Tontin ajoneuvoliittymän kaventaminen ja liittymärummun kunnostaminen

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Tontin ajoneuvoliittymän kaventaminen ja liittymärummun kunnostaminen 139/53.532/2017 YMPLTK Rakennustarkastaja Petri Mäki Rakennustarkastaja on kirjallisesti huomauttanut kiin teistön Piiantie 3 RN:o omistajia (Jari Juu ti nen ja Tuija Kallio) rakennusluvan asema piirus tuksesta ja yleisestä ohjeistuksesta poikkeavasta ajoneuvo liittymän leveydestä. Rakennusluvan asemapiirustuksessa on liittymän leveydeksi esitetty noin 6 metriä, mutta nykyään liit ty mä on noin 16 metriä leveä. Kiinteistön omistajan mu kaan ylileveä liittymä on toteutettu jo kiinteistön edellisten omis ta jien toimesta. Vastuu rakenteiden oikeellisuudesta on en si si jai ses ti kuitenkin kiinteistön nykyisellä omistajalla. Rakennustarkastajan kirjeen jälkeen kiinteistön omistaja ha ki olemassa olevalle ajoneuvoliittymälle toimenpidelupaa ke vääl lä Toimenpidelupaa varten edellytettyyn poik kea mis ha ke mukseen teki kaupunkikehitysjaosto kielteisen pää tök sen, jonka johdosta myös toimenpidelupa hakemus pe rut tiin hakijan toimesta voimaan tulleen rakennusjärjestyksen 16 :ssä on mää rät ty asuinrakennuksen tontin ajoneuvoliittymän enim mäis le vey dek si 6 metriä. Aiemmin tonttiliittymälle oli käy tös sä periaatepäätöksenä määrätty 8 metrin enimmäis leveys. Liit ty män liiallinen leveys haittaa mm. katualueen kun nos sa pi toa ja hulevesien hallintaa. Ylileveä tonttiliittymä han ka loit taa katualueen hahmottamista ja vähentää katualueen viih ty vyyt tä pienentämällä kaavan mukaisen istutettavan alueen ko koa. Kiinteistön naapuri on useaan otteeseen huomauttanut myös naapurin tonttirummun huonosta toiminnasta, minkä joh dos ta hulevesien johtuminen naapuritontin kohdalta eteen päin katuojiin on estynyt. MRL 103 i :n mukaisesti kun ta vastaa hulevesien hallinnan järjestämisestä ase ma kaa va-alu eel la. Kunnan tulee huolehtia siitä, että ryhdytään tar vit taes sa toimenpiteisiin hulevesijärjestelmän ja vesi huol to lai tok sen hulevesiviemäriverkoston toteuttamiseksi tai hu leve sien hallitsemiseksi muulla tavoin. MRL 103 k :n mu kaan kunnan määräämä monijäseninen toimielin voi antaa kiin teis tön omistajalle tai haltijalle määräyksen hulevesistä ai heu tu van haitan poistamiseksi. Ylöjärven hallintosäännön mu kaan

2 ympäristölautakunta toimii MRL:n tarkoittamana hu le ve siä koskevan sääntelyn valvontaviranomaisena. Koska ajoneuvoliittymän liiallisen leveyden lisäksi kyseessä on myös hulevesien käsittelyyn liittyvä lainsäädäntöön pe rus tu va kunnan velvollisuus, on kunnalla hallitsemallaan ka tu alu eel la mahdollisuus myös toteuttaa itse asian hoitoon tar vit ta via toimenpiteitä. Virheellisesti toteutettujen rakentei den korjaus- ja korvausvastuu on kuitenkin ensisijaisesti kiin teis tön omistajalla. Kiinteistön omistaja tulisi velvoittaa ka ven ta maan ajoneuvoliittymä viipymättä rakennusluvan ase ma pii rus tuk sen mukaiseksi ja samalla korjaamaan tontin liit ty mä rum pu toimivaksi yhdyskuntatekniikan ohjeistuksen mu kaan. Esityslistan liitteet Lisätietoja Asemakaavaote Asemapiirustus (rakennuslupa ) Lähetetty huomautuskirje Valokuvia kiinteistöltä 2 kpl Rakennustarkastaja Petri Mäki, sähköposti pet ri.maki@ylojarvi.fi, puh Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää siirtää asian enemmän kä sit te lyn ja varata kiinteistön RN:o omistajille Jari Juu ti sel le ja Tuija Kalliolle tilaisuus tulla asiassa kuulluksi ja mah dol li suus antaa asiassa selvityksensä. Mahdollinen asianosaisselvitys on jätettävä ympäristölauta kunnalle osoitettuna, osoitteella Ylöjärven kaupunki, Ym pä ris tö lau ta kun ta, PL 22, Ylöjärvi, viimeistään mennessä uhalla, että asia muutoin ratkaistaan asian osais ta enempää kuulematta. Asianosaisselvityksen puut tu mi nen ei estä asian käsittelyä ympäristölauta kunnassa. Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti Merkittiin, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Katja Luojus ja kaupunginhallituksen edustaja Antti Teivaala poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. -- YMPLTK Rakennustarkastaja Petri Mäki Kiinteistön Piiantie 3 RN:o omistajat Jari Juu ti nen ja Tuija Kallio ovat toimittaneet ra ken nus val von taan vastineen koskien ympäristölauta kunnan

