Naantalin Hovin / Kaivokatu 11 asemakaavamuutos

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Naantalin Hovin / Kaivokatu 11 asemakaavamuutos 171/ /2013 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Vireilletulo Naantalin Hovin (Kaivokatu 11) asemakaavan muutos on tullut vireille maan omis ta jan aloitteesta. Vi reilletulosta on kuulutettu kaavoituskatsauksessa Suunnittelualue ja tavoitteet Asemakaavamuutos koskee Naantalin kaupungin 2. kaupunginosan kortte lin 24 tonttia 11 (nk. Naanta lin Hovin tontti). Kaavatyön tavoitteena on muuttaa tontin käyttötarkoitus asumiseen sekä nos taa rakennus oikeutta. Tu levan rakentamisen tulee soveltua kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen ympäristöön. Suunnittelun lähtökohdat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ovat osa maankäyttö- ja raken nus lain mukaista aluei denkäytön suunnittelujärjestelmää. Niiden tehtävänä on varmistaa valta kunnallisesti merkittävien seik kojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoi tuksessa sekä valtion viranomaisten toi min nas sa. Koska suunnittelualue sijoittuu Naanta lin Vanhankaupungin RKY-alu eel le, VAT-tavoitteiden kokonaisuuksista tässä kaavatyös sä erityisesti huomioitavia ovat eheytyvää yhdyskuntarakennetta ja kulttuuriperintöä kos ke vat tavoitteet. Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriym päristöt RKY Valtioneuvosto vahvisti Museoviraston laatiman tarkistetun inventoinnin val takunnallisesti merkittävistä rakennetuista kulttuuriympäristöistä. Inventointi on osa val takunnallisia alueidenkäyttöta voitteita ja se tulee huomioida alueidenkäytön suunnittelun lähtökohtana.

2 Kaikilla kaavatasoilla on tärkeää huolehtia siitä, että ratkaisut eivät ole ristiriidassa valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen omi nais luon teen ja erityispiirteiden kanssa. Maakuntakaava Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa (vahvistettu ) suunnittelualue on osoitettu keskus tatoimintojen alueeksi (C). Keskustatoimintojen alue on merkitty valta kunnallisesti merkittävän raken netun kulttuuriympäristön alueeksi. Punainen viivamer kintä rajaa maakunnallisen tason kaupunkikehit tämisen kohdealueen, johon Naantalin keskusta-alue kuuluu. Alueella yhdyskuntarakennetta tulee tii vistää ja rakentamistehok kuutta lisätä. Tiivistämisen pitää olla ympäristön laatua kehittävää. Yleiskaava Kaavamuutosalue sijaitsee Naantalin yleiskaavan (mantereen osalta vahvistamaton) alu eella. Yleiskaa vassa suunnittelualue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa Ak-155, jossa tontti 11 on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi (KL). Muutettavassa asemakaavassa tontilla on ra ken nus oi keut ta 700 k-m², kerrosten enimmäismäärä on kaksi. Maanomistus Asemakaavamuutosalue on yksityisessä omistuksessa. Kaupungin ja maanomistajan vä lille tehdään maankäyttö- ja rakennuslain mukainen maankäyttösopimus. Rakennettu ympäristö Alue sijoittuu Naantalin vanhaan kaupunkiin Kaivokadun ja Raatihuoneenkadun kul maukseen. Kaa voitettava tontti on tällä hetkellä rakentamaton ja kau pun ki ku val li ses ti vaatimaton. Tonttia sivuava Kaivokatu on yksi kantakaupungin vilkkaimmista kaduista: se on vanhasta kaupungista ulos suuntautu van ajoneuvoliikenteen pääreitti. Kaavaluonnoksen valmistelu Alue soveltuu erinomaisesti asumiseen. Myös jonkin verran liiketilaa on tarpeen varata Kaivokadun puoleiselle tontin osalle ensimmäiseen kerrok seen. Kaavaluonnoksesta tuo daan seuraavaan lautakun taan kaksi vaihtoeh toista ratkaisua. Osallistumis- ja arviointi suunnitelma on liitteenä.

3 LIITE A10, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä tiedoksi päi vätyn Hovin kaavamuutoksen osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel man. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Kaavaluonnosta varten on teetetty vaihtoehtoisia luonnoksia sekä maanomistajan että kaupungin toi mesta. Luonnoksissa on haettu erityyppisiä ratkaisuja asumisen sijoittami seksi vaativaan ympäristöön. Tontin pinta-ala on 1164 m² ja rakennusoikeus nykyisessä kaavassa 700 k-m², tonttitehokkuus on e= 0.6. Käyttötarkoitus on liikerakennusten kort telialue (KL), kerrosluku on II. Maanomistajan teettämä vaihtoehto Sigge Oy on laatinut tontille kerrostaloratkaisun, joka on tonttitehokkuudeltaan e = Kerrosalal taan vaihtoehto vastaa vuosittain Naantalissa rakennettavaa n k-m² han ketta ja asuminen sijoit tuu kolmeen kerrokseen. Autopaikat on sijoitettu osittain maan al le, osittain pihaan avautuviin au to tal lei hin. Rakennuksen ala vie tontista 68 %. Jäljelle jäävästä, kannelle si joit tu vas ta piha-alueesta kaksi kolmasosaa menee rungon autotallien ajouriin. Rakennusoikeus on k-m² ja asuntoja on arvioitu olevan kpl, auto paikkoja 29 kpl. Rakennuksen runkosyvyys on 20 m. Ver tailu koh tee na voi tode ta, että Lappalaistenmäen kahden kerrostalon run ko syvyys on 15 m ja Tullikadun nk. vanhan ve rotoi miston runkosyvyys on 13 m. Autopaikkojen sijoittaminen maanalaiseen tilaan ei ole Kaivokadulla ongelmatonta. Katu sijaitsee enti sen merenlahden kohdalla, maaston korkeus on Raa ti huo neen ka dun ja Alikadun risteyksessä ja Kaivokadun ja Raatihuoneenkadun risteyksessä (Korkeudet ovat N järjestelmässä). Kai van non te ke mi nen vaa tii jä reän tu ke mi sen ja rat kai su vaa tii ve si tii viit raken teet. Ym pä ris tössä on puu paalu jen va rassa oleva ker ros talo ja pai naumariskit ympä ris tön ra ken nuksil le on olemassa. Maanomistajan teettämä vaihtoehto on liitteenä. LIITE A2, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa)

