KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 Sivu 49 (61) Valtuusto. Konneveden kunnantalo, Konnevesisali. 3 varavaltuutettua

Transkriptio

1 KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 Sivu 49 (61) Valtuusto KOKOUSAIKA Maanantai kello KOKOUSPAIKKA Konneveden kunnantalo, Konnevesisali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET 18 valtuutettua LIITE A 3 varavaltuutettua MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Levänen Kari, kunnanjohtaja Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pekka Karhunen Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi (kutsu ja esityslista postitettu , asialista nähtävänä kunnan ilmoitustaululla ja kuulutus Laukaa- Konnevesi-lehdessä ). Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valtuusto valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Erkki Jokelaisen ja Matti Kakon. Tarkastusaika Konnevedellä Erkki Jokelainen Matti Kakko PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa kello 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen

2 Valtuusto LAUKAAN KUNNAN YMPÄRISTÖTERVEYSLAUTAKUNNAN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VAALI TOIMIKAUDEKSI Kh Konneveden kunta, Laukaan kunta ja Äänekosken kaupunki ovat sopineet ympäristöterveydenhuollon ja eläinlääkintähuollon järjestämisestä näiden kuntien alueella. Vastuukuntana toimii Laukaa. Ympäristöterveydenhuollosta ja eläinlääkintähuollosta vastaa Laukaan valtuuston toimikaudekseen asettama ylikunnallinen ympäristöterveyslautakunta. Äänekosken kaupunki nimeää lautakuntaan kolme jäsentä, Laukaan kunta kolme jäsentä ja Konneveden kunta yhden jäsenen sekä jäsenille henkilökohtaiset varajäsenet. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee Laukaan kunnan ympäristöterveyslautakuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi Valt Valtuusto valitsee Laukaan kunnan ympäristöterveyslautakuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi Valtuusto valitsi yksimielisesti Laukaan kunnan ympäristöterveyslautakunnan jäseneksi Piia Kauppisen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Tapio Hytösen. Kh Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee Laukaan kunnan ympäristöterveyslautakuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi

3 Valtuusto Valt. 18 Valtuusto valitsee Laukaan kunnan ympäristöterveyslautakuntaan yhden jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi Valtuusto valitsi yksimielisesti Laukaan kunnan ympäristöterveyslautakunnan jäseneksi Piia Kauppisen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Tapio Hytösen toimikaudeksi

4 Valtuusto OMAVELKAISEN TAKAUKSEN MYÖNTÄMINEN KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N LAINALLE Kh Keski-Suomen Verkkoholding Oy hakee omistajakuntien takausta IIvaiheen valokuituverkon rakentamiseen. Nyt yhtiö hakee takauksia Multian, Konneveden, Kyyjärven, Pihtiputaan ja Toivakan kunnista, joissa rakentaminen on edennyt I-vaiheen toteutuksen osalta kokonaan tai lähes valmiiksi. Myös II-vaiheen rakentamista on näissä kunnissa päästy toteuttamaan. Kannonkosken osalta yhtiö hakee vastaavan takauksen keväällä 2015, koska siellä I-vaiheen tukikelpoisen rakentamisen valmiusaste on kuita kuntia matalampi. Yhtiö hakee takauksia seuraavasti: Multia , Kyyjärvi , Toivakka , Konnevesi , Pihtipudas ja Kannonkoski Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Konneveden kunnan omavelkaisen takauksen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:n lainalle siltä osin kuin laina koskee Konneveden kunnan alueelle rakennettavaa valokuituverkkoa. Takauksen enimmäismäärä on Valt. 19 Valtuusto myöntää Konneveden kunnan omavelkaisen takauksen Keski- Suomen Verkkoholding Oy:n lainalle siltä osin kuin laina koskee Konneveden kunnan alueelle rakennettavaa valokuituverkkoa. Takauksen enimmäismäärä on Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

5 Valtuusto TULOVEROPROSENTTI VUONNA 2015 Kh Kuntalain (365/1995) 66 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Kunnan on ilmoitettava tuloveroprosentti neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto vahvistaa vuoden 2015 tuloveroprosentiksi 21,50. Valt. 20 Valtuusto vahvistaa vuoden 2015 tuloveroprosentiksi 21,50. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

