tö sopi muk sen Naantalin kaupungin sekä Ari Vienosen välillä tiedok si ja käsittelee sen samassa yhteydessä, kun kau pun gin halli tus tekee valtuustolle ehdotuksen Naantalin Hovin / Kai voka tu 11:n asemakaavan muutosehdotuksen hyväksymisestä. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

14 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus KH - Kaupunkisuunnittelujaosto KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Naantalin kaupungin ja Ari Vienosen välinen maankäyttösopimus oheis tetaan. LIITE B4, KH KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteen mukai sen maankäyttösopimuksen Naantalin kaupungin ja Ari Vie no sen välillä. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Naantalin kaupungin ja Ari Vienosen välinen maankäyttösopimus oheis tetaan. LIITE 2, KV Ari Vienosen kanssa on sovittu, että maankäyttösopimus allekirjoitetaan ennen valtuusto kokousta. KAUPUNGINHALLITUS: Valtuusto hyväksyy liitteen mukaisen maankäyttösopimuksen Naan ta lin kaupungin ja Ari Vienosen välillä. KAUPUNGINVALTUUSTO:

15 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus Naantalin Hovin / Kaivokatu 11 asemakaavamuutos 171/ /2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Vireilletulo Naantalin Hovin (Kaivokatu 11) asemakaavan muutos on tullut vireille maan omis ta jan aloitteesta. Vi reilletulosta on kuulutettu kaavoituskatsauksessa Suunnittelualue ja tavoitteet Asemakaavamuutos koskee Naantalin kaupungin 2. kaupunginosan korttelin 24 tonttia 11 (nk. Naanta lin Hovin tontti). Kaavatyön tavoitteena on muuttaa tontin käyttötarkoitus asumiseen sekä nos taa rakennus oikeutta. Tu levan rakentamisen tulee soveltua kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen ympäristöön. Suunnittelun lähtökohdat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ovat osa maankäyttö- ja raken nus lain mukaista aluei denkäytön suunnittelujärjestelmää. Niiden tehtävänä on varmistaa valta kunnallisesti merkittävien seik kojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoi tuksessa sekä valtion viranomaisten toi min nas sa. Koska suunnittelualue sijoittuu Naanta lin Vanhankaupungin RKY-alu eel le, VAT-tavoitteiden kokonaisuuksista tässä kaavatyös sä erityisesti huomioitavia ovat eheytyvää yhdyskuntarakennetta ja kulttuuriperintöä kos ke vat tavoitteet. Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriym päristöt RKY Valtioneuvosto vahvisti Museoviraston laatiman tarkistetun inventoinnin val takunnallisesti merkittävistä rakennetuista kulttuuriympäristöistä. Inventointi on osa val takunnallisia alueidenkäyttöta voitteita ja se tulee huomioida alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtana.

16 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus Kaikilla kaavatasoilla on tärkeää huolehtia siitä, että ratkaisut eivät ole ristiriidassa valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen omi nais luon teen ja erityispiirteiden kanssa. Maakuntakaava Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa (vahvistettu ) suunnittelualue on osoitettu keskus tatoimintojen alueeksi (C). Keskustatoimintojen alue on merkitty valta kunnallisesti merkittävän raken netun kulttuuriympäristön alueeksi. Punainen viivamer kintä rajaa maakunnallisen tason kaupunkikehit tämisen kohdealueen, johon Naantalin keskusta-alue kuuluu. Alueella yhdyskuntarakennetta tulee tii vistää ja rakentamistehok kuutta lisätä. Tiivistämisen pitää olla ympäristön laatua kehittävää. Yleiskaava Kaavamuutosalue sijaitsee Naantalin yleiskaavan (mantereen osalta vahvistamaton) alu eella. Yleiskaa vassa suunnittelualue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Ak-155, jossa tontti 11 on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi (KL). Muutettavassa asemakaavassa tontilla on ra ken nus oi keut ta 700 k-m², kerrosten enimmäismäärä on kaksi. Maanomistus Asemakaavamuutosalue on yksityisessä omistuksessa. Kaupungin ja maanomistajan vä lille tehdään maankäyttö- ja rakennuslain mukainen maankäyttösopimus. Rakennettu ympäristö Alue sijoittuu Naantalin vanhaan kaupunkiin Kaivokadun ja Raatihuoneenkadun kul maukseen. Kaa voitettava tontti on tällä hetkellä rakentamaton ja kau pun ki ku val li ses ti vaatimaton. Tonttia sivuava Kaivokatu on yksi kantakaupungin vilkkaimmista kaduista: se on vanhasta kaupungista ulos suuntautu van ajoneuvoliikenteen pääreitti. Kaavaluonnoksen valmistelu Alue soveltuu erinomaisesti asumiseen. Myös jonkin verran liiketilaa on tar peen varata Kaivokadun puoleiselle tontin osalle ensimmäiseen kerrokseen. Kaavaluonnoksesta tuo daan seuraavaan lautakun taan kaksi vaihtoehtoista ratkaisua. Osallistumis- ja arviointi suunnitelma on liitteenä.