4 Kaupungin teettämät alustavat tarkasteluvaihtoehdot Maanomistajan suunnittelijalta ei ollut mahdollista saada toista versiota, joten kaupunki teetti vaihtoehtoiset tarkastelut arkkitehtitoimisto Tarmo Mustosella. Mustosen toimisto on laatinut viereisen III:nen kaupunginosan asemakaavan. Vaihtoehdoissa on lähtökohdaksi otettu ympäröivän Vanhankaupungin rakentamisen mit takaava. Ym päristön tehokkuuslukuja on esitetty liitteessä an ta maan tuntumaa rakeisuu desta. Kaikki kolme havain nekuvaa noudatta vat ympäröivän Vanhankaupungin asema kaavan rakeisuutta ja tehokkuutta. Vaih to eh to 2 on upotettu Kaivokadun katuprofiiliin. Tonttitehokkuus vaihtelee e=0,76-1,08, asuntojen luku määrä 8-9, autopaikkojen luku määrä 8-9 ap. Kerrosala vaihtelee km². Pihatilat vastaavat Van han kaupun gin kortteleiden tontin käyttöä. Kaupungin teettämät päivitetyt alustavat tarkasteluvaihtoehdot ovat liitteenä. LIITE A3, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Maanomistajan esityksen mukainen katusilhuetti on liitteenä. LIITE A4, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KAUPUNGINARKKITEHTI: KOKOUSKÄSITTELY: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Vs. kaupunginjohtaja Martti Sipponen : Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää jatkaa Hovin kaavamuutoksen suunnittelua alustavan vaih toehdon vaih to ehto 3 / Mustonen mukaan. Lau takunta tekee maastokäyn nin paikal le elokuun lautakun nan kokouksen yhteydessä. Esittelijä esitteli kokouksessa päivitetyt versiot tarkasteluvaihtoehdoista se kä maanomistajan esityksen mukaisen katusilhuetin, jotka liitetään pöytä kirjan liitteiksi. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin.

5 Ari Vienonen on lähettänyt kaupunginhallitukselle seuraavan kirjeen: "Naantalin kaupunginhallituksen hyväksymässä kaavoituskatsauksissa 2013 ja 2014 asemakaava on aikataulutettu käsiteltäväksi valtuustossa Kaavoitus- ja ympäristölautakunta kä sit te li asiaa ensimmäisen kerran tou kokuussa Kesäkuun kokouksessaan 2014 lautakunta päätti jatkaa kaa van valmistelua arkkitehti Mustosen valmisteleman vaihtoehto 3 pohjalta. Lautakunnan pöytäkirjassa ei ole varsinaisesti arvosteltu maan omis ta jan esittämää suunnitelmaa, jonka on laatinut Sigge Oy/Antti Mäki. On esitetty huolta maanalaisen pysäköintitilan rakentamisen mahdollisesti aiheuttamas ta haitasta jollekin kerrostalolle. jota ei ole yksilöity. Maanomistajan vas tuulla on huolehtia, ettei rakentaminen aiheuta vahinkoja. Asian tun tijoi den näkemyksen mukaan Naantalin kaupungin toi men pi teet, sinänsä oikeat ja välttämättömät, Kaivokadun tul vi mi sen estämiseksi, ovat varmasti merki tyksellisemmät. Tontin pinta-alasta on joillakin tonteilla käytetty enemmän rakentamiseen kuin Hovin kohdalla tehdyssä esityksessä. Mustosen esitys noin ne liön rakennusoikeuden kaavoittamisesta ei mahdollista asuinrakentamista, vaan pakottaa maanomistajan miettimään paluuta liiketoimintaan, lähinnä ravintolatoimintaan uudisrakennuksessa, jos rakentaminen yleensä on kan nat ta vaa. Maanomistajaan ei ole oltu yhteydessä kaavoittajan toimesta kaa voitustyön aikana. Toivon Naantalin kaupungin taholta myötämielistä suhtautumista asema kaavoitukseen ja olemme valmiit yhteistyöhön ase ma kaa van laatimisessa ja varsinaisen talosuunnitelman aikana, jotta myös varmistetaan suunnitelmien sopivuus Kaivokadun kokonaisuuteen." Maanomistajan teettämä vaihtoehto, maanomistajan esityksen mukainen katusilhuetti sekä kaupungin teet tä mät päi vi te tyt alus ta vat tarkasteluvaihtoehdot ovat esityslistan (KSJ ) liitteinä. Kimmo Suonpää ja Kirsti Junttila ovat läsnä kokouksessa asian käsittelyn ai ka na. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto käy keskustelun mahdollisesta ohjeen antamisesta kaavoitus- ja ympäristölautakunnalle Naantalin Hovi / Kaivokatu 11 asemakaavamuutoksesta.

6 KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila esitteli asiaa kokouksessa. Tekninen johtaja Kimmo Suonpää ja maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen olivat läsnä kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Erityisasiantuntija Martti Sipponen: Jan Lindströmin ehdotuksesta kaupunkisuunnittelujaosto päät ti jättää asian pöydälle. Maanomistaja Ari Vienosen ja kaupungin edustajien kesken on pidetty ensimmäinen tapaaminen Lopuksi muistiossa on todettu seuraavaa: KAUPUNGINJOHTAJA: "4. Asian eteenpäin vieminen Sovittiin, että maanomistaja selvittää vielä kevyempää vaihtoehtoa tontille. Tarvittaessa pidetään lyhyellä varoitusajalla suun nit te lu pa la ve ri. Seuraava palaveri pidetään klo 13." Todetaan, että kaupunkisuunnittelujaosto palaa asiaan seuraavassa kokouksessa, kun maaomistajan ja kaupungin edusta jien vä li nen suunnittelupalaveri on pidetty. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto Erityisasiantuntija Martti Sipponen: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Maanomistajan ja kaupungin maankäyttöosaston edustajien Elise Lehikoisen ja Kirsti Junttilan välillä on pidetty neuvottelu kello 13. Liitteenä on muistio neuvottelusta. LIITE A5, KSJ (säilytetäään erillisessä kaavakansiossa).

7 Mustio on lähetetty maanomistajalle postitse Esitystä tehtäessä maanomistaja ei ole kommentoinut vielä muistiota. Maanomistajan esittämät kolme vaihtoehtoista luonnosta oheistetaan. Oheismateriaali vaihtoehtoiset luonnokset Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila esittelee kokouksessa vaihtoehtoisia luon nok sia. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Merkitään kaupunginarkkitehdin esittely tiedoksi ja päätetään jat kaa asian käsittelyä kaupunkisuunnittelujaoston seuraavassa ko kouk ses sa. Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila esitteli asiaa kokouksessa. Tekninen johtaja Kimo Suonpää oli läsnä kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Hovin kaavamuutoksen luonnoksia käsiteltiin kaupunkisuunnittelujaostossa Hovin kaava muutoksesta pidettiin maakuntamuseon edustajan kans sa viranomaisen työ neuvottelu Muistio on oheistettu. LIITE A2, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Maanomistajalta saatiin allekirjoitettu kaavoituksen käynnistämissopimus Samassa pala verissa maanomistajalle annettiin jatkotyöhön seuraa va ohjeistus: avataan korttelia asuntomassojen osalta Alikadulle siten, että piha-alueelle syntyy aurin koista oleskelualuetta

