TraFI EASA - Airmanship. SIL-Lentoturvallisuusseminaari Pekka Henttu Ilmailu, Lentotoimintaosasto

Transkriptio

1 TraFI EASA - Airmanship SIL-Lentoturvallisuusseminaari Pekka Henttu Ilmailu, Lentotoimintaosasto Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

2 SIL-LENTOTURVALLISUUSSEMINAARI -TraFi; / Finnish Transport Safety Agency - EASA; Euroopan lentoturvallisuusvirasto / European Aviation Safety Agency - Airmanship;? 2

3 SIL-LENTOTURVALLISUUSSEMINAARI -TraFi; / Finnish Transport Safety Agency - EASA; Euroopan lentoturvallisuusvirasto / European Aviation Safety Agency - Airmanship; hyvä ilmailutapa 3

4 SIL-LENTOTURVALLISUUSSEMINAARI -TraFi; / Finnish Transport Safety Agency - EASA; Euroopan lentoturvallisuusvirasto / European Aviation Safety Agency - Airmanship; hyvä ilmailutapa AIRMANSHIP SÄÄNNÖT TURVALLINEN LENTOTOIMINTA 4

5 TraFI Liikenteen Turvallisuusvirasto Trafi aloitti toimintansa ; tie- ja rautatieliikenteen, meriturvallisuuden sekä siviili-ilmailun viranomaistehtävät. 5

6 Trafi - organisaatio A s i a k k a a t ja s i d o s r y h m ä t Sääntely ja valvonta Tuomas Routa Rekisteripalvelut Olli Lindroos Ilmailu Kim Salonen Strategia ja hallinto Marko Sillanpää Viestintä Riitta-Liisa Linnakko Pääjohtaja Kari Wihlman 6

7 Trafi - organisaatio A s i a k k a a t ja s i d o s r y h m ä t Sääntely ja valvonta Tuomas Routa Rekisteripalvelut Olli Lindroos Ilmailu Kim Salonen Strategia ja hallinto Marko Sillanpää Merenkulku Rautatiet Maantieliikenne Viestintä Riitta-Liisa Linnakko Pääjohtaja Kari Wihlman 7

8 TraFi - Tehtävämme Annamme tarvittavia lupia, hyväksyntöjä ja muita päätöksiä sekä toimialaa koskevia oikeussääntöjä. Vastaamme tutkintojen järjestämisestä, toimialan verotus- ja rekisteröintitehtävistä sekä luotettavista tietopalveluista. Valvomme liikennemarkkinoihin liittyviä tehtäviä sekä liikennejärjestelmää koskevia sääntöjä ja määräyksiä. Osallistumme kansainväliseen yhteistyöhön. Huolehdimme liikennejärjestelmän toimivuudesta myös poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa. Luomme edellytyksiä älyliikenteen innovatiivisen kehittämisen

9 TraFi - Tavoitteemme Rakennamme Suomen liikennejärjestelmän turvallisuutta ja ympäristöystävällisyyttä kansainväliselle huipputasolle. Tavoitteen toteuttamiseksi tuotamme laadukkaita ja tehokkaita palveluja. Toimintatapamme on yhtenäinen ja uutta luova

10 TraFi - Toiminta-ajatuksemme Vastaamme liikennejärjestelmän sääntely- ja valvontatehtävistä. Kehitämme liikennejärjestelmän turvallisuutta. Edistämme liikenteen ympäristöystävällisyyttä

11 TraFi - Palvelemme Virasto palvelee kansalaisia ja yrityksiä tasapuolisesti ja kustannustehokkaasti. Kansalaiset ovat liikennealan ammattilaisia tai yksityisiä harrastajia. Yksityiset kansalaiset ovat mm. autoilijoita, veneilijöitä, mopoilijoita ja harrasteilmailijoita. Viraston toiminnassa on mukana satoja yrityksiä asiakkaina ja palveluntuottajana. Virasto tekee tiivistä yhteistyötä viranomaisten ja järjestöjen kanssa

