EASA Regional Workshop Tervetuloa! Welcome! Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

Transkriptio

1 EASA Regional Workshop Tervetuloa! Welcome! Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

2 Tiistai lentotoimintaa koskevat säädökset (Komission asetus (EU) N:o 965/2012) 08:30 09:00 Coffee, Registration of participants 09:00 09:20 Welcome and opening remarks Director Pekka Henttu CAA Finland 09:20 10:10 Development of opinions Regulation 216/2008 Cover EASA regulation 10:10 10:30 Coffee break 10:30 11:30 Air Operations - OPS EASA 11:30 12:30 Flight Time Limitations (FTL) CAT and future FTL work EASA 12:30 13:30 Lunch 13:30 14:00 Entry into force Transitioning Grandfathering EASA Conversion of AOC 14:00 14:30 Alternative means of compliance and AMC process EASA 14:30 15:00 Volcanic Ash EASA 15:00 15:20 Coffee break 15:20 15:50 On-going EASA Rulemaking tasks EASA 15:50 16:10 Other OPS related topics EASA / CAA Finland 16:10 -> Implementation in Finland CAA Finland Liikenteen turvallisuusvirasto 2

3 EASA:n toimivallan 1. laajennus EASA-asetusta (Basic Regulation) muutettiin 2008 siten, että toimivaltaan liitettiin (asetus 216/2008); Lentomiehistöt (Air Crew); => 1178/2011; => 290/2012 Lentotoiminta (Air Operations); => Annex I-V 965/2012; => Annex VI-VIII xxx/2013 Kolmannen valtion operaattorit (Third Country Operators TCO) => yyy/ Liikenteen turvallisuusvirasto 3

4 EASA:n toimivallan 1. laajennus Liikenteen turvallisuusvirasto 4

5 EASA:n toimivallan 1. laajennus Part Air Operations Parts DEF, ARO, ORO, CAT, SPA Commission Regulation (EU) No 965/ sa-saadokset_ja_ohjeistuscommission (EU) No 965/ /2012 DEF ARO ORO CAT SPA NCC NCO SPO Definitions Authority Requirements for Air Operations Organisation Requirements for Air Operations Commercial Air Transport operations Operations requiring specific approvals Non-commercial operation with complex motor-powered aircraft Non-commercial operation with other than complex motor-powered aircraft Specialised operations xxx/ Liikenteen turvallisuusvirasto 5

6 EASA:n toimivallan 1. laajennus KOMISSION ASETUS (EU) N:o 965/2012, annettu 5 päivänä lokakuuta 2012, lentotoimintaan liittyvistä teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaisesti 10 artikla ; Voimaantulo 1. Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan 28 päivästä lokakuuta Poiketen siitä, mitä 1 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, jäsenvaltiot voivat päättää olla soveltamatta liitteiden I V säännöksiä 28 päivään lokakuuta 2014 asti. Jos jäsenvaltio käyttää tätä mahdollisuutta, sen on ilmoitettava siitä komissiolle ja virastolle. Ilmoituksessa on esitettävä syyt tällaiselle poikkeukselle ja poikkeuksen kesto sekä suunniteltujen toimien täytäntöönpano-ohjelma ja siihen liittyvä aikataulu Liikenteen turvallisuusvirasto 6

7 EASA:n toimivallan 1. laajennus Liikenteen turvallisuusvirasto 7

8 EASA:n toimivallan 1. laajennus Implementointi Paljon työtä; toimijat ja Trafi Tiukat aikataulut Trafi kohti uutta viranomaisuutta Tilaisuuden esitykset, EASA 1. laajennukseen liittyvät säädökset ja lisätietoa asiasta sekä kysymyksiä vastauksineen osoitteessa Huom! Esityksissä olevat päivämäärät saattavat vielä joiltain osin muuttua! Liikenteen turvallisuusvirasto 8

9 EASAn alueellinen tiedotustilaisuus Tervetuloa! Welcome! Liikenteen turvallisuusvirasto

10 EASAn alueellinen tiedotustilaisuus EASA 1. laajennus käsittää lentomiehistöjä sekä lentotoimintaa koskevat vuosina 2011 ja 2012 julkaistut säädökset ja niitä täydentävät AMC- ja ohjemateriaalit. Tilaisuuden esitykset, EASA 1. laajennukseen liittyvät säädökset ja lisätietoa asiasta sekä kysymyksiä vastauksineen osoitteessa Huom! Esityksissä olevat päivämäärät saattavat vielä joiltain osin muuttua! Liikenteen turvallisuusvirasto 10

