ROVANIEMI. PÖYTÄKIRJANOTE Kokouspäivämäärä Sivu 1. Kaupunginhallitus SIVI: 917 / Kuntayhtymän liiketoiminnan yhtiöittäminen

Transkriptio

1 ROVANIEMI Kaupunginhallitus SIVI: 917 /2014 PÖYTÄKIRJANOTE Kokouspäivämäärä Sivu Kuntayhtymän liiketoiminnan yhtiöittäminen Kuntalain muutosten mukaan kunnan/kuntayhtymän on annettava pääsääntöisesti osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi tehtävät, joita se on hoitanut kilpailutilanteessa markkinoilla. Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hallitus on päättänyt käynnistää yhtiöittämisselvityksen. Kuntayhtymän järjestämän asiantuntijakilpailutuksen kautta selvitystyön tekijäsi tuli valituksi KPMG. Selvitystyön tulokset on esitelty hallituksen kokouksessa Esittelyssä ja yhtiöittämisselvityksen yhteenvedossa on esitetty johtopäätöksinä ja suosituksina: Suosittelemme, että minimissään Santasportin harjoittama vapaaajan liiketoiminta yhtiöitetään mennessä (tark. toiminnassa ) Muun ulkopuolisille myytävän koulutuksen määrää täytyy vielä selvittää ja arvioida ylittyykö yhtiöittämiskynnys näiden osalta Työvoimakoulutuksen osalta (työvoimapoliittinen aikuiskoulutus) yhtiöittäminen tulee suorittaa mennessä. Yhtiöittämisselvityksessä esitetyn mukaan kuntayhtymässä tulee käynnistää yhtiöittämisprosessi, jossa minimissään liiketoimintana kilpailutilanteessa markkinoilla oleva toiminta yhtiöitetään. Selvitystyön mukaan yhtiöittämiskynnys ylittyy Lapin Urheiluopiston (Santasport) harjoittaman vapaa-ajan liiketoiminnan osalta. Yhtiöittäminen mahdollistaa myös muun ulkopuolisille myytävän koulutuksen ja muiden liiketoimintana tarjottavien palvelujen myymisen, mikäli yhtiöittämiskynnys näiden toimintojen osalta ylittyy. Selvitystyön mukaan näiden osuus on vähäinen, eikä yhtiöittäminen ole ensisijaista. Työvoimapoliittisen koulutuksen osalta yhtiöittäminen tulee ajankohtaiseksi vasta mennessä. Kuntalain mukaan lakisääteistä tai koulutuksen järjestämisluvan mukaista toimintaa yhtiöittäminen ei myöskään selvitystyön mukaan koske. Koulutuskuntayhtymän hallitus esittää sen liiketoiminnan yhtiöittämistä, joka on vuoden 2014 loppuun mennessä kuntalain mukaan yhtiöitettävä. Toiminta yhtiöitetään itsenäiseksi yhtiösi, jonka kuntayhtymä omistaa 100 %:sti. Perustettavan yhtiön tase muodostetaan kunnallisena liikelaitoksena toimineen Lapin Urheiluopiston taseesta (käyttöomaisuus ja kassa). Kuntayhtymän valtuusto päättää hallintosäännön 31 :n mukaan yhtiöiden ja tulosalueiden perustamisesta. Lopullinen yhtiön rakenne ja toiminta tulee päätettäväksi yhtiöittämisprosessin aikana. Perussopimusta muutetaan yhtiöittämistä vastaavilta osin. Yhtiön tulee olla toiminnassa Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa: Rovaniemi, hallintosihteeri Marja Marjetta

2 ROVANIEMI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJANOTE Kokouspäivämäärä Sivu 2 Koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 14 mukaan merkittävistä kuntayhtymän toimintaan ja talouteen liittyvistä muutoksista ja hankkeista on pyydettävä jäsenkuntien lausunnot. Kuntayhtymän yhtymähallitus on päättänyt kokouksessaan pyytää omistajakunniltaan lausunnot kuntalain mukaan liiketoimintana markkinoilla harjoitetavan toiminnan yhtiöittämisestä ja koulutuskuntayhtymän 100 %:sti omistaman yhtiön perustamisesta. Vt. kamreerin esitys lausunnoksi: Rovaniemen kaupunki toteaa lausuntonaan, että on tärkeää, että Rovaniemen koulutuskuntayhtymä yhtiöittää vuoden 2014 loppuun mennessä ne toiminnat, jotka toimivat kilpailutilanteessa markkinoilla. Kuntayhtymän hallituksen esityksen mukaan toiminta yhtiöitetään yhtiöön, jonka koulutuskuntayhtymä omistaa 100 %:sti. Rovaniemen kaupunki ja muut Rovaniemen koulutuskuntayhtymän omistajakunnat ovat näin myös tulevan yhtiön taustalla. Yhtiöittämisprosessissa on tärkeää huomioida, että yhtiöitettävän liiketoiminnan riskit on riittävällä tasolla kartoitettu ja, että liiketoiminta on lähtökohtaisesti kannattavaa. Yhtiön rahoitusrakenne tulee olla sellainen, että yhtiön tulee tulorahoituksellaan ilman omistajan sijoituksia kattaa toiminnasta aiheutuvat pääoma- ja käyttömenot sekä varautuminen korvaus- ja kehitysinvestointeihin. Yhtiötä perustettaessa ja sen liiketoimintasuunnitelmassa tulee huomioida mm. markkinoilla toimivaa yhtiötä koskevat valtion tuen säännökset, kuten esim. kunnan takausta koskeva säännös. Yhtiön rasitteeksi ei tule siirtää omaisuutta tai toimintoja, jotka eivät tue tulevan yhtiön toimintaa. Yhtiön eläkevakuutukset tulee hoitaa kuntien eläkevakuutuksen kautta. Oheismateriaalina: koulutuskuntayhtymän päätös ja arviointiraportti Esitys Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen: Kaupunginhallitus päättää antaa Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle kuntayhtymän liiketoimintojen yhtiöittämisestä edellä olevan vt. kamreerin esittämän lausunnon. Päätös Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Lisätietoja vt. kamreeri Jussi Päkkilä puh etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa: Rovaniemi, hallintosihteeri Marja Marjetta

3 ROVANIEMI Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJANOTE Kokouspäivämäärä Sivu 3 Täytäntöönpano: Lausunto koulutuskuntayhtymälle heti Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa: Rovaniemi, hallintosihteeri Marja Marjetta

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13