17 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus LIITE A10, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä tiedoksi päi vätyn Hovin kaavamuutoksen osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Kaavaluonnosta varten on teetetty vaihtoehtoisia luonnoksia sekä maanomistajan että kaupungin toi mesta. Luonnoksissa on haettu erityyppisiä ratkaisuja asumisen sijoittami seksi vaativaan ympäristöön. Tontin pinta-ala on 1164 m² ja rakennusoikeus nykyisessä kaavassa 700 k-m², tonttitehokkuus on e= 0.6. Käyttötarkoitus on liikerakennusten kort telialue (KL), kerrosluku on II. Maanomistajan teettämä vaihtoehto Sigge Oy on laatinut tontille kerrostaloratkaisun, joka on tonttitehokkuudeltaan e = Kerrosalal taan vaihtoehto vastaa vuosittain Naantalissa rakennettavaa n k-m² han ketta ja asuminen sijoit tuu kolmeen kerrokseen. Autopaikat on sijoitettu osittain maan al le, osittain pihaan avautuviin au to tal lei hin. Rakennuksen ala vie tontista 68 %. Jäljelle jäävästä, kannelle si joit tu vas ta piha-alueesta kaksi kolmasosaa menee rungon autotallien ajouriin. Rakennusoikeus on k-m² ja asuntoja on arvioitu olevan kpl, auto paikkoja 29 kpl. Rakennuksen runkosyvyys on 20 m. Ver tailu koh tee na voi tode ta, että Lappalaistenmäen kahden kerrostalon run ko syvyys on 15 m ja Tullikadun nk. vanhan ve rotoi miston runkosyvyys on 13 m. Autopaikkojen sijoittaminen maanalaiseen tilaan ei ole Kaivokadulla ongelmatonta. Katu sijaitsee enti sen merenlahden kohdalla, maaston korkeus on Raa ti huo neen ka dun ja Alikadun risteyksessä ja Kaivokadun ja Raatihuoneenkadun risteyksessä (Korkeudet ovat N järjestelmässä). Kai van non te ke mi nen vaa tii jä reän tu ke mi sen ja rat kai su vaa tii ve si tii viit ra ken teet. Ym pä ris tössä on puu paalu jen va rassa oleva ker ros talo ja painauma riskit ympä ris tön ra ken nuksil le on olemassa. Maanomistajan teettämä vaihtoehto on liitteenä. LIITE A2, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa)

18 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus Kaupungin teettämät alustavat tarkasteluvaihtoehdot Maanomistajan suunnittelijalta ei ollut mahdollista saada toista versiota, joten kaupunki teetti vaihtoehtoiset tarkastelut arkkitehtitoimisto Tarmo Mustosella. Mustosen toimisto on laatinut viereisen III:nen kaupunginosan asemakaavan. Vaihtoehdoissa on lähtökohdaksi otettu ympäröivän Vanhankaupungin rakentamisen mit takaava. Ym päristön tehokkuuslukuja on esitetty liitteessä an ta maan tuntumaa rakeisuu desta. Kaikki kolme havain nekuvaa noudattavat ympäröivän Vanhankaupungin asema kaavan rakeisuutta ja tehokkuutta. Vaih to eh to 2 on upotettu Kaivokadun katuprofiiliin. Tonttitehokkuus vaihtelee e=0,76-1,08, asuntojen luku määrä 8-9, autopaikkojen luku määrä 8-9 ap. Kerrosala vaihtelee km². Pihatilat vastaavat Van han kaupun gin