Otsikko Sivu. 30 kilpailuttamaan Kalusteet -puitesopimukseen 321 Laukaan kunnan pyyntö Äänekosken kaupungille nimetä uudet

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus AIKA kello 15:00-18:40 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 312 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginjohtajan tehtävien hoitaminen määräaikaisesti Lausunnon antaminen Keski-Suomen sairaanhoitopiirille Uusi 7 sairaala -hankkeesta 316 Länsiportin asemakaava Teräväniemen asemakaava ja Paperitehtaan asemakaavan muutos 21 ja laajennus 318 Vuoden 2015 tuloveroprosentti Puun myynti v. 2014/ Äänekosken kaupungin liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n 30 kilpailuttamaan Kalusteet -puitesopimukseen 321 Laukaan kunnan pyyntö Äänekosken kaupungille nimetä uudet 32 jäsenet Laukaan ympäristöterveyslautakuntaan toimikaudeksi Vuoden 2013 arviointikertomuksen yhteenveto Ilmoitusasiat Lautakuntien pöytäkirjat Kaupunginjohtajan päätökset 40

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 15:00-18:40 puheenjohtaja Halttunen Jari 15:00-18:40 jäsen Kainu Keijo 15:00-18:40 jäsen Lindell Leila 15:00-18:40 2. varapuheenjohtaja poissa 315 Martins Sirpa 15:10-18:40 jäsen Närhi Merja 15:00-18:40 jäsen Piilonen Pentti 15:00-18:40 jäsen Tuominen Marke 15:00-18:40 jäsen Lång Kyllikki 15:00-18:40 varajäsen Pentinpuro Anna-Riitta 17:18-17:22 varajäsen läsnä 315 POISSA Lunttila Tommi 1. varapuheenjohtaja Javanainen Hannu kaupunginjohtaja MUU Tiusanen Matti 15:00-18:40 valtuuston puheenjohtaja Nyholm Rolf 15:00-18:40 valtuuston 1. varapuh.joht. Leppänen Pekka 15:00-18:40 valtuuston 2. varapuh.joht. Flink-Liimatainen Piia 15:00-18:40 valtuuston 3. varapuh.joht. Kinnunen Olli 16:30-17:03 kaavoituspäällikkö poissa Kurkela Jouni I 15:00-18:40 vs hallintojohtaja poissa 314 Tuononen Matti 15:00-18:40 talousjohtaja poissa 314 Kriivarinmäki Arja-Leena 15:16-17:18 henkilöstöjohtaja läsnä 314 Kolehmainen Raija 15:16-16:30 perusturvajohtaja poissa Lukkarinen Keijo 15:16-16:30 apulaisylilääkäri poissa Hämäläinen Tapani 15:04-15:15 hankinta-asiantuntija poissa ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Jouni Kurkela Arja-Leena Kriivarinmäki Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjanpitäjä , KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jari Halttunen Merja Närhi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 312 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Hyväksyttiin.

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastus KH 313 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 24. päivänä lokakuuta 2014 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan pi dettäväksi yleisesti nähtävänä maanantaina 27. päivänä lokakuuta 2014 klo 9-12 Ää ne kosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Jari Halttunen ja Merja Närhi. Päätös: Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus päätti siirtää esityslistan asian numero 11 ( 314) käsiteltäväksi kokouksen kolmantena asiana ja asian numero 9 ( 315) neljäntenä asiana. Muut asiat siirtyivät vastaavasti eteenpäin.

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan tehtävien hoitaminen määräaikaisesti 712/ /2014 KH 314 Kaupunginjohtaja Hannu Javanainen on jäänyt virkavapaalle alkaen. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Kaupunginjohtajan tehtävien hoitaminen virkavapaan aikana on suunniteltu seuraavasti: - talousjohtaja Matti Tuononen siirtyy vs. kaupunginjohtajaksi saakka, kuitenkin enintään kaupunginjohtajan virkavapaan ajaksi. Hänelle maksetaan kaupunginjohtajan kokonaispalkkaa. -talousjohtajalle ei palkata ulkopuolista sijaista. Talouspalveluihin/ keskushallintoon palkataan tarvittaessa ko. ajaksi tilapäistä henkilöstöä. -vs. kaupunginjohtajan sijaisena toimii hallintosäännön mukaisesti vs. hallintojohtaja Jouni Kurkela. -tehtäviä keskushallinnossa jaetaan vs. kaupunginjohtajan, vs. hallintojohtajan, henkilöstöjohtajan, kaavoituspäällikön ja Ääneseudun Kehitys Oy:n toimitusjohtajan välillä. Edellä mainittu järjestely on määräaikainen. Poliittisten päättäjien toimesta tulee linjattavaksi, miten kaupunginjohtajan tehtävät pidempiaikaisesti hoidetaan, mikäli virkavapaa jatkuu ja / tai kaupunginjohtajan virka jää avoimeksi. Hallintosäännön mukaan määräaikaisen kaupunginjohtajan valitsee kaupunginhallitus. ( valmistelija Arja-Leena Kriivarinmäki, puh: ) -vs. kaupunginjohtajana toimii Matti Tuononen saakka, kuitenkin enintään kaupunginjohtajan virkavapaan ajan. Matti Tuonoselle maksetaan kaupunginjohtajan kokonaispalkkaa. -vs. kaupunginjohtajan sijaisena toimii ko. ajan hallintosäännön mukaisesti vs. hallintojohtaja Jouni Kurkela. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi muut edellä mainitut keskushallinnon henkilöstöjärjestelyt.

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Päätös: Hyväksyttiin. Matti Tuononen ja Jouni Kurkela poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Henkilöstöjohtaja Arja-Leena Kriivarinmäki toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla.