12 TraFi - Verkostomme Toiminnan harjoittajat Työterveyshuollon ammattihenkilöt Rautateiden liikkuvan kaluston haltijat Rautateiden liikkuvan kaluston kunnossapidosta vastaavat Rautatieyritykset Museoliikenteen harjoittajat Liikennöijät Rataverkon haltijat Radanpitäjät Lentoyhtiöt Kuljetusasiakkaat Kuljetusyritykset Lentoasemat ja lentopaikat Ilma-aluksen omistajat Lupakirjan haltijat Ilmailun huolto-organisaatiot Ilmailulääkärit Maahuolintaorganisaatiot Turva-alan organisaatiot Katsastustoimipaikat Tieliikenteen tutkinnon vastaanottajat Telakka- ja muu meriteollisuus Varustamot Luotsauspalvelujen tuottaja Satamat Koulutusorganisaatiot Veneiden maahantuojat Veneiden myyjät Ammattimerenkulkijat Merimieslääkärit Vakuutusyhtiöt ADR-kouluttajat Varaosakauppiaat Autokoulut Autoliikkeet ja maahantuojat Ajoneuvoteollisuus Kansalaiset Veneilijät Tienkäyttäjät Harrasteilmailijat Matkustajat yms Muut viranomaiset Poliisi Tulli Liikennevirasto Rajavartiolaitos Puolustusvoimat yms Järjestöt Kotimaiset Kansainväliset

13 TraFi - Voimavarat Trafissa työskentelee 516 henkilöä. Vuosibudjetti on 125 miljoonaa euroa, josta 35 miljoonaa saadaan valtion budjetista. Lisäksi virasto kerää ajoneuvoveroina 650 miljoonaa euroa, vuosittain lähetetään yli 6 miljoonaa ajoneuvoverolippua. Toiminnan perustana ovat lainsäädäntö, kansainvälisten määräysten ja sopimusten asettamat velvoitteet, EU:n ja kansainvälisten järjestöjen asettamat tavoitteet sekä liikenne- ja viestintäministeriön tulostavoitteet

14 Trafi - organisaatio A s i a k k a a t ja s i d o s r y h m ä t Sääntely ja valvonta Tuomas Routa Rekisteripalvelut Olli Lindroos Ilmailu Kim Salonen Strategia ja hallinto Marko Sillanpää Viestintä Riitta-Liisa Linnakko Pääjohtaja Kari Wihlman 14

15 TraFi - Ilmailu (toimiala) Ylijohtaja Kim Salonen Analyysi Samuli Vuokila (6) Lentotoiminta Pekka Henttu (42) Lentokelpoisuus Ari Vahtera (27) Lentoliikenne Matti Tupamäki (22) Lennonvarmistus ja lentopaikat Toni Solatie (19) Lentotoiminnan luvat Jorma Kivinen Ilmailuvälineet Erkki Soinne Ilmailuoikeus Susanna Metsälampi Lennonvarmistus Kari Siekkinen Lentotoiminnan valvonta Veli-Matti Petramo Huoltotoiminta Jyrki Laitila Lentoliikenteen luvat Johan Skjäl Lentopaikat Jari Nurmi Lupakirjat ja koulutus Helena Pietilä Harrasteilmailu Markku Hiedanpää Turva Auli Kankkunen Ilmailulääketiede Kari Antila 15

16 TraFi Ilmailu - tehtävät huolehtii omalta osaltaan siviili-ilmailun turvallisuudesta ja toimivuudesta, ilmailun ympäristökysymyksistä ja lentomatkustajien oikeuksista myöntää ilmailun luvat, lupakirjat, kelpoisuudet ja hyväksynnät valvoo lentoyhtiöitä, lentorahtiyhtiöitä, huoltotoimintaa, koulutusorganisaatioita, lennonvarmistusta, ilmatilan käyttöä, lentopaikkoja ja harrasteilmailua osallistuu ilmailun kansainväliseen yhteistyöhön ja EU-tason toimintaan antaa kansalliset ilmailumääräykset

17 TraFI - Ilmailu - Lentotoiminta Ylijohtaja Kim Salonen Analyysi Samuli Vuokila (6) Lentotoiminta Pekka Henttu (42) Lentokelpoisuus Ari Vahtera (27) Lentoliikenne Matti Tupamäki (22) Lennonvarmistus ja lentopaikat Toni Solatie (19) Lentotoiminnan luvat Jorma Kivinen Ilmailuvälineet Erkki Soinne Ilmailuoikeus Susanna Metsälampi Lennonvarmistus Kari Siekkinen Lentotoiminnan valvonta Veli-Matti Petramo Huoltotoiminta Jyrki Laitila Lentoliikenteen luvat Johan Skjäl Lentopaikat Jari Nurmi Lupakirjat ja koulutus Helena Pietilä Harrasteilmailu Markku Hiedanpää Turva Auli Kankkunen Ilmailulääketiede Kari Antila 17