11 Flight Time Limitations Ohjaamo- ja matkustamomiehistöjen työ- ja lepoajat EASAn alueellinen tiedotustilaisuus Pekka Henttu Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

12 Miehistöjen työ- ja lepoajat Trafi; Väsymys ja liikenneturvallisuusriski Väsymys on unen puutteesta, pitkästä valvomisesta, vuorokausirytmin vaiheesta ja/tai työkuormasta johtuva ihmisen fysiologinen tila, jolloin henkinen ja/tai fyysinen toimintakyky on heikentynyt johtaen vireystason laskuun ja liikenneturvallisuustehtävissä vaadittavan turvallisen toimintakyvyn alentumiseen. Haetaan tasapainotettua ratkaisua Liikenteen turvallisuusvirasto 12

13 Lentomiehistöjen työ- ja lepoajat Puiteasetus; Tässä asetuksessa otetaan huomioon neuvoston direktiivissä 2000/79/EY (3) jo asetetut rajoitukset ja vähimmäisvaatimukset. Mainitun direktiivin rajoituksia olisi aina noudatettava siviili-ilmailun liikkuvien työntekijöiden osalta. Tämän asetuksen säännöksiä ja sen nojalla hyväksyttyjä muita säännöksiä ei missään tapauksessa pidä tulkita siten, että ne vähentäisivät näiden työntekijöiden nykyistä suojaa. Tämän asetuksen säännökset eivät myöskään rajoita niitä suojaavamman kansallisen sosiaalilainsäädännön ja kollektiivisten työehtosopimusten soveltamista Liikenteen turvallisuusvirasto 13

14 Miehistöjen työ- ja lepoajat Komissio ja EASA ovat laatineet työpaperin keskustelun pohjaksi. Käsitelty EASA-komiteassa. Lähetetään yhtiöille ja järjestöille kommentoitavaksi (palautus 1.3.). Päivystys, CS FTL Standby ; 6 ( 8 ) tunnin jälkeen lentotyöjaksoa vähennetään Operator defines 8-hour period during local night during which the reduction to the FDP does not apply Liikenteen turvallisuusvirasto 14

15 Miehistöjen työ- ja lepoajat. Säännöstön kriittisten elementtien vaikuttavuutta uudelleenarvioidaan viimeistään kolmen vuoden kuluttua säännöstön käyttöönotosta. - EASA organisoi, kansalliset viranomaiset avustavat - kerätty operatiivinen tieto, tieteellinen näkökulma, - arvioidaan kriittisten tekijöiden vaikutusta valppauteen Liikenteen turvallisuusvirasto 15

16 Miehistöjen työ- ja lepoajat Suomen kanta; Suomi katsoo, että esitys on lentoturvallisuuden kannalta merkittävä parannus nykytilaan. Sen vuoksi ehdotus tulisi hyväksyä esitettynä kokonaisuutena. Suomi edellyttää kuitenkin, että viimeistään kolmen vuoden kuluttua komission asetuksen voimaantulosta tehdään uudelleentarkastelu, jossa huomioidaan sääntöjen soveltamisesta saatu kokemus ja sääntöihin liittyvä uusi tieteellinen tutkimus. Siirtymäajaksi on muodostumassa kaksi vuotta Liikenteen turvallisuusvirasto 16

17 Vulkaaninen tuhka EASAn alueellinen tiedotustilaisuus Markku Arjamaa Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

18 Vulkaaninen tuhka Yrityksillä on oltava ajan tasalla olevat toimintaohjeet käsikirjoissaan Trafi edellyttää, että toimitaan EASA SIB R4:n mukaisesti edellyttää väistämään näkyvää tuhkaa toimitaan vyöhykejärjestelmän mukaisesti Edellyttää ICAO Doc 9974:n riskienarviointimenetelmien käyttämistä vyöhykejärjestelmässä Edellyttää yhtiöltä menetelmiä, koulutusta ja huoltojärjestelmiä EASA SIB R5 on tulossa keväällä 2013, korvaa 17R4:n Edellyttää mm. ICAO Doc 9974:n riskienarviointimenetelmien käyttämistä vyöhykejärjestelmässä EASA NPA : tavoitteena julkaista tänä keväänä ICAO Doc 9974:än perustuvat muutokset Part- ARO/ARA/ORO/ORA:an Trafi ei sulje ilmatilaa Liikenteen turvallisuusvirasto 18

19 Lentotoiminta-asetus EASAn alueellinen tiedotustilaisuus Kirsi Lähteenmäki-Riistama Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