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Lausunnon antaminen Keski-Suomen sairaanhoitopiirille Uusi sairaala -hankkeesta 525/ /2013 KH Keski-Suomen sairaanhoitopiiri pyytää kuntien lausuntoa Uusi sairaala -hankkeesta. Uusi sairaala -hanketta on esitelty useita kerto ja eri tilaisuuksissa Keski-Suomen kuntien edustajille. Sairaanhoito piirin johtaja Juha Kinnunen esitteli vielä Äänekosken kaupunginhal litukselle hanketta hallituksen kokouksen yhteydessä. Asiaan liittyvää aineistoa on toimitettu kaupunginhallituksen jäsenille aiemmin. Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kysymykset ovat seuraavat: 1. Mikäli kunnallinen päätöksentekojärjestelmä säilyy, onko kunta halukas olemaan uuden sairaalan poliittis-hallinnollisessa päätöksenteossa mukana? Äänekosken kaupunginhallituksen vastaus: Kyllä. 1. Oletuksena, että kuntien peruspalvelujen lähetekäy tännöt säi lyvät poti laan valin nan va pau den tilanteessakin ny kyisellään, ovatko pe ruskun nassa työs ken tele vät lääkärit val miita lähet tä mään erikois sai raanhoidon tasoista hoitoa tarvitse vat po tilaat en sisi jaisesti Kes ki-suomen keskus sairaalaan? Äänekosken kaupunginhallituksen vastaus: Kyllä, ottaen huomioon terveydenhuoltolain mukainen potilaan oi keus valita hoitopaikka yh teisymmärryksessä lähettävän lää kärin kanssa. 1. Oletuksena, että kunnallinen rahoitusvastuu säilyy, si toutuuko kun ta keskipit källä aika välillä osallistumaan yhteisesti sovi tulla oi keu den mu kaisella rahoitusmallilla palvelujen rahoit tami seen ja sai raa lain vestoin nista syntyviin talou dellisiin vel voit teisiin? Äänekosken kaupunginhallituksen vastaus: Kyllä, mutta samalla Ää nekosken kaupunki edellyttää, että in vestoin nin myötä arvioitujen säästöjen toteutumis ta seurataan tiiviisti yhteis työssä kuntapäättä jien kanssa ja tehdään ajoissa tarvit tavat kor jaustoimenpiteet mikäli näyt tää, et tä suunnitelmissa arvioi tuja kus tannushyötyjä ei saa vu teta tai

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hallintojohtajan ehdotus: jos suunnitellut toimenpiteet aiheutta vat perus kunnille kohtuutto mia investointeja perustoimintoi hin kuntatasolla. 1. Uuden sairaalan kahden jäljellä olevan sijaintivaihtoeh don va lin nassa, tulee ko en sisijai nen paino asettaa A) kokonaiskustannuksille B) toiminnallisille tekijöille C) tasavertaisesti molemmille Äänekosken kaupunginhallituksen vastaus: C, eli sekä kokonaiskustannukset että toiminnallisuus on huomioitava. (valmistelu: Heli Möller, Raija Kolehmainen, Tapio Tam mela, Matti Tuo no nen) Kaupunginhallitus päättää vastauksenaan Keski-Suomen sairaanhoitopiirille antaa esittelys sä mainitut vastaukset. Päätös: Hyväksyttiin. Pekka Leppänen ja Leila Lindell poistuivat kokouksesta esteellisinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Anna-Riitta Pentinpuro osallistui asian käsittelyyn ja päätöksentekoon Leila Lindellin varajäsenenä. KH 315 Keski-Suomen sairaanhoitopiiri on lähettänyt uuden, päivätyn lausuntopyynnön. Alustavaan hankesuunnitelmaan on tehty seuraavat täydennykset: 1. Jyväskylän kaupungin perusterveydenhuollon integraatio - perusterveydenhuollon osittainen integrointi erikoissairaanhoidon toimintaan, tukipalvelujen ja tilojen yhteiskäyttö, - tilalaajennus n brutto m2, - alustava kustannusarvio 41,8 M 2. tilaohjelman tarkennus - tarkennettu jako kuuman sairaalan, elektiivisen sairaalan ja vuodeosastojen tilatarpeen perusteella - tilaohjelman laajuus uudessa sairaalarakennuksessa brm2

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus rakennus 45:een sijoitettavien tilojen (hallinto, apuvälinekeskus ja lastenpsykiatria) laajuus 5000 m2, 3. päivitetty kustannusarvio - rakennuskustannukset yhteensä 275 ME sisältäen - päivitys perustuen päivitettyyn tilaohjelmaan ja suunnitteluratkaisuihin - päivitetyt suunnittelukustannukset toteutuneiden sopimusten mukaan - projektinjohtokustannusten siirto toimintakulubudjetista investointibudjettiin (6,6 ME) - tonttien päivitetty hankintahinta (8,3 ME). - kustannusten jako erikoissairaanhoidon ja Jyväskylän kaupungin perusterveydenhuollon kesken bruttoneliöiden suhteessa. Keski-Suomen sairaanhoitopiiri pyytää jäsenkuntien lausuntoa hankesuunnitelmasta, erityisesti seuraavista hankesuunnitelmaan sisältyvistä osioista: - uuden sairaalan tilaohjelman koko ja kustannukset sekä - hankkeen rahoituksen periaatteet Lisäksi jäsenkuntien lausunto pyydetään - hankkeeseen liittyvän 10 %:n tuottovaatimuksen vaikutuksista perusterveydenhuollon toimintaan. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään maanantaina sähköisesti. Uuden sairaalan tilaohjelman ja kustannusten osalta aineistosta käy ilmi, että alkuperäiseen tilaohjelmaan verrattuna vähennetään 82 sairaansijaa. Muita muutoksia aineistossa ei ole yksilöity. Äänekosken kaupunki toteaa, että Jyväskylän kaupungin perusterveydenhuoltoa palvelevat tilat ja ko. tiloista mahdollisesti aiheutuvat muut välilliset tilatarpeet tulee osoittaa ja kohdentaa täysipainoisesti Jyväskylän kaupungin kustannettaviksi. Sama koskee jatkossa toimintakustannusten kohdentamista. Kun tilaohjelma ei yllä mainittuja Jyväskylän kaupungin perusterveydenhuollon tiloja lukuunottamatta ole kasvanut, voitaneen luottaa valmistelutyöhön ja siinä käytettyyn ammatilliseen näkemykseen. Uuden sairaalan rahoitusvaihtoehtoja on käsitelty sairaanhoitopiirin halituksessa alkaen useissa kokouksissa, viimeksi Käsittelyssä on ollut perusvaihtoehtoina esillä taserahoitusmalli, elinkaarimalli (kumppanuusmalli), näiden