8 pihan viihtyisyys edellyttää autopaikkojen ja asuntojen määrän rajoittamista noin kahdek saan; autopaikkavaatimus 1 ap / as kerrosluku on I-II, harjakorkeus ja räystäslinja korkeintaan Kaivokadun vas takkaisella puolella sijaitsevan rivitalon harjakorkeus ja räystäskor keus ylin harjakorkeus ja ylin räystäskorkeus sovitetaan julkisivu kuvalla alin lattiataso mahdollisesti alempi kuin rakennusjärjestykses sä, neuvoteltu rakennusval vonnan kanssa (esim ) rakennuksen julkisivun materiaali / puuverhous katemateriaalin määritys / konesaumattu, maalattu peltikate (tai kolmiori mahuopakate) asuinrakennukset sijoittuvat tontin rajoihin kiinni rakennusten sijoittuminen yhteen tai useampaan massaan tut kitaan rakennuksen runkosyvyyteen kiinnitetään huomiota tontin aitaaminen Vanhankaupungin rakennustapaohjeiden mukaan noudatetaan Vanhankaupungin rakennustapaohjeita Maanomistaja on toimittanut viimeisimmät luonnokset, jotka nou dat ta vat pää osin edellä ku vattuja suuntaviivoja. Aineistossa on kaksi vaih to eh toa, jotka eroavat toi sistaan asuntojen lukumäärän sekä autopaikkojen määrän ja sijainnin suhteen. VE 1 a ja b: II krs / 7 asuntoa ja 1 liikehuoneisto / 9 autopaik kaa / k-m² + kuistit 75 k-m² + tekn. 25 k-m². VE 2 a ja b: II krs / asuntoa ja 1 liikehuoneisto / 9 autopaikkaa / k-m² + kuistit 45 k-m² + luhtikäytävä 55 k-m² + tekn. 25 k-m². Liitteenä on Sigge Arkkitehtien päivätyt asemapiirrosluonnokset VE 1 a ja b se kä 2 a ja b ja julkisivusovitus. LIITE A3, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KOKOUSKÄSITTELY: Hovin tontin maanomistaja on lähettänyt kaavoitusja ympäristö lautakunnalle osoitetun sähköpostin, jossa hän esit tää kaavaluonnokseen mm k-m² lisärakennusoikeutta ja rakennuksen korottamista Kai vokadun ja Raatihuoneenkadun kulmauksessa. Muutokset hän esittää otetta van huo mi oon jo kokouksessa. Maanomistajan, suunnittelijan ja kaupungin edustajien palaverissa sovittiin lautakunnan listalle menevästä aineistosta, jonka maan omistajan suunnittelija toimitti sovitusti ennen listan lähtöä. Maanomistajan uudet esitykset on tuotu lautakunnalle tiedoksi kokoukseen ja ne liitetään nähtävilläolon yhteydessä annettuun palautteeseen.

9 KAUPUNGINARKKITEHTI: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää varata osallisille Ho vin asema kaavamuutoksen päivätystä vaihtoehdosta 1 maankäyt tö- ja ra kennusasetuksen 30 :n mukaises ti osal li sil le tilaisuuden mielipiteen esittä miseen. Val misteluaineistoon liitetään myös osallistumis- ja arviointisuun nitelma. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Kaupunginarkkitehdin ehdotus hyväksyttiin. Hovin asemakaavamuutoksen valmisteluaineisto on pidetty osallisten arvioi ta va na Palautteena saatiin ELY:n, Varsinais-Suomen maa kun ta mu seon ja Vanhankaupungin toimikunnan lausunnot. Palautteen jät ti vät myös Naantalin Vanhankaupungin asukasyhdistys ry ja Antti Pa junen+vii si muuta nimeä. Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksella ei ollut huo mau tet ta vaa Hovin kaavamuutokseen. Lisäksi palautteena on otettu mukaan maanomistajan lautakunnalle jättämä kirje. 1. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: "Naantalin kaupunki on varannut ELY-keskukselle mahdollisuuden antaa lau sun to asemakaavan muutokseen, joka koskee Naantalin kaupungin 2. kau pun gin osan korttelin 24 tonttia 11 Kaivokadun ja Raatihuoneenkadun kul mauk ses sa. Tontti on tällä hetkellä rakentamaton. Kaavamuutoksen tavoit tee na on suunnitella alue asumiseen. Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, joten asemakaavoitusta ohjaa Tu run kaupunkiseudun maakuntakaava. Alue kuuluu valtakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi kult tuu ri ym pä ristök si (RKY) nimettyyn alueeseen Naantalin vanhakaupunki, joka on val takun nal lis ten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan otettava huomioon alueiden käy tön suunnittelun lähtökohtana. Näillä alueilla alueidenkäytön on sovel lut ta va niiden historialliseen kehitykseen. Alue kuuluu maakuntakaavassa Suojeltavaan rakennetun ympäristön ko konai suu teen SR , jota koskevan maakuntakaavamääräyksen mukaan Suun nit te lun ja rakennustoimenpiteiden tulee olla kokonaisuuden säi ly mis tä turvaavia ja edistäviä. Lisäksi alue on maakuntakaavassa kes kus ta toi min tojen aluetta sekä kaupunkikehittämisen kohdealuetta.

10 Asemakaavan valmistelussa on käsitelty tontin käytön ja tehokkuuden vaihto eh to ja. Kaavoituksen jatkotyöhön on annettu periaatteet (lautakunnan ptk 111). ELY-keskus pitää tontin käyttöä asumiseen sopivana. Käyttötarkoitus antaa hy vät lähtökohdat sopeuttaa uudisrakentaminen alueen merkittävään kulttuu ri ym pä ris töön em. periaatteiden mukaisesti. Oleellista on huolehtia raken ta mi sen sovittamisesta vanhan kaupungin miljööseen mm. korkeutensa ja massoittelunsa osalta. Valmisteluaineistossa on esitetty vaihtoehdot 1a, 1b, 2a ja 2b. ELY-keskus pi tää vaihtoehtojen mukaista rakentamista korkeana ympäröivään ra ken nuskan taan nähden. Esitetyn julkisivupiirroksen mukaan I tai I½ kerroksinen raken ta mi nen on paremmin sopeutettavissa ympäristöön ja erityisesti naa pu ritont tien rakentamiseen. ELY-keskus katsoo, että kaavoituksessa tulee löytää vielä kevennetympi ratkai su, jossa rakentamisen korkeus ja määrä on oikeassa suhteessa vanhan kau pun gin rakentamisessa noudatettuihin rakennusoikeuksiin ja mit ta kaavaan." Vastine: ELY:n lausunnon mukaisesti kaavamuutokselle pyritään löytämään ke vyempi ratkaisu, jossa rakentamisen korkeus, kerrosluku ja ra ken nus oi keu den määrä sekä massoittelu soveltuvat paremmin Vanhankaupungin mil jöö seen. 2. Varsinais-Suomen maakuntamuseo: "Naantalin kaupunki on pyytänyt Varsinais-Suomen maakuntamuseolta lausun toa Naantalin Hovin tontille suunnitellusta asemakaavamuutoksesta. Suunnittelualue sijoittuu Naantalin Vanhankaupungin RKY-alueelle, eli Val ta kun nal li ses ti merkittävälle rakennetut kulttuuriympäristön alueelle. Ton til la on voimassa olevassa kaavassa, jonka vahvistusajankohta ei kaava-ai neis tos ta käynyt ilmi, merkintä KL ja 700 neliötä rakennusoikeutta. Raken nus oi keus perustuu paikalla olleeseen Naantalin Hovin ra vin to la ra kennuk seen, joka tuhoutui tulipalossa tammikuun lopussa Koska kyseinen rakennus on poistunut, on tilanne asemakaavan muut ta misek si täysin uusi. Suunnittelualueen nykyinen kaava ja sen mukainen kak siker rok si nen liikerakennus ei parhaalla tavalla soveltunut Naantalin van hankau pun gin ympäristöön eikä siitä ole lähtökohdaksi kaavamuutokselle. Nyt luon nos tel lun kaavan mukaan tontille on tulossa asuinrakennuksia.

