Naantalin kaupunki THO:n lähete , 1421/15; Dnro 00087/16/4103; lausuntopyyntö.

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Naantalin kaupunki THO:n lähete , 1421/15; Dnro 00087/16/4103; lausuntopyyntö."

Elsa Laine
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Naantalin kaupunki 1 Turun hallinto-oikeus Viite: Asia: Lausunnon antaja: THO:n lähete , 1421/15; Dnro 00087/16/4103; lausuntopyyntö. Lausunto valituksesta, joka koskee Naantalin Hovin asemakaavamuutoksen hyväksymistä. Naantalin kaupunki PL Naantali Päätös, jota valitus ja lausunto koskevat: Kaupunginlakimies Turo Järvinen puh. (02) sähköposti turo.jarvinen@naantali.fi Kaupunginvaltuuston päätös ; Naantalin Hovin asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen. Valittajat: 1 As. Oy Kaivokatu 13; 2 As. Oy Raatihuoneenkatu 11 ja 3 Antti Pajunen Muutoksenhakijoiden vaatimukset: Valittajat vaativat, että kaupunginvaltuuston päätös kumotaan seuraavin perustein: 1 Asemakaavamuutoksen mukainen rakennusoikeus tulisi olla korkeintaan 700 k-m 2 ja asuntojen lukumäärä enintään 6 kpl ja 2 Uudisrakennuksen rakennuspaikan tulee olla vähintään 8 metrin etäisyydellä myös Alikadun toisella puolella sijaitsevista rakennuksista paloturvallisuuden takaamiseksi. Lausunto perusteluineen: 1 Asemakaavamuutoksessa on poikkeuksellisesti kaavamääräyksissä rajoitettu asuntojen lukumäärä enintään kahdeksaan (8). Kaavaprosessin aikana asuntojen lukumäärää on vähennetty kahdestatoista (12) kahdeksaan. Kaavamääräyksissä määrätään yksi (1) autopaikka (ap) asuntoa kohden sekä liiketilojen osalta yksi (1) autopaikka 100 k-m 2 kohden. Kaavamääräysten mukaan rakennuslupahakemuksen yhteydessä on esitettävä muun muassa suunnitelma autopaikoituksesta kiinteistön alueelle. Kaavamuutosprosessin alkaessa maanomistajan teettämänä vaihtoehtona Sigge Oy laati tontille kerrostaloratkaisun, joka oli tonttitehokkuudeltaan e = Kerrosalaltaan vaihtoehto vastaa vuosittain Naantalissa rakennettavaa n k-m² hanketta ja asuminen sijoittui kolmeen kerrokseen. Autopaikat