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Talousjohtajan ehdotus: yhdistelmät sekä elinkaarimallin eri variaatiot. Jatkovalmistelua varten on v perustettu työryhmä. Työryhmän näkemyksen mukaan hanke olisi parempi toteuttaa sairaanhoitopiirin omalla tilaaja-tuottajamallilla kuin elinkaarimallilla, jonka ei katsottu soveltuvan tähän hankkeeseen. Työryhmä jatkaa työtään, ja mm. selvittää tarkemmin tilaaja-tuottajamallia, sekä sitä, rahoitetaanko Uusi sairaala- hanke taserahoituksella vai kiinteistöleasing-rahoituksella. Rahoituksen osalta Äänekosken kaupunki toteaa lausuntonaan, että rahoitusratkaisujen valmistelun edetessä kuntia tulee informoida riittävästi ja mahdollisimman aikaisessa vaiheessa, ja kuulla kuntien rahoitusjohdon näkemyksiä jo valmisteluvaiheessa. Hankkeeseen liittyvän 10 %:n tuottovaatimusten vaikutuksista perusterveydenhuollon toimintaan Äänekosken kaupunki toteaa seuraavaa: Prosessit tulee rakentaa siten, että tuottovaatimus ei siirrä vastaavaa kustannuspainetta perusterveydenhuoltoon. Kymmenen prosentin tuottovaatimusta on perusteltu, koska rakennusinvestointi on tarkoitus kattaa osana palvelujen hintoja. Muita kustannuksia lisääviä ratkaisuja muutokseen ei voi voi sisältyä, kun terveydenhuollon kokonaiskustannukset eivät saa kasvaa. Jatkovalmistelussa erityistä huomiota tulee kiinnittää perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon saumattomiin ja vaikuttaviin prosesseihin, huomioon ottaen sosiaalipalvelujen osuus palveluketjuissa. Uuden sairaalan arvioitu käyttöönotto tullee ajoittumaan Sote-ratkaisun jälkeiseen aikaan. Mikäli Sote- järjestämislaki tulee voimaan lakiluonnoksen keskeisten periaatteiden mukaisena, sotepalvelujen rahoitus tulee yhdistymään kapitaatioperiaatetta noudattaen. Ko. tilanteessa kysymys erikoissairaanhoidon ratkaisujen vaikutuksesta perusterveydenhuollon kustannuksiin menettää merkityksensä, ja tarkastelu siirtyy yhteisten prosessien kokonaiskustannuksiin. (Valmistelu perusturvajohtaja Raija Kolehmainen, puh ) Hyväksytään yllä esittelytekstissä esitetyt kannanotot Keski-Suomen sairaanhoitopiirille annettavana Äänekosken kaupungin lausuntona. Päätös: Hyväksyttiin. Leila Lindell poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ja päätöksenteon ajaksi. Varajäsen Anna-Riitta Pentinpuro oli läsnä kokouksessa tämän pykälän ajan. Liitteet Liite 1 Lausunnon antaminen Keski-Suomen sairaanhoitopiirille Uusi sairaala-hankkeesta, kh

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Länsiportin asemakaava 727/ /2012 KH Äänekosken ydinkeskustan länsiosaan laaditussa ase ma kaavan muutosluonnoksessa esitetään alueen maankäytön tehostamista ja keskustaan merkittävästi vaikuttavia uusia liikennejärjestelyjä. Äänekoskentiehen rajoittuvalla Hämeentien ja Kalevankadun välisellä suunnittelualueella si jait see nykyisin mm. kol me ra ken ta ma ton ta ½II-ker rok sisille ker ros ta loille osoi tettua tont tia, kult tuuri talo Pai notalo, Shellin huoltoasema, helluntaiseurakunnan ra ken nus se kä lämpö kes kus. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on osoittaa keskustan palvelujen lähelle kaupunkiku vallisesti korkeatasoista kerrostaloasumista ja avata kaupungin kes kustaan uusi sisääntuloväylä. Maankäytön periaate on osoitettu "Äänekosken keskustan kehittäminen ". -suunnitelmassa, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Asemakaavan muutosluonnoksessa esitetään keskustaan uutta katuyhteyttä, joka kulkisi Hämeentieltä nykyistä Rautatienkatua seuraten edelleen Pai no ta lon ja Shellin välistä Torikadulle. To ri ka dun ja Äänekoskentien välinen liikenne tapahtuisi jatkossa hel lun tai seu rakun nan ton tin viereen suunnitellun katuyhteyden kautta. Uusi sisään tulo väylä ni met täi siin Torikaduksi, joka jatkossa ulot tuisi Hämeentiel tä Kauppakadulle saak ka. Hämeentien ja Painotalon väliselle alueelle uuden Torikadun varteen esitetään kol men kuusikerroksisen pistetalon rakentamista. Olemassa oleva rakennuskanta poistuisi lukuunottamatta Painotalo a ja sen vieressä sijaitsevaa entistä kaupungin yleistä saunaa luvulla rakennettu sauna-asuinrakennus esitetään suojeltavaksi asemakaavalla. Torikadun ja Ää ne kos ken tien vä li sel lä alu eel la on uu si tont ti yk sityisiä tai julki sia pal ve lura ken nuk sia se kä lii ke- ja toi mis to ra ken nuksia var ten. Kaa valla luo daan edel lytyk set myös ny kyi sen huolto aseman toi mintojen laa jenta misel le. Huol to aseman ja Mercuri an vä lissä sijait sevaa ny kyistä ka tualuet ta esite tään yleiseksi pysä kointi alueeksi, jol le voisi sijoittaa esim. grilli kios kin. Samanaikaisesti kaavahankkeen kanssa laaditaan kau pun gin toi-

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus mesta suun nitelmaa kaavamuutosalueen liikenne- ja katujärjestelyistä. Hankkeiden toteuttamiseen liittyy myös maankäyttösopimus, jon ka tulee olla hyväksytty ennen kaavaehdotuksen nähtävillepanoa. Alueella on voimassa , , , , , ja hyväksytyt asemakaavat. Kaa van vireilletulosta on päätetty kaavoi tuskat saus 2010 yh tey dessä kaupunginhallituksessa ja siitä on tiedotettu vuoden 2010 kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Länsiportin asemakaavan valmisteluvaiheen kuuleminen järjestetään päivätyn luonnoksen perusteella. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta ja vapaa-aikalautakunnalta sekä Kes ki-suo men ELY-keskukselta ja Kes ki-suo men mu seolta. Päätös: Hyväksyttiin siten tarkistettuna, että myös Äänekosken Yrittäjät ry:ltä pyydetään lausunto. KH Kaava on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten Lausunnonantajien lisäksi mielipiteen luonnok ses ta on jättänyt Ääneseudun Energia Oy ja kaksi yksityistä. Kaa voit ta jan vastine lausuntoihin ja mielipiteisiin on oheismateriaalina. Valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen kaupunki on hankkinut omistuk seen sa kaikki Hämeentien ja Painotalon väliselle alueelle suun nitel lut kerrostalotonttien alueet, joten maankäyttösopimusten hy väksy mi nen ei ole enää edellytyksenä kaavan jatkokäsittelylle. Uusien kerrostalotonttien osalta on selvitetty vaihtoehtona kolmen kuu si ker rok si sen pistetalon rakentamiselle kolmen nelikerroksisen asuin ker ros ta lon sijoittamista suojeltavaksi esitetyn entisen yleisen sau nan ja Hämeentien väliselle alueelle. Kaavaehdotuksen mukaisessa ratkaisussa kerrosluku alenee (VI > IV), mutta rakennusoikeus uusilla tonteilla kasvaa hieman (1800 k-m2 > 2100 k-m2) luonnosvaiheeseen verrattuna.