11 RKY-alueelle rakentamisen lähtökohtana tulee olla rakentaminen alueen arvon mukaisesti. Koska nyt on tavoitteena asuinrakentaminen, yksinkertaisin rat kai su on alueen perinteinen ratkaisu: kaksi yksikerroksista asuin ra ken nusta katusivuille ja pihalle ulkorakennus. Lausunnolle tulleissa kahdessa vaihtoehdossa on Raatihuoneenkadun ja Kaivo ka dun kulmaan esitetty kaksikerroksinen, yhtenäinen kerrostalo, jossa katu jul ki si vus sa on ranskalaisia parvekkeita ja korkeita ikkunoita. Pihalla on kum mas sa kin vaihtoehdossa autokatos, joka toisessa vaihtoehdossa on lähem pä nä naapurirakennuksia ja toisessa kauempana. Rakennusoikeutta on ny kyi ses tä kaavasta lisätty 400 k-m². Rakennusoikeuden määrästä johtuen pi ha-alue jää huomattavasti pienemmäksi kuin mitä alueen tonteilla pe rin teises ti on ollut. Muinaisjäännösten kannalta tarkasteltuna alue on sijoittunut keskiaikaisen kau pun gin ja luostarin välisen lahden eteläpuolelle ja se on todennäköisesti ol lut veden alla 1600-luvun lopulle saakka. Tontti on asutettu aikaisintaan 1700-lu vul la, tonttijako on todennäköisesti peräisin lukujen taittees ta. On mahdollista, että tontilla on myös keskiajan ja uudenajan alun ran ta lai tu ri ra ken tei den jäännöksiä tai kaupunkiasutusalueelta ran ta vyö hykkeel le kulkeutunutta vanhempaa löytömateriaalia. Koska tontilla voi olla säilynyt muinaismuistolain tarkoittamia ja suo je le mia kulttuurikerroksia, tulee tontti merkitä asemakaavakarttaan suo je lu mer kinnäl lä sm. Kaavamääräykseen tulee kirjata: Alueen osa, jolla saattaa si jai ta muinaismuistolailla rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös. Alueella on va raudut ta va muinaismuistolain mukaisiin arkeologisiin tutkimuksiin. Alu eel la suoritettavista maaperään kohdistuvista rakennustöistä on ilmoitettava museo vi ran omai sel le hyvissä ajoin ennen niihin ryhtymistä tutkimusten suo ritta mis ta varten. Varsinais-Suomen maakuntamuseo toteaa lausuntonaan, että se ei pidä mahdol li se na tontin rakennusoikeuden lisäämistä. Nykyisen kaavan ra ken nus oikeus perustuu tontin aiempaan käyttöön ja tontin nyt palautuessa asuin käyttöön, on loogista, että rakennusoikeus noudattaa alueen muiden asuin tonttien rakennusoikeutta. Kaksikerroksinen massiivinen kerrostalo ei so vel lu Naantalin valtakunnallisesti merkittävällä puukaupunkialueelle. Ase ma kaava muu tok ses sa on huomioitava muinaisjäännöstä koskeva sm-mer kin tä ja kaavamääräys." Vastine: Maakuntamuseon lausunnon mukaisesti kaavamuutokselle pyritään löy tämään kevyempi ratkaisu, jossa rakentamisen korkeus, kerrosluku ja ra kennus oi keu den määrä sekä massoittelu soveltuvat paremmin Van han kau pungin miljööseen. Piha-alue pyritään jäsentämään viihtyisämmäksi.

12 Kaavan määräyksiin lisätään sm-merkintä, Alueen osa, jolla saattaa si jai ta mui nais muis to lail la rauhoitettu kiinteä muinaisjäännös. Alueella on va raudut ta va mui nais muis to lain mukaisiin arkeologisiin tutkimuksiin. 3. Naantalin Vanhankaupungin toimikunta: "Vanhankaupungin toimikunta päättää antaa lausuntonaan Hovin ase ma kaava muu tos luon nok ses ta seuraavaa: Kaavan eteenpäin viemisessä on varmistettava kiinteistönomistajien ta sa puo li nen kohtelu. Ratkaisu ei saa vaarantaa alueen ominaispiirteitä ja kaava tulee laatia nou dat taen annettuja viranomaislausuntoja. Asuntojen lukumäärä saa olla enintään kahdeksan asuntoa. Asuinrakennus Kaivokadun ja Raatihuoneenkadun kulmassa tulee jakaa kahdeksi massaksi. Ajoneuvoliittymän paikkaa tutkitaan myös Raatihuoneenkadun ja Kai vo ka dun puolelta." Vastine: Kaavamuutoksessa otetaan huomioon viranomaislausunnot ja pyritään huomioi maan paremmin maanomistajien tasapuolinen kohtelu. Asuntojen lu kumää rä rajataan enintään kahdeksaan asuntoon. Asuinrakennus Kaivokadun ja Raatihuoneenkadun kulmassa jaetaan kahdeksi massaksi. Ajo neu vo liit tymän paikkaa tutkitaan myös Raatihuoneenkadun ja Kaivokadun puolelta. 4. Naantalin Vanhankaupungin asukasyhdistys ry: "Naantalin Vanhankaupungin asukasyhdistys ry. on käsitellyt Hovin kaa vamuu tos ta hallituksen kokouksessa Suunnittelualue sijoittuu Naantalin Vanhankaupungin alueelle, joka on varus tet tu RKY-merkinnällä = valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuu ri koh teet. Alueella on tärkeää noudattaa Vanhankaupungin ra ken nus ta paoh jei ta, myös tontin aitaamisesta on oma ohjeistus, jota toivomme nou da tetta van. Ehdotetuista vaihtoehdoista suosikkimme on ehdottomasti ve 01a. Kul ku yhteys tontille on nyt esitellyissä vaihtoehdoissa tuotu Alikadun kautta. Ali katu soveltuu varsin huonosti liikennöintiin, se on ahdas ja kapea, erityisesti tal vel la ongelmat korostuvat. Ehdotetut liikennejärjestelyt tarkoittavat liiken teen kulkevan joko Kaivokatu Raatihuoneenkatu - Alikatu kautta, tai kes kus tas ta päin tultaessa ajoreittinä toimii useimmiten Tullikatu Hamppu keh ruun ka tu Torikatu Alikatu. Erityisesti jälkimmäinen ajoreitti on han ka la ja vaarallinen. Ajoreitillä on hyvin kapeita risteyksiä, joissa jo ny-