kortteleiden tontin käyttöä. Kaupungin teettämät päivitetyt alustavat tarkasteluvaihtoehdot ovat liitteenä. LIITE A3, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Maanomistajan esityksen mukainen katusilhuetti on liitteenä. LIITE A4, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KAUPUNGINARKKITEHTI: KOKOUSKÄSITTELY: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää jatkaa Hovin kaavamuutoksen suunnittelua alustavan vaih toehdon vaih to ehto 3 / Mustonen mukaan. Lau takunta tekee maastokäyn nin pai kal le elokuun lautakun nan kokouksen yhteydessä. Esittelijä esitteli kokouksessa päivitetyt versiot tarkasteluvaihtoehdoista se kä maanomistajan esityksen mukaisen katusilhuetin, jotka liitetään pöytä kirjan liitteiksi. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin.

19 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Vs. kaupunginjohtaja Martti Sipponen : Ari Vienonen on lähettänyt kaupunginhallitukselle seuraavan kirjeen: "Naantalin kaupunginhallituksen hyväksymässä kaavoituskatsauksissa 2013 ja 2014 asemakaava on aikataulutettu käsiteltäväksi valtuustossa Kaavoitus- ja ympäristölautakunta kä sit te li asiaa ensimmäisen kerran tou kokuussa Kesäkuun kokouksessaan 2014 lautakunta päätti jatkaa kaa van valmistelua arkkitehti Mustosen valmisteleman vaihtoehto 3 pohjalta. Lautakunnan pöytäkirjassa ei ole varsinaisesti arvosteltu maan omis ta jan esittämää suunnitelmaa, jonka on laatinut Sigge Oy/Antti Mäki. On esitetty huolta maanalaisen pysäköintitilan rakentamisen mahdollisesti aiheuttamas ta haitasta jollekin kerrostalolle. jota ei ole yksilöity. Maanomistajan vastuulla on huolehtia, ettei rakentaminen aiheuta vahinkoja. Asian tun ti joi den näkemyksen mukaan Naantalin kaupungin toi men pi teet, sinänsä oikeat ja välttämättömät, Kaivokadun tul vi mi sen estämiseksi, ovat varmasti merki tyksellisemmät. Tontin pinta-alasta on joillakin tonteilla käytetty enemmän rakentamiseen kuin Hovin kohdalla tehdyssä esityksessä. Mustosen esitys noin ne liön rakennusoikeuden kaavoittamisesta ei mahdollista asuinrakentamista, vaan pakottaa maanomistajan miettimään paluuta liiketoimintaan, lähinnä ravintolatoimintaan uudisrakennuksessa, jos rakentaminen yleensä on kan nat ta vaa. Maanomistajaan ei ole oltu yhteydessä kaavoittajan toimesta kaa voitustyön aikana. Toivon Naantalin kaupungin taholta myötämielistä suhtautumista asema kaavoitukseen ja olemme valmiit yhteistyöhön ase ma kaa van laatimisessa ja varsinaisen talosuunnitelman aikana, jotta myös varmistetaan suunnitelmien sopivuus Kaivokadun kokonaisuuteen." Maanomistajan teettämä vaihtoehto, maanomistajan esityksen mukainen katusilhuetti sekä kaupungin teet tä mät päi vi te tyt alus ta vat tarkasteluvaihtoehdot ovat esityslistan (KSJ ) liitteinä. Kimmo Suonpää ja Kirsti Junttila ovat läsnä kokouksessa asian käsittelyn ai ka na.

