Manilan muutokset. Erityisasiantuntija Jukka Tuomaala

Transkriptio

1 STCW yleissopimuksen Manilan muutokset Erityisasiantuntija Jukka Tuomaala

2 STCW-asioiden sijoittuminen alkaen Hallinto Pääjohtaja Viestintä Sääntely Liikennejärjestelmä Vaatimustenmukaisuus Tietovarannot Strategia a ja kehittäminen Kansainväli- set suhteet ja yhteistyö Henkilöluvat Liikenne- e rekisterit analyysit Liikenne- oikeus Organisaatio- luvat Tietopalvelu l teknologia Liikenne- väline- ja infraluvat Tietohallinto toimijat Valvonta 2

3 STCW-asioiden sijoittuminen alkaen Sääntely KV -suhteet ja yhteistyö Liikenneoikeus Teknologia toimijat 4 johtavaa asiantuntija EU -oikeus 3 johtavaa asiantuntija 4 johtavaa asiantuntija 1 STCW asiantuntija Kansainväline n koordinointi Kansalliset asiat Rakenteet Vaikutukset k t ja tuotteet Operointi ja pätevyydet sujuvuus 3

4 STCW-asioiden sijoittuminen alkaen Vaatimustenmukaisuus Henkilöluvat Organisaatio-luvat at Liikenneväline- ja infraluvat Valvonta Lupakirjat ja pätevyydet pätevyyskirjat ja miehitys harjoittajat Liikenneväline -tekniikka 2 johtavaa asiantuntijaa Tutkinnot ja kokeet Koulutusorganisaatiot Liikennevälineluvat Organisaatioi-den ja henki-löiden valvonta terveyspoikkeusluvat Liikenne- lääketiede Huoltoorganisaatiot Infrastruktuuriluvat Liikennevälineiden valvonta kotimaanliikenne Miehitys ja osa pätevyyksistä Infran valvonta 4

5 STCW-asioiden sijoittuminen alkaen Tietovarannot Liikennerekisterit osasto Tietopalvelut osasto Tietohallinto Liikennevälinetieto Liikenne- Pätevyys- välinerekisterit rekisterit verotus yksikkö Asiointipalvelut yksikkö Liikennetieto Infrapalvelut Henkilötieto Kirjaamo Pätevyys- tiedot ryhmä merimiesrekisteri Arkisto- ja asiakirjapalvelut ryhmä meripalveluotteet 5

6 Pääasialliset muutokset t Uudet säännöt lepoajoista ja alkoholirajasta Uusia terveysvaatimuksia mm. näkökyky ja BST Sähkömestarin ja sähkömiehen pätevyydet STCW pätevyyksiksi (III/6 ja III/7) Matruusin ja konemiehen pätevyydet STCW pätevyyksiksi (II/5 ja III/5) Säiliöalus lisäpätevyydet kelpoisuustodistusmenettelyn piiriin Säiliöalus lisäpätevyydet: kaasualukset erotettu omiksi pätevyyksiksi Pätevyyskirjojen uusiminen helpottui: 12 kk meripalvelua viimeisen 5 vuoden aikana tai 3kk meripalvelua juuri ennen uusimista. Lisäpätevyystodistusten osalta vaatimukset kiristyivät: uusittavia ovat jatkossa BST, pelastusvenemiehenkirja, nopean valmiusveneen kuljettajankirja, palokoulutus sekä päällystön säiliöaluskirjat sekä matkustaja-alus alus lisäpätevyys. 6

7 Ro-Ro- matkustaja-aluksen aluksen ja matkustaja-aluksen aluksen lisäpätevyydet yhdistetty yhdeksi matkustaja-alus lisäpätevyydeksi Tiukemmat säännöt pätevyyskirjojen keskinäisestä tunnustamisesta (kolmannen maan arviointi) Koulutusta koskevia muutoksia edellä mainittujen lisäksi: ECDIS Ympäristötietoisuus kaikille Turvatoimikoulutus kaikille Siirtymäsäännökset ulottuvat asti. Vanhanmallisia pätevyyskirjoja voidaan myöntää niille jotka aloittivat meripalvelun tai koulutuksen ennen