6 Valtuusto KIINTEISTÖVEROPROSENTIT VUONNA 2015 Kh Kuntalain (365/1995) 66 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista ja sekä muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan valtuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Valtuuston tulee määrätä veroprosentit prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä (527/2010). Kiinteistöveroprosenttien rajat ovat seuraavat (969/2009): * yleinen kiinteistöveroprosentti: 0,60-1,35; * pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävät rakennukset: 0,32-0,75. Valtuusto voi kiinteistöverolain 13 :n (476/1998) mukaan määrätä erikseen veroprosentin rakennuksille, joiden huoneistojen pinta-alasta yli puolta käytetään pääasiassa muuhun asumiseen kuin vakituiseen asumiseen. Tämä veroprosentti voi olla enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeampi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti. Veroprosentin vaihteluväli on 0,60-1,35. Kiinteistöverolain 12 a :n (1026/1999) mukaan valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 3, :n (969/2009) mukaan valtuusto voi lisäksi määrätä erikseen veroprosentin, jota sovelletaan voimalaitokseen sekä ydinpolttoaineen loppusijoituslaitokseen kuuluviin rakennuksiin ja rakennelmiin. Tämä veroprosentti voi olla enintään 2,85. Vesi- ja tuulivoimalaitokseen, jonka nimellisteho on enintään 10 megavolttiampeeria, sovelletaan kuitenkin yleistä kiinteistöveroprosenttia (1131/2005).

7 Valtuusto Kiinteistöverolain 13 a (476/1998) koskee yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosenttia. Valtuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin 11 :ssä säädettyä alarajaa alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi valtuusto voi määrätä myös 0,00. Jos valtuusto määrää edellä mainituille kiinteistöille ja rakennuksille oman veroprosentin, verohallinnon tehtävänä on tutkia, mitkä kiinteistöt ja rakennukset kunnassa täyttävät pykälän ehdot. Kunta ei siis itse voi nimetä kiinteistöjä ja rakennuksia, joihin pykälän mukaista veroprosenttia sovelletaan. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto määrää vuodelle 2015 yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,10, pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteistöveroprosentiksi 0,55 ja muuhun asumiseen kuin vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteistöveroprosentiksi 1,10. Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto määrää tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentiksi 0,00, mikäli kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä.

8 Valtuusto Valt. 21 Valtuusto määrää vuodelle 2015 yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,10, pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteistöveroprosentiksi 0,55 ja muuhun asumiseen kuin vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteistöveroprosentiksi 1,10. Lisäksi valtuusto määrää tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentiksi 0,00, mikäli kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

9 Valtuusto KEITELEJÄRVEN JA KUNNAN POHJOISOSAN RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Kh Esityslistan liitteet 8-11 Maanomistaja on tehnyt aloitteen rantaosayleiskaavan muutoksesta, jossa ARA-rakennuspaikka siirretään Kotikontu-tilalta ( ) Aittolahti-tilalle ( ). Aineiston hankinta sekä osallistumisja arviointisuunnitelman laadinta on tehty maaliskuussa Viranomaisneuvottelu oli Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa. Ely-keskuksella ei ollut asian suhteen huomautettavaa. Kaavatoimikunta päätti pitämässään kokouksessa lähettää kaavamuutoksen kunnanhallituksen käsittelyyn. Keitelejärven ja kunnan pohjoisosan rantaosayleiskaavan muutosluonnos, kaavamerkinnät ja määräykset, kaavaselostus sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat esityslistan liitteinä. Kunnanhallitus päättää asettaa Keitelejärven ja kunnan pohjoisosan rantaosayleiskaavan muutoksen valmisteluaineiston yleisesti nähtäville ajaksi Samalla kunnanhallitus päättää pyytää luonnoksesta lausunnon Keski- Suomen liitolta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Keski-Suomen museolta.