2 Naantalin kaupunki 2 oli sijoitettu osittain maan alle, osittain pihaan avautuviin autotalleihin. Rakennuksen ala vei tontista 68 %. Jäljelle jäävästä, kannelle sijoittuvasta piha-alueesta kaksi kolmasosaa meni rungon autotallien ajouriin. Rakennusoikeus oli k-m² ja asuntoja oli arvioitu olevan kpl, autopaikkoja 29 kpl. Rakennuksen runkosyvyys oli 20 m. Vertailukohteena todettiin, että Lappalaistenmäen kahden kerrostalon runkosyvyys on 15 m ja Tullikadun nk. vanhan verotoimiston runkosyvyys on 13 m. Maanomistajan suunnittelijalta ei ollut mahdollista saada toista versiota, joten kaupunki teetti vaihtoehtoiset tarkastelut arkkitehtitoimisto Tarmo Mustosella. Mustosen toimisto on laatinut viereisen III kaupunginosan asemakaavan. Vaihtoehdoissa on lähtökohdaksi otettu ympäröivän Vanhankaupungin rakentamisen mittakaava. Ympäristön tehokkuuslukuja esitetään erillisessä, kaavaprosessin materiaaliin sisältyvässä liitteessä antamaan tuntumaa rakeisuudesta. Kaikki kolme Mustosen laatimaa havainnekuvaa noudattavat ympäröivän Vanhankaupungin asemakaavan rakeisuutta ja tehokkuutta. Vaihtoehto 2 on upotettu Kaivokadun katuprofiiliin. Tonttitehokkuus vaihtelee e=0,76-1,08, asuntojen lukumäärä 8-9, autopaikkojen lukumäärä 8-9 ap. Kerrosala vaihtelee km². Pihatilat vastaavat Vanhankaupungin kortteleiden tontin käyttöä. Hovin tontin maanomistaja on toimittanut kaavoitus- ja ympäristölautakunnalle osoitetun sähköpostin, jossa hän esitti kaavaluonnokseen mm k-m² lisärakennusoikeutta ja rakennuksen korottamista Kaivokadun ja Raatihuoneenkadun kulmauksessa. Hovin asemakaavamuutoksen valmisteluaineisto pidettiin osallisten arvioitavana Maanomistajan palautteena esitettiin edelleen seuraava: Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan kokouksessa on käsiteltävänä ehdotus, josta varataan osallisille mahdollisuus mielipiteen esittämiseen. Olen kokonaisuuteen esittämässä vähäisiä muutoksia ja esitän vakavasti, että nämä otettaisiin jo nyt huomioon: Rakennusoikeutta tulisi lisätä k-m² ja mahdollistaa Kaivokadun ja Raatihuoneenkadun kulmaan yhden huoneiston osalta korkeampi rakennus. Ehdotuksen mukaisen rakennuksen korkeutta tulisi verrata vastapäiseen rakennukseen eikä nyt verrattuun rakennukseen, joka ei ole Hovin tontin kohdalla. Ehdotetut muutokset varmistaisivat mahdollisesti hankkeen nopean toteuttamisen. Hovin kaavamuutoksesta on neuvoteltu maanomistajan edustajien kanssa , ja Kaupunkisuunnittelujaosto on käsitellyt Hovin maankäyttösopimusluonnosta kokouksessaan Kaavaehdotukseen tehtiin seuraavat tarkistukset: Tontin kerrosluku lasketaan II:sta I 3/4:aan. Tontin rakennusoikeus on kaikkiaan 1100 k-m², johon sisältyy kuistien 75 km² sekä teknisten tilojen ja varastojen 25 km².

3 Naantalin kaupunki 3 Piha-alue on jäsennetty viihtyisämmäksi osoittamalla oleskelu- ja istutusosaa Alikadun puoleiselle pihalle. Ajoneuvoliittymän paikka on osoitettu Kaivokadun puolelta. Ajoneuvoliittymän ottaminen Alikadun puolelta on osittain mahdollista. Kaavassa on vastaava merkintä tontin aitaamisesta kuten muuallakin Vanhankaupungin alueella. Muinaismuistoa koskeva kaavamääräys on lisätty kaavaehdotukseen. Hovin tontilla rakennusalat on rajattu siten, että viereisen asuintontin rakennusalojen toteuttaminen on mahdollista siten, että uuden rakennuksen pääikkunan eteen jää vaadittava 8 m:n avoin tila. Kaavassa on määritetty ylin rakentamiskorkeus, nk. räystäskorkeus ja alin mahdollinen rakentamiskorkeus alimman valmiin lattiapinnan tasona. Naantalin Hovin asemakaavan muutosehdotus on pidetty julkisesti nähtävillä Saatujen muistutusten perusteella on todettu seuraavaa: Rakennusoikeus on edelleen 400 k-m² suurempi voimassa olevaan kaavaan verrattuna tonttitehokkuuden ollessa e=0.95. Ympäröivillä tonteilla tonttitehokkuus on pääosin e=0.4. Julkisivun havainnekuva, joka esittää yhden mahdollisen toteutusvaihtoehdon, soveltuu luonnosvaihetta paremmin ympäristöön. Asia ratkeaa lopullisesti rakennuslupavaiheessa, jolloin pyydetään Vanhankaupungin toimikunnan ja museoviranomaisen lausunto. Hovin kaavamuutoksesta on pidetty maanomistajan kanssa neuvottelu Päätettiin tehdä kaavaehdotukseen seuraavat tarkistukset: 1 Kaivokadun varrella oleva rakennusmassa sijoitetaan 8 metrin etäisyydelle Kaivokatu13 rakennuksesta, perusteena olevan rakennuksen yläkerran pääikkunan avautuminen Hovin suuntaan. 2 Rakennusmassa jaetaan kahteen osaan siten, että Kaivokadun varteen tulee yksi rakennus ja toinen yhtenäinen massa Raatihuoneenkadun ja Alikadun kulmaan. 3 Asuntojen lukumäärä on enintään 8. Rakennusoikeus säilyy samana, sillä Alikadun varren asuinrakennuksen rakennusalaa on mahdollista vastaavasti jatkaa 8 m etäisyydelle Alikatu 14 rakennuksesta. Rakennustarkastaja Markku Aron linjauksen mukaan yli kahden auton autokatos edellyttää rakennusoikeutta

