Heikki Mikkola

Transkriptio

1 Tarkastuslentäjien standardisaatiokurssi Heikki Mikkola Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

2 Sisältö ma 5.11 Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Millainen EASAn toimivallan 1. laajennuksen säädösrakenne on Siirtymäaikoja ja siirtymäajat käytännössä Mikä on muuttamassa tarkastuslentotoiminnassa? Liikenteen turvallisuusvirasto 2

3 Tehtävät liikenneturvallisuus ja ympäristö kaikessa mukana Annamme tarvittavia lupia, hyväksyntöjä ja muita päätöksiä sekä toimialaa koskevia oikeussääntöjä Vastaamme tutkintojen järjestämisestä, verotusja rekisteröintitehtävistä sekä luotettavista tietopalveluista. Valvomme liikennemarkkinoihin liittyviä tehtäviä sekä liikennejärjestelmää koskevia sääntöjä ja määräyksiä Osallistumme kansainväliseen yhteistyöhön Huolehdimme liikennejärjestelmän toimivuudesta myös poikkeusoloissa ja häiriötilanteissa Luomme edellytyksiä älyliikenteen kehittämiselle Jaamme tietoa kansalaisille liikkumisen valinnoista Liikenteen turvallisuusvirasto 3

4 Trafin organisaatio mukana liikennemuotojohtajat Hallinto Matti Luopa Juhani Nikula Petri Lumijärvi Pääjohtaja Kari Wihlman Viestintä Riitta-Liisa Linnakko Liikennejärjestelmä Marko Sillanpää Sääntely Tuomas Routa Vaatimustenmukaisuus Pekka Henttu Tietovarannot Olli Lindroos Liikennemuotojohtajat Strategia ja kehittäminen Sami Mynttinen Kansainväliset suhteet ja yhteistyö Yrjö Mäkelä Henkilöluvat Janne Huhtamäki Liikennerekisterit Mia Nykopp Ilmailu Pekka Henttu Merenkulku Tuomas Routa Liikenteen analyysit Heli Koivu Liikenneoikeus Susanna Metsälampi Organisaatioluvat Sanna Sonninen Tietopalvelu Hanna Hakanen Rautatie Yrjö Mäkelä Rautatiealan sääntelyelin Henrika Räsänen Liikenteen teknologia Björn Ziessler Liikenteen toimijat Heidi Niemimuukko Liikennevälineja infraluvat Ari Vahtera Valvonta Ove Hagerlund Tietohallinto Mikko Vuorikoski Tieliikenne Marko Sillanpää Liikenteen turvallisuusvirasto 4

5 Liikennemuotokohtaiset johtajat Seuraavat ja varmistavat, että liikennemuodon kansallinen yhteistyö sidosryhmien ja asiakkaiden kanssa toimii: Ilmailujohtaja Pekka Henttu Merenkulkujohtaja Tuomas Routa Rautatiejohtaja Yrjö Mäkelä Tieliikennejohtaja Marko Sillanpää Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 Vaatimustenmukaisuus-toimiala Vaatimustenmukaisuus Pekka Henttu Henkilöluvat Janne Huhtamäki Organisaatioluvat Sanna Sonninen Liikennevälineja infraluvat Ari Vahtera Valvonta Ove Hagerlund Lupakirjat ja pätevyydet Heikki Mikkola Liikenteen harjoittajat Kirsi Lähteenmäki- Riistama Liikennevälinetekniikka Marko Sinerkari 2 johtavaa asiantuntijaa Tutkinnot ja kokeet Marko Rajamäki Koulutusorganisaatiot Vs. Jukka Sironen Liikennevälineluvat Kauko Lehtinen Organisaatioiden ja henkilöiden valvonta Markku Arjamaa Liikennelääketiede Jukka Terttunen Tekniset organisaatiot Jyrki Laitila Infraluvat Toni Solatie Liikennevälineiden valvonta Juha-Matti Korsi Infran valvonta Jari Nurmi Liikenteen turvallisuusvirasto 6