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kadun suuntaisilla pi dem mil lä rakennusmassoilla voidaan rajata rakennusten eteen sijoittuva leveähkö kevyen lii ken teen alue, joka jatkuu kaavaehdotuksessa Painotalon suun taan pihakatuna. Ratkaisu on myös tornitaloja helpommin toteutettavissa ja se korostaa hyvin suojeltavan rakennuksen merkitystä katukuvassa. Samalla on luovuttu ajatuksesta muodostaa Hämeentieltä uusi sisään tu lo väy lä Torikadulle Painotalon ja Shellin välistä: yrittäjät pi tävät tärkeänä Torikadun kulkuyhteyden säilyttämistä nykyisellä paikal laan ja uusi Torikadun linjaus on tarkemmissa selvityksissä to dettu myös teknisesti ja kustannuksiltaan haastavaksi. Katuverkon osalta kaavaehdotus luo edellytykset kevyen liikenteen tur val li sen ja sujuvan toiminnan kehittämiselle Hämeentien ja To ri kadun välisellä alueella: Painotalon kaakkoispuolella jalankulku- ja pyö rä tien tasausta nostetaan merkittävästi, jolloin väylä voidaan liittää nykyistä paremmin Torikadun kevyen liikenteen verkostoon. Toimen pi de edellyttää Torikadun ja Kalevankadun liittymän sulkemista, jol loin kulkuyhteys Painotalolle järjestettäisiin Sammonkadun kautta. Pai no ta lon itäpuolinen osa Kalevankadusta on muutettu yleiseksi py sä köin ti alu eek si helpottamaan Painotalon pysäköintijärjestelyjä. Hämeentien ja Rautatienkadun risteykseen esitetään kiertoliittymää, jon ka Koskelanpuiston puoleiseen kulmaukseen on kaavoitettu pieni to ri alue/ka tu au kio. Aukiolle ja sille suunnitellulle kioski-kahvilalle on osoi tet tu liittymä Hämeentieltä Koskelan edestä. Luonnosvaiheen jälkeen kaavamuutosaluetta on laajennettu kä sit tämään Äänekoskentien ja Kalevankadun alueet, jotta liikenneväyliin esi te tyt tarkistukset voidaan käsitellä samassa hy väk sy mis me net telys sä kuin muutoksia aiheuttamassa oleva kaava. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että kaavamuutoksen ehdotusvaiheen näh tä vil lä olo järjestetään päivätyn ehdotuksen perusteella. Pyy de tään ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ym päris tö lau ta kun nal ta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Äänekosken Yrittäjät ry:ltä sekä Keski-Suomen pelastuslaitokselta, Keski-Suomen ELY-keskukselta ja Keski-Suomen museolta.

15 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös: Hyväksyttiin. KH Ehdotusvaiheen nähtävilläolo on järjestetty Eh dotuk ses ta on saatu pyydetyt lausunnot, yksityisten muistutuksia ei ole kau pun gil le toimitettu. Kaavoittajan vastine on liitteenä. Lausunnoissa kiinnitetään huomiota mm. mahdollisen lisääntyvän liiken teen aiheuttamiin melun haittavaikutuksiin, rautatien tä ri nä vai kutuk seen sekä lämpölaitoksen ja huoltoaseman vaikutukseen ter veelli syy den ja turvallisuuden kannalta. Osa lausunnonantajista pitää Sau na tien varteen esitettyjä nelikerroksisia asuintaloja aikaisemmin esi tet ty jä kuusikerroksisia tornitaloja parempina (soveltuvat suo jel tavan rakennuksen tyyliin), Äänekosken yrittäjien mielestä luon nos vaiheen kuusikerroksinen pistetalo oli hissin kannalta edullisempi vaihto eh to. Uusien kerrostalojen pelastustoimet tulee voida toteuttaa hen ki lö- ja paloturvallisuutta vaarantamatta katualueelta. Keski-Suomen museo esittää vuonna 1984 valmistunutta Painotaloa ra ken nus suo je lu koh teek si: rakennus sijoittuu rinteeseen mai se mal lises ti keskeiselle ja merkittävälle paikalle, se on säilynyt hyvin al kupe räi ses sä asussaan myös sisätiloiltaan ja sillä on huomattavaa raken nus tai teel lis ta merkitystä 1980-luvun vapautuneiden suun nit te luihan tei den edustajana. Sekä paino- että kulttuuritalona palvelleella ra ken nuk sel la on erityistä historiallista merkitystä koko paik ka kunnal le. Paikallisesti arvokas rakennus on valmistumassa olevan Ää ne kos ken modernin rakennusperinnön inventoinnin tuloksena ehdol la maakunnallisesti arvokkaiden rakennusten joukkoon. Kaavoittaja esittää lausuntojen perusteella kaavaehdotukseen ja -se los tuk seen pienehköjä teknisluonteisia täydennyksiä ja lisäyksiä, joi den perusteella ehdotuksen asettaminen uudelleen nähtäville ei ole tarpeen: muutokset eivät ole maankäyttö- ja rakennusasetuksen 32 :n tarkoittamalla tavalla olennaisia. Painotalon arvo tuodaan koros te tus ti esille kaavaselostukseen liitettävässä in ven toin ti lo makkees sa, mutta museon esittämää suojelumerkintää ei pidetä tar peelli se na: kaupunki toimii rakennuksen vastuullisena omistajana kuten myös museon lausunnossa erityisen merkittäväksi todettujen kaupun gin ta lon ja kirjaston. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh )

16 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Talousjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan kaavoittajan vastineen ja esittää kaupunginvaltuustolle päivätyn kaavaehdotuksen hyväksymistä. Päätös: Hyväksyttiin. KVALT Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Leila Lindell esitti Rolf Nyholmin kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginvaltuuston päätös: Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi Leila Lindellin ehdotuksen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. KH Kaupunginvaltuusto palautti Länsiportin ase ma kaa va ehdo tuk sen kaupunginhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi. Lä he tekes kus te lus sa tulivat esille erityisesti kuusikerroksisia tornitaloja kannat ta vat näkemykset sekä asukas- ja yrittäjänäkökulman huo mioi minen. Maankäyttöpalvelut on hankkinut asiasta Arkkitehtipalvelu Oy:n lausun non, joka toimisto on laatinut alustavat tontinkäyttösuunnitelmat se kä luonnosvaiheen 6- kerroksisista tornitaloista että eh do tus vaiheen 3-4- kerroksisista lamellitaloista. Suunnittelutoimiston lausunnon mukaan lamellityyppiset massat luovat kaupunkikuvallisesti rajaavaa katutilaa, jolloin kolmella massalla saa daan sisääntuloväylän reunaan näyttävä uudisrakennusten ryhmä. Lamellitalojen kerrosluvun nostaminen viiteen ei ole kau pun kiku val li ses ti tarkoituksenmukaista: lamellirakennuksille saadaan Ääne kos ken olosuhteissa riittävästi rakennusoikeutta kerroslukua nos-

