Kasvu- ja oppimisyhteisöjen turvallisuusverkosto Länsi- ja Sisä-Suomen alueella

Transkriptio

1 Kasvu- ja oppimisyhteisöjen turvallisuusverkosto Länsi- ja Sisä-Suomen alueella Seinäjoki Thomas Sundell Lakimies Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto 1

2 Tausta Vuonna 2013 julkaistiin Turvallisuuden edistäminen oppilaitoksissa (Opetus- ja kulttuuriministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2013:8), jossa yhtenä toimenpide-ehdotuksena oli alueellisten turvallisuusverkostojen perustaminen Viime vuonna OKM:n perustama pieni työryhmä jalosti tämän ajatuksen, ja tarkoitus on, että verkostojen työ käynnistyisi vielä vuoden 2017 aikana Kesän ja alkusyksyn aikana Tampereen yliopisto on OKM:n ja AVIen toimeksiannosta tehnyt selvityksen turvallisuuden nykytilasta kunnissa, jota on tarkoitus käyttää verkostojen työtä suunniteltaessa Vastaava kysely lähtee ammattioppilaitoksille lähipäivinä 2

3 Mihin tarvitaan turvallisuusverkosto? Turvallisuuteen liittyviä yhteistyöelimiä on varsin monta, mutta ne ovat enimmäkseen asiantuntijaverkostoja Kenelläkään ei ole kokonaiskuvaa siitä, mitä kaikkea maamme kouluissa ja päiväkodeissa tapahtuu ja mitä kaikkea tehdään vaaratilanteiden ehkäisemiseksi Kasvu- ja oppimisyhteisöjen turvallisuusverkoston yhtenä tavoitteena on saavuttaa tilannetietoisuus ja havaita ns. heikot signaalit Tilannetietoisuuden myötä on myös helpompaa levittää hyviä käytäntöjä ja antaa vertaistukea Verkostotyössä tulisi mahdollisimman paljon lähteä sen jäsenten tarpeista ja hyödyntää olemassa olevia rakenteita 3

4 Mistä pitäisi verkostossa keskustella? Verkostossa on tarkoitus käyttää laajaa turvallisuuskäsitettä, johon sisältyvät (sekä objektiivisina että subjektiivisina): Fyysinen turvallisuus Psyykkinen turvallisuus Sosiaalinen turvallisuus Pedagoginen turvallisuus Verkostossa voidaan myös yrittää löytää ratkaisuja paikallisiin tai alueellisiin ongelmiin tilannetietojen kautta voidaan huomata, että jokin ongelma onkin yhteinen naapurikuntien kanssa, jolloin yhteistyötä voi syntyä Opetustoimi ja varhaiskasvatus ovat perinteisesti olleet vähän sivuroolissa valmiusharjoituksissa, mutta verkoston kautta voidaan tukea valmiussuunnittelua 4

5 Mitkä tahot kuuluisivat verkostoon? OKM:n toimeksiannon mukaan verkostoon kuuluisivat varhaiskasvatus, esiopetus, perusopetus, lukiokoulutus ja toisen asteen ammatillinen koulutus LSSAVI:n alueella on päätetty ottaa mukaan myös kansanopistot ja korkeakoulut Ajatuksena on, että verkoston runko muodostuu edellä mainituista tahoista, mutta erilaisia sidosryhmiä (esim. opiskeluhuolto tai poliisi) on hyvä ottaa työhön mukaan Myös nuoria itse olisi hyvä kuunnella 5

6 Hierarkkinen verkosto osallistaa LSSAVI:n alueella on yli sata opetuksen ja koulutuksen järjestäjää, eikä kaikkia saa järkevästi samaan pöytään Turvallisuusasiat kuuluvat jokaiselle työntekijälle Hierarkkisella rakenteella voidaan jollakin tasolla osallistaa kaikki toimijat ruohonjuuritasolta keskushallintoon asti 6