7 Henkilöluvat-osasto Henkilöluvat Janne Huhtamäki Lupakirjat ja pätevyydet Heikki Mikkola Tutkinnot ja kokeet Marko Rajamäki Liikennelääketiede Jukka Terttunen Ohjaaja Tutkinnot Erityispätevyydet Kokeet o Lupakirja Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 Henkilöluvat-osasto, osastonjohtaja Janne Huhtamäki Myöntää henkilöihin kohdistuvat luvat kelpoisuudet ja pätevyystodistukset Lupakirjat ja pätevyydet -yksikkö, yksikönpäällikkö Heikki Mikkola Yksikön päätehtävänä on myöntää Trafin toimialaan kuuluvat luonnollisiin henkilöihin kohdistuvat luvat, kelpoisuudet ja pätevyydet sekä ratkaista miehitysasiat Tarkastuslentäjien valtuutukset sekä tarkastuslentotoiminnan järjestäminen Liikenteen turvallisuusvirasto 8

9 EASA määräysten voimaantulo Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia

10 EASA:n 1. toimivallan laajennus - 1st extension EASA:n tehtävät määritetään EASA:n perusasetuksessa; 216/2008 (Basic Regulation) Initial airworthiness Continuing airworthines 1 st extension 1- AO 1-TCO Air Crew Air Operations Third Country Operators EASA 1- AC EASA EASA Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 EASA:n toimivallan laajennukset Säännöstörakenne 1. laajennus 2.laajennus Liikenteen turvallisuusvirasto 11

12 EASA -1st extension Säännöstöhierarkia Basic Regulation (216/2008) Cover Regulation Implementing Rules (IR) *AMC (Acceptable Means of Compliance, CS (Cerification Specification) *GM (Guidance Material) * AMC/CS/GM julkaistaan EASA:n päätöksellä, ei sitovaa Liikenteen turvallisuusvirasto 12

13 EASA:n säännöstörakenne Asetus 216/2008 EASA:n perusasetus - sisältää myös määritteitä Cover Regulation sisältää mm; -ulottuvuus -määritteitä - voimaantulon - siirtymäjärjestelymahdollisuudet Liikenteen turvallisuusvirasto 13

14 EASA:n säännöstörakenne EASA 1-AC Liikenteen turvallisuusvirasto 14

15 EASA -1st extension Rakenne Basic Regulation Part-ARA; osa Subpart GEN; luku SECTION II MANAGEMENT; jakso ARA.GEN.200 Management system; kohta Liikenteen turvallisuusvirasto 15

16 EASA -1st extension Määritelmät Basic Regulation (216/2008); Cover Regulation (Air Crew); Part FCL; Part MED; 3 artikla 2 artikla FCL.010 MED.A.010 Ilmailulaki Liikenteen turvallisuusvirasto 16

17 EASA - 1st extension Cover Regulation Air Crew Cover Regulation Basic Regulation 1 artikla; Kohde 2 artikla; Määritelmät 3 artikla; Lentolupakirjat ja lääketieteelliset kelpoisuustodistukset 4 artikla; Voimassa olevat kansalliset lentolupakirjat 5 artikla; Voimassa olevat kansalliset lentäjien lääketieteelliset kelpoisuustodistukset ja ilmailulääkärien kelpoisuustodistukset 6 artikla; Koelentäjän kelpoisuuden muuntaminen 7 artikla; Voimassa olevat kansalliset lentomekaanikon lupakirjat 8 artikla; Kolmansien maiden lupakirjojen hyväksyntäedellytykset 9 artikla; Ennen tämän asetuksen soveltamisen alkamista aloitetun koulutuksen hyvitys 10 artikla; Sotilaspalveluksen aikana hankittujen lentolupakirjojen hyvitys 11 artikla; Matkustamomiehistön lääketieteellinen kelpoisuus 12 artikla; Voimaantulo ja soveltaminen Liikenteen turvallisuusvirasto 17

