Turvallisuuskulttuuria meille! Mitä, miten, miksi, kenelle? turvallisuusjohtaminen, turvallisuussuunnitelmat ja turvallisuusviestintä

Transkriptio

1 Turvallisuuskulttuuria meille! Mitä, miten, miksi, kenelle? turvallisuusjohtaminen, turvallisuussuunnitelmat ja turvallisuusviestintä Janne Mäkinen Mäntsälän kunta opetuspäällikkö kunnan turvallisuuspäällikkö (oto) 1

2 Mitä turvallisuus on? Turvallisuudella tarkoitetaan vaarojen ja uhkien poissaoloa, sekä psykologista kokemusta niiden poissaolosta. Turvallisuus on suhteellinen määre, sillä vaarojen, uhkien ja turvattomuuden tunnetta tai tapahtumia on mahdotonta kokonaisuudessaan estää. Oleellisia ovat ne toimenpiteet, joilla vaaran, uhkan tai onnettomuuden toteutumisen todennäköisyyttä voidaan vähentää, vaara tai uhka (riski) voidaan poistaa tai vaaran, uhan tai onnettomuuden tapahduttua, niiden vaikutuksia lieventää. 2

3 On todennäköistä, että jotakin epätodennäköistä tapahtuu. Aristoteles 3

4 4 Tunnistamatonta riskiä ei voi hallita! 4

5 Koulujen riskienhallinta Riski voidaan määritellä epätoivotun tapahtuman todennäköisyyden ja sen seurauksien tuloksi Riski = Tapahtuman todennäköisyys * kokonaisseuraukset (A. Suominen, Riskienhallinta, 2000). Riskien arvioinnin avulla pyritään siis ennustamaan epätoivottujen tapahtumien taajuus ja niiden seuraukset sekä varautumaan tapahtumiin ennalta järkevällä ja tehokkaalla tavalla Vaarojen ja riskien arviointi 2014 Janne Mäkinen 5

6 Riskienhallintaprosessin vaiheet Riskien tunnistaminen ja arviointi Mitä kaikkea voi sattua? Miksi? Miten suuri on aiheutuva riski? Mitkä riskit ovat merkittävimmät? Tunnistamatonta riskiä ei voi hallita! Riskien torjunnan suunnittelu ja toimenpiteet Mietitään, miten vahingot voidaan välttää tai niiden seurauksia vähentää. Tehdään käytännön toimenpiteitä riskien vähentämiseksi. Turvallisuuskävelyt Suunnittelu, miten vahingon sattuessa toimitaan ja miten vahingoista toivutaan Riskiä ei aina voida kokonaan poistaa. Vahinkojen sattumiseen on syytä aina varautua. Tilanteiden ja toimenpiteiden vaikutusten seuranta ja raportointi (koulun johdolle / toimialan johdolle): Miten asiat todellisuudessa sujuvat? Tilanteet muuttuvat ja niiden mukana riskitkin. Kuvan lähde: naperoleiri/leiripaivakirja/tiistai-15-7/ Muokattu lähteestä : 6

7 7 Toimenpiteitä esim. 7

8 Toimenpiteitä esim. 8

9 Toimenpiteitä esim. TAULUN SIJAINTI 9

10 TAULUN SIJAINTI Toimenpiteitä esim. 10

11 Voiko kaikkiin turvallisuuden poikkeamatilanteisiin varautua? Väite: EI voi Minkälaisia vaatimuksia / tavoitteita tämä asettaa oppilaitosturvallisuudelle? 11

12 Turvallinen toimintakulttuuri koostuu ihmisistä, jotka täyttävät tehtävänsä Turvallisen toimintakulttuurin rakentaminen edellyttää johtamista. Oikeat arvot TURVALLISUUSTIETOISUUS Riittävästi tietoa ja taitoa TIEDOLLINEN JA TAIDOLLINEN KOULUTUSTAHTO Käytännön teot ja toimet TILANTEEN ARVIOINTIKYKY Toimialajohto Rehtori Opetus- ja kasvatushenkilöstö Oppilashuollon henkilöstö Muu henkilöstö Oppilaat Huoltajat Sidosryhmät 12

13 Johtamisen käsitteestä Klaus af Ursin (2012) määrittelyn mukaan Pedagoginen johtaminen on pedagogisen perustehtävän johtamista Pedagoginen johtajuus voi olla minkä tahansa toimialan johtamista, jossa näkökulma johtajuuteen on henkilöstön osaamisen kasvuun tähtäävä yhteinen oppimisprosessi Ebbeck & Waniganayake (2003) määrittelee Jaettu johtajuus kytkeytyy ajatteluun, jossa johtajuuden tehokkuus perustuu kykyyn osallistaa kasvatusyhteisö toiminnan kehittämiseen ja yhteiseen päätöksentekoon. 13

14 Turvallisuusjohtaminen Johtaminen nähdään organisaation kykynä toimia asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Tällöin johtajuutta tarkastellaan asioiden yhteiseksi tekemisen prosessin sekä tehtävien ja vastuun jakamisen näkökulmista Johtamisessa korostuvat Yhteisen tavoitteen määrittelyn merkitys, Yhteisöllisyyden korostuminen, jossa painottuu Osaamisen hyödyntäminen ja vahvistaminen Turvallisuustietoisuus ja positiivinen turvallisuuskulttuuri 2015 Janne Mäkinen 14

15 MITEN EDISTÄÄ TURVALLISUUSTIETOISUUTTA JA VAHVAA TURVALLISUUSKULTTUURIA? Olemme kaikki tehneet toimia turvallisuuden edistämiseksi! Liikenneturvallisuus Alkusammutuskoulutus oppilaille ja henkilöstölle Poistumis- ja sisääntuloharjoitukset Ensiapu Välituntivalvonnat Vanhempainillat KiVa koulun toimintamalli Turvallisuusvuosi Lasten turvataito Henkilökohtaisten suojainten käyttö Riskien kartoittaminen Henkilöstön ea koulutus Turvallisuuden omavalvonta Turvallisuuskävelyt Säännölliset tietoiskut esim ys:n yhteydessä 15

16 Keinoja tukea turvallisen toimintakulttuurin rakentumista Oikeat arvot TURVALLISUUSTIETOISUUS Riittävästi tietoa ja taitoa TIEDOLLINEN JA TAIDOLLINEN KOULUTUSTAHTO Käytännön teot ja toimet TILANTEEN ARVIOINTIKYKY Tavoitteiden määrittely Suunnitelmien sisältö, ajantasaisuus ja käytettävyys Perehdyttäminen Säännöllinen asioiden käsittely Oppilaiden osallisuus Harjoittelu Koulutushakuisuus (oppimishakuisuus) Osallisuus ja kasvatus oppilaat, huoltajat! Osaaminen Lakien ja asetusten hallinta Kyky ennakoida / suunnitelmallisuus Riskien arviointi Joukkojen johtamisen kyky Turvallisuusviestintä Dokumentointi Itseluottamus ja tahto 16

17 Asioita voidaan (tulee) tarkastella eri näkökulmista opetussuunnitelma ja lukuvuosisuunnitelman liitteet pelastuslaitos poliisi työsuojelu tiedotusvälineet henkilöstö / huoltaja / oppilas ammatillinen arkijärki VS juridinen pykäläjärki jne. 17

18 Haasteena laaja lakien määrä ja soveltamisen osaamisen tarve OIKEUDELLISTAMINEN Elävän elämän tapahtumat ja teot. Voidaan ratkaista tarkoituksenmukaisesti, oikeudenmukaisesti ja ammatillisesti. Elävän elämän tapahtumat ja teot. Voidaan ratkaista lainmukaisesti. Lähde: Sami Mahkonen 2016: Konfliktit koulussa 18

19 Oppilaitosturvallisuuden näkökulmat SOSIAALINEN TURVALLISUUS - mm. kiusaamisen vastainen kulttuuri FYYSINEN TURVALLISUUS - mm. rakenteellinen turvallisuus PEDAGOGINEN TURVALLISUUS - mm. pyrkimys opetuksen ja kasvatuksen keinoin edistää hyvinvointia ja turvallisuutta PSYYKKINEN TURVALLISUUS - mm. tunne turvallisuudesta - tunne, että minusta ja asioista huolehditaan 19

20 Oppilaitosturvallisuuden keskeiset osa-alueet JOHTAMINEN Henkilöturvallisuus Rikosturvallisuus Ulkomaan toimintojen turvallisuus Oppilaitoksen toiminnan turvallisuus Oikeus turvalliseen koulupäivään Henkilöt Maine Tiedot Omaisuus Ympäristö Oppilashuolto Työturvallisuus Pelastustoiminta Kiinteistö ja toimitilaturvallisuus Ympäristöturvallisuus Tietoturvallisuus Valmiussuunnittelu ja jatkuvuuden hallinta 20 Muokattu lähteestä :

21 Jokaisella koululla tulee olla sen toiminnasta vastaava rehtori (Pol 37 ) Opetussuunnitelmat Lukuvuosisuunnitelma Yksikkökohtainen yhteisöllisen oppilashuollon toimintasuunnitelma Työsuojelun toimintaohjelma Pelastussuunnitelma Järjestyssäännöt Kriisisuunnitelma Suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi kiusaamiselta, väkivallalta ja häirinnältä Tasa-arvo ja yhdenvertaisuussuunnitelma Suunnitelma kasvatuskeskustelujen ja kurinpidollisten keinojen käytöstä jne. jne. TURVALLISUUSKANSIO 21

22 Haasteen ratkaisuna esim. Turvallisuuskansio Toimialajohdon turvallisuuskansio turvallisuuden tahtotila ja tavoitteet turvallisuusorganisaatio jne. Rehtorin turvallisuuskansio dokumentointi (harjoitukset, tarkastukset, koulutukset ) yhteiset suunnitelmapohjat, joissa koulukohtaiset osiot. Jne. Henkilöstön turvallisuuskansio keskeinen ohjeistus ja perehdyttäminen tarvittavat luokkakohtaiset osiot, jne. lyhytaikaisten sijaisten huomioiminen (sijaiskansio) hätäpoistumistieopasteet muu turvallisuusohjeistus (esim. iltakäyttö) 22

23 Sisällysluettelo 1. Oppilaitosturvallisuuden johtaminen 1.1. Suunnittelu ja ohjaus 1.2. Seuranta ja valvonta 1.3. Resurssit ja turvallisuusorganisaatio 1.4. Yhteistyö sidosryhmien kanssa 2. Vaarojen ja riskien arviointi: suunnittelu, toteutus ja vaikutusten arviointi 3. Vaatimusten täyttyminen, analysointi ja kehittäminen 4. Dokumentaatio 4.1. Lakisääteiset asiakirjat ja suunnitelmat 5. Kiinteistö- ja turvallisuustekniikka 6. Valmiussuunnittelu 7. Koulutus 7.1. Koulutuksen suunnittelu ja toteutus 8. Viestintä 8.1. Turvallisuusviestinnän toteutus 8.2. Turvallisuusviestintä erityistilanteissa TOIMIALAJOHDON TURVALLISUUSKANSIO 23

24 Toimialajohdon turvallisuuskansio 24

25 Henkilöstön turvallisuuskansio 25

26 Koulutus- ja työskentelypäivä rehtorit ja turvallisuusvastaavat Ryhmätyö 1. Kenelle koulusi turvallisuuden edistäminen kuuluu? - miten yhteistyö heidän kanssaan on kirjattu toteutettavaksi? - minkälainen turvallisuusorganisaatio on tai tulisi olla? 2. Mikä on koulusi turvallisuustyön tavoite? - onko se yhteisesti määritelty? - onko tai mihin se on kirjattu? - ovatko ne linjassa kunnan strategisten ja opetussuunnitelmien tavoitteiden kanssa? - minkälainen on kuntasi / kaupunkisi riskienhallintapolitiikka? Onko sitä kirjattuna? 3. Mitä oppilaat tai huoltajat odottavat koulusi turvallisuudelta? - ovatko oppilaat ja huoltajat olleet mukana tavoitteiden asettelussa? - mitä konkreettisia toimenpiteitä oppilaiden ajatukset ovat saaneet aikaan? 4. Mitä toimialan johto odottaa koulusi turvallisuudelta? - minkälainen on koulusi turvallisuuden seurantajärjestelmä? - miten turvallisuuspoikkeamista raportoidaan? 2014 Janne Mäkinen