7 Esimerkki turvallisuusverkoston tasoista AVIen ja keskushallinnon välinen yhteistyö Maakuntataso (LSSAVI:n alueella 3 kpl) Seutukuntataso OKM + OPH + AVIt AVI + seutukuntien edustajat Seutukunnan opetuksen- ja koulutuksen järjestäjien edustajat Järjestäjätaso OJ:n tai KJ:n yksiköiden edustajat Henkilöstötaso OJ:n tai KJ:n yksiköiden henkilöstö Ryhmät olisivat kaikilla tasoilla itsenäisiä alueellisia yhteistyöelimiä, joiden työskentelyyn voisi osallistua tarpeen mukaan erilaisia asiantuntijoita ja sidosryhmiä. Myös nuoret tulee ottaa mukaan. 7

8 Esimerkki verkoston henkilörakenteesta Taso Jäsenet Vetäjä Henkilöstötaso Järjestäjätaso Seutukuntataso Maakuntataso Yhden koulun tai päiväkodin taikka muun koulutuksen järjestäjän yhden yksikön henkilökunta Kunnan tai muun koulutuksen järjestäjän kaikkien yksiköiden edustajat (ks. edellä) Tietyn pienemmän alueen kaikki sivistystoimen johtajat ja muiden koulutuksen järjestäjien rehtorit Maakunnissa toimivien edellisen tason ryhmien edustajat sekä AVIn virkamiehet ja sidosryhmät Rehtori, päiväkodin johtaja tai yksikön päällikkö Kunnan sivistystoimen johtaja tai vastaava, muun koulutuksen järjestäjän rehtori Ryhmän keskuudestaan nimeämä henkilö AVIn virkamies Valtakunnallinen taso AVIen, OKM:n ja OPH:n edustajat OKM:n edustaja 8

9 Esimerkki verkoston sidosryhmäyhteistyöstä Seutukunnan ryhmä Jäseninä tai kutsuvieraina Alueelliset viranomaiset (esim. poliisi, pelastuslaitos) Järjestöt Nuoret Erilaiset asiantuntijat Kunta A:n ryhmä Kunta B:n ryhmä Ammatillisen oppilaitoksen ryhmä Paikallistasolla mahdollisia sidosryhmiä ovat esimerkiksi: Opiskeluhuolto Lastensuojelu Järjestöt Nuoret 9

10 Esimerkkejä turvallisuusverkoston tehtävistä Koulutus ja muu informaatioohjaus Harjoitukset Riskikartoitus Tilannekuva Tilastot Tapahtumaesimerkit Koulutustarpeet Hyvät käytännöt OKM + OPH + AVIt AVI + seutukuntien edustajat Seutukunnan opetuksen- ja koulutuksen järjestäjien edustajat OJ:n tai KJ:n yksiköiden edustajat OJ:n tai KJ:n yksiköiden henkilöstö 10

11 Mitä seuraavaksi? Syksyn aikana kunnat ja muut koulutuksen järjestäjät järjestäytyvät ryhmiin maantieteellisellä tai toiminnallisella perusteella näillä näkymin ryhmiä on tulossa kahdeksan Pyritään siihen, että kaikki kolme maakuntaa kattava ryhmä kokoontuisi loppuvuodesta, ja ennen sitä on toivottavaa, että alaryhmät ovat tehneet alustavia toimintasuunnitelmia ja pohtineet tarpeitaan ja toiveitaan verkostotyön suhteen Jatkossa kokouksia voitaisiin pitää tarpeen mukaan mutta vähintään esimerkiksi kaksi kertaa vuodessa Tarkoitus on, että maakuntaryhmä antaisi aina teemoja seuraavalle kaudelle samalla kun edellisen kauden keskusteluja kootaan ja välitetään alaspäin 11

12 Esimerkkejä mahdollisista teemoista Turvallisuushavaintojen kirjaamisen yhdenmukaistaminen Opetustoimen ja varhaiskasvatuksen kriisinaikaisen tilannekuvan määrittely Kunnan tai koulutuksen järjestäjän omien tietotarpeiden tunnistaminen Tilannetietojen välittämiskanavien rakentaminen ja mahdollinen testaaminen Hyvien riskikartoitusmallien löytäminen Toimivien mallien löytäminen opetuksen järjestämiseksi aggressiivisille oppilaille Opiskeluhuollon kehittäminen (mm. salassapitosäännösten tulkintakäytäntöjen yhteensovittaminen) Traumatisoituneiden lasten ja nuorten tukeminen 12