20 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto käy keskustelun mahdollisesta ohjeen antamisesta kaavoitus- ja ympäristölautakunnalle Naantalin Hovi / Kaivokatu 11 asemakaavamuutoksesta. Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila esitteli asiaa kokouksessa. Tekninen johtaja Kimmo Suonpää ja maankäyttöpäällikkö Eli se Lehikoinen olivat läsnä kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Erityisasiantuntija Martti Sipponen: Jan Lindströmin ehdotuksesta kaupunkisuunnittelujaosto päätti jättää asian pöydälle. Maanomistaja Ari Vienosen ja kaupungin edustajien kesken on pidetty ensimmäinen tapaaminen Lopuksi muistiossa on todettu seuraavaa: KAUPUNGINJOHTAJA: "4. Asian eteenpäin vieminen Sovittiin, että maanomistaja selvittää vielä kevyempää vaihtoehtoa tontille. Tarvittaessa pidetään lyhyellä varoitusajalla suun nit te lu pa la ve ri. Seuraava palaveri pidetään klo 13." Todetaan, että kaupunkisuunnittelujaosto palaa asiaan seuraavassa kokouksessa, kun maaomistajan ja kaupungin edusta jien vä li nen suunnittelupalaveri on pidetty. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

21 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Erityisasiantuntija Martti Sipponen: Maanomistajan ja kaupungin maankäyttöosaston edustajien Elise Lehikoisen ja Kirsti Junttilan välillä on pidetty neuvottelu kello 13. Liitteenä on muistio neuvottelusta. LIITE A5, KSJ (säilytetäään erillisessä kaavakansiossa). Mustio on lähetetty maanomistajalle postitse Esitystä tehtäessä maanomistaja ei ole kommentoinut vielä muistiota. Maanomistajan esittämät kolme vaihtoehtoista luonnosta oheistetaan. Oheismateriaali vaihtoehtoiset luonnokset Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila esittelee kokouksessa vaihtoehtoisia luon nok sia. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Merkitään kaupunginarkkitehdin esittely tiedoksi ja päätetään jat kaa asian käsittelyä kaupunkisuunnittelujaoston seuraavassa ko kouk ses sa. Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila esitteli asiaa kokouksessa. Tekninen johtaja Kimo Suonpää oli läsnä kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Hovin kaavamuutoksen luonnoksia käsiteltiin kaupunkisuunnittelujaostossa Hovin kaava muutoksesta pidettiin maakuntamuseon edustajan kans sa viranomaisen työ neuvottelu

22 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus Muistio on oheistettu. LIITE A2, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Maanomistajalta saatiin allekirjoitettu kaavoituksen käynnistämissopimus Samassa pala verissa maanomistajalle annettiin jatkotyöhön seu raa va ohjeistus: avataan korttelia asuntomassojen osalta Alikadulle siten, että piha-alueelle syntyy aurin koista oleskelualuetta pihan viihtyisyys edellyttää autopaikkojen ja asuntojen määrän rajoittamista noin kahdek saan; autopaikkavaatimus 1 ap / as kerrosluku on I-II, harjakorkeus ja räystäslinja korkeintaan Kaivokadun vas takkaisella puolella sijaitsevan rivitalon harjakorkeus ja räystäskor keus ylin harjakorkeus ja ylin räystäskorkeus sovitetaan julkisivu kuvalla alin lattiataso mahdollisesti alempi kuin rakennusjärjestykses sä, neuvoteltu rakennusval