3 käsittelemää kiinteistön ajoneuvo liittymän ka ven ta mis ta ja liittymärummun korjaamista. Vastineen liit tee nä on myös kopio rakennustarkastajalle lä he te tys tä sähköpostista, jossa on useita Google Maps -kart ta pal ve lus ta otettuja linkkejä vastaajan mielestä vastaavista liit ty mis tä alueella. Vastineessa todetaan mm. ylileveän liittymän olleen ole mas sa rakennusluvasta poikkeavana jo 25 vuotta. Vas ti nees sa selvitetään myös liittymän ja rumpuputken kun nos sa pi toon liittyviä aiemmin suoritettuja toimenpiteitä. Edel leen vastineessa kyseenalaistetaan liittymän liiallisen le vey den haitalliset vaikutukset katualueen kunnossapitoon ja hah mot ta mi seen sekä istutusalueen kokoon. Hulevesi ongelmat todetaan vastineessa pääasiallisesti naapurin toimen pi tei den aiheuttamiksi ja aiheettomien valitusten ai heik si. Vastine on kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Ylileveän liittymän toteuttamisajankohdasta ei ole varmaa tie toa. Vuoden 1992 loppukatselmuspöytäkirjasta ei raken nus valvonnassa ole enää kopiota, mutta melko varmasti noin leveää liittymää ei tuolloinkaan olisi hyväksytty. To si asia on se, että nykyään liittymä poikkeaa leveydeltään myön ne tyn rakennusluvan asemapiirustuksesta ja ny kyi sis tä määräyksistä. Kiinteistön omistajat hakivat rakennetun liit ty män leveyden hyväksymiseksi toimenpidelupaa ke vääl lä 2014, mutta sen edellytykseksi vaaditun poikkeamisluvan evää mi sen jälkeen toimenpidelupahakemus peruttiin. Vastineen liitteenä olevassa sähköpostiviestissä mainittu ta lou des sa käytössä olevien moottoriajoneuvojen määrä ei ole myöskään peruste ylileveälle liittymälle. Ajoneuvot tulee säi lyt tää kiinteistöllä siihen tarkoitukseen luvassa tai muu toin rakennusvalvontaviranomaisen hyväksymällä paikalla. Liit ty män tulee kuitenkin olla normaalilevyinen. Toteutetuilla liittymän ja rummun kunnostamistoimenpiteillä ei ole merkitystä, mikäli hulevesien johtaminen ei suju asian mu kai ses ti. Yhdyskuntatekniikan kunnossapitoyksikön mu kaan hulevesien johtaminen ko. kiinteistön kohdalla ei toi mi kunnolla eikä kyseessä ole vain naapurin valitusten te ko. Vastineessa mainittua rakennusmestari Risto Patalan lau sun toa rummun toiminnasta ei ole toimitetun aineiston mu ka na. Vastineessa esitettyä mainintaa siitä, että naapuri on kaivanut ojaa alemmaksi Piiantie 3:n rummun päistä, on vai kea todistaa. Kaupunki vastaa asemakaava-alueilla hu le ve sien hallinnasta eikä liittymien kohdissakaan saa olla es tei tä hulevesien virtaukselle. Yksiselitteistä on kuitenkin se, että nykyisellään ajoneuvo liittymä on myönnetyn luvan ja nykymääräysten vastainen. Asias sa ei muodostu

4 ns. nautintaoikeutta eli ylileveä liittymä ei muutu lailliseksi, mikäli sen tekemisestä ei ole aiemmin huo mau tet tu. Kyseisenlaiselle liittymälle ei voida myöntää lu paa mm. kuntalaisten tasapuolisen kohtelun ja ympäristö kuvan vuoksi. Tällä kiinteistöllä ei ole erityistä syytä poikkea vaan tulkintaan määräyksistä. Liittymä tulee muuttaa ra ken nus luvan mukaiseksi kiinteistön omistajan kus tan nuk sel la. Vastineen liitteenä olevassa sähköpostiviestissä esitetyt yli le veät liittymät tulee rakennus valvon nan toimesta tarkastaa ja selvittää niiden rakennus luvan mukaisuus. Luvasta poik kea vis sa tapauksissa ylileveään liittymään tulee puuttua ja edel lyt tää luvan hakemista liittymälle tai liittymän ka ven ta mis ta luvan mukaiseksi. Rakennusvalvonta joutuu näihin puut tu maan, kun tapauksia esille tulee. Liite Lisätietoja Asianosaisselvitys Rakennustarkastaja Petri Mäki, sähköposti pet puh Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää 1) velvoittaa Jari Juutisen ja Tuija Kallion kaventamaan kiin teistön sä Piiantie 3 RN:o ajo neu vo liit ty män rakennusluvan mukaiseksi eli noin 6 metrin levyiseksi. Liittymän kaventamisen yh tey des sä tulee varmistaa tontin liittymärummun toi mi vuus yhdyskuntatekniikan ohjeistuksen mukaan. 2) velvoittaa em. muutostyö loppuun saatettavaksi mennessä. 3) velvoittaa rakennusvalvonnan viranhaltijat tar kas ta maan kiinteistön liittymän em. määräajan jälkeen ja tie dot ta maan asian edistymisestä ym pä ris tö lau ta kun nal le. 4) ottaa asian uudelleen käsittelyyn pakkotoimenpide asiana, mikäli ympäristölautakunnan päätöstä ei ole nou da tet tu määräaikaan mennessä. 5) velvoittaa rakennusvalvonnan viranhaltijat selvittä mään vastineessa esitettyjen sähköpostilinkkien mu kais ten kiinteistöjen liittymien rakennusluvan mu kai suus ja tarvittaessa ryhtymään toimenpiteisiin asias sa. Sovelletut oikeusohjeet MRL 126, 138, 149, 156, 167, RakJ 9

5 Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti