Ammatillisen koulutuksen turvallisuuskysymyksiä. Miten turvallisuustietoisuus näkyy työelämälähtöisissä oppimisympäristöissä? Arto Pekkala 4.12.

Transkriptio

1 Ammatillisen koulutuksen turvallisuuskysymyksiä Miten turvallisuustietoisuus näkyy työelämälähtöisissä oppimisympäristöissä? Arto Pekkala

2 Sisäisen turvallisuuden ylläpitämisellä ennaltaehkäistään ja torjutaan Suomeen ja sen väestöön kohdistuvia rikoksia, onnettomuuksia ja ympäristövahinkoja tai muita vastaavia häiriöitä ja uhkia sekä hallitaan niiden seuraukset. Yhteiskunnan turvallisuusstrategia /11/2017 Opetushallitus 2

3 Oppilaitosturvallisuuden hallinta (mukaillen EK:n yritysturvallisuusmallia) Sari Tappura Tampereen teknillinen yliopisto Strategia Riskienhallinta Turvallisuusjohtaminen Toiminnan turvallisuus Toimitila- ja kiint. turvallisuus Henkilöstö Opiskelijat Palveluntarjoajat Ympäristöturvallisuus Työturvallisuus Henkilöturvallisuus Toiminnan jatkuvuus, turvallisuus ja vaatimustenmukaisuus Pelastusturvallisuus Varautuminen ja kriisinallhinta Tietoturvallisuus Väärinkäytösten ja poikkeamien hallinta Turvallisuuskulttuuri

4 28/11/2017 Opetushallitus 4

5 28/11/2017 Opetushallitus 5

6 28/11/2017 Opetushallitus 6

7 Laki ammatillisen koulutuksesta (531/2017) Opiskelijalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön Koulutussopimukseen perustuvassa koulutuksessa sovelletaan: Yhdenvertaisuuslakia (1235/2014) Nuorista työntekijöistä annetun lain (998/1993) säännöksiä työajasta, työturvallisuudesta ja terveellisyydestä Työaikalakia (605/1996) - Työaika voi olla enintään työpaikalla noudatettu säännöllinen työaika - Säännölliset päivittäiset lepoajat, vuorokausilepo, viikoittainen vapaaaika sekä vuoroluettelo 28/11/2017 Opetushallitus 7

8 Ammatillisen koulutuksen erityispiirteitä 1. Monialaiset oppilaitokset 2. Suuret koulutuksen järjestäjät 3. Työpaikalla tapahtuva oppiminen.

9 Ammatillisen koulutuksen erityispiirteitä 1. MONIALAISET OPPILAITOKSET Eri ammattialoilla on omat ominaiset työolonsa ja ympäristönsä Alakohtaiset säädökset koskevat oppilaitoksissa tehtävää työtä (= työn oppimista) ja työympäristöjä. Opettajien vastuu / osaamisen päivittäminen. 28/11/2017 Opetushallitus 9

10 Työsuojelutarkastusten perusteella havaitut virheet oppilaitosten rakennustyömailla 2011 Puutte Havaitut virheet (N=88) et % Rakennustyön johto 25 Turvallisuussuunnittelu 41 Työmaatarkastukset 27 Telineet 64 Putoamissuojaus 32 Koneet ja laitteet 16 Henkilökohtainen suojaus 51 Yleisjärjestys 30 Sähkölaitteet 5 Työympäristö 6 Muu 3 28/11/2017 Opetushallitus 10

11 Esimerkki Työsuojeluorganisaatio rakennusalan oppilaitoksen omissa työnopetuksen tiloissa 28/11/2017 Opetushallitus 11

12 Ammatillisen koulutuksen erityispiirteitä 2. SUURET KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄT Koulutuksen järjestäjien lukumäärä pienenee Toimipisteitä saattaa olla useilla eri paikkakunnilla pitkien välimatkojen päässä Vastuiden jakaantuminen uusissa organisaatioissa. 28/11/2017 Opetushallitus 12

13 Ammatillisen koulutuksen erityispiirteitä 3. TYÖPAIKALLA TAPAHTUVA OPPIMINEN Koulutuksen järjestäjä vastaa oppimisympäristöjen turvallisuudesta sekä oppilaitoksessa että oppilaitoksen ulkopuolella. Koulutuksen järjestäjään sovelletaan työantajaa koskevia säännöksiä. Oppilaitosten ulkopuolella tapahtuva oppiminen lisääntyy. 28/11/2017 Opetushallitus 13

14 Helsingin Sanomat

15 Opettaja 19/2017 Opetushallitus 15

16 Aluehallintovirasto Koulutusalan työsuojeluvalvonta, raportti 2015 Oppilaitosten yhteisenä ongelmana on se, ettei turvallisuutta tarkastella kokonaisvaltaisesti eikä sitä huomioida riittävästi johtamisessa. Turvallisuusasioita tarkastellaan liian usein vain oppilaiden näkökulmista ja pelastuslain mukaisen pakollisen turvallisuussuunnitelman näkökulmasta. Rehtoreilla ei ole riittävästi tietoa työnantajan edustajan oikeuksista ja velvollisuuksista. He eivät tiedosta riittävästi vastuutaan työntekijöiden ja oppilaiden työturvallisuudesta

17 1 Puuttuva 2 Alkava 3 Kehittyvä 4 Edistynyt yhteensä vastaajien määrä prosenttiosuus kaikista vastanneista 3,6 % 22,0 % 35,7 % 38,7 % 100,0 %

18 TVL:n julkaisu TYÖTAPATURMAT - TILASTOJULKAISU 2015: Ammattioppilaitosten oppilaille sattui vuonna 2014 yhteensä 2226 työpaikkatapaturmaa. Ammattioppilaitosten opettajien rooli turvallisuusviestinnässä on erityisen tärkeä. Ammatillisessa peruskoulutuksessa opittuja turvallisuusasenteita tai pahimmillaan jopa riskinoton kulttuuria on vaikeampaa muuttaa myöhemmin.

19 Keinoja työturvallisuuden edistämiseen ammatillisissa oppilaitoksissa Loppuraportti: 28/11/2017 Opetushallitus 19

20 28/11/2017 Opetushallitus 20

21 28/11/2017 Opetushallitus 21

22 28/11/2017 Opetushallitus 22

23 28/11/2017 Opetushallitus 23

24 24

25 28/11/2017 Opetushallitus 25

26 Opetussuunnitelma /11/2017 Opetushallitus 26

27 Tutkinnon perusteet /11/2017 Opetushallitus 27

28 Yhtenäiskoulujärjestelmä, peruskoulu, kirjastolaitos, aikuiskasvatuksen muodot, korkeakoulutuksen laajentuminen ovat olleet sekä fyysistä että henkistä sivistys-suomen rakentamista. Olli-Pekka Heinonen, 2017

29 Kiitos!