8 Manilan muutosten implementointi: Muutokset voimaan siirtymäsäännökset asti Suomi on kesäkuussa 2011 ilmoittanut vastustavansa muutoksia hallinnollisista syistä IMOn pääsihteeri on ilmoittanut kaikille sopimusvaltioille että Suomen osalta muutokset tulevat voimaan myöhemmin Vähimmäiskoulutusdirektiivin (2008/106 EY) muuttaminen kesken Monissa EU maissa odotetaan direktiivin voimaantuloa ennen muutosten implementointia Suomessa STCW:n luku VIII kuitenkin implementoidaan aikaisemmin: Meriturvallisuusmääräys reittisuunnittelusta TRAFI/12134/ /2011 Vahdinpito aluksella TRAFI/16654/ /2011 Merityöaikalain 276/1976 muuttaminen. Hallituksen esitys HE125/2011 vp valiokuntakäsittelyssä. Rikoslain 1889/39 muutos. Promilleraja ammattiliikenteessä. Valiokuntakäsittelyssä LA 4/2011 vp. Laivaväen lääkärintarkastuksista annetun lain (1171/2010) valmistelussa ennakoitiin jo Manilan muutoksia mahdollisimman kattavasti 8

9 EU tasolla Vähimmäiskoulutus äi direktiivin i 2008/106 EY uudistaminen Syksyn aikana EU:n neuvoston merenkulkutyöryhmä tehnyt uuden tekstin Keskitytään Manilan muutosten aiheuttamiin muutoksiin, sekä Kolmansien maiden pätevyyskirjojen tunnustamiseen liittyvien artiklojen uudistaminen Päätäntävallan delegointi STCW-IS järjestelmän tiedonluovutusasiat Seuraavaksi käsittely EU:n parlamentissa 9

10 Laivaväkilain 1687/2009 sekä Miehitys- ja pätevyysasetuksen 1797/2009 muutokset Trafin työryhmä työstää sidosryhmien tukemana LVM laatii muutoksista hallituksen esityksen Laki- ja asetustekstit valmiiksi tammi-helmikuun aikana Eduskuntakäsittely ennen kesälomia Voimaan viimeistään Muutokset koulutusohjelmiin Tarkoitus aloittaa uudenmallinen koulutus syksyllä 2012 Uudistettava merenkulkualan perustutkinnon perusteet (OPH) Laaditaan Laivasähkömestarin i erikoisammattitutkinnon i tki perusteet t (OPH) Ammattikorkeakoulut uudistavat opetusohjelmansa tarvittavilta osin 10

11 Muita muutostarpeita: STM:n päätös merimieheltä vaadittavasta näkö- ja kuulokyvystä 1985/70 Periaatepäätös pitäytyä STCW vaatimuksissa Merimieslääkärintodistusten myöntämisen seuraaminen laatujärjestelmällä STCW-IS aiheuttaa muutostarpeita t lakiin laivaväen luetteloinnista l i t (1360/2006) EMSA:n suorittamassa tarkastuksessa havaitut poikkeamat Suurin osa liittyy Laivaväkilain ja miehitys- ja pätevyysasetuksen kattamiin asioihin Osa oppilaitoksiin it ii ja esimerkiksi i koulutusohjelmien l tai kurssien hyväksymismenettelyihin Suurin osa korjataan näissä muutoksissa osa jää myöhemmäksi 11

12 Siirtymäsäännökset ää t käytännössä: ä Miehitystodistuksissa tulee olla uudet pätevyysvaatimukset Vanhat pätevyyskirjat (matruusi, konemies, sähkömies, sähkömestari sekä sellaiset pätevyyskirjat joissa STCW viittaukset muuttuvat) uusittava. Miehitystodistuksia voidaan myöntää sekä vanhoilla, että uusilla vaatimuksilla siirtymäaikana. Vanhat vaatimukset eivät saa ulottua kauemmaksi. Siirtymäaikana on yhtä aikaa voimassa vanhanmallisia ja uudenmallisia pätevyyskirjoja. Vanhanmalliset eivät saa ulottua kauemmaksi. 12