Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta Elinkeino- ja maankäyttötoimikunta Elinkeino- ja

Transkriptio

1 Elinkeino- ja Elinkeino- ja Elinkeino- ja Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kalajoen sataman yhtiöittäminen 395/ /2011 ElMaTmk Kaupunginhallitus on kokouksessaan valinnut Kalajoen sataman yhtiöittämisen konsultiksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n. Kaupunginhallitus on nimennyt elinkeino- ja maankäyttötoimikunnan sataman yh tiöit tä mi sen ohjausryhmäksi. Yhteyshenkilöiksi kaupungin puolella on nimetty kaupunginjohtaja Jukka Puoskari, sataman toiminnan osalta satamajohtaja Esa Anttio tai hänen määrämänsä ja talousasioiden osalta talousjohtaja Ju ha ni Yliparkas tai hänen määräämänsä. KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n konsultti ja ta lous joh ta ja osal lis tu vat kokoukseen tämän asiakohdan ajan. Oheismateriaalina on esitys sataman kehittymisestä viime vuosina. Talousjohtaja: Elinkeino- ja evästää Kalajoen sataman yhtiöittämisselvityksen etenemistä. Merkittiin tiedoksi talousjohtaja Juhani Yliparkaan katsaus Kalajoen sataman nykytilanteeseen. Elinkeino- ja maankäyttötoimikunnan käymän keskustelun perusteella sataman alueen maapohjan omistamisen tai vuokrauksen vaihtoehtojen tarkastelu nousi tärkeäksi osa-alueeksi yhtiöittämisselvityksessä. ElMaTmk Kuntalakia muutettiin vuonna 2013 (626/2013) siten, että kunnan hoitaes sa tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen tulisi pääsääntöisesti antaa tehtävä osake-yhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi. Kalajoen kaupungilla tällainen tehtävä on Kalajoen sataman toiminta. Yhtiöittämisestä on konsulttiselvitys meneillään. Tarkastellut skenaariot ovat seuraavat: Maa- ja vesialueet ja satamatoiminnan käyttöomaisuus siirtyvät yhti-

2 öön Maa- ja vesialueet jäävät kaupungille, satamatoiminnan käyttöomaisuus siirtyy yhtiöön Maa- ja vesialueet ja satamatoiminnan keskeiset käyttöomaisuuserät jäävät kaupungille. Koneet ja kalusto ja muu irtain omaisuus siirtyvät satamayhtiöön Kaikissa skenaarioissa maa-alueen arvo 5,00 / m2 Kalajoen alu een teollisuustonttien hintatason mukaisesti Maapinta-ala 54 ha, vesipinta-ala 17 ha ElMaTmk Selvitykset ovat oheismateriaalina. Talousjohtaja: Valitaan seuraavien vaihtoehtojen perusteella omaisuus erät, jotka siirretään apporttina perustettavan Kalajoen Satama Oy:lle: 1. Maa- ja vesialueet ja satamatoiminnan keskeiset käyttöomaisuuserät jäävät kaupungille. Koneet ja kalusto sekä muu irtain omaisuus siirtyvät Kalajoen Satama Oy:lle, 2. Maa- ja vesialueet jäävät kaupungille. Satamatoiminnan muu käyttöomaisuus siirtyy Kalajoen Satama Oy:lle, 3. Maa- ja vesialueet sekä satamatoiminnan käyttöomaisuus siirtyvät Kalajoen Satama Oy:lle. Talousjohtaja esitteli KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n laatimaa konsulttiselvitystä Kalajoen Sataman yhtiöittämisestä. Elinkeino- ja keskusteli Kalajoen Satama Oy:lle siirtyvien omaisuuserien vaihtoehdoista yhtiön perustamisen yhteydessä. Asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten. Kaupunginjohtaja: Elinkeino- ja päättää esittää kaupunginhallitukselle, että, Kalajoen kaupunki pääomittaa perustettavaa Kalajoen Sataman osakeyhtiötä siirtämällä yhtiölle apporttina nykyisen satamalaitoksen käyttöomaisuuden lukuun ottamatta maa- ja vesialueita ja niillä olevia laituri-, allas,- väylä- ja kenttärakennelmia. Hyväksyttiin. Khall Sataman yhtiöittäminen perustuu kuntalain 2 a :ään, jonka mukaan "Kunnan hoitaessa 2 :ssä tarkoitettua tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen on annettava tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi (yhtiöittämisvelvollisuus)". Em. lainkohta astui voimaan Yhtiöittämiseen liittyvään varallisuuden siirtoon kuuluva varainsiirtovero saadaan palautuksena takaisin, jos yhtiöittäminen tapahtuu vuo-

3 den 2014 loppuun mennessä. Tavoitteena on, että perustettava satamayhtiö on elinkelpoinen ja se voi osoittaa tuloslaskelmassa sellaista tulosta, jolla yhtiö kykenee rahoittamaan investointeja sekä tulouttamaan korvauksen pääomasta, jonka kaupunki on sijoittanut yhtiöön. Jotta em. tavoite saavutetaan, yhtiön tase tulee olla riittävän vahva. Valmistelussa oli mukana kaksi päävaihtoehtoa; ensinnäkin, että kaupunki siirtää apporttiomaisuutena satamayhtiölle kaiken käyttöomaisuuden lukuun ottamatta maaomaisuutta ja siihen kuuluvia maa- ja vesirakenteita (laiturit, vesirakenteet, kentät). Siirrettävä omaisuus olisi siten ollut rakennukset, verkostot, kalusto, laitteet, yms irtaimisto. Toisena vaihtoehtona oli sataman maaomaisuuden ja sillä olevien rakennusten, rakennelmien, verkostojen, kaluston, laitteiden yms irtaimiston siirto yhtiölle. Omaisuuden siirrossa harkintaan vaikutti maanvuokrasopimusten kiinnitysoikeus. Jos kaupunki vuokraisi omistamansa maan satamayhtiölle, satamayhtiö voi tehdä alivuokrasopimuksen satamaoperaattorien ja tai vastaavien kanssa. Em. tapauksessa on mahdollista, että satamayhtiö voi hakea vuokrasopimuksen kiinnityksen. Sen sijaan, jos satamayhtiö vuokraa maa-aluetta satamaoperaattoreille tai vastaaville, ne eivät voi hakea kiinnitystä. Kun kiinnitysmahdollisuutta ei ole alivuokrauksessa, on syytä siirtää myös maaomaisuus satamayhtiölle ja siten turvata satamayhtiön liiketoimintamahdollisuuksia ja välttää liian monimutkaisia järjestelyjä. Em. syystä esitetään, että myös maaomaisuus siirtyy apporttina satamayhtiölle. Sataman nykyisin käyttämä maa-alue on 24 ha. Sataman kaavoitettu alue on 53,5 ha. Lisäksi satamaan kuuluu vesialueita, jotka muodostuvat satama-altaasta ja tuloväylästä. Sataman kaavoitetun maa-alueen (53,5) arvo on 2,675 M, kun neliöhinnaksi arvioidaan 50. Sataman muun omaisuuden kirjanpitoarvo per oli Maa-omaisuuden ja muun käyttöomaisuuden yhteismäärä on siten Esityslistan oheismateriaalina ovat Kalajoen Sataman yhtiöittämisen sel vitys, KPMG; Sataman tonnimäärien ja alusten kehitystilasto, kartta satama-alueesta, sataman käyttöomaisuushyödykkeet ja arvio sataman tuloslaskelmasta Talousjohtaja: Esitän, että valtuusto 1) päättää Kalajoen Sataman liiketoimintaa välittömästi jatkavan Ka lajoen Satama Oy:n perustamisesta Kalajoen kaupungin omistuk seen, 2) päättää Kalajoen Sataman toiminnan siirtämisen ja myymisen Kalajoen Satama Oy:lle mennessä,

4 3) päättää Kalajoen Sataman Oy:n perustamiseen ja Kalajoen Sata man toiminnan siirtoon ja myyntiin liittyvät pääomajärjestelyt seuraavasti: - apporttina - maa- ja vesialueet ( euroa) - rakennukset ja rakennelmat, laitteet ja irtaimistot kirjanpitoarvosta (kirjanpitoarvo oli euroa). 4) päättää valtuuttaa kaupunginhallituksen päättämään Kalajoen Sataman toiminnan, omaisuuden ja henkilöstön siirtoon liittyvistä asioista mukaan lukien lopullisen apporttiomaisuuden euromäärän. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, 1) että valtuusto päättää Kalajoen Sataman liiketoimintaa välittömästi jatkavan Kalajoen Satama Oy:n perustamisesta Kalajoen kaupungin omistukseen, 2) että valtuusto päättää Kalajoen Sataman toiminnan siirtämisen ja myymisen Kalajoen Satama Oy:lle mennessä, 3) että valtuusto päättää Kalajoen Sataman Oy:n perustamiseen ja Kala joen Sataman toiminnan siirtoon ja myyntiin liittyvät pääomajärjestelyt seuraavasti: - apporttina - maa- ja vesialueet ( euroa) - rakennukset ja rakennelmat, laitteet ja irtaimistot kirjanpitoarvosta (kirjanpitoarvo oli euroa). 4) että valtuusto päättää valtuuttaa kaupunginhallituksen päättämään Kalajoen Sataman toiminnan, omaisuuden ja henkilöstön siirtoon liittyvistä asioista mukaan lukien lopullisen apporttiomaisuuden euromäärän. Kaupunginhallitus: Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas ja satamajohtaja Esa Anttio osallistuivat kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Esityslistan oheismateriaalina ovat Kalajoen Sataman yhtiöittämisen sel vitys, KPMG; Sataman tonnimäärien ja alusten kehitystilasto, kartta satama-alueesta, sataman käyttöomaisuushyödykkeet ja arvio sataman tuloslaskelmasta Kaupunginvaltuusto: Merkittiin, että talousjohtaja Juhani Yliparkas ja satamajohtaja Esa Anttio osallistuivatklo kokoukseen tämän asian käsittelyyn klo Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

5