- PDF Free Download

Transkriptio

1 Meri-Lapin ympäristölautakunta Meri-Lapin ympäristölautakunta Meri-Lapin ympäristölautakunta EILA PETÄJÄJÄRVEN OIKAISUVAATIMUS RAKENNUSTARKASTAJAN PÄÄTÖKSEEN PARKKIPAIKAN LAAJENNUKSESTA/KUNNOSTUKSESTA, TERVOLA/ LAUSUNTOPYYNTÖ POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUDELTA/KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN SELITYSPYYNTÖ EILA PETÄJÄJÄRVEN VALITUKSESTA 550/ /2014 MELAYMP Valmistelija rakennustarkastaja Tiina Havela: Eila Petäjäjärvi on jättänyt päivätyn oi kai su vaa ti muk sen rakennustarkastajan päätöksestä Toimen pi de lu pa on myönnetty parkkialueen laajen nuk sel le/kun nos tuksel le. Eila Petäjäjärven omistama kiinteistö Ta ka la on Rälläkkä-viihde Oy:n omistaman kiinteistön Hamara rajanaapuri. Oikaisuvaatimus on saa pu nut määräajassa. Oikaisuvaatimuksen laatija esittää, että toimenpidelupa on ku mot tava, alue ennallistettava ja meluesteet on rakennettava, kunnes metsä on kasvanut takaisin. Vaihtoehtona esitetään myös tans si la van asettamista toimintakieltoon ja voimassa olevan park ki alu een käyttökiellon täytäntöön panemista välittömästi. Petäjäjärvi pe rus telee oikaisuvaatimustaan parkkialueen tuottamilla haitoilla muun muassa meluhaitoilla ja avoimella näkymällä parkkia lu een/tans si lavan ja hänen kiinteistönsä välillä. Muut perustelut kts. liit tee nä oleva oikaisuvaatimus. Rälläkkä-viihde Oy:lle on annettu mahdollisuus vastineen an ta miseen. Vastine on liitteenä. Toimenpidelupapäätöksessä on lupaehdoissa mainittu seu raa vaa: Paikoitusalue aidattava kiinteistön Takala 8:79 rajan puo lei sel ta alu eel ta. Olemassa oleva puusto paikoitusalueen ja kiin teis tön Ta kala välissä tulee säilyttää näkymä- ja meluesteenä. Ai taa mi nen on katsottu tarkoituksenmukaiseksi toimenpiteeksi es tämään tanssilavan asiakkaiden mahdollinen kulkeminen pai koi tus alueel ta kiinteistölle Takala. Paikoitusalueen laajennuksen ja kiin teis tön Takala välissä oleva puusto on Rälläkkä-viihde Oy:n omis ta mal la kiinteistöllä. Lupaehdolla, jonka mukaan olemassa ole va puusto on

2 säilytettävä, on haluttu säilyttää näkymäeste kiin teis tö jen välillä. Oikaisuvaatimuksessa olevasta kuvasta nähdään, et tä puusto ei estä näkyvyyttä kokonaan. Jos tämä puusto kaa det tai siin kokonaan, tilanne Petäjäjärven osalta huononisi mer kit tä väs ti, mikä on asetetulla lupaehdolla haluttu estää. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt asiat kuten pöly, paikoitusalueen käyttä mi nen muina kuin tanssiaikoina sekä humalaisten käyt täy ty mi nen alueella eivät liity paikoitusalueen laajentamisen toi men pi de lu pa-asiaan, vaan tanssilavatoimintaan yleisesti, joten niistä ei ra ken nus tarkas ta ja voi asettaa lupaehtoja toimenpidelupaan. Petäjäjärveä on kuultu toimenpidelupahakemuksen yhteydessä kunnan toimesta. Petäjäjärvi jätti huomautuksen, johon Räl läk kä-viih de Oy:n asiamies Jarkko Kiiha antoi vastineensa. Huo mau tus ja vastine ovat liitteenä. Huomautuksessaan Petäjäjärvi vaa tii toi men pi de lu van myöntämättä jättämistä ja alueen en nal lis ta mis ta. Kunnostettu/laajennettu parkkialue on rakennettu vuon na 2012 myönnetyn aloittamisoikeuden turvin. Rakennuslupa saa tet tiin hallinto-oikeuden toimesta uudelleen lautakunnan kä si tel tä väk si parkkipaikan laajennuksen osalta. Maankäyttö- ja rakennuslain 138 :n 1 momentti: Siltä osin kuin on tarpeen toimenpiteen maankäytöllisten ja ympäristöllisten vai ku tusten arvioimiseksi toimenpidelupaa ratkaistaessa nou da te taan soveltuvin osin, mitä rakennusluvan edellytyksistä 72, 135, 136 ja 137 :ssä sekä rakennuskielloista säädetään. Näiden lain koh tien perusteella rakennustarkastaja on katsonut, että toi men pi de lu van myöntämisen ehdot täyttyivät. MRL 135 :n 1 momen tin kohdan kuusi mukaan rakennusluvan myöntämisen edel ly tyk se nä on, että rakennusta ei rakenneta tai sijoiteta niin, että se tar peet to mas ti haittaa naapuria tai vaikeuttaa naapurikiinteistön so pi vaa rakentamista. Rakennustarkastajan tulkinnan mukaan pai koitus alueen laajennus ei vaikeuta naapurikiinteistön (lo ma-asun to) rakentamista eikä tarpeettomasti haittaa naapuria. Pai koi tus alu een laajennuksen paikka on valittu sen mukaan, mikä on käy tön ja asiakasturvallisuuden vuoksi tarkoituksenmukaista. Laa jen net tu paikoitusalue on vanhan paikoitusalueen yh tey des sä ja tans si la van välittömässä läheisyydessä. Haittaa naapurille ei siis ole tarpeettomasti aiheutettu. Rakennuspaikka sijaitsee Tervolan kunnan Kemijokivarren osa yleiskaa van alueella. Toimenpideluvan mukainen pai koi tus alu een laa jennus on rakennettu osittain M-alueelle (Maa- ja met sä ta lous val tai nen alue. Alueen metsien hoidossa erityistä huomiota on kiin ni tet tä vä rantametsien luonto- ja maisema-arvojen säi lyt tä mi seen. Alueelle saa rakentaa maa- ja metsätalouskäyttöön tar vit ta via rakennuksia ja rakennelmia.) ja osittain YV-alueelle (Huvi- ja viih de tar koi tuk sia