17 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus ta mat ta. Nelikerroksiset rakennusmassat kunnioittavat naapurissa sijaitsevaa suo jel ta vaa kulttuurihistoriallisesti merkittävää rakennusta. Lisäksi myös asumisen muuttuvat trendit ohjaavat lamellityyppiseen massoit te luun: esimerkiksi ikääntyvälle väestölle suunnitellut se nio ri kohteet on tarkoituksenmukaista suunnitella lamellityyppisiin ra ken nuksiin. Lamellitalot ovat kustannustehokkaasti toteutettavissa: myytävää asun to pin ta-alaa suhteessa kerrosalaan saadaan tässä ta pauk sessa tehokas määrä. Kaikki yhteistilat voidaan toteuttaa ra ken nus oikeu den lisäksi. Kaavaehdotuksen mukainen rakennusoikeus on täsmäl leen oikea kahden portaan toteutukselle. Ilmansuunnat tukevat myös lamelliratkaisua: rakennuksen mo lemmil le sivuille on mahdollista toteuttaa erityyppisiä ja -kokoisia asun toja. Lisäksi saadaan rakennusten molemmille sivuille eri kerroksiin maan ta soon mahdollisesti omalla pienellä pihalla varustettuja asunto ja. Maantasoasunnot ovat erityisesti seniorikansalaisille hyvin sovel tu va asumismalli, jolloin yhteys asunnosta pihalle on esteetön ja lä hei nen. Kaavaselostuksessa todetaan, että kaavaratkaisulla luodaan mo dernia kaupunkikuvaa, jossa erityistä huomiota on kiinnitetty alueen raken ta mis ta van yhtenäisyyteen. Myös suojeltavaksi esitetty entinen sau na ra ken nus on ollut selostuksen mukaan merkittävässä ase massa alueen kulttuuriympäristöarvoja kunnioittavassa kaa va rat kai sussa: lamellityyppiset rakennusmassat on sijoitettu samaan linjaan suo je lu koh teen kanssa. Ehdotusvaiheen pitkänomaiset kerrostalot is tu vat pistetaloja paremmin vanhan rakennuksen viereen si joit tu misen ja mittakaavan osalta. Myös Keski-Suomen museo pitää lamellitaloihin perustuvaa ase makaa va rat kai sua entisen saunan kaupunkikuvallista ja ra ken nus his torial lis ta arvoa säilyttävänä. Kielteistä asukaspalautetta lamellitaloja kohtaan ei ole kaupungille toi mi tet tu. Äänekosken kaupunginhallitus on yksimielisesti hy väk synyt kaavoittajan vastineen ja esillä olleen kaa va eh do tuksen - tuolloin on kaupunginhallitus muodostanut kantansa myös kuu si ker rok sis ten tornitalojen osalta. Arkkitehtipalvelu Oy:n lausunto on liitteenä.

18 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Puheenjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle päivätyn kaa va eh do tuk sen hyväksymistä. Käsittely: Käydyn keskustelun yhteydessä Leila Lindell teki puheenjohtajan esi tyk ses tä poikkeavan päätösehdotuksen, jota Pentti Piilonen kannat ti. Esitys: Hämeentien ja Painotalon väliselle alueelle laitetaan kaa vamer kin tä, joka mahdollistaa maksimissaan 6-kerroksisen ra ken ta misen joko torni- tai lamellitaloina. Alueelle voidaan mahdollistaa myös puu ra ken ta mi nen. Alueen tulee olla yhtenäisen näköinen. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa annettiin poh ja eh do tuk sesta poikkeava ja kannatettu ehdotus, suoritettiin äänestys. Äänestys suo ri tet tiin nimenhuutoäänestyksenä. Ne, jotka kannattivat poh ja ehdo tus ta äänestivät jaa ja ne, jotka kannattivat Leila Lindellin eh dotus ta, äänestivät ei. Annetussa äänestyksessä annettiin kolme jaa-ään tä (Kari Kiiskinen, Keijo Kainu ja Merja Närhi) ja kuusi ei-ääntä (Jani Salo, Leila Lindell, Tommi Lunttila, Sirpa Martins, Pentti Piilo nen ja Marke Tuominen). Päätös: Puheenjohtaja totesi Leila Lindellin esityksen tulleen päätökseksi ja Län si por tin asemakaava palautettiin siten uudelleen val mis tel ta vaksi. Merja Närhi toimitti asiasta seuraavan sisältöisen eriävän mie li piteen."länsiportin kaava pitää saada ripeästi eteenpäin, jotta se nio rita lo han ke pääsee etenemään.kaavasta on toimitettu kaikki pyydetyt lausunnot, jotka puoltavat pohjaesitystä." KH 316 Kaavaehdotusta on tarkistettu siten, että se luo mahdollisuuden toteuttaa Hämeentien ja Painotalon väliset kolme kerrostalotonttia joko nelikerroksisina lamellitaloina tai kuusikerroksisina tornitaloina. Rakentamistavan yhtenäisyys varmistetaan tontin luovutuksen

19 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Talousjohtajan ehdotus: yhteydessä: kaupunginvaltuuston hyväksymien luovutusperiaatteiden mukaisesti tontin hakijan on ennen kauppakirjan tai vuokrasopimuksen allekirjoittamista esitettävä alustavat luonnossuunnitelmat toteutettavasta hankkeesta. Käytännössä ensimmäisen tontin rakentaminen määrittelee kahden muun tontin toteuttamistavan. AK-5 - kortteliin on tehty seuraavat tarkistukset: - vaihtoehtoinen kerrosluku 2/3 k III / 2/3 k V (sitova kerrosluku IV tai VI, kellarikerroksesta saa käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi 2/3) - tornitalovaihtoehdossa luonnosvaiheeseen verrattuna rakennusoikeutta lisätty (nyt 2100 k-m2 / tontti) ja rakennukset sijoitettu kadun suuntaisesti entisen sauna-pesularakennuksen linjaan - lisätty puu mahdolliseksi pääasialliseksi julkisivumateriaaliksi - poistettu kaavamääräyksestä köynnöskasvillisuuden toteuttamistavan tekninen määräys - tarkistettu keskimmäisellä tontilla (tontti ) liittymäkiellon sijaintia Lisäksi Keski-Suomen museon esittämä Painotalon suojelumerkintä esitetään otettavaksi uuteen harkintaan: kaavaehdotus joudutaan asettamaan uudelleen nähtäville siihen tehtyjen olennaisten tarkistusten vuoksi. sr-2 - merkinnän mukaisesti Painotalo on kulttuurihistoriallisesti ja kaupunkikuvan kannalta arvokas rakennus, jonka ominaispiirteet tulee korjaus- ja muutostöissä säilyttää. Erityisesti julkisivukorjauksissa tulee käyttää alkuperäisiä tai niitä vastaavia materiaaleja. Kaavakartta ja havaintokuvat toimitetaan oheismateriaalina, kaavaselostus esitellään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että kaavamuutoksen ehdotusvaiheen nähtävilläolo uusitaan päivätyn ehdotuksen perusteella. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Äänekosken Yrittäjät ry:ltä sekä Keski-Suomen pelastuslaitokselta, Keski-Suomen ELY-keskukselta ja Keski-Suomen museolta.