18 TraFi Lentotoiminta - tehtävät Myöntää lento- ja koulutustoiminnan luvat, lentolupakirjat sekä lääketieteelliset kelpoisuustodistukset. Järjestää määräysten edellyttämiä teoriaja lentokokeita. Valvoo ja tarkastaa organisaatioiden toimintaa ja koulutusta sekä ilmailutoimintaa. Valmistelee lentotoiminta-alan normeja toimivaltansa puitteissa. Osallistuu ilmailun kansainväliseen sekä kansalliseen yhteistyöhön Tiedottaa ja neuvoo lentotoiminta-alan asioista

19 TraFi - Ilmailu - Harrasteilmailu Ylijohtaja Kim Salonen Analyysi Samuli Vuokila (6) Lentotoiminta Pekka Henttu (42) Lentokelpoisuus Ari Vahtera (27) Lentoliikenne Matti Tupamäki (22) Lennonvarmistus ja lentopaikat Toni Solatie (19) Lentotoiminnan luvat Jorma Kivinen Ilmailuvälineet Erkki Soinne Ilmailuoikeus Susanna Metsälampi Lennonvarmistus Kari Siekkinen Lentotoiminnan valvonta Veli-Matti Petramo Huoltotoiminta Jyrki Laitila Lentoliikenteen luvat Johan Skjäl Lentopaikat Jari Nurmi Lupakirjat ja koulutus Helena Pietilä PPL Harrasteilmailu Markku Hiedanpää Turva Auli Kankkunen Ilmailulääketiede Kari Antila 19

20 TraFi Ilmailu - tehtävät huolehtii omalta osaltaan siviili-ilmailun turvallisuudesta ja toimivuudesta, ilmailun ympäristökysymyksistä ja lentomatkustajien oikeuksista myöntää ilmailun luvat, lupakirjat, kelpoisuudet ja hyväksynnä valvoo lentoyhtiöitä, lentorahtiyhtiöitä, huoltotoimintaa, koulutusorganisaatioita, lennonvarmistusta, ilmatilan käyttöä, lentopaikkoja ja harrasteilmailua osallistuu ilmailun kansainväliseen yhteistyöhön ja EU-tason toimintaan MIKSI? antaa kansalliset ilmailumääräykset

21 EASA European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto EASA Komission alainen virasto, jolle asetettu tehtävä ns EASA:n perusasetuksessa (Basic Regulation ; 216/2008); - valmistelee edellytetyt säännöt; - valvoo sääntöjen toimeenpanoa. 21

22 EASA European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto EASA:n toiminta Lentokelpoisuus Lentotoiminta, lupakirjat (~ 2012) ensimmäinen laajennus Lentokentät, lennonvarmistus, lennonjohtajat (~ 2013) toinen laajennus 22

23 EASA European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 216/2008, = EASA:n perusasetus 3. Artikla. Määritelmät Complex Motor Powered Aircraft Vaativa moottorikäyttöinen ilma-alus. j) vaativalla moottorikäyttöisellä ilma-aluksella i) lentokonetta, jonka suurin sallittu lentoonlähtömassa on yli kilogrammaa, tai jonka suurin hyväksytty matkustajapaikkaluku on enemmän kuin 19, tai joka on hyväksytty lentotoimintaan vähintään kahden ohjaajan vähimmäismiehistöllä, tai joka on varustettu suihkumoottor(e)illa tai potkuriturbiinimoottoreilla; Taikka ii) helikopteria, jonka suurin sallittu lentoonlähtömassa on yli kilogrammaa, tai jonka suurin hyväksytty matkustajapaikkaluku on enemmän kuin yhdeksän, tai joka on hyväksytty lentotoimintaan vähintään kahden ohjaajan vähimmäismiehistöllä; tai iii) kallistuvalla roottorilla varustettua ilma-alusta; 23

24 EASA European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 216/2008, = EASA:n perusasetus LIITE II 4 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut ilma-alukset Edellä olevaa 4 artiklan 1, 2 ja 3 kohtaa ei sovelleta ilma-aluksiin, jotka kuuluvat yhteen tai useampaan seuraavista luokista: a) historiallinen ilma-alus, joka täyttää seuraavat vaatimukset: i) muu kuin vaativa ilma-alus, jonka alkuperäinen tyyppisuunnittelu on tapahtunut ennen 1 päivää tammikuuta 1955 ja valmistaminen on lopetettu ennen 1 päivää tammikuuta 1975; tai ii) ilma-alus, jolla on selkeä historiallinen merkitys, joka liittyy osallistumiseen merkittävään historialliseen tapahtumaan, tai huomattavaan vaiheeseen ilmailun kehityksessä, tai merkittävään asemaan jäsenvaltion asevoimissa; b) ilma-alus, joka on erityisesti suunniteltu tai muutettu tutkimus-, kokeilu- tai tieteellisiin tarkoituksiin ja jota valmistetaan todennäköisesti hyvin rajoitettu määrä; c) ilma-alus, josta vähintään 51 prosenttia on rakentanut harrasterakentaja tai voittoa tavoittelematon harrasteyhdistys omiin tarkoituksiinsa ja ilman kaupallisia tavoitteita; d) ilma-alus, joka on ollut asevoimien käytössä, lukuun ottamatta ilma-aluksia, joiden tyyppisuunnitteluvaatimukset virasto on hyväksynyt; e) enintään kaksipaikkaiset lentokoneet, helikopterit ja moottoroidut laskuvarjot, joiden suurin sallittu lentoonlähtömassa on jäsenvaltioiden rekisterien mukaan enintään: i) 300 kilogrammaa yksipaikkaisten maalentokoneiden/-helikoptereiden osalta; tai 24