vonnan kanssa (esim ) rakennuksen julkisivun materiaali / puuverhous katemateriaalin määritys / konesaumattu, maalattu peltikate (tai kolmiori mahuopakate) asuinrakennukset sijoittuvat tontin rajoihin kiinni rakennusten sijoittuminen yhteen tai useampaan massaan tut kitaan rakennuksen runkosyvyyteen kiinnitetään huomiota tontin aitaaminen Vanhankaupungin rakennustapaohjeiden mukaan noudatetaan Vanhankaupungin rakennustapaohjeita Maanomistaja on toimittanut viimeisimmät luonnokset, jotka nou dat ta vat pää osin edellä ku vattuja suuntaviivoja. Aineistossa on kaksi vaih to eh toa, jotka eroavat toi sistaan asuntojen lukumäärän sekä autopaikkojen määrän ja sijainnin suhteen. VE 1 a ja b: II krs / 7 asuntoa ja 1 liikehuoneisto / 9 autopaik kaa / k-m² + kuistit 75 k-m² + tekn. 25 k-m². VE 2 a ja b: II krs / asuntoa ja 1 liikehuoneisto / 9 autopaikkaa / k-m² + kuistit 45 k-m² + luhtikäytävä 55 k-m² + tekn. 25 k-m². Liitteenä on Sigge Arkkitehtien päivätyt asemapiirrosluonnokset VE 1 a ja b se kä 2 a ja b ja julkisivusovitus. LIITE A3, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KOKOUSKÄSITTELY: Hovin tontin maanomistaja on lähettänyt kaavoitusja ympäristö lautakunnalle osoitetun sähköpostin, jossa hän esit tää kaavaluonnokseen mm k-m² lisärakennusoi-

23 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus keutta ja rakennuksen korottamista Kai vokadun ja Raatihuoneenkadun kulmauksessa. Muutokset hän esittää otetta van huo mi oon jo kokouksessa. Maanomistajan, suunnittelijan ja kaupungin edustajien palaverissa sovittiin lautakunnan listalle menevästä aineistosta, jonka maan omistajan suunnittelija toimitti sovitusti ennen listan lähtöä. Maanomistajan uudet esitykset on tuotu lautakunnalle tiedoksi kokoukseen ja ne liitetään nähtävilläolon yhteydessä annettuun palautteeseen. KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää varata osallisille Ho vin asema kaavamuutoksen päivätystä vaihtoehdosta 1 maankäyt tö- ja ra kennusasetuksen 30 :n mukaises ti osal li sil le tilaisuuden mielipiteen esittä miseen. Val misteluaineistoon liitetään myös osallistumis- ja arviointisuun nitelma. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Hovin asemakaavamuutoksen valmisteluaineisto on pidetty osallisten arvioi ta va na Palautteena saatiin ELY:n, Varsinais-Suomen maa kun ta mu seon ja Vanhankaupungin toimikunnan lausunnot. Palautteen jät ti vät myös Naantalin Vanhankaupungin asukasyhdistys ry ja Antti Pa junen+vii si muuta nimeä. Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksella ei ollut huo mau tet ta vaa Hovin kaavamuutokseen. Lisäksi palautteena on otettu mukaan maanomistajan lautakunnalle jättämä kirje. 1. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: "Naantalin kaupunki on varannut ELY-keskukselle mahdollisuuden antaa lau sun to asemakaavan muutokseen, joka koskee Naantalin kaupungin 2. kau pun gin osan korttelin 24 tonttia 11 Kaivokadun ja Raatihuoneenkadun kul mauk ses sa. Tontti on tällä hetkellä rakentamaton. Kaavamuutoksen tavoit tee na on suunnitella alue asumiseen. Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, joten asemakaavoitusta ohjaa Tu run kaupunkiseudun maakuntakaava.