20 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Länsiportin kaava-aineisto, kh

21 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Teräväniemen asemakaava ja Paperitehtaan asemakaavan muutos ja laajennus 476/ /2014 KH Metsä Fibre Oy hakee asemakaavan laatimista nykyisen metsäteollisuusalueen eteläpuolelle sekä asemakaavan muutosta ja laajennusta alueelle, joka sijaitsee Piilolanniemen ja virran itäpuoleisen teollisuusalueen välissä. Teräväniemen asemakaavahankkeen pinta-ala on noin 108 ha ja Paperitehtaan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen pinta-ala runsaat 2 ha. Kaavan laatimisesta vastaa konsulttina Sweco Ympäristö Oy. Talousjohtajan ehdotus: Teräväniemen osalta kaavan tavoitteena on laatia asemakaava, joka mahdollistaa metsäteollisuuden ja Äänekosken kaupungin yhteisen jätevedenpuhdistamon kehittämisen. Kaavassa varaudutaan myös mahdollisiin biotuotetehtaan rakentamisen yhteydessä toteutettaviin toimintoihin, jotka kenties sijoittuisivat nykyisen asemakaava-alueen ulkopuolelle. Itärannan teollisuusalueella nykyisen sellutehtaan ympäristössä on voimassa vahvistettu asemakaava, jossa alue on kaavoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TT). Äänekoski 2020 osayleiskaava on ollut luonnoksena nähtävillä Osayleiskaavaluonnoksessa nyt laadittavan asemakaavan alueelle on osoitettu yhdyskuntateknisen huollon aluetta (ET), teollisuus- ja varastoaluetta (T) ja vesialuetta (W). Paperitehtaan asemakaavan muutoksen ja laajennuksen osalta kaavalla luodaan edellytykset uuden sillan rakentamiselle Piilolanniemen alueelta virran itäpuoliselle teollisuusalueelle. Paperitehtaan alueella on voimassa vahvistettu asemakaava, jossa osa tämän kaavan yhteydessä käsiteltävästä alueesta on kaavoitettu vesialueeksi (W). Vesialueen laajennuksen osoittaminen asemakaavassa on yksi tämän kaavatyön tarkoitus. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Teräväniemen asemakaava ja Paperitehtaan asemakaavan muutos ja laajennus saatetaan vireille. Päätös: Hyväksyttiin.

22 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus KH Kaavan vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman näh tä vil lä olos ta on kuulutettu kaupungin ilmoitustaululla ja ko ti si vuilla sekä Äks - lehdessä ja Sisä-Suomen lehdessä Tähän mennessä ( ) kaupungille ei ole toimitettu kaa va hank keen sisältöä koskevia mielipiteitä. Koko kaava-alue sijoittuu maakuntakaavassa osoitetun suojavyöhykkeen (sv) sisälle. sv-merkinnällä on maakuntakaavassa osoitettu alueita, joiden käyttöä on lähellä sijaitsevan vaaraa tai huomattavaa häiriötä aiheuttavan toiminnan vuoksi rajoitettava. Kaavaluonnoksessa on sv-merkintään liittyvä yleismääräys. Kaavaluonnoksen pohjoisosan suunnittelualue käsittää Metsä Board Oyj:n omistaman vesialueen, jonka ylitse on ohjeellisella merkinnällä osoitettu paikka sillan rakentamiselle Piilolanniemen ja vesistön itäpuolisen teol li suus alu een välille. Alueen eteläosa koostuu Metsä Fibre Oy:n omistamista maa- ja vesi alueis ta sekä Äänekosken Energia Oy:n omistamasta jä te ve denpuh dis ta mon tontista (8550 m2). Eteläosan alue on kaavoitettu merkinnällä ET / EV yh dys kun ta teknis tä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueeksi / jät teenkä sit te ly alu eek si. Alueelle sijoittuu kaksi tonttia, joten kaava mah dollis taa paitsi metsäteollisuuden ja kaupungin yhteisen jä te ve den puhdis ta mon toteuttamisen myös kaupungin jätevesien käsittelyn omalle ton til le uusittavassa puhdistamossa. Metsä Fibre Oy:lle suun ni teltuun tonttiin kuuluu myös yhtiön omistamaa vesialuetta - kaava mahdol lis taa näiltä osin järven täytön. Luonnoksessa esitetään, että rakennuspaikan maaperän pi laan tunei suus tulee tutkia ja pilaantuneet alueet kunnostaa ym pä ris tö vi ranomais ten hyväksymien suunnitelmien mukaisesti ennen ra ken nus luvan myöntämistä. Kaavan ehdotusvaiheessa on tarkoitus määritellä läjitysalueen jätetäytön ja mai se moin ti ker rok sen ylin sallittu korkeusasema. Kuhnamon rannan rakentamatta jäävät tontin osat, joita ei käytetä ajoteinä eikä pysäköintiin, on hoidettava istutettuina tai luon non ti laisen kaltaisina. Ohjeellisilla merkinnöillä on osoitettu jä te ve sien käsittelyyn varatut allasalueet, huolto- ja pelastustoimelle va ra tut alueet sekä voimalinja- ja putkirasiteet.