18 EASA -1st extension Materiaalin saatavuus Air Crew Osa FCL Julkaistu, asetus 1178/2011 Luku K Tarkastuslentäjät FCL.1015 Tarkastuslentäjien toiminnan yhdenmukaistaminen Julkaistu, asetus 290/ Liikenteen turvallisuusvirasto 18

19 EASA -1st extension Part ARA Authority Requirements Air Crew Part ARA - Authority Requirements Air Crew LUKU FCL Lupakirjoja koskevat erityisvaatimukset II JAKSO mm. Tarkastuslentäjien valvonta ja tarkastuslentäjien luettelointi Liikenteen turvallisuusvirasto 19

20 EASA- Rule making process Prosessi 1. Julkaisu/EU:n virallinen le EASA Opinion; IR EU-Komissio NPA:n valmistelu K CRD:n valmistel u K EASA:n valmistel u EASA Decision; AMC/GM 2. Julkaisu /EASA 1. EU:n virallinen lehti; 2. EASA; : Liikenteen turvallisuusvirasto 20

21 Liikenteen turvallisuusvirasto 21

22 Siirtymäajat EASA määräyksiin Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia

23 Mitä tapahtuu ja milloin? - Siirtymäjärjestelyt Asetukset 1178/2011 ja 290/2012 sisältävät lukuisia siirtymäaikoja Opt-Out periods Suomi ottanut käyttöön suurimman osan siirtymäajoista Siirtymäajat vaihtelevat aina saakka Asetukset löytyvät Eurlexistä asetuksen numerolla Siirtymäajan merkitys: Trafi myöntää Part Air Crew -oikeuksia kun se täyttää niitä vastaavat, relevantit AR:t siis myös ennen ilmoitetun opt out -periodin päättymistä. Myönnettävien oikeuksien täytettävä PART-FCL vaatimukset viimeistään siirtymäajan päättyessä Liikenteen turvallisuusvirasto 23

24 Liikenteen turvallisuusvirasto 24

25 EASA - 1st extension Siirtymäjärjestelyt Cover Regulation / opt out -käytännössä Jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle opt-out ien käytöstä ja esitettävä suunnitelma soveltamisesta. Trafi laati GEN M1-9 ilmailumääräyksen 1. laajennuksen voimaantulosta; Trafi edellyttää toimijoilta (organisaatioilta) implementointisuunnitelman (Ilmailumääräys) Liikenteen turvallisuusvirasto 25

26 Mitä tapahtuu ja milloin? - Siirtymäjärjestelyt Lupakirjat EASA -lupakirjoja ryhdytään myöntämään JAR -lupakirjat korvattava EASA lupakirjalla mennessä Kansalliset lupakirjat muunnettava JAR/EASAlupakirjoiksi Kansalliset PPL, CPL, ATPL mennessä, muuten ei saa lentää EASA ilma-aluksella Muut mennessä Liikenteen turvallisuusvirasto 26

27 Siirtymäajan merkitys käytännössä? Jäsenmaa voi myöntää ja uudelleenkirjoittaa sekä JAR-FCL että kansallisia lupakirjoja muuntaa kansallisia lupakirjoja PART-FCL lupakirjoiksi myöntää PART-FCL lupakirjoja -> siirtymäaikana ovat tuplamääräykset voimassa -> helpottaa siirtymistä uuteen järjestelmään Liikenteen turvallisuusvirasto 27

28 Siirtymäajan merkitys käytännössä? kansalliset lupakirjat ja kelpuutukset on muunnettava joko PART-FCL:n muuntotaulukon tai erillisten muuntoraporttien mukaisesti -> PART-FCL:n ja JAR-FCL:n muuntotaulukot ovat lähes identtisiä -> erilliset muuntoraportit tehdään niistä lupakirjalajeista, joita JAR-FCL ei tunne Siirtymäaikana: kansallisiin lupakirjoihin pätevät kansalliset määräykset PART lupakirjoihin pätevät PART määräykset Liikenteen turvallisuusvirasto 28