24 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus Alue kuuluu valtakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi kult tuu ri ym päris tök si (RKY) nimettyyn alueeseen Naantalin vanhakaupunki, joka on valta kun nal lis ten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan otettava huomioon alueiden käy tön suunnittelun lähtökohtana. Näillä alueilla alueidenkäytön on sovel lut ta va niiden historialliseen kehitykseen. Alue kuuluu maakuntakaavassa Suojeltavaan rakennetun ympäristön ko konai suu teen SR , jota koskevan maakuntakaavamääräyksen mukaan Suun nit te lun ja rakennustoimenpiteiden tulee olla kokonaisuuden säi ly mistä turvaavia ja edistäviä. Lisäksi alue on maakuntakaavassa kes kus ta toimin to jen aluetta sekä kaupunkikehittämisen kohdealuetta. Asemakaavan valmistelussa on käsitelty tontin käytön ja tehokkuuden vaihto eh to ja. Kaavoituksen jatkotyöhön on annettu periaatteet (lautakunnan ptk 111). ELY-keskus pitää tontin käyttöä asumiseen sopivana. Käyttötarkoitus antaa hy vät lähtökohdat sopeuttaa uudisrakentaminen alueen merkittävään kulttuu ri ym pä ris töön em. periaatteiden mukaisesti. Oleellista on huolehtia raken ta mi sen sovittamisesta vanhan kaupungin miljööseen mm. korkeutensa ja massoittelunsa osalta. Valmisteluaineistossa on esitetty vaihtoehdot 1a, 1b, 2a ja 2b. ELY-keskus pi tää vaihtoehtojen mukaista rakentamista korkeana ympäröivään ra ken nuskan taan nähden. Esitetyn julkisivupiirroksen mukaan I tai I½ kerroksinen ra ken ta mi nen on paremmin sopeutettavissa ympäristöön ja erityisesti naapu ri tont tien rakentamiseen. ELY-keskus katsoo, että kaavoituksessa tulee löytää vielä kevennetympi rat kai su, jossa rakentamisen korkeus ja määrä on oikeassa suhteessa vanhan kau pun gin rakentamisessa noudatettuihin rakennusoikeuksiin ja mit ta kaavaan." Vastine: ELY:n lausunnon mukaisesti kaavamuutokselle pyritään löytämään kevyem pi ratkaisu, jossa rakentamisen korkeus, kerrosluku ja ra ken nus oi keuden määrä sekä massoittelu soveltuvat paremmin Vanhankaupungin mil jööseen. 2. Varsinais-Suomen maakuntamuseo: "Naantalin kaupunki on pyytänyt Varsinais-Suomen maakuntamuseolta lausun toa Naantalin Hovin tontille suunnitellusta asemakaavamuutoksesta. Suunnittelualue sijoittuu Naantalin Vanhankaupungin RKY-alueelle, eli Val ta kun nal li ses ti merkittävälle rakennetut kulttuuriympäristön alueelle.

25 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus Ton til la on voimassa olevassa kaavassa, jonka vahvistusajankohta ei kaava-ai neis tos ta käynyt ilmi, merkintä KL ja 700 neliötä rakennusoikeutta. Ra ken nus oi keus perustuu paikalla olleeseen Naantalin Hovin ra vin to la raken nuk seen, joka tuhoutui tulipalossa tammikuun lopussa Koska kyseinen rakennus on poistunut, on tilanne asemakaavan muut ta misek si täysin uusi. Suunnittelualueen nykyinen kaava ja sen mukainen kak siker rok si nen liikerakennus ei parhaalla tavalla soveltunut Naantalin van hankau pun gin ympäristöön eikä siitä ole lähtökohdaksi kaavamuutokselle. Nyt luon nos tel lun kaavan mukaan tontille on tulossa asuinrakennuksia. RKY-alueelle rakentamisen lähtökohtana tulee olla rakentaminen alueen arvon mukaisesti. Koska nyt on