20 Lentotoiminta-asetus Komission asetus (EU) N:o 965/2012 (lentotoiminta-asetus, EASA-OPS ) Voimaantulo Suomi ilmoittanut käyttävänsä täyden siirtymäajan (opt-out) Ilmailumääräys GEN M1-1 Lentotoiminta-asetuksen liitteiden I V säännöksiä sovelletaan Suomessa alkaen, mihin saakka sovelletaan lentotoimintaasetuksen voimaantullessa voimassa olleita vaatimuksia. EU-OPS/JAR-OPS 3 Siirtymäaikaa tarvitaan, jotta Trafille ja asiakasyrityksille jää riittävä aika tehdä tarvittavat muutokset menettelyihin, toimintakäsikirjoihin ja asiakirjoihin, täyttääkseen vaatimukset kun asetusta aletaan soveltamaan. kouluttaa henkilöstö tiedottaa uusista vaatimuksista Liikenteen turvallisuusvirasto 20

21 Lentotoiminta-asetus Asiakasyritysten on tehtävä implementointisuunnitelma ja toimitettava se Trafille mennessä Trafi täyttää PART-AROn vaatimukset mennessä ja käsikirjoja ja ohjeistuksia voidaan toimittaa viranomaiselle hyväksyttäväksi alkaen Asiakasyritysten tulee toimittaa uudet määräykset täyttävät käsikirjat ja ohjeistukset hyvissä ajoin tarkastettaviksi, kuitenkin viimeistään Lentotoiminnanharjoittajia koskevat hyväksynnät ja uusimiset hoidetaan alkaen alusta asti uusien sääntöjen mukaisesti, jos niiden ei odoteta valmistuvan ennen opt-outin päättymistä Liikenteen turvallisuusvirasto 21

22 EU 965/2012, ORO.GEN.200 SMS implementointi EASAn alueellinen tiedotustilaisuus Markus Bergman, Trafi Liikenteen turvallisuusvirasto

23 Liikenteen turvallisuusvirasto 23

24 SMS implementointi aikajanalla SMS GAPanalyysi Trafille tiedoksi mennessä Phase 1 SMS Evaluation Framework SMS-käsikirja Trafille hyväksyttäviksi mennessä Phase 2 SMS Evaluation tool Trafille hyväksyttäväksi mennessä Liikenteen turvallisuusvirasto

25 Työkalut Safety Management System Guidance Material Complex or Non-Complex SMS Guidance for Small Non-Complex Organisations Phase 1 SMS Evaluation Framework/GAP Analysis for Complex Organisations Phase1 SMS Evaluation Framework/GAP Analysis for Non-Complex Organisations Phase 2 Evaluation Tool for Complex and Non-Complex Organisations Liikenteen turvallisuusvirasto 25

26 Vaihtoehtoiset vaatimusten täyttämisen menetelmät (AltMoC) EASAn alueellinen tiedotustilaisuus Heikki Jokinen, Trafi Liikenteen turvallisuusvirasto

27 Vaihtoehtoiset vaatimusten täyttämisen menetelmät (AltMoC) Seuraamalla EASA:n julkaisemia hyväksyttäviä vaatimusten täyttämisen menetelmiä (AMC) täyttyvät niihin liittyvät täytäntöönpanosääntöjen (IR) vaatimukset. Lentotoiminnanharjoittaja (myös Hyväksytty koulutusorganisaatio & Ilmailulääketieteen keskus) voi halutessaan esittää TRAFI:lle vaihtoehtoisen vaatimusten täyttämisen menetelmän (AltMoC). Esitykseen on liitettävä riskiarviointi. TRAFI julkaisee AltMoC-menettelyä koskevan toimintaohjeen. Jos TRAFI toteaa, että sille esitetty AltMoC vastaa täytäntöönpanosääntöjä, se ilmoittaa asiasta hakijalle, EASA:lle, komissiolle ja muille jäsenvaltioille. TRAFI voi myös käyttää itse luomaansa AltMoC:a. Asiasta ilmoitetaan EASA:lle, komissioille ja AltMoc annetaan Trafin valvonnassa olevien henkilöiden ja organisaatioiden saataville. EASA antaa suosituksensa siitä, täyttääkö esitetty AltMoC säädetyt edellytykset. Trafi ei ole vielä määritellyt politiikkaansa EASA:n mahdollisten kielteisten suositusten noudattamisen suhteen. EASA voi tehdä sille ilmoitetusta AltMoC:sta hyväksytyn vaatimusten täyttämisen menetelmän (AMC) Liikenteen turvallisuusvirasto 27

28 Kiitos! Liikenteen turvallisuusvirasto