29 EASA (1st extension) Siirtymäjärjestelyt Prosessi 1. Julkaisu/EU:n virallinen lehti Vaatimus on olemassa EASA Opinion; IR EU-Komissio K Voimaantulo Entry into force Sovelletaan apply Voimaantulo, soveltamisajankohta, siirtymäjärjestelyt kuvataan Cover Regulation:ssa Liikenteen turvallisuusvirasto 29

30 EASA (1st extension) Siirtymäjärjestelyt Prosessi 1. Julkaisu/EU:n virallinen lehti Vaatimus on olemassa EASA Opinion; IR EU-Komissio Jäsenvaltio voi päättää olla soveltamatta... Opt out period K Voimaantulo Entry into force Sovelletaan apply opt out period päättyy Sovelletaan apply Voimaantulo, soveltamisajankohta, siirtymäjärjestelyt kuvataan Cover Regulation:ssa Suomen päätökset opt out periodin käytöstä ilmoitetaan Ilmailumääräyksellä Liikenteen turvallisuusvirasto 30

31 EASA -1st extension Part ARA 1. Ilmailumääräys GEN M1-9, jolla otettu käyttöön siirtymäajat 2. Part ARA (ARO) compliance; => voidaan myöntä oikeuksia - Part Aircrew - Part Air Operations Liikenteen turvallisuusvirasto 31

32 PART määräysten vaikutukset tarkastuslentotoimintaan ja uudistuva tarkastuslentotoiminta Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia

33 Mikä on muuttamassa tarkastuslentotoiminnassa? Trafin visio: Vastuullinen liikenne Ei enää pelkää vaatimustenmukaisuuden valvontaa Vastuullinen liikenne on asenne Käytännön toimenpiteet Liikenteen turvallisuusvirastolta Painopisteen siirtäminen valvontaan ja valistukseen Tarkastuslentäjille järjestettävä pakollinen ja vapaaehtoinen koulutus Tarkastuslentäjille toimitettava ohjeistus tarkastuslentotoiminnan suorittamiseksi Tärkeää pitää yhteystiedot ajan tasalla! Liikenteen turvallisuusvirasto 33

34 Mikä on muuttamassa tarkastuslentotoiminnassa? EASA määräysten voimaantultua viranomaiselta edellytetään enemmän tarkastuslentäjien säännöllistä kouluttamista ja toiminnan seurantaa Aiemmin tarkastuslentovaltuutukset voimassa pelkillä kokemusvaatimuksilla Trafin osallistuminen käytännön tarkastuslentotoimintaan pienenemässä Keskittyminen toiminnan yhdenmukaistamiseen koulutuksilla ja viestinnällä Vanhemmat tarkastuslentäjät Liikenteen turvallisuusvirasto 34

35 Suurimmat muutokset tarkastuslentotoiminnassa Tarkastuslentäjä ei ole enää valtuutettu vaan sertifioitu Hakija täyttää vaatimukset eikä tarveharkintaa oikeuden myöntämiseksi enää ole Tarkastuslentäjä voi harjoittaa oikeuksiaan kaikkien jäsenmaiden alueella Ilmoittauduttava ko. jäsenvaltion viranomaiselle Saatuaan ko. jäsenvaltion viranomaiselta ohjeistuksen mm. hallinnollisista menettelyistä, vakuutuksista, tietosuojasta Liikenteen turvallisuusvirasto 35

36 Suurimmat muutokset tarkastuslentotoiminnassa luokkatarkastuslentäjä ei enää voi ottaa vastaan yhdenohjaajan suorituskykyisten ilma-alusten tarkastuslentoja, tällöin vaaditaan tyyppitarkastuslentäjä Jäsenvaltio voi osoittaa tarkastuslentäjät Skill Testeihin (ARA.FCL.205) FE sertifikaatti kirjoitetaan lupakirjaan ja/tai erilliselle asiakirjalle Liikenteen turvallisuusvirasto 36