23 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Korttelialueen tehokkuusluku e=0,1. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että päivätyn luonnoksen perusteella suoritetaan maan käyt tö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen val mis te lu vai heen kuuleminen. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lau ta kun nal ta, ympäristölautakunnalta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Met sä Fibre Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-keskukselta ja Kes ki-suo men pelastuslaitokselta. Päätös: Hyväksyttiin. KH 317 Asemakaavan muutos ja laajennus on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten Nähtävilläoloajan kuluessa luonnoksesta on jätettty yksi mielipide. Palautteen perusteella luonnokseen tehdyt keskeiset tarkistukset ovat seuraavat: - Äänekosken Energia Oy:n jätevedenpuhdistamolle on kaavoitettu oma tontti merkinnällä ET-3, tonttitehokkuusluku e=0,4, suurin sallittu kerrosluku III - luonnoksessa vesialueelle ulotettua korttelialuetta supistettu huomattavasti kaava-alueen eteläosassa (periaatteena korttelialueen rajan osoittaminen niemestä niemeen, jolloin lahtien täyttäminen on kaavan puolesta mahdollista) - luonnoksessa kartalla osoitetun istutettavan alueen osan merkinnän korvaaminen yleismääräyksellä - ohjeellisten huoltoliikenteen ja pelastustoimen ajoväylien täsmentäminen - ohjeellisen läjitysalueen jätetäytön ja maisemointikerroksen ylimmän korkeusaseman määrittely (120 m / 135 m) - ohjeellisten luonnon sammutusveden ottopaikkojen määrittely - lausuntopyyntövelvoitteen lisääminen: mikäli alueelle suunnitellaan riskille alttiita toimintoja, on pyydettävä pelastusviranomaisen sekä tarvittaessa turvatekniikan keskuksen (TUKES) lausunto (alue kuuluu ns. suuronnettomuusriskin piiriin kuuluvaan konsultointivyöhykkeeseen) Kaava-aineisto toimitetaan oheismateriaalina. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh )

24 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Talousjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että asemakaavan muutoksen ja laajennuksen ehdotusvaiheen nähtävilläolo suoritetaan päivätyn ehdotuksen perusteella. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta, ympäristölautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta, Äänekosken Energia Oy:ltä, Metsä Fibre Oy:ltä, Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen museolta, Keski-Suomen liitolta ja Liikennevirastolta. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Teräväniemen kaava-aineisto, kh

25 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Vuoden 2015 tuloveroprosentti 701/ /2014 KH Kuntalain mukaan kunnanvaltuuston on päätettävä kunnan tu lo ve ropro sen tis ta, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen pe rusteis ta. Verotusmenettelylain mukaan kunnan tulee ilmoittaa ve ro halli tuk sel le viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päi vä nä tuloveroprosentin suuruus. Kiinteistöveroprosentit il moi tetaan samassa yhteydessä. Äänekosken kaupungin tuloveroprosentti vuosina oli 19,75. Vuodelle 2011 veroprosentiksi määrättiin 20,50 ja vuosina veroprosentti on ollut 21,00. Vuonna 2014 tu lo ve ro prosen tin keskiarvo asukkaiden kunnissa on 20,18 ja Kes ki-suo men maakunnassa 20,33. Maan kaikkien kuntien kes kimää räi nen, maksuunpannulla verolla painotettu, tuloveroprosentti vuon na 2014 on 19,74 (19,38) prosenttia. Korkein veroprosentti on 22,50 ja matalin 16,50. Veronmaksajan todellinen veroaste on vähen nys oi keu det huomioiden huomattavasti nimellistä veroprosenttia pie nem pi. Ennakkotietojen mukaan Äänekoskella efektiivinen ve ropro sent ti vuonna 2013 oli 15,22 (15,17) ja koko maan kes ki mää räinen efektiivinen veroprosentti oli 14,58 (14,41). Äänekosken kunnallisveron tuotto vuonna 2013 kasvoi edellisestä vuo des ta 4,6 prosentilla ja osuus yhteisöveron tuotosta kasvoi 71,6 pro sen til la. Kuntaliiton laatiman viimeisimmän (toukokuu 2014) ve ro en nus te kehi kon mukaan Äänekosken kunnallisveron tuotoksi vuonna 2014 arvioi daan 59,4 miljoonaa euroa (TA 61,0). Ennusteen mukaan kunnal lis ve ron tuotto vuonna 2015 olisi 60,7 miljoonaa euroa. Vuonna 2014 yhden veroprosentin tuotto Äänekoskella on noin 2,9 milj. euroa. Kaupungin kertymään yhteisöveron tuotosta vuonna 2015 vaikuttaa oleel li ses ti mm. koko kansantalouden kehitys ja siten yhteisöveron ylei nen tuottotaso sekä Äänekoskella toimivien yritysten ve ro ker tymä vuosina Yhteisöveronsaajia ovat valtio, kunnat ja seurakunnat. Viimeksi vahvis tet tu valtion pysyvä ja ko-osuus yhteisöveron tuotosta on 69,72 pro sent tia, kuntien 28,06 prosenttia ja seurakuntien 2,22 prosenttia. Ää ne kos kel la yhteisöveron tuotoksi on vuoden 2014 talousarviossa ar vioi tu 8,1 miljoonaa euroa. Veroennustekehikon mukaan kertymä

26 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Talousjohtajan ehdotus: las kee kuitenkin 6,3 milj. euroon (vuonna ,5 milj. euroa). Aiempien vuosien kertyneet alijäämät ovat vuoden 2013 ti lin pää tökses sä 7,2 milj. euroa. Vuoden 2014 tulos korjannee tilannetta hiukan. Vuoden 2015 talousarvion valmistelu on vielä kesken. Valmistelun pe rus teel la voidaan jo kuitenkin todeta, että tasapainoisen ta loussuun ni tel man aikaansaaminen on erittäin haastavaa. Talousarvion ja taloussuunnitelman laatimisen rinnalla harkitaan talouden ta sa painot ta mi sen toimenpideohjelman tarkistamista. Tasapainoisen talous ar vion laatiminen vuodelle 2015 vaatisi 0,5 prosenttiyksikön koro tus ta tuloveroprosenttiin. (valmistelu talousjohtaja Matti Tuononen, puh ) Esitetään kaupunginvaltuustolle, että Äänekosken kaupungin tu lo vero pro sen tik si vuodelle 2015 määrätään 21,50. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Merja Närhi esitti Keijo Kainun, Leila Lindellin ja Pentti Piilosen kannattamana, että kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Äänekosken kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2015 määrätään 21,00. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty kannatettu, pohjaehdotuksesta poikkeava ehdotus, asiasta tulee suorittaa äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys: ne, jotka kannattavat talousjohtajan pohjaehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Merja Närhin ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 ei-ääntä (Kari Kiiskinen, Jari Halttunen, Keijo Kainu, Leila Lindell, Kyllikki Lång, Sirpa Martins, Merja Närhi, Pentti Piilonen ja Marke Tuominen). Puheenjohtaja totesi Merja Närhin ehdotuksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 9-0. Päätös: Päätettiin äänin 9-0 esittää kaupunginvaltuustolle, että Äänekosken kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2015 määrätään 21,00. KVALT