13 kyi sel lään näkyy talojen kulmissa ja ränneissä jälkiä kun autot ovat kol hineet niitä. Esitetyissä vaihtoehdoissa myös kiinteistön talvikunnossapito on kovin hanka laa lumen ajon ja aurauksen suhteen. Esitämme harkittavaksi vaih to ehdok si tontille ajoa Kaivokadun kautta. Kaivokadulla on toki kesäaikaan omat liikenneongelmansa kahtena kesäkuukautena. Kulkuyhteyksien ollessa Kai vo ka dun kautta, olisivat kiinteistölle ajo sekä lumesta aiheutuvat on gelmat huomattavasti helpommin järjestettävissä." Vastine: Asukasyhdistyksen lausunnon mukaisesti kaavaan merkitään vaatimus tontin aitaamisesta. Ajoneuvoliittymän paikkaa tutkitaan myös Raa ti huo neenka dun ja Kaivokadun puolelta. 5. Antti Pajunen ja viisi nimeä Kyseessä olevan korttelin jo rakennetulla osalla on yhteensä 630 m² ra kennus oi keut ta. ( e = 0,42) Hovin tontin asemakaavassa tulee noudattaa samaa tehokkuutta, joten raken nus oi keus ei sovi vanhan Naantalin luonteeseen eikä Kaivokadun jul kisi vu ku vaan. Kun vanhasta Hovista päästiin eroon, pitää välttää uutta massiivista ra ken tamis ta. Ajoneuvoliittymä ei sovi kapealle Alikadulle, vaan se tulee tehdä lähes samaan paikkaan, missä se oli Hovin toiminnan aikana. Liitteenä on luonnos, miten rakentamisen voi toteuttaa siten, että tontille jää va paa ta aurinkoista tilaa aikuisten ja lasten oleskeluun sekä myös is tu tuk sille. Vastine: Asukkaiden mielipiteen mukaisesti kaavamuutokselle pyritään löytämään ke vyem pi ratkaisu, jossa rakentamisen korkeus, kerrosluku ja ra ken nus oikeu den määrä sekä massoittelu soveltuvat paremmin Vanhankaupungin miljöö seen. Piha-alue pyritään jäsentämään viihtyisämmäksi. Ajo neu vo liit tymän paikkaa tutkitaan myös Raatihuoneenkadun ja Kaivokadun puolelta. 6. Ari Vienonen, maanomistaja Naantalin kaupunginhallituksen vuonna 2013 hyväksymässä kaa voi tus katsauk ses sa 2014 on Hovin kaava päätetty olevan valtuuston käsittelyssä 2014

14 aikana; asia oli jo vuoden 2013 kaavoituskatsauksessa. Tontin omis ta jan kannalta on erittäin valitettavaa ja taloudellisesti raskasta, että kau pun ginhal li tuk sen päättämässä aikataulussa ei pysytä. Ensimmäisen kerran asiaa käsiteltiin vasta Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan kokouksessa on kä si tel tä vänä ehdotus, josta varataan osallisille mahdollisuus mielipiteen esit tä mi seen. Olen kokonaisuuteen esittämässä vähäisiä muutoksia ja esitän va ka vas ti, että nämä otettaisiin jo nyt huomioon: Rakennusoikeutta tulisi lisätä k-m² ja mahdollistaa Kaivokadun ja Raa ti huo neen ka dun kulmaan yhden huoneiston osalta korkeampi rakennus. Eh do tuk sen mukaisen rakennuksen korkeutta tulisi verrata vastapäiseen raken nuk seen eikä nyt verrattuun rakennukseen, joka ei ole Hovin tontin kohdal la. Ehdotetut muutokset varmistaisivat mahdollisesti hankkeen nopean to teut ta mi sen. Vastine: Maanomistajalta saatiin allekirjoitus kaavan käyn nis tä mis so pimuk seen. Nähtävilläolon palautteen perusteella rakennusoikeuden määrää ja ra ken tami sen korkeutta tulee laskea luonnoksiin verrattuna. Kaavamuutoksen jatkosuunnittelu Valmisteluvaiheen nähtävilläolosta saadun palautteen perusteella kaa va ehdo tuk sen laatimista jatketaan seuraavien muutosten mukaisesti: 1. Tontin kerrosluku lasketaan II:sta. 2. Rakennusoikeutta lasketaan. 3. Asuinrakennus Kaivokadun ja Raatihuoneenkadun kulmassa jaetaan kahdek si massaksi. 4. Piha-alue jäsennetään viihtyisämmäksi oleskelu- ja istutusosaa laa jen tamal la. 5. Asuntojen lukumäärä on enintään kahdeksan. 6. Ajoneuvoliittymän paikkaa tutkitaan myös Raatihuoneenkadun ja Kai voka dun puolelta. 7. Kaavaan tulee vastaava merkintä tontin aitaamisesta kuten muuallakin Van han kau pun gin alueella. 8. Muinaismuistoa koskeva kaavamääräys lisätään kaavaehdotukseen. Maanomistajan kanssa on sovittu pidettäväksi seuraava palaveri Hovin asemakaavanmuutosehdotuksesta saadut palautteet ovat liitteenä. LIITE A4, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa)

15 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila esitteli asiaa kokouksessa. MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila : Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää, että Hovin kaa vamuu tok sen valmistelua jatketaan edellä esitettyjen kahdeksan muu tok sen kautta. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Hovin kaavamuutoksesta on neuvoteltu maanomistajan edustajien kanssa , ja Kaupunkisuunnittelujaosto on käsitellyt Ho vin maan käyt tö so pi mus luon nos ta kokouksessaan Kaavaehdotukseen on tehty seuraavat tarkistukset: Tontin kerrosluku lasketaan II:sta I 3/4:aan. Tontin rakennusoikeus on kaikkiaan1100 k-m², johon sisältyy kuistien 75 km² sekä teknisten tilojen ja varastojen 25 km². Piha-alue on jäsennetty viihtyisämmäksi osoittamalla oleskelu- ja is tutus osaa Alikadun puoleiselle pihalle. Ajoneuvoliittymän paikka on osoitettu Kaivokadun puolelta. Ajo neuvo liit ty män ottaminen Alikadun puolelta on osittain mahdollista. Kaavassa on vastaava merkintä tontin aitaamisesta kuten muuallakin Van han kau pun gin alueella. Muinaismuistoa koskeva kaavamääräys on lisätty kaavaehdotukseen. Hovin tontilla rakennusalat on rajattu siten, että viereisen asuintontin ra ken nus alo jen toteuttaminen on mahdollista siten, että uuden ra kennuk sen pää ik ku nan eteen jää vaadittava 8 m:n avoin tila. Kaavassa on määritetty ylin rakentamiskorkeus, nk. räystäskorkeus ja alin mah dol li nen rakentamiskorkeus alimman valmiin lattiapinnan taso na. Lautakunnassa aiemmin määritetyistä tavoitteista eivät ole kaavassa to teu tumas sa vaatimus asuinrakennuksen jakamisesta kahdeksi massaksi ja asun tojen suurin lukumäärä 8. Asuinrakennus on mahdollista rakentaa tontille yhtenä massana. Asuntojen suurin lukumäärä on 12.

16 Kaupunginhallitus Tonttijaonmuutos tehdään asemakaavamuutoksen yhteydessä. Liitteenä on päivätty asemakaavakartta, ase ma kaa va muu tok sen se los tus sekä suunnitelmaluonnokset. LIITE A1, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A2, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) LIITE A3, KAAVYMP (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) MAANKÄYTTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kau pun ginhal li tuk sel le, että päivätty Hovin asemakaavan muutos eh do tus ja tonttijaon muutosehdotus asetetaan maan käyt töja rakennuslain 65 :n sekä maankäyttö- ja ra ken nus ase tuk sen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä kaavamuutoksesta pyy detään lausunnot Var si nais-suo men liitolta ja Varsinais-Suomen ELY- keskukselta / Ym pä ris tö ja luonnonvarat ja sekä Var sinais-suo men maakuntamuseolta ja Van han kau pun gin toi mikun nal ta sekä Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Maankäyttöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Naantalin Hovin/Kaivokatu päivätty asemakaavakartta, asema kaa va muu tok sen selostus ja suunnitelmaluonnokset ovat esityslistan (KH ) liitteenä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päätää asettaa päivätyn Naan ta lin Hovin/Kaivokatu 11 ase ma kaa van muutosehdotuksen ja tont tijaon muu tos eh do tuk sen maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä maankäyttö- ja ra ken nus ase tuk sen 27 :n mu kai ses ti julki ses ti nähtäville. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä kaavamuutoksesta pyy detään lausunnot Varsinais-Suomen liitolta ja Varsinais-Suomen ELY-kes kuk sel ta/ym pä ris tö ja luonnonvarat ja sekä Var sinais-suo men maakuntamuseolta ja vanhankaupungin toi mikun na l ta sekä Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta.

17 Kaupunginhallitus Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila: KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Naantalin Hovin asemakaavan muutosehdotus on pidetty julkisesti näh tä villä Palautteena saatiin lausunnot Varsinais-Suomen maakuntamuseolta, Var sinais-suo men pelastuslaitokselta, Vanhankaupungin toimikunnalta ja asu kasyh dis tyk sel tä. Varsinais-Suomen ELY-keskus ilmoitti, ettei se anna var sinais ta lausuntoa ja viittaa luonnoksesta antamaansa lausuntoon. ELY:n kom ment ti na kuitenkin todettiin että vaikka rakennusten kerroslukua on vähäi ses ti madallettu, pitää ELY-keskus rakentamista edelleen turhan kor keana Naantalin Vanhankaupungin alueella noudatettuun mittakaavaan nähden. Li säk si saatiin kaksi muistutusta naapurikiinteistöiltä Kaivokatu 13 sekä Ali ka tu 14 ja 6 nimeä. 1 Varsinais-Suomen maakuntamuseo Naantalin kaupunki on pyytänyt Varsinais-Suomen maakuntamuseon lausun toa Naantalin Hovin tontille suunnitellusta ase ma kaa va muu tos eh do tukses ta. Maakuntamuseo on lausunut kaavamuutosluonnoksesta ( ) ja to dennut, että kaksikerroksinen yhtenäinen massa ei sovellu Kaivokadun ja Raa tihuo neen ka dun kulmaan valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun ym päris töön. Kaavamuutosehdotuksessa esitetään edelleen samaa kaavaa kuin luon nosvai hees sa, tontin nykyinen rakennusoikeus on lisääntynyt 400 m². Ha vain neku vas sa esitetty rakennus on selkeästi kaksikerroksinen ja sen ka tu jul ki sivun kattolinjan rikkovat ikkuna-aukotukset, erityisesti yläkerran rans ka lai set parvekkeet ikkunoineen, ovat Naantalin vanhalle kaupungille vieras element ti. Rikkonainen räystäslinja rikkoo myös katunäkymää. Kaavan 6,5 met rin räystäskorkeus ei toteudu, vaan räystäslinja vaihtelee 6,5, ja n. 8 met rin välillä. Yläkerran aukotukset ovat myös korkeammat kuin alakerran ikkuna-aukot, mi kä antaa kokonaisvaikutelman, että alakerta on "painunut kasaan". Le votto muut ta julkisivussa lisäävät ilmeisesti perinteisiä haukkaikkunoita jäl jit tele vät pienet ikkunat, jotka kuitenkin on sijoitettu siten, että ne korostavat jul ki si vun epäsymmetrisyyttä. Perinteiselle rakentamiselle on ominaista sel-

18 keys ja symmetria, mitä tässä uudisrakennushahmotelmassa ei ole on nis tut tu tavoittamaan, mikäli sitä edes on tavoiteltu. RKY-alueelle rakentamisen lähtökohtana tulee olla rakentaminen alueen arvon mukaisesti ja ympäristöön soveltuvasti. Koska nyt on tavoitteena asuinra ken ta mi nen, yksinkertaisin ratkaisu on alueen perinteinen ratkaisu: yk siker rok si set asuinrakennukset katusivuille ja pihalle ulkorakennus. Mikäli raken nus ten halutaan olevan osittain kaksikerroksisia, on mahdollista tehdä huo nei ta päätyihin ja myös keskelle poikkipäätyä käyttämällä. Esimerkkejä osit tain kaksikerroksisesta rakentamisesta on Kaivokadulla useampiakin, esi mer kik si Kaivokatu 18 ja 20. Varsinais-Suomen maakuntamuseo toteaa lausuntonaan, että se ei pidä perus tel tu na tontin rakennusoikeuden lisäämistä. Nykyisen kaavan ra ken nus oikeus perustuu tontin aiempaan käyttöön. Tontin nyt palautuessa asuin käyttöön tulee myös rakennusoikeuden olla naapuruston asuinkortteleihin verran nol li nen. Nyt lausunnolla olevan kaavan havainnekuvan mukainen kak siker rok si nen, räystäslinjaltaan rikkonainen rakennus ei sovellu val ta kun nal lises ti arvokkaaseen Naantalin puutalokaupunkiin. Kaavan mahdollisesta hyväksymisestä on MRL:n 67 mukaisesti il moi tetta va viipymättä Varsinais-Suomen maakuntamuseolle (PL 286, Turku). Kaupunginarkkitehti: 2 Varsinais-Suomen pelastuslaitos Maakuntamuseon lausunto on otettu huomioon siten, että raken nus mas sa jaetaan kahteen osaan. Kaivokadun varteen tulee yk si rakennus ja toinen yhtenäinen rakennus Raa ti huo neen kadun ja Alikadun kulmaan. Rakennusoikeus on edelleen 400 k-m² suurempi voimassa olevaan kaavaan verrattuna. Havain ne ku van yläkerran ikkuna-aukotusta on kevennetty, jotta räys täs lin ja noudattaa paremmin sallittua korkeusasemaa. Nk. rans ka lai set parvekkeet on poistettu julkisivusta. Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksen pelastusviranomainen on tu tus tu nut hanketta koskeviin nähtävillä oleviin asiapapereihin. Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksen pelastusviranomainen toteaa lausun nos saan: Palon leviäminen rakennuksesta toiseen ei saa vaarantaa hen ki lö tur val li suutta eikä aiheuttaa kohtuuttomana pidettäviä taloudellisia eikä yh teis kun nal lisia menetyksiä. Kun palon leviämistä naapurirakennuksiin ei ole rat kais tu