25 EASA European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 216/2008, = EASA:n perusasetus LIITE II ii) 450 kilogrammaa kaksipaikkaisten maalentokoneiden/-helikoptereiden osalta; tai iii) 330 kilogrammaa yksipaikkaisen amfibiolentokoneen/-helikopterin tai vesilentokoneen/-helikopterin osalta; tai iv) 495 kilogrammaa kaksipaikkaisen amfibiolentokoneen/-helikopterin tai vesilentokoneen/-helikopterin osalta edellyttäen, että toimiessaan sekä vesi- että maalentokoneena/-helikopterina se alittaa tarvittaessa molemmat suurinta sallittua lentoonlähtömassaa koskevat rajoitukset; v) 472,5 kilogrammaa kaksipaikkaisten maalentokoneiden osalta, joihin on asennettu koko lentokoneen kantava pelastusvarjo; vi) 315 kilogrammaa yksipaikkaisten maalentokoneiden osalta, joihin on asennettu koko lentokoneen kantava pelastusvarjo; ja joiden sakkausnopeus tai pienin vakaa lentonopeus laskuasussa on lentokoneiden osalta enintään 35 solmua kalibroitua ilmanopeutta; f) yksi- ja kaksipaikkaiset autogirot, joiden suurin sallittu lentoonlähtömassa on enintään 560 kilogrammaa; g) liitimet, joiden rakenteellinen massa yksipaikkaisina on enintään 80 kilogrammaa tai kaksipaikkaisina alle 100 kilogrammaa, mukaan luettuina jaloilta lähtevät liitimet; h) jäljitelmät ilma-aluksista, jotka täyttävät a tai d kohdan perusteet ja joiden rakennesuunnittelu vastaa alkuperäistä ilma-alusta; i) miehittämättömät ilma-alukset, joiden toimintamassa on enintään 150 kilogrammaa; j) muut ilma-alukset, joiden rakenteellinen massa polttoaine mukaan luettuna on enintään 70 kilogrammaa. 2008R0216 FI

26 EASA European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto SÄÄNNÖSTÖRAKENNE AR Authority Requirements OR Organisation Requirements TCO Third Country Operator NCO Non-commercial operartion with other than complex m-p aircraft NCC Non-commercial operation with complex m-p ac CAT Commercial Air Transport SPO Specialised operations SPA Operations requiring specific approvals CC Cabin Crew 26

27 EASA European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto SÄÄNNÖSTÖRAKENNE AR Authority Requirements OR Organisation Requirements TCO Third Country Operator NCO Non-commercial operartion with other than complex m-p aircraft NCC Non-commercial operation with complex m-p ac CAT Commercial Air Transport SPO Specialised operations SPA Operations requiring specific approvals CC Cabin Crew 27

28 EASA European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto SÄÄNNÖSTÖRAKENNE Basic Regulation BR - BR Annexes; Essential Requirements - ER Cover Regulation - CR Implementing Rules IR AR Authority Requirements OR Organisation Requirements TCO Third Country Operator NCO Non-commercial operartion with other than complex m-p aircraft NCC Non-commercial operation with complex m-p ac CAT Commercial Air Transport SPO Specialised operations SPA Operations requiring specific approvals CC Cabin Crew 28

29 EASA European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto SÄÄNNÖSTÖRAKENNE NCO Non-commercial operartion with other than complex m-p aircraft NCC Non-commercial operation with complex m-p ac CAT Commercial Air Transport SPO Specialised operations SPA Operations requiring specific approvals GEN - General OP Operations POL Performance & operating limitations IDE Instrument, data & equiupment PBN Performance Based Navigation 29

