Yritysyhteyshenkilö välityömarkkinatoimintaan alaprojektin loppuraportti. Porin seudun työ- ja elinkeinotoimisto 30.6.

Transkriptio

1 Yritysyhteyshenkilö välityömarkkinatoimintaan alaprojektin loppuraportti Porin seudun työ- ja elinkeinotoimisto Soili Mäki

2 Yritysyhteyshenkilö välityömarkkinatoimintaan alaprojektin lähtökohdat Satakunnan alueella toimivilla yrityksillä on ollut viime vuosina yhä enemmän vaikeuksia uuden työvoiman rekrytoinnissa, vaikka samanaikaisesti on laaja työnhakijoiden reservi ammattitaitoisia osaavia tekijöitä ilman työtä. Porin seudun TE -toimiston alueella toukokuun 2010 työllisyyskatsauksen mukaan työttömänä oli 5860 henkilöä, joista naisia 2655 ja miehiä 3205, nuoria alle 25-vuotiaita työttömiä oli 898 ja vuosi sitten 747. Pitkäaikaistyöttömiä oli 1237 ja vuosi sitten 1116 henkilöä. Rekrytointiongelmien, rakennetyöttömyyden ja kohtaanto-ongelmien vähentämiseksi on keskeistä varmistaa henkilö- ja yritysstrategioiden yhteensovittaminen siten, että kummankin asiakasryhmän palvelutarpeet otetaan huomioon TE -toimiston palveluja ja toimintaa kehitettäessä. Yhteistyön edistämisellä eri työmarkkinatoimijoiden välillä ja palkkatukipalvelujen tehokkaalla markkinoinnilla yrityksille on mahdollista avata uusia ja monipuolisempiin työmahdollisuuksia työttömille työnhakijoille. Pitkään jatkunut työttömyys vaikeuttaa yksilön ammattitaidon ylläpitämistä, osaamisen kehittämistä ja työllistymistä avoimille markkinoille.

3 Alaprojektin tavoitteet Porin seudun työ- ja elinkeinotoimiston yritysyhteyshenkilö Toimii yhteistyössä TE -toimiston valitsemien kuuden kehittämiskumppanin kanssa luoden yritysverkostoja ja kontakteja sekä etsien sijoitusmahdollisuuksia Yritysharavaan haastatelluista yrityksistä Edistää välityömarkkinoille sijoittuneiden ja muiden kohderyhmään kuuluvien työttömien työnhakijoiden sijoittumista avoimille markkinoille Kartoittaa alaprojektin aikana sijoitusmahdollisuuksia Yritysharavan kautta haastatelluista yrityksistä ja vie ne URA -järjestelmään Opastaa virkailijoita sijoitusmahdollisuuksien markkinoinnissa työnhakijoille Toimii yhteistyössä työnantajapalvelun hankintatiimin kanssa työnantajatilaisuuksia järjestettäessä Tukee kumppanien profiloitumista työnhakija-asiakkaiden sijoittamisessa avoimille markkinoille Pyrkii lisäämään TE -toimiston työllistämistä yrityksiin Kehittää TE -toimistoon toimintamallia sijoitusmahdollisuuksien näkyvimmiksi ja asiakaslähtöisemmiksi tekemiseksi

4 Alaprojektin toimintasuunnitelma Välityömarkkinoiden toimivuuden edistäminen: esim. työvoiman saatavuuden turvaaminen, rakennetyöttömyyden vähentäminen, työnantaja - työntekijä- kohtaannon edistäminen. Välityömarkkinoilla esiintyviin ongelmiin puuttuminen, kuten esim. pirstaleisuus, kehittämisen tehottomuus ja vaikuttavuus etenkin sijoitettujen heikko työllistyminen avoimille markkinoille. Yritysyhteistyön ja tiedotuksen tehostaminen siten, että sijoituspaikkojen määrä avoimille työmarkkinoille lisääntyy ja monipuolistuu Kumppanuus- ja verkostoyhteistyön käynnistäminen välityömarkkinatoimijoiden, koulutusja työnhakuvalmennuspalveluja tuottavien tahojen kanssa Yritys-, yrittäjäjärjestö-, palvelutuottaja- ja TE -toimisto yhteistyön toimivuuden edistäminen Yritysten sijoitusmahdollisuuksien hankkiminen, asiakkaiden palvelutarpeen mukainen räätälöinti ja tuotteistaminen sekä markkinointi eri käyttötarkoituksiin (esim. työvoimakoulutuksen tai tukityön jälkeen sekä palvelukokonaisuuksiin TE -toimiston sijoitusmahdollisuuksien hankintaan, tiedotukseen ja markkinointiin sekä välitysprosessiin toimintamallin kehittäminen Ulkoisen ja sisäisen tiedotuksen ja menetelmien kehittäminen Raportointi, ulkoinen ja sisäinen tiedotus sekä arviointi Kumppanuus- ja yritysyhteistyöverkostotoiminnan ylläpitäminen

5 Alaprojektin aikataulun realistisuus Aikataulullisesti suunnitelma ei ollut realistinen, koska kehittämiskumppanuusyhteistyö olisi vaatinut koulutusta ja perehdyttämistä uudenlaiseen työtyyliin yhteisten rekrytointitehtävien ja prosessien läpiviemiseen sekä tiedonvälitykseen. Projektin kuluessa oli kumppanuusseminaareja oli 4. Osallistujat olivat aktiivisia ja yhteistyöhön suhtauduttiin myönteisesti. Käytännön tasolla rekrytointiyhteistyö ei käynnistynyt kuin yhden kumppanin kanssa. Projektiaika oli liian lyhyt yhteistyön kehittämiseen tiiviimmäksi. Myös yrittäjäjärjestöyhteistyön tuloksekkaaseen toimintaan aika oli liian lyhyt ottaen huomioon alan toimijoiden tehtävien luonteen, kiireen (esim. lakkokevät yms.) ja aikatauluongelmat Ajatus uusista yhteistyömuodoista jäi kuitenkin itämään. Yritysyhteistyön tiivistäminen, kontaktit ja palkkatukien markkinointi on selvästi vaikuttanut kevään ja alkukesän aikana lisännyt palvelujen kysyntää. Yrityskäyntejä on tarkoituksenmukaista suunnitella jatkossa yhdessä hakija- ja työnantajapalveluvirkailijoiden kanssa, jotta yrityksiä ei kuormiteta liikaa yksittäisillä käynneillä. TUKITIIMIN sijoittumista TE -toimistossa jonkin asiakassegmentin yhteyteen tai erityispalveluksi on syytä miettiä jo syksyllä tai viimeistään TE -toimiston uuteen toimintamallin viimeistelyvaiheessa.

6 Tuotokset Yritysyhteyksiä noin 200, palkkatukitiedotusta, markkinointia, rekrytointineuvontaa ja sijoitusmahdollisuuksien koordinointia sekä osoitusten ja työllistämispäätösten tekoa Tukipäätöksiä (ei sisällä työelämävalmennus- eikä työharjoittelusijoituksia) oli Porin seudun TE -toimistossa eri sijoituslajeilla (liite) tehty yrityksiin ajalla yht. 454 ja yht. 722 Palkkatuella, esim. sij.laji 60, yrityksiin oli sijoitettu mennessä jo 84 henkilöä kun koko 2009 vuoden aikana sijoitettuja vastaavasti oli 94 henkilöä Ulkoinen tiedotus: Ilmoitus Satakunnan kauppakamarin helmikuun julkaisussa ja Satakunnan Kansassa huhtikuussa sekä Satakunnan Yrittäjät -lehdessä kesäkuussa. TE -toimiston sisäinen tiedotus: Yritysten sijoitusmahdollisuudet foorumi, TE -toimiston intranet, ilmoitustaulu, URA, henkilökohtaiset kontaktit, Moodle-group (suunnitteilla) sekä rekrytointiryhmä Kehittämiskumppaneiden ja TE toimiston välinen yhteistyö ja tiedotus: yhteydenpito sähköpostitse ja puhelimitse sekä kehittämisseminaareissa sekä verkostoyhteistyö- ja työnantajatilaisuuksissa.

7 Tuotokset. Aktiivinen yhteydenpito Yritysharava-hankkeen yrityksiin ja yrittäjäjärjestöihin sekä uusien sijoitusmahdollisuuksien hankinta yrittäjätapahtumia, yrityskäyntejä ja tiedotusta lisäämällä TE -toimiston sisäisen asiantuntijuuden hyödyntäminen rekrytointi- ja koulutusyhteistyössä jne. TE- toimiston, kouluttajien, kumppanien ja yrittäjäjärjestöjen yhteistyöverkoston asiantuntijuuden hyödyntäminen siten, että työnantaja-asiakkaat saavat osaavaa t yövoimaa ja työnhakijat monipuolisia ja laadukkaita työmahdollisuuksia Kehittämällä ulkoista ja sisäistä tiedotusta ja kanavia saadaan tiedotus ajantasaiseksi ja toimivaksi Käynnistetty kumppanuusyhteistyö lisää välityömarkkinoiden toimivuutta monipuolistaa yhteistoimintaa Tehostettu sijoitusmahdollisuuksista tiedottaminen työnhakija- ja työnantaja-asiakkaille tuo lisäarvoa TE-toimiston palveluun ja lisää työllistymismahdollisuuksia Yrittäjä-Areena tapahtumaa järjestetty yhdessä yrittäjäjärjestöjen kanssa Kehitetty palkkatukipalveluihin toimintamallia työnantajien ja työnhakijoiden palvelutarpeen näkökulmasta Laadittu ehdotus TE -toimistoon TUKITIIMI toimintamalli yritysten palkkatuki- ja muiden sijoitusmahdollisuuksien palveluprosessin tehostamiseksi

8 Kehittämisalueet Alaprojektin lyhytkestoisuudesta ja koko TE -toimiston organisaation toimintamallin muutosprosessista johtuen ei alaprojektissa kehitettyä uutta toimintamallia ollut mahdollista käytännössä testata, eikä siitä syystä hankkia siitä myöskään kokemuksia. Projektille asetettuihin tavoitteisiin pääseminen ja hyvien tulosten saavuttaminen uuden toimintamallin osalta edellyttää, että TE -toimistossa toimii päätoiminen yrityskoordinaattori ja TUKITIIMI, jossa on riittävät resurssit yritysten sijoitusmahdollisuuksien hankinta-, markkinointi-, välitys- ja päätöksentekoprosessiin. Hankaluutena yritysten sijoitusmahdollisuuksien tehokkaalle prosessoinnille on eri toimialoille hajautettu käytäntö TE -toimistossa. Yritysten palkkatukipaikkoihin ei ole muun asiakastyön lomassa ehditty etsiä systemaattisesti ehdokkaita eikä tehdä osoituksia aktiivisesti. Työnhakijapalvelun toimintaan ei myöskään ole kuulunut aktiivinen yritysyhteistyö eikä Työnantajapalvelut -yksikkökään ole markkinoinut palkkatukia yritysyhteyksissään riittävästi. Kehitettävää on lisäksi ulkoisessa markkinoinnissa ja markkinointityökaluissa ja kanavissa. Uusien, tehostetulla markkinoinnilla saatujen yritysten sijoitusmahdollisuuksien vastuullinen hoitaminen on nykyisellä toimintamallilla tehotonta ja liian paljon asiakaspalvelusta aikaa vievää, joten seuraavissa dioissa on ehdotus alaprojektissa kehitetystä TUKITIIMI toimintamallista, jonka avulla palkkatukipalvelua voidaan tehostaa.

9 Kehittämisalueet jatkuu Kehittämiskumppanuusyhteistyö Hyvää: Mahdollisuus yhteistyön monipuolistamiseen ja syventämiseen edelleensijoittamisprosesseissa ja ehdokashauissa Kumppanien näkökulmat, kehittämisideat ja toiveet TE -toimiston palkkatukipalvelujen kehittämiseen Kehittämisseminaarit ja verkostoituminen Parannettavaa: Yhteinen näkemys ja hyväksyntä uudenlaisesta rekrytointiyhteistyöstä ja rohkeus tarjota sijoitusmahdollisuuksiin ehdokkaita Kumppanien/palvelutuottajien keskinäinen kilpailuasetelma, joka esti avoimuutta vuorovaikutustilanteissa Tiedotuskanavat ja esitteet Koulutussuunnittelu ja yritysyhteistyö

10 Keskeisiä kehittämisehdotuksia Kumppanien kouluttaminen Työhönvalmentajapalvelujen käyttäminen tukisijoitusten aikana sijoituskohteissa. TE -toimiston yrityskoordinaattori kentälle kartoittamaan sijoitusmahdollisuuksia Koulutuspalvelujen yhdistäminen sijoitusjaksoon Työnantajapalvelujen yleisneuvonta, rekrytointi- ja tiedotusyhteistyö palkkatukiasioissa käyttöön Keskitetty TUKITIIMI-palvelu koordinoimaan yritysten sijoitusmahdollisuuksien hankintaa ja välitystä TUKITIIMI-palvelumallin pilotointi TE-toimistossa TUKITIIMI -toimintamallin esittely seuraavissa dioissa..

11 TUKITIIMI -palkkatukipalvelun toimintamalli TE toimiston TUKITIIMI:n palvelut: Sijoitusmahdollisuuden vastaanotto ja toimeksiannosta sopiminen, yleisinfo, markkinointiyhteistyö (mahdollisesti työnantajapalvelujen kanssa) Työnantajatietojen tarkistaminen ja kirjaaminen (sm-lomake) URAan SM-paikan tiedotus: URA -järjestelmä, TE -toimiston intranet/ FOORUMI/ Yritysten sijoitusmahdollisuudet, ilmoitustaulu, segmentit 1-3, vastuu- ym. virkailijat, kumppanit Yrityskäynnit Ehdokasesittelyt Rekrytointityöryhmän koolle kutsuminen tarvittaessa: esim. MOODLE-group tai workshop. Kohderyhmänä esim. tukityöstä sijoitettavat, työvoimakoulutuksesta sijoitettavat, koulutusta/valmennusta tarvitsevat, vaikeasti työllistyvät ja 500 pvää työttöm.etuutta saaneet, MAMUT, kuntoutujat ym. työnhakijat, joilla työttömyys uhkaa pitkittyä Oppisopimus SANSSI-paikat Välityömarkkinatoimijayhteistyö

12 Yritysten sijoitusmahdollisuudet palveluprosessin toimintamalli Sijoitusmahdollisuus TUKITIIMI ja Työnantajapalvelut Yleisinfo/Neuvonta Markkinointi Yrityskäynnit Koulutus- ja työhönvalmennusyhteistyö Välityömarkkina- Yhteistyö Ulkoinen ja sisäinen tiedotus SM-tiedot URAan Tiedotus Ehdokasesittelyt Osoitukset toimeksiantosopimuksen mukaan Asiantuntija- ja verkostoyhteistyö Tiedotuskanavat: URA Ilmoitustaulu Vastuuvirkailija Intra/foorumi Sähköposti Kumppanit Muut toimijat TE-tstossa Segmentti 1 asiakkaat Segmentti 2 asiakkaat Segmentti 3 asiakkaat

13 Sijoituspaikkojen täyttöprosessi Paikkaa haetaan ilmoituksen toimeksiantosopimuksen ja hakuohjeen mukaan Sijoituspaikkailmoituksessa pitää olla kaikki hakua varten oleelliset tiedot tukisijoitusmuodosta, työpaikasta, yrityksestä, työtehtävästä, työajasta, työn kestosta, kriteereistä, palkkauksesta, hakumenettelystä jne. TUKITIIMI tai virkailijat: ehdokasetsintä, -esittely ja osoitukset Työttömät työnhakijat: Ensisijaisesti aina TE -toimiston virkailijaan yhteyttä ottamalla Suorat yhteydet työnantajaan, mikäli hakuilmoituksessa niin kerrotaan ja palkkatuki- ym. kriteerit täyttyvät. Tarkistettava TE -toimistossa ennen työhönmenoa palkkatuen myöntämisehdot ja työllistymissuunnitelma Välityömarkkinoille tilapäisesti sijoitetut työnhakijat: Neuvoteltava sijoituskohteen ja nykyisen työnantajan sekä TE -toimiston kanssa edelleensijoittumissopimuksen tekemisestä.

14 Sijoitusmahdollisuuden jälkihoito Seuranta, osoitusten tarkistaminen vastuuvirkailija Selvityspyyntöjen teko Työllistymissuunnitelman päivittäminen TUKITIIMI tai TUKITIIMI tai vastuuvirkailija virkailija Päätökseen tarvittavien liitteiden hankinta ja kirjaaminen URAan Tukipäätöksen valmistelu URA -järjestelmässä ja tukipäätöksen teko TUKITIIMI tai vastuuvirkailija Lausunto työttömyysetuuden maksajalle Yhteistyö tilitysyksikön kanssa tukipäätöksentekijä tukipäätöksentekijä

15 Henkilöasiakkaan palveluprosessi Henkilöasiakkaalle tarjotaan työvoimapalveluja hänen palvelutarpeensa perusteella. Työnhakijan haastattelussa ja työllistymissuunnitelmaa laadittaessa selvitetään asiakkaan mm. ammatillinen osaaminen, tavoitteet, palvelutarve ja tehdään arvio työllistymismahdollisuuksista tai niitä edistävistä toimenpiteistä, esim. koulutuksesta tai valmennuspalveluista. Ensisijaisesti julkisella työvoimapalvelulla edistetään työllistymistä avoimille työmarkkinoille joko suoraan tai koulutuksen avulla. Toissijaisesti työllistymistä tuetaan käyttämällä työllisyysmäärärahoja, joiden avulla tuetaan erityisesti nuorten, pitkäaikaistyöttömien ja vajaakuntoisten työllistymistä ja ehkäistään työttömyyden pitkittymistä. Myös muiden työttömien työllistymistä ja työllisyyden edistämistä voidaan määrärahoilla tukea. Palkkatukityön tarkoituksena on edistää työttömän työllistymistä, parantaa työmarkkinoille sijoittumisen edellytyksiä, parantaa työttömän ammattitaitoa, osaamista ja työmarkkina-asemaa ja edistää pitkään työttömänä olleen työllistymistä avoimille markkinoille.

16 Työnhakijan haastattelu Työkokemuksen ja koulutuksen kautta hankittu osaaminen Aiempien työtehtävin sisällöt ja ammatillisen koulutuksen antamat valmiudet suhteessa työelämään ja työnantajien rekrytointikriteereihin sekä työnhakijan tiedot soveltuvista aloista, työtehtävistä ja yrityksistä tai muista työllistymismahdollisuuksista Muut taidot, kyvyt Henkilökohtaiset ominaisuudet, tapa työskennellä, asiakaspalvelutaito ja kiinnostus itsensä kehittämiseen ovat keskeisiä työnantajaa kiinnostavia asioita. Vapaa-ajan harrastukset ja niihin liittyvät erityistaidot, jotka ovat siirrettävissä työelämään ja voivat olla hyvä osoitus aktiivisuudesta, kiinnostuksesta oppia uusia asioita ja tehtäviä Mahdolliset kehittämisalueet Koulutustarpeet, puutteet ammattitaidoissa tai erityisosaamisessa

17 Työnhakijan palvelutarvearvio, työllistymissuunnitelma segmentointi Ammatillinen tavoite, millainen työ kiinnostaa eniten, realistiset mahdollisuudet suoriutua kyseisistä työtehtävistä. Tarvitaanko välitavoitteita ennen lopullista päämäärää? Polku työhön suunnitelma? Työnhakuvalmennus, työhön valmentajapalvelut, työkokeilu jne.? Mahdolliset esteet työn vastaanottamiselle? Mikä yritys/työpaikka kiinnostaa ja on mielenkiintoinen työnantajana? Tarjoaako se sopivia tehtäviä? Mitä tehtäviä yrityksessä on valmis tekemään? Voiko aloittaa ns. sisääntuloammateista? Hakualojen/-alueiden laajuus? Kuinka paljon alueella on yrityksiä, joihin voisi hakea? Mitkä ovat rekrytointikäytännöt? Yrityskartoitus! Aktiivinen työnhaku alkaa siitä, kun asiakas on vuorovaikutuksessa TE-toimiston henkilöstön kanssa!

18 Tukitiimi toimintamallin tulokset ja vaikutukset tulevaisuudessa Uusi toimintamalli edistää TE -toimiston yritys-, kumppanuus-, ja välityömarkkinayhteistyötä siten, että yrityksiin saadaan tehokkaammin osaavaa ja motivoitunutta työvoimaa ja työnhakijoille avautuu uusia työ- ja sijoitusmahdollisuuksia avoimilta markkinoilta. Tehostettu, selkeä ja ajantasainen palkkatukitiedotus ja uudistetut esitteet yrityksille lisäävät palvelujen kysyntää ja helpottavat palkkatukien hakuprosessia. Työnhakijan tai tukityöhön sijoitetun henkilön työmarkkinavalmiuksien kehittäminen ja ammattitaidon ylläpitäminen on systemaattista ja verkostokumppanien asiantuntijuutta hyödyntävää. Työnantaja saa TE -toimistosta nopeaa ja laadukasta palvelua sekä osaavaa työvoimaa. Yrityskoordinaattori, koulutussuunnittelija ja tukitiimi tuotteistavat yrittäjille palvelutarpeen mukaisia räätälöityjä ratkaisuja kulloisiinkin työvoimatarpeisiin ja etsivät ehdokkaita sekä TE -toimiston työnhakijoista että välityömarkkinoille sijoitetuista henkiöistä.

19 Palkkatukipäätökset yksityiselle työnantajalle vuonna 2009 ja sijoituslajeittain Sijoituslaji Tehdyt päätökset 60 palkkatuki yksityiselle työnantajalle oppisopimus yksityiselle työnantajalle palkkatuki yksityiselle työnantajalle (500 pv) palkkatuki yksityiselle työnantajalle (130 pv) palkkatuki yksityiselle työnantajalle (65 pv) 5 87 oppisopimus yksityiselle työnantajalle (65 pv) 1 88 oppisopimus yksityiselle työnantajalle (130 pv) 3 89 oppisopimus yksityiselle työnantajalle (500 pv) 8 yht Sijoituslaji Tehdyt päätökset 60 palkkatuki yksityiselle työnantajalle oppisopimus yksityiselle työnantajalle palkkatuki yksityiselle työnantajalle (500 pv) palkkatuki yksityiselle työnantajalle (130 pv) 9 81 palkkatuki yksityiselle työnantajalle (65 pv) 4 88 oppisopimus yksityiselle työnantajalle (130 pv) 2 yht. 454