19 kaavasuunnittelulla, tulee suunnittelun tarve ilmetä kaava-aineistossa tai rakennustapaohjeessa. Lausunnossa sovelletut lait ja säännökset: Pelastuslaki 379/2011, RakMk E1, Kaupunginarkkitehti: 3 Vanhankaupungin toimikunta Varsinais-Suomen aluepelastuslaitoksen lausunto on otettu huo mi oon siten, että Kaivokadun varrella oleva rakennusala si joi te taan 8 metrin etäisyydelle Kaivokatu13 rakennuksesta, pe rus tee na olevan rakennuksen yläkerran pääikkunan avau tumi nen Hovin suuntaan. Alikadun puoleinen asuinrakennuksen ra ken nus ala ra joit tuu 8 metrin etäisyydelle Alikatu 14 asuin raken nuk ses ta. Auton säilytyspaikan rakennusala on kiinni tontin rajassa ja sen palotekninen suunnittelu tulee ratkaista rakenteellisesti tai pa lo tek ni sin laittein. Ratkaisu päätetään rakennusluvan yh teydes sä. Nyt kaavaehdotuksen havainnekuvassa ei ra ken nusta/ka tos ta ole esitetty toteutettavaksi, mutta kaava mah dol lis taa toteutuksen. Vanhankaupungin toimikunta päätti kokouksessaan antaa lau sunto naan Hovin asemakaavamuutosluonnoksesta seuraavaa: Kaavan eteenpäin viemisessä on varmistettava kiinteistönomistajien ta sapuo li nen kohtelu. Ratkaisu ei saa vaarantaa alueen ominaispiirteitä ja kaava tulee laatia noudat taen annettuja viranomaislausuntoja. Asuntojen lukumäärä saa olla enintään kahdeksan asuntoa. Asuinrakennus Kaivokadun ja Raatihuoneenkadun kulmassa tulee jakaa kah dek si massaksi. Kaupunginarkkitehti: Vanhankaupungin toimikunnan lausunto on otettu huomioon si ten, että rakennusmassa jaetaan kahteen osaan. Kaivokadun var teen tulee yksi rakennus ja toinen yhtenäinen rakennus Raati huo neen ka dun ja Alikadun kulmaan. Asuntojen lu ku mää rä on pudotettu lausunnon mukaisesti 12:sta 8:aan. Ra ken nus oikeus on edelleen 400 k-m² suurempi voimassa olevaan kaa-

20 4 Vanhankaupungin asukasyhdistys ry vaan verrattuna tonttitehokkuuden ollessa e=0.95. Ym pä röi villä tonteilla tonttitehokkuus on pääosin e=0.4. Julkisivun havain ne ku va, joka esittää yhden mahdollisen to teu tus vaih to ehdon, soveltuu luonnosta paremmin ympäristöön. Asia rat keaa lopullisesti rakennuslupavaiheessa, jolloin pyydetään Van hankau pun gin toimikunnan ja museoviranomaisen lau sun not. Naantalin Vanhankaupungin asukasyhdistys ry. on käsitellyt Hovin kaa vamuu tos ta hallituksen kokouksessa Näkemyksemme mukaan kaavaratkaisulla on vaikutusta sosiaaliseen ym päris töön ja palvelurakenteeseen sekä väestönkasvuun. Vrt. Naantalin kau punki stra te gia Kaupunkisuunnittelujaoston tekemät tarkistukset ovat helposti hy väk syt tä vis sä. Vahva kantamme on se, että asuntojen lukumäärä tulisi olla korkeintaan 8. Perusteluita on useita: Alue on ihanteellista lapsiperheille, koska lähellä sijaitsevat päiväkoti ja kou lu. Monta pientä asuntoa edellyttää enemmän autopaikkoja ja siten piha-alu een viihtyvyys kärsii. Pienten asuntojen omistajiksi tulee to den nä köises ti yksineläviä, lapsettomia pariskuntia sekä erityisesti Naantalin kes kustan alueella ulkokuntalaisia kesäasunnon omistajia, jotka eivät ole ve ronmak sa jia. Lapsiperheet tuovat kaupunkiin "oikeita" veronmaksajia ja eri-ikäistä väestöä kuntaan. Tänne asettuneet perheet käyttävät alueen palveluita ympäri vuo den. Lisäksi lapsiperheet tarvitsevat erilaisia palveluja monipuolisesti. Riittävästi kaikenikäisiä asukkaita turvaa yritysten ja lähipalvelujen mo nipuo li suut ta ja pysyvyyttä alueella, minkä seurauksena alue on houkutteleva uu sil le asukkaille. Laaja ikäjakauma on aina yhteisöä elävöittävä. Kaupunginarkkitehti: 5 As Oy Kaivokatu 13 Asuntojen lukumäärä on pudotettu 12:sta 8:aan, jolloin myös au to paik ko jen lukumäärä pihalla putoaa neljällä paikalla. Tontin asemakaavamuutoksen tavoite muuttaa tontin käyt tö tarkoi tus pääasiassa asumiseen on hyvä. Tavoite nostaa rakennusoikeutta puo-

21 les taan huono. Tontti sijaitsee vanhassa kaupungissa ja maksimaalinen raken nus oi keus ei mielestäni istu vanhan kaupungin rakennuskuvaan. Ra kennus oi keus olisi säilytettävä sellaisenaan tai yhdennettävä samassa kort te lis sa käytettävään rakennusoikeuteen per neliö. Naantali mielellään kehuu vanhaa kaupunkia miellyttäväksi mu seo kau pungik si ja kokemisen arvoiseksi. Se pitäisi myös täydennysrakentamisessa ottaa huomioon ja vaatia julkisivuiltaan vanhaan miljööseen sopivia ra kennuk sia eikä istuttaa sekaan huonosti tyyliin sopivia rakennuksia, mitä on jo ta pah tu nut kaupungin historiassa. Kurssin kääntäminen ei tässä asiassa pi täisi olla vaikeaa jos vain on tahtoa säilyttää vanha kaupunki. Toinen sil miinpis tä vä asia on jatkuva huutokauppa rakennusoikeuksista vanhassa kau pungis sa mikä työllistää päättäjiä ja maksaa veronmaksajille turhina työ tun tei na. Meillä olisi mahdollisuus päättää koko vanhasta kaupungista ker ral la, niin kaikki tietäisivät mikä on tontin ja kiinteistön arvo myyn ti het kel lä. Onko rakennusoikeuksissa huomioitava laki yhdenvertaisuudesta? Kau pun ki voisi kirjata tarkat julkisivuohjeet mukaan uudisrakennuksiin, jotta kau nis kaupunkikuva säilyisi. Tontin rakennusoikeus vanhan rakennuksen pohjalta on mieles tä ni riittävä (noin 700 m²). Sillä saadaan viitisen asuntoa tontille, mikä alkaa olla maksimi asukkaiden viihtymisen takia, kun autotkin pitäisi mah duttaa tontille. Ymmärrän tontin omistajan tavoitteet maksimaalisesta ra kennus oi keu des ta, sillä sitä mitataan euroina. Minusta kaupungin ei tarvitse lähteä mukaan tällaiseen tontinomistajan maksimaalisen voitontavoittelun apumie hek si, vaan pitäytyä vanhan kaupungin arvoissa kiinni ja luoda viih tyi sää asumista, joka istuu siihen alueeseen mitä kehitetään ja uu dis ra ken ne taan. Kaupunginarkkitehti: As Oy Kaivokatu 13:n muistutus on otettu huomioon pa la ve rin (Nuotio/Junttila) ja kirjallisen muistutuksen perusteella si ten, että Kaivokadun varrella oleva rakennusala sijoitetaan 8 metrin etäisyydelle Kaivokatu13 rakennuksesta, perusteena ole van rakennuksen yläkerran pääikkunan avautuminen Hovin suuntaan. Asuntojen lukumäärä on pudotettu 12:sta 8:aan. Ra ken nus oikeus on edelleen 400 k-m² suurempi voimassa olevaan kaavaan verrattuna tonttitehokkuuden ollessa e=0.95. Ym pä röi villä tonteilla tonttitehokkuus on pääosin e= Antti Pajunen, As Oy Raatihuoneenkatu 11, Ritva Hopia, Juha Peura, Mat ti Lakari, Tarumaija Aalto ja Juhani Hvitfelt