30 EASA European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto SÄÄNNÖSTÖRAKENNE Basic Regulation 216 / 2008 Komitologia Cover Regulation Komitologia Implementing Rules (IR), Appendeces EASA AMC, CS GM 30

31 EASA European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto SÄÄNNÖSTÖVALMISTELU CRD Opinion/(Draft) Decision JULKAISU ADOPTIO Tekstin Valmistelu NPA- Kommen tointi Kommenttien käsittely, Uusi ehdotus (CRD) CRDkommentoin - ti EASA:n lopullinen ehdotus Komission käsittely; komitologia VOIMAANTULO 31

32 EASA European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto SÄÄNNÖSTÖVALMISTELU - Tilanne; 10/2010 CRD Opinion/(Draft) Decision JULKAISU ADOPTIO Tekstin Valmistelu NPA- Kommen tointi Kommenttien käsittely, Uusi ehdotus (CRD) CRDkommentoin - ti EASA:n lopullinen ehdotus Komission käsittely; komitologia NCO/CRD; ~2/2010 FCL/MED VOIMAANTULO 32

33 EASA-muutos Aikataulu & AR FCL, Conversion of national licences, Licences of Non-EU States - expected publication: May

34 EASA European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto SÄÄNNÖSTÖVALMISTELU CRD = Comment Response Document; laadittu NPA-kommenttien perusteella. CRD asetetaan toiselle kommenttikierrokselle CRD julkaistaan; => CRD Table (PDF-documents) 34

35 EASA European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto SÄÄNNÖSTÖVALMISTELU CRD:n Rakenne CRD a CRD b CRD c Explanatory Note - EN Resulting Text b.1 Cover regulation, Annexes b.2 Part X; IR, Appendicies b.3 Part X; AMC, GM NPA-comments & Replies c.1 c.n Resulting Text b.1. Cover Regulation Content Legislator s considerations Objective and Scope Definitions Applicability Entry into force transition measures grandfathering b.2. Part XX; Implementing Rules (IR), Appendicies b.3. Part-XX; AMC, GM CRD = Comment Response Document 35

36 EASA TraFI suosittelee CRD:n kommentointia erityisesti Part NCO:n osalta European Aviation Safety Agency / Euroopan lentoturvallisuusvirasto 36

37 AIRMANSHIP - POHDITTAVAKSI 37

38 AIRMANSHIP - Airmanship; hyvä ilmailutapa SÄÄNNÖT AIRMANSHIP TURVALLINEN LENTOTOIMINTA 38

39 AIRMANSHIP SÄÄNNÖT turvakehys; sääntöjen laatimisessa on käytetty kokemusta, oppia tapahtuneista. Sääntörajojen sisällä voi myös tapahtua onnettomuuksia Tarvitaan hyviä toimintatapoja; tietoa, taitoa, työn priorisointia (CRM/single pilot), järjestelmällisyyttä, kurinalaisuutta, varautumista,,, ja ennen kaikkea ASENNETTA sääntörajat Viranomaisen valvonta kohdistuu pääsääntöisesti sääntörajoihin.. 39

40 AIRMANSHIP => tietoa, taitoa - motoorisia taitoja hallita kone. 40

41 AIRMANSHIP itsensä tuntemista. omat rajat aamulla illalla 41

42 AIRMANSHIP => riskirajojen ja niiden muutosten tuntemista oma suorituskyky ei ole vakio; - lepo - lämpötila - päivän tapahtumat - ulkopuoliset henkilöt

43 AIRMANSHIP koneen tuntemista 43

44 AIRMANSHIP Omien ja koneen rajojen/rajoitusten tunteminen 44

45 AIRMANSHIP järjestelmällisyyttä, kurinalaisuutta, varautumista, priorisointia 45

46 AIRMANSHIP - ympäristötekijät aina ei kannata lähteä lentämään 46

47 AIRMANSHIP - tiedoja analysoi niiden merkitystä suunnitelmaasi nähden VFR SUOMI / FINLAND Ilmailutiedotus Aeronautical Information Services Muutoslista Disclaimer Yleinen osa Kartta lentopaikoista Lentopaikat eaip Bulletinpalvelu 1 Ilmatilan jako ja luokitus 1.1 Valvottu ilmatila 1.2 Valvomaton ilmatila 1.3 Ilmatilaluokitus 1.4 Ilmatilaluokat ja VMC-minimit VFR-lennoille 1.5 Kielto-, rajoitus- ja vaara-alueet 47

48 AIRMANSHIP Kommunikointi Selvitykset varmistukset Tilannetietous ASENNE 48

49 AIRMANSHIP Minkälainen on mielestäsi hyvä lentäjä? 49