10 Valtuusto Kh Esityslistan liitteet 3-6 Kaavoittajan vastine, muutosehdotus, kaavamerkinnät ja -määräykset sekä kaavaselostus ovat esityslistan liitteinä. Va. kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa Keitelejärven ja kunnan pohjoisosan rantaosayleiskaavan muutoksen valmisteluaineiston yleisesti nähtäville ajaksi Samalla kunnanhallitus päättää pyytää ehdotuksesta lausunnon Keski- Suomen liitolta, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Keski-Suomen museolta. Kh Esityslistan liitteet 1-5 Muutosehdotus, kaavamerkinnät ja määräykset, kaavaselostus ja annetut lausunnot ovat esityslistan liitteinä. Keski-Suomen liitto ilmoitti, ettei se anna lausuntoa. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Keitelejärven ja kunnan pohjoisosan rantaosayleiskaavan muutosehdotuksen. Valt. 22 Esityslistan liitteet 1-5 Valtuusto hyväksyy Keitelejärven ja kunnan pohjoisosan rantaosayleiskaavan muutosehdotuksen. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

11 Valtuusto LÄMPÖLAITOKSEN YHTIÖITTÄMINEN Kh Esityslistan liite 6 Kuntalain (365/1995) 2 :n mukaan kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa ja sille laissa säädetyt tehtävät. Kunta voi sopimuksen nojalla ottaa hoitaakseen muitakin kuin itsehallintoonsa kuuluvia julkisia tehtäviä. Kunnan hoitaessa 2 :ssä tarkoitettua tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen on annettava tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi. Kunta ei hoida tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla ainakaan, jos: 1) kunta tuottaa lain perusteella omana toimintanaan palveluja kunnan asukkaille ja muille, joille kunnan on lain perusteella järjestettävä palveluja; 2) tehtävää hoidetaan 76 :ssä tarkoitetulla tavalla yhteistoiminnassa lakiin perustuvan yhteistoimintavelvoitteen perusteella ja palveluja tuotetaan omana toimintana alueen asukkaille ja muille, joille on lain perusteella järjestettävä palveluja; 3) tehtävää hoidetaan 76 :ssä tarkoitetulla tavalla yhteistoiminnassa ja kyseessä on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 10 :ssä tai vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista annetun lain (349/2007) 19 :ssä tarkoitetun sidosyksikön tai sidosyrityksen toiminnasta taikka jos yhteistoimintaan ei muutoin sovelleta kilpailuttamisvelvollisuutta; 4) kunta järjestää laissa tarkoitettua opetuksen tai koulutuksen järjestämislupaa, toimilupaa tai oppilaitoksen ylläpitämislupaa edellyttävää koulutusta, edellä mainitussa luvassa määrättyjä muita tehtäviä tai tuottaa palveluja tällaiseen opetukseen kiinteästi liittyvinä oppilas- ja opiskelijatöinä; 5) toiminta perustuu lakiin perustuvaan monopoliasemaan tai muodostaa luonnollisen monopolin tai tuottaa välittömästi näihin liittyviä palveluja tai 6) kunta ostaa, myy tai vuokraa kiinteistöjä ja toiminta liittyy kunnan maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuun alueiden käytön suunnittelutehtävän hoitoon.

12 Valtuusto Yhtiöittämisvelvollisuus koskee Konneveden kunnan lämpölaitosta. Kunta on antanut yhtiöittämisen valmistelun BDO Oy:n tehtäväksi. BDO:n mukaan yhtiöittäminen on mahdollista tehdä kolmella tavalla: - kaikki omaisuus kaupalla, - kiinteistö apporttina, muut kaupalla tai - kaikki omaisuus apporttina. Vaihtoehdot ovat esityslistan liitteessä 7. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että kunta yhtiöittää lämpölaitoksen myymällä omaisuuden perustettavalle yhtiölle seuraavasti: - Kauppahinta on euroa. - Kunta myöntää perustettavalle yhtiölle euron käyttöpääomalainan. - Kunta merkitsee perustettavan yhtiön osakkeita eurolla. Valt. 23 Esityslistan liite 6 Kunta yhtiöittää lämpölaitoksen myymällä omaisuuden perustettavalle yhtiölle seuraavasti: - Kauppahinta on euroa. - Kunta myöntää perustettavalle yhtiölle euron käyttöpääomalainan. - Kunta merkitsee perustettavan yhtiön osakkeita eurolla. Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

13 Valtuusto MAURI HÄMÄLÄISEN VALTUUSTOALOITE Mauri Hämäläinen ehdotti, että kunta selvittää, kannattaako kunnan hankkia leasing-autoja työntekijöidensä käyttöön. Asiasta käydyn keskustelun yhteydessä Jouko Leskinen ehdotti sähköisten neuvottelujen lisäämistä.