22 Asemakaavaehdotuksessa on esitetty ko. tontille aivan liian suuri ra ken nusoi keus. Sen tulee olla tasapuolisuuden vuoksi suhteessa korttelin muiden tont tien tehokkuuden kanssa. Korkeasta rakennusoikeudesta seuraa: Rakennus, autopaikat ja ajotiet täyttävät tontin alueen. Esitetystä ra ken tamis luon nok ses ta (Sigge) puuttuu vielä huoneistokohtaiset varastotilat, mahdol li ses ti piharakennus. Tilaa jää näin ollen niukasti oleskelulle ja is tu tuk sille. Piha-alueesta ei täten voi saada viihtyisää. Ajoneuvoliikenne tulee ohjata Raatihuoneenkadun puolelta, ei vilkkaalta Kai vo ka dul ta eikä kapealta Alikadulta. Rakennusasetuksen vaatima etäisyys 8 m jo oleviin rakennuksiin ei täyty. Ali ka dun vastakkaisella puolella olevaan rivitaloon etäisyys on alle 6 m. Myös Kaivokadun puolella etäisyyden on oltava 8 m. Katujulkisivujen yhteispituus on yli 70 m, aivan kohtuuton. Se ei millään muo toa sovi ympäröivään rakennuskantaan vaan pikemminkin turmelee Van han Naantalin ilmettä. Me alla mainitut esitämme, että Hovin tontin rakennusoikeutta ei tule ny kyises tä yhtään lisätä, vaan että sen tulee olla kaikkiaan enintään 700 ker rosne liömet riä ( = vanha Hovi ) ja että asemakaavaehdotus palautetaan uu delleen valmisteltavaksi. Kaupunginarkkitehti: Antti Pajusen ym. muistutus on otettu huomioon siten, että Kai vo ka dun varrella oleva rakennusala sijoitetaan 8 metrin etäi syy del le Kaivokatu 13 rakennuksesta. Alikadun puoleinen asuin ra ken nuk sen ra ken nus ala rajoittuu 8 metrin etäisyydelle Ali ka tu 14 asuin ra ken nuk ses ta. Auton säilytyspaikan ra kennus ala on kiinni ton tin rajassa ja sen palotekninen suunnittelu tu lee ratkaista ra ken teel li ses ti tai paloteknisin laittein. Rat kaisu päätetään ra ken nus lu van yhteydessä. Nyt kaavaehdotuksen ha vain ne ku vas sa ei rakennusta/katosta ole esitetty to teu tet tavak si, mutta kaa va mahdollistaa toteutuksen. Alikadun toisella puo lel la ole vat asuinrakennukset sijoittuvat Vanhankaupungin ta paan kaa van mukaisesti katualueiden varsille pääosin ka tu rajaan kiin ni. Mikäli etäisyys jää alle yleisesti vaadittavan pää tetään näis sä tapauksissa rakennusten paloturvallisuus ym. ratkai sut ra ken nus lu van yhteydessä, jolloin jous to mah dol li suudes ta etäi syys vaa ti muk siin päätetään.

23 Tontin rakennusmassa jaetaan kahteen osaan. Kaivokadun varteen tulee yksi rakennus ja toinen yhtenäinen rakennus Raa tihuo neen ka dun ja Alikadun kulmaan. Asuntojen lu ku mää rä on pudotettu lausunnon mukaisesti 12:sta 8:aan. Ra ken nus oi keus on edelleen 400 k-m² suurempi voimassa olevaan kaa vaan verrattuna tonttitehokkuuden ollessa e=0.95. Ym pä röi vil lä tonteilla tonttitehokkuus on pääosin e=0.4. Julkisivun ha vainne ku va, joka esittää yhden mahdollisen to teu tus vaih to eh don, soveltuu luonnosvaihetta paremmin ympäristöön. Asia rat keaa lopullisesti rakennuslupavaiheessa, jolloin pyydetään Van hankau pun gin toimikunnan ja museoviranomaisen lau sun to. Hovin kaavamuutoksesta on pidetty maanomistajan kanssa neuvottelu Päätettiin tehdä kaavaehdotukseen seuraavat tarkistukset: 1 Kaivokadun varrella oleva rakennusmassa sijoitetaan 8 metrin etäisyydelle Kaivokatu13 rakennuksesta, perusteena olevan rakennuksen yläkerran pääikkunan avautuminen Hovin suun taan. 2 Rakennusmassa jaetaan kahteen osaan siten, että Kaivokadun var teen tulee yksi rakennus ja toinen yhtenäinen massa Raa tihuo neen ka dun ja Alikadun kulmaan. 3 Asuntojen lukumäärä on enintään 8. Rakennusoikeus säilyy samana, sillä Alikadun varren asuinrakennuksen raken nus alaa on mah dol lis ta vastaavasti jatkaa 8 m etäisyydelle Alikatu 14 raken nuk ses ta. Rakennustarkastaja Markku Aron linjauksen mukaan yli kahden auton au toka tos edellyttää rakennusoikeutta Sovittiin myös, että havainnekuvassa esitetyn yläkerroksen ik ku na-au ko tus ta kevennetään, jotta räystäslinja noudattaa paremmin sallittua kor keus ase maa. Muutokset on kirjattu päivättyyn kaavakarttaan. Naantalin Hovin asemakaavamuutoksen kaavakartta ja -selostus oheis te taan. LIITTEET A1 - A2, KH (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Muutokset eivät ole luonteeltaan olennaisia (MRA 32 ) eivätkä siten edelly tä kaavan asettamista uudelleen nähtäville. KAUPUNGINJOHTAJA:

24 Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy päivätyn Hovin asemakaavan muutosehdotuksen. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja ra ken nuslain 200 :n 2 momentin sekä maankäyttö- ja ra ken nus ase tuksen 93 :n mukaisesti. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Naantalin Hovin asemakaavamuutoksen kaavakartta ja -selostus ovat esityslistan liitteinä (KV ). KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto hyväksyy päivätyn Hovin asema kaa van muutosehdotuksen. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja ra ken nuslain 200 :n 2 momentin sekä maankäyttö- ja ra ken nus ase tuksen 93 :n mukaisesti. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.