tavoitteena asuinrakentaminen, yksinkertaisin rat kai su on alueen perinteinen ratkaisu: kaksi yksikerroksista asuin ra kennus ta katusivuille ja pihalle ulkorakennus. Lausunnolle tulleissa kahdessa vaihtoehdossa on Raatihuoneenkadun ja Kai vo ka dun kulmaan esitetty kaksikerroksinen, yhtenäinen kerrostalo, jossa ka tu jul ki si vus sa on ranskalaisia parvekkeita ja korkeita ikkunoita. Pihalla on kum mas sa kin vaihtoehdossa autokatos, joka toisessa vaihtoehdossa on lä hem pä nä naapurirakennuksia ja toisessa kauempana. Rakennusoikeutta on ny kyi ses tä kaavasta lisätty 400 k-m². Rakennusoikeuden määrästä johtuen pi ha-alue jää huomattavasti pienemmäksi kuin mitä alueen tonteilla pe rintei ses ti on ollut. Muinaisjäännösten kannalta tarkasteltuna alue on sijoittunut keskiaikaisen kau pun gin ja luostarin välisen lahden eteläpuolelle ja se on todennäköisesti ol lut veden alla 1600-luvun lopulle saakka. Tontti on asutettu aikaisintaan 1700-lu vul la, tonttijako on todennäköisesti peräisin lukujen taittees ta. On mahdollista, että tontilla on myös keskiajan ja uudenajan alun ran ta lai tu ri ra ken tei den jäännöksiä tai kaupunkiasutusalueelta ran ta vyö hykkeel le kulkeutunutta vanhempaa löytömateriaalia. Koska tontilla voi olla säilynyt muinaismuistolain tarkoittamia ja suo je lemia kulttuurikerroksia, tulee tontti merkitä asemakaavakarttaan suo je lu merkin näl lä sm. Kaavamääräykseen tulee kirjata: Alueen osa, jolla saattaa si jaita muinaismuistolailla rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös. Alueella on varau dut ta va muinaismuistolain mukaisiin arkeologisiin tutkimuksiin. Alu eella suoritettavista maaperään kohdistuvista rakennustöistä on ilmoitettava mu seo vi ran omai sel le hyvissä ajoin ennen niihin ryhtymistä tutkimusten suo rit ta mis ta varten. Varsinais-Suomen maakuntamuseo toteaa lausuntonaan, että se ei pidä mah dol li se na tontin rakennusoikeuden lisäämistä. Nykyisen kaavan ra kennus oi keus perustuu tontin aiempaan käyttöön ja tontin nyt palautuessa asuin käyt töön, on loogista, että rakennusoikeus noudattaa alueen muiden asuin tont tien rakennusoikeutta. Kaksikerroksinen massiivinen kerrostalo ei

26 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus so vel lu Naantalin valtakunnallisesti merkittävällä puukaupunkialueelle. Ase ma kaa va muu tok ses sa on huomioitava muinaisjäännöstä koskeva sm-mer kin tä ja kaavamääräys." Vastine: Maakuntamuseon lausunnon mukaisesti kaavamuutokselle pyritään löy tämään kevyempi ratkaisu, jossa rakentamisen korkeus, kerrosluku ja ra kennus oi keu den määrä sekä massoittelu soveltuvat paremmin Van han kau pungin miljööseen. Piha-alue pyritään jäsentämään viihtyisämmäksi. Kaavan määräyksiin lisätään sm-merkintä, Alueen osa, jolla saattaa si jai ta mui nais muis to lail la rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös. Alueella on va raudut ta va mui nais muis to lain mukaisiin arkeologisiin tutkimuksiin. 