27 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Jouni Sohlman esitti Simo Holopaisen kannattamana, että vuoden 2015 tuloveroprosentti päätetään syksyllä Kaupunginvaltuuston päätös: Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty kaupunginhallituksen pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, asiasta tulee suorittaa äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys: ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen pohjaehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Jouni Sohlmanin ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 22 jaa-ääntä ja 18 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen pohjaehdotuksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi äänin 22-18, poissa 3. Äänekosken kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2015 määrättiin 21,00 äänin 22-18, poissa 3. KH 318 Kaupunginhallitus antoi maaliskuussa talousarvio-ohjeen ja mää rära ha ke hyk set vuodelle Suunnittelun pohjana olivat sen het kiset valtionosuus- ja veroennusteet. Tuloveroprosenttia määritettäessä (kvalt ) oli käy tössä toukokuun ennusteet. Tämän jälkeen Kuntaliitto on tarkentanut vero- ja val tion osuus ennus tei ta vuodelle Tuoreimman veroennustekehikon ( ) mukaan kaupungin verotuotot ovat pysyneet suun nilleen toukokuun ennusteiden tasolla, mutta valtionosuusennuste perus pal ve lu jen osalta ( ) on noin 1,0 miljonaa euroa hei kompi kuin toukokuun ennusteessa. Talousarvio vuodelle 2015 muodostuu n. 2,4-2,7 miljoonaa euroa ali jää mäi sek si, mikäli tuloveronkorotusta ja muita talousarvion leikkaus toi men pi tei tä ei tehdä. Valtuuston talousarvioseminaarissa kaupungin virkamiesjohto esitti, että tuloveroprosenttia ko ro tet tai siin 0,5 % (vaikutus noin 1,4 milj. euroa) ja ve ron ko ro tuksen lisäksi talousarvioon tehtäisiin yhden vuoden kestävä 1,4 milj. euron säästöohjelma.

28 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Talousjohtajan ehdotus: Esitetään kaupunginvaltuustolle, että Äänekosken kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2015 määritetään 21,5 %. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Jari Halttunen esitti Marke Tuomisen kannattamana, ettei veroprosenttia nostettaisi. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty kannatettu, pohjaehdotuksesta poikkeava ehdotus, asiasta tulee suorittaa äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys: ne, jotka kannattavat talousjohtajan pohjaehdotusta, äänestävät jaa, ja ne, jotka kannattavat Jari Halttusen ehdotusta, äänestävät ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 6 jaa-ääntä (Kari Kiiskinen, Keijo Kainu, Leila Lindell, Kyllikki Lång, Sirpa Martins ja Merja Närhi) ja 3 ei-ääntä ( Jari Halttunen, Pentti Piilonen ja Marke Tuominen). Puheenjohtaja totesi talousjohtajan alkuperäisen päätösesityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi äänin 6-3. Päätös: Päätettiin äänin 6-3 esittää kaupunginvaltuustolle, että Äänekosken kaupungin tuloveroprosentiksi vuodelle 2015 määrätään 21,5 %. Liitteet Liite 2 Äänestysluettelo, vuoden 2015 tuloveroprosentti, kv , kh

29 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Puun myynti v. 2014/2 313/ /2014 KH 319 Äänekosken Kierälahden kaupunginosassa on suunniteltu tehtäväksi harvennushakkuita kaudella Talousjohtajan ehdotus: Kohteen hakkuukertymä on noin 1100 m3:ä. Kartta liitteenä. Leimikko myydään kilpailutuksen perusteella. Kaupunginhallitus hyväksyy suunnitellun hakkuun ja valtuuttaa metsänhoitoyhdistyksen kilpailuttamaan puukaupan sekä valtuuttaa tonttipäällikön allekirjoittamaan kauppakirjan. Päätös: Hyväksyttiin. Liitteet Liite 3 Puun myynti 2014/2, kh

30 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/ Kaupunginhallitus Äänekosken kaupungin liittyminen KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan Kalusteet -puitesopimukseen KH 320 KL-Kuntahankinnat Oy on hankintalain 11 :n tarkoittama Suomen Kun ta liit to ry:n omistama yhteishankintayksikkö. Yhtiön toimialana on toimia hankintalain tarkoittamana kuntien ja niiden omistamien yh tei sö jen yhteishankintayksikkönä. Kuntahankinnat toteuttavat hankintalain 31 :n mukaisia pui te jär jeste ly kil pai lu tuk sia, huolehtii puitesopimusten te ke mi ses tä sekä niiden yl lä pi dos ta asiakkaittensa puolesta. Kun ta han kin nat kilpailuttavat pui te jär jes te ly jä ns. avoimina kil pai lu tuk si na, joka mahdollistaa sen, et tä puitejärjestelyyn voi liittyä edellä mainittuja asiakkaita koko so pimus kau den ai ka na. Kuntahankinnat keskittyvät kilpailutuksiin, joissa vo lyy miä kes kit tä mäl lä saadaan mittakaavaetua hintasäästöinä ja pro ses si hyö tyi nä ja joissa paikallista tarjontaa ei yleensä ole. Tar joaja yri tyk set ovat etupäässä kansallisia tai globaaleja. Kuntahankinnat on kilpailuttanut toimisto-, päiväkoti ja opetuksessa tar vit ta vat kalusteet ja valinnut puitesopimustoimittajaksi Isku Interior Oy:n. Kuntahankintojen ja Isku Interior Oy:n solmima puitesopimus KLKH21 on voimassa Liittymällä Kalusteet puitesopimukseen tavoitellaan yksittäisten kilpai lu tus ten aiheuttaman työmäärän poisjäämistä ja val ta kun nal lisen so pi muk sen tuomia taloudellisia etuja. Solmitun sopimuksen hinnoit te lu perustuu toimittajan kulloinkin julkaisemasta hinnastosta annet tui hin alennusprosentteihin, jotka ovat seuraavat: Työ ym päristö-toi mis to, yleisten tilojen kalusteet -50 %, koulukalusteet, oppilasja ryhmätyökalusteet -52 % ja päiväkotikalusteet -30 %. Suurim missa kohteissa, joissa hankinnan arvo ylittää euroa myön netään 5 %:n kohdekohtainen lisä-alennus. Myönnettyjen alen nus ten pe rus teel la hinnoittelu on kilpailukykyinen verrattuna yksittäisiin kilpai lu tuk siin. Äänekosken kaupungilla on tulossa lähitulevaisuudessa suuria uudis koh tei ta (kokonaisia kouluja ja päiväkoteja), joihin hankitaan merkit tä vä määrä kalusteita. Lisäksi kaupungilla on jatkuva tarve pieniin (yk sit täi set kaulusteet tai huoneen kalustaminen) ka lus tehan kin toihin. Äänekosken kaupunki arvioi käyttävänsä pui teso pi muk sen mu kaisten kalusteiden hankintaan sopimuskaudella euroa. Hankinnan vuotuinen euromääräinen arvo ylittää EU:n kyn nysar von. Tulosyksiköt maksavat omat hankintakustannukset sekä puitesopimuk sen mukaiset veloitukset. Kalusteita hankkivassa yk si kössä tehdään ennen kalusteita ja niiden hankintaan liit ty vien palvelujen