27 Turvallisuuteen liittyviä asioita on paljon kaikkea emme voi ennakoida! Kaikkia riskejä emme voi myöskään poistaa (pl. lain rikkomukset, hengen vaaraa aiheuttavat riskit, tietoturvariskit ) Turvallisuuteen liittyviä asioita on kuitenkin mahdollista ajatella ennakolta ja varautua Miten vahvistaa henkilöstön motivaatiota turvallisuuden edistämiseksi? Turvallisuuden edistäminen on ennen kaikkea asennetyötä! ITE OOT ITTES ESTE Valitettavaa on, että varsin usein ryhdymme toimiin vasta sitten, kun jotain on sattunut

28 Omaamme tietotaito pääomaa. Riittävästi? Onko koulullamme tiedossa, moniko meistä on Ea 1 tai hätäensiapukoulutettuja? Koska olet viimeksi käyttänyt alkusammutinta? Missä sijaitsee luokkasi lähin alkusammutin? Missä kokoontumispaikka sijaitsee? Onko koulussamme vara- tai hätäkokoontumispaikkaa? Tietävätkö huoltajat, miten koulu toimii ja tiedottaa kriisitilanteessa (turvallisuudentunne)? Tapaanko huoltajia koululla myös iltaisin? Tietääkö lapsenvahti, missä veden pääsulku kotonani sijaitsee? Onko minulla kouluttautumisen mahdollisuuksia? Omaanko koulutustahtoa?

29 Osaanko auttaa, jos oppilas saa allergisen reaktion? Mitä kautta luokkani poistuu palavasta rakennuksesta? Entä, jos reitillä oleva porraskäytävä onkin täynnä savua? Miten saan 300 oppilaan huomion välituntivalvojana, jos tulee tarve mennä kiireellisesti sisälle? Mitä teen, jos olen yksin koululla ja vesiputkesta tulee runsaasti vettä lattialle? Onko minulla harjoitteluun mahdollisuuksia? Koska olet viimeksi harjoitellut kotona perheesi kanssa?

30 Oman työpisteen ja toimintatapojen riskit Turvakysymys 1 Mitä asioita omassa työpisteessä liittyvät turvallisuuteen? Keskustele ja listaa kolme suurinta turvallisuusriskiä ylös. Turvakysymys 2 Mitkä ovat Sinun omat henkilökohtaiset riskisi? Miten Sinulle sattuvat tapaturmat, onnettomuudet? Turvakysymys 3 Kuvittele mahdollinen onnettomuustilanne, jossa joutuisit poistumaan kiireesti omasta työpisteestäsi. Kirjaa ylös 5 toimenpidettä, jotka tekisit ennen poistumista:

31 Turvakysymys 4 Kuuletko kuulutukset Saatko tietoa onnettomuudesta tai kuuletko poistumiskäskyt? Missä ovat kuulutuspisteet? Kuuluisiko kuulutus omaan työpisteeseesi? Kenen tehtävä on tiedottaa ja kuuluttaa? Toimivatko kuulutuslaitteet, jos sähkö on pois päältä? Käytättekö työpaikalla esim. kuulosuojaimia, jolloin hälytys ei kuulu? Kuka tarkistaa, että kaikki ovat kuulleet hälytyksen? Miten pommiuhkatilanteessa tieto evakuoinnista saadaan kaikille? Miten suunnitella ja toteuttaa turvallisuuskävely?

32 Turvallisuuskulttuurin ylläpitäminen edellyttää käytännön toimenpiteitä Turvallisuussuunnitelmat laaditaan yhdessä ja ne pidetään ajan tasalla (miten?) turvallisuussuunnittelu perustuu vaarojen ja riskien arviointiin Työntekijöiden osaaminen varmistetaan ja heidät perehdytetään turvallisuusjärjestelyihin (miten?) Henkilökunnalle järjestetään säännöllisesti turvallisuuskoulutusta (miten?) Turvallisuudesta vastaavat suorittavat jatkuvaa valvontaa ja onnettomuustilanteiden varalta harjoitellaan. (miten?) 32

33 PALO-OVI ovi pidettävä suljettuna 2015 Janne Mäkinen