3. Naantalin Vanhankaupungin toimikunta: "Vanhankaupungin toimikunta päättää antaa lausuntonaan Hovin ase ma kaava muu tos luon nok ses ta seuraavaa: Kaavan eteenpäin viemisessä on varmistettava kiinteistönomistajien ta sa puo li nen kohtelu. Ratkaisu ei saa vaarantaa alueen ominaispiirteitä ja kaava tulee laatia nou dat taen annettuja viranomaislausuntoja. Asuntojen lukumäärä saa olla enintään kahdeksan asuntoa. Asuinrakennus Kaivokadun ja Raatihuoneenkadun kulmassa tulee jakaa kahdeksi massaksi. Ajoneuvoliittymän paikkaa tutkitaan myös Raatihuoneenkadun ja Kai vo ka dun puolelta." Vastine: Kaavamuutoksessa otetaan huomioon viranomaislausunnot ja pyritään huomioi maan paremmin maanomistajien tasapuolinen kohtelu. Asuntojen lu kumää rä rajataan enintään kahdeksaan asuntoon. Asuinrakennus Kaivokadun ja Raatihuoneenkadun kulmassa jaetaan kahdeksi massaksi. Ajo neu vo liit tymän paikkaa tutkitaan myös Raatihuoneenkadun ja Kaivokadun puolelta. 4. Naantalin Vanhankaupungin asukasyhdistys ry: "Naantalin Vanhankaupungin asukasyhdistys ry. on käsitellyt Hovin kaa vamuu tos ta hallituksen kokouksessa Suunnittelualue sijoittuu Naantalin Vanhankaupungin alueelle, joka on varus tet tu RKY-merkinnällä = valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuu ri koh teet. Alueella on tärkeää noudattaa Vanhankaupungin ra ken nus ta-

27 Naantalin kaupunki Esityslista 8/ Kaupunginhallitus pa oh jei ta, myös tontin aitaamisesta on oma ohjeistus, jota toivomme nou datet ta van. Ehdotetuista vaihtoehdoista suosikkimme on ehdottomasti ve 01a. Kul kuyh teys tontille on nyt esitellyissä vaihtoehdoissa tuotu Alikadun kautta. Alika tu soveltuu varsin huonosti liikennöintiin, se on ahdas ja kapea, erityisesti tal vel la ongelmat korostuvat. Ehdotetut liikennejärjestelyt tarkoittavat liiken teen kulkevan joko Kaivokatu Raatihuoneenkatu - Alikatu kautta, tai kes kus tas ta päin tultaessa ajoreittinä toimii useimmiten Tullikatu Hamppu keh ruun ka tu Torikatu Alikatu. Erityisesti jälkimmäinen ajoreitti on han ka la ja vaarallinen. Ajoreitillä on hyvin kapeita risteyksiä, joissa jo nykyi sel lään näkyy talojen kulmissa ja ränneissä jälkiä kun autot ovat kol hineet niitä. Esitetyissä vaihtoehdoissa myös kiinteistön talvikunnossapito on kovin hanka laa lumen ajon ja aurauksen suhteen. Esitämme harkittavaksi vaih to ehdok si tontille ajoa Kaivokadun kautta. Kaivokadulla on toki kesäaikaan omat liikenneongelmansa kahtena kesäkuukautena. Kulkuyhteyksien ollessa Kai vo ka dun kautta, olisivat kiinteistölle ajo sekä lumesta aiheutuvat on gelmat huomattavasti helpommin järjestettävissä." Vastine: Asukasyhdistyksen lausunnon mukaisesti kaavaan merkitään vaatimus tontin aitaamisesta. Ajoneuvoliittymän paikkaa tutkitaan myös Raa ti huo neenka dun ja Kaivokadun puolelta. 5. Antti Pajunen ja viisi nimeä Kyseessä olevan korttelin jo rakennetulla osalla on yhteensä 630 m² ra kennus oi keut ta. ( e = 0,42) Hovin tontin asemakaavassa tulee noudattaa samaa tehokkuutta, joten raken nus oi keus ei sovi vanhan Naantalin luonteeseen eikä Kaivokadun jul kisi vu ku vaan. Kun vanhasta Hovista päästiin eroon, pitää välttää uutta massiivista ra kenta mis ta. Ajoneuvoliittymä ei sovi kapealle Alikadulle, vaan se tulee tehdä lähes samaan paikkaan, missä se oli Hovin toiminnan aikana. Liitteenä on luonnos, miten rakentamisen voi toteuttaa siten, että tontille jää va paa ta aurinkoista tilaa aikuisten ja lasten oleskeluun sekä myös is tu tuk sille.