3 palvelevien rakennusten alue). Puusto on Vä hä joen rannan läheisyydessä säilytetty. Vähäjoen ranta on näin ol len jätetty yleispiirteisen yleiskaavan kaavanmukaiseen käyt tö tar koi tuk seen ja parkkialuetta on laajennettu olemassa olevan park ki pai kan välittömään läheisyyteen. Oikaisuvaatimuksessa esille otettu kysymys tanssilavan puut teel lises ta jätevesijärjestelmästä ei kuulu paikoitusalueen laa jen ta mis asiaan, joten sitä ei käsitellä oikaisuvaatimuksen yhteydessä. Asia saatetaan ympäristönsuojeluviranomaisen tietoon. LIITTEET Rakennustarkastajan toimenpidelupapäätös Eila Petäjäjärven huomautus ja luvan hakijan vastine Eila Petäjäjärven oikaisuvaatimus Rälläkkä-viihde Oy:n vastine Asemapiirros Yleiskaavaote YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÄ AAPO MÄENPÄÄ: MERI-LAPIN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Todetaan oikaisuvaatimus aiheettomaksi. Hyväksyttiin. MELAYMP Valmistelija rakennustarkastaja Tiina Havela: Eila Petäjäjärvi on asiamiehensä Matti Pulkamon välityksellä va lit tanut Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen Meri-Lapin ym pä ris tö lau takun nan kokouksessa /135 tehdystä pää tök ses sä, jossa lautakunta hylkäsi Petäjäjärven tekemän oi kai su vaa ti muk sen. Petäjäjärvi vaatii, että hallinto-oikeus kumoaa Meri-Lapin ym pä ris tölau ta kun nan tekemän päätöksen kohdassa 135 ja rakennustarkastajan tekemän toi men pi de lu pa pää tök sen n:o ja määrää, että maankäyttö- ja ra ken nus lain vastaisesti rakennetut rakennelmat on purettava ja niiden vai ku tuk set ympäristöön ja naapurikiinteistöihin poistetaan. Lisäksi Pe tä jä jär vi vaatii, että Tervolan kunta velvoitetaan korvaamaan Pe tä jä jär ven oikeudenkäyntikulut hallinto-oikeudessa myöhemmin il moi tet ta val la määrällä korkolain 4 1 momentin mukaisine vii väs tys kor koi neen. Valitus koskee Rälläkkä-viihde Oy:lle myönnettyä toi men pi de lu paa Suukosken keitaan parkkialueen laa jen nuk sel le/kun nos tuk sel le. Parkkialueen muutostyöt on aloitettu jo vuonna 2012 myön ne tyn

4 YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ AAPO MÄENPÄÄ: MERI-LAPIN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: aloittamisoikeuden turvin (MRL 144 ) on myön net ty rakennuslupa katetun esiintymislavan ja inva-wc:n ra ken ta mi seen sekä jätevesijärjestelmän saneeraukseen. Ra ken nus lu vas ta tehtiin oikaisuvaatimus, joka hylättiin. Pohjois-Suomen hal lin to-oi keu des ta tuli päätös, jonka mukaan lu pa kä sit te lys sä ei ollut asianmukaisesti käsitelty pysäköintialueen laa jen ta mi seen liittyviä seikkoja. Hallinto-oikeus palautti asian uudelleen kä si tel tä väk si pysäköintialueen osalta. Valittajan mukaan toimenpidelupaharkinnassa ei ole tehty hal lin to lain 31 :n 1 momentissa tarkoitettuja tarpeellisia selvityksiä. Lain mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asian mukai ses ta selvittämisestä hankkimalla asian rat kai se mi sek si tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Pohjois-Suomen hal lin to-oi keuden tekemän päätöksen mukaan mahdollisia hait to ja ei ollut tarpeeksi selvitetty. Valituksen mukaan tarpeellisia uu sia selvityksiä ei ole hankittu eikä hallintolain 31 :n 1 mo ment tia ole otettu lupaharkinnassa ja lupaehdoissa huomioon. Lu pa eh toi hin on kirjattu seuraavaa: Paikoitusalue aidattava kiin teistön Ta ka la 8:79 rajan puoleiselta alueelta. Olemassa oleva puus to pai koi tus alu een ja kiinteistön Takala välissä tulee säilyttää nä ky mäja meluesteenä. Lupaehdoilla on siis rajoitettu naa pu ri kiin teis töl le aiheutuvaa haittaa. Asemapiirroksessa on virheellisesti maininta kuusiaidasta. Pe tä jä järven kiinteistön rajalla on hyvin harva rivistö kuusia, mutta tätä ri vis töä ei kuusiaidaksi voi nimittää. Parkkialueen ja Petäjäjärven kiin teis tön rajan välillä on kuitenkin männikköä, kuten oi kai su vaa ti muk sen liitteenä olevasta kuvasta näkyy (alempi kuva otettu Pe tä jä jär ven pihalta). Valituksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden vuoksi ra ken nustar kas ta jan ja ympäristölautakunnan päätökset tulisi ku mo ta. Lupaharkinnassa on otettu huomioon naapurikiinteistölle mah dol lises ti aiheutuva haitta, eikä kohtuutonta haittaa naapurille ole ai heutet tu. Va li tus tulisi hylätä perusteettomana. Lautakunta antaa Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle valmistelun mu kai sen lausunnon. Pidetään pöytäkirja kokouksessa tarkastettuna tämän asian osal ta. Hyväksyttiin

5 MELAYMP Valmistelija rakennustarkastaja Tiina Havela: Korkein hallinto-oikeus pyytää Meri-Lapin ympäristölautakunnalta seli tys tä Eila Petäjäjärven valituslupahakemuksen ja valituksen joh dosta. Selitys liitteineen on toimitettava mennessä. Pe tä jä järven valitus koskee Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden antamaa päätöstä, jolla se on hylännyt Petäjäjärven Me ri-la pin ympäristölautakunnan päätöksestä te ke män valituksen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös liit tee nä. Valituksessaan Petäjäjärvi asiamiehensä asianajaja Matti Pul ka mon välityksellä vaatii, että hallinto-oikeuden päätös on ku mot ta va ja ympäristölautakunnan ja rakennustarkastajan va li tuk sen alai set päätökset on kumottava. Petäjäjärvi vaatii lisäksi, että Ter vo lan kunta on velvoitettava korvaamaan Petäjäjärven oi keu den käyn ti ku lut hallinto-oikeudessa ja korkeimmassa hal lin to-oi keu des sa. Valituksessa esitetään, että pysäköintialueen laajennus vai keut taa kaavan toteuttamista ja että toimenpide olisi vaatinut poik kea mi sen hakemista ranta-alueen suunnittelutarpeesta. Va li tus liitteenä. LIITTEET Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Eila Petäjäjärven valituslupahakemus ja valitus korkeimpaan hal linto-oi keu teen YMPRÄISTÖPÄÄLLIKKÖ AAPO MÄENPÄÄ: MERI-LAPIN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Meri-Lapin ympäristölautakunta antaa asiasta seuraavanlaisen lausun non: Meri-Lapin ympäristölautakunta näkee, että Pohjois-Suomen hal linto-oi keu den päätös tulee pysyttää ennallaan. Pysäköintialueen laajen nuk sen ulottumista osittain yleiskaavan M-alueelle ei voida vä häisyy ten sä vuoksi katsoa vaikeuttavan kaavan toteuttamista. Hankkeen ei voida katsoa myöskään vaativan poikkeamista maan käyt töja rakennuslain 72 :n mukaisesta ranta-alueen suun nit te lu tar peesta tai saman lain 43 2 momentista (ra ken ta mis ra joi tus). Hanke sijoittuu olemassa olevan tanssilavan vä lit tö mään läheisyyteen sekä Vähäjoen rannan ja py sä köin ti alu een vä liin on jätetty noin 50 metrin metsäkaistale. Hyväksyttiin

6