4 Naantalin kaupunki 4 Sovittiin myös, että havainnekuvassa esitetyn yläkerroksen ikkuna-aukotusta kevennetään, jotta räystäslinja noudattaa paremmin sallittua korkeusasemaa. Muutokset on kirjattu päivättyyn kaavakarttaan. Asemakaavamuutos, joka käsittää yhden tontin alueen, on valmisteltu poikkeuksellisen huolellisesti ja kattavasti tutkien lukuisia erilaisia vaihtoehtoja yhteistyössä viranomaisten kanssa. Asemakaavamuutos täyttää asemakaavalle maankäyttö- ja rakennuslaissa asetetut sisältövaatimukset. 2 Naantalin Hovin asemakaavan muutosehdotus on pidetty julkisesti nähtävillä Saatujen muistutusten johdosta kaupunginarkkitehti on muun muassa vastannut, että Alikadun toisella puolella olevat asuinrakennukset sijoittuvat Vanhankaupungin tapaan kaavan mukaisesti katualueiden varsille pääosin katurajaan kiinni. Mikäli etäisyys jää alle yleisesti vaadittavan päätetään näissä tapauksissa rakennusten paloturvallisuus ym. ratkaisut rakennusluvan yhteydessä, jolloin joustomahdollisuudesta etäisyysvaatimuksiin päätetään. Rakennusmääräyskokoelman E1 kohdan 9 määräykset koskevat palon leviämisen estämistä naapurirakennuksiin. Määräyksen kohdan mukaan rakennusten välisen etäisyyden tulee olla sellainen, että palo ei leviä helposti naapurirakennuksiin ja aluepalon vaara jää vähäiseksi. Jos rakennusten välinen etäisyys on alle 8 metriä, tulee rakenteellisin tai muin keinoin huolehtia palon leviämisen rajoittamisesta. Rakenteelliset ratkaisut palon leviämisen estämiseksi esitetään ja tutkitaan rakennuslupaprosessin yhteydessä. Asemakaavamuutosalueen rakentamisalojen sijoittaminen tontin reunalle katualueen rajaan noudattaa Naantalin Vanhankaupungin rakentumistapaa ja ilmettä. As Oy Kaivokatu 13, As Oy Raatihuoneenkatu 11 ja Antti Pajusen tonttien rakennusten sijoittuminen tontin reunalla noudattaa nimenomaisesti Naantalin Vanhankaupungin rakentamistapaa ja ilmettä. Naantalin kaupungin puolesta esitetään, että muutoksenhakemus aiheettomana hylätään. Naantalin kaupunki Jouni Mutanen kaupunginjohtaja Riitta Luotio hallintojohtaja Lisätiedot: Kaavoitusta koskevissa asioissa lisätietoja antaa kaava-arkkitehti Mika Sahlström, puh , sähköposti mika.sahlstrom@naantali.fi.

5 Naantalin kaupunki 5 Liitteet: läheteasiakirjat hallinto-oikeuden pyytämät asiakirjat (erillinen luettelo)

Samankaltaiset tiedostot

Naantalin Hovin / Kaivokatu 11 asemakaavamuutos

Naantalin Hovin / Kaivokatu 11 asemakaavamuutos Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 49 15.05.2014 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 58 12.06.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 56 11.08.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 64 08.09.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto