Hallitusohjelman linjauksia työvoima- ja yrityspalveluihin (TE-palvelut)

Transkriptio

1 Hallitusohjelman linjauksia työvoima- ja yrityspalveluihin (TE-palvelut) Kuntajohtajafoorumi Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus

2 2

3 Työvoima- ja yrityspalvelujen uudistaminen: 3

4 Työvoima- ja yrityspalvelujen uudistaminen Hallituksen lisäpanostus aktiiviseen työvoimapolitiikkaan Palvelutason ja rakenteen uudistaminen Kuntien roolia työllisyyspalvelujen järjestäjänä vahvistetaan asteittain Työllisyyden kuntakokeilut keväällä 2020 Sovitetaan yhteen valtion ja kuntien osaaminen, resurssit ja palvelut Merkittävä toimivallan siirto kuntasektorille kokeilualueilla Panostus työnhaun alkuun, asiakkaan yksilöllisiin palvelutarpeisiin ja henkilökohtaiseen palveluun Valtion TE-palvelujen uudistaminen ja linjaukset 4

5 Kuntien järjestämisvastuun vahvistaminen TE-palveluisssa toimeenpanon suuntaviivoja Hallitusohjelmassa ja sen toimeenpanosuunnitelmassa kuntien roolia työllisyyspalveluiden järjestäjänä vahvistetaan Voidaan sopimuksella antaa yhden tai useamman kunnan tehtäväksi Toimeenpano on vaiheistettu seuraavasti: I vaihe: sopimukselliset yhteistyömallit kuntien kanssa kumppanuuspilottien hyödyntäminen. Osa piloteista jo käynnissä ja osa käynnistymässä. II vaihe: Kuntien työllisyyshankkeet, joissa jatketaan ja laajennetaan vuoden 2018 lopussa päättyneiden alueellisten työllisyyskokeilujen toimintamallia. Nämä hankkeet käynnistyvät keväällä Vaatii lainsäädäntömuutoksia. III vaihe: Jatkossa kuntien järjestämisvastuuta laajennetaan edelleen. Tällöin otetaan huomioon kaupunkien ja kuntien työmarkkinoiden erityistarpeet (esim. uudet kohderyhmät, palveluhankintojen menettelyt, vahvempi päätösvalta resurssien käytöstä). Hallitus linjaa työvoimapolitiikan pysyvästä palvelurakenteesta hallituskauden aikana. II vaiheen hakuohje lokakuussa ja hakuaika saakka. 5

6 Työllisyyden kuntakokeilut kevät 2020 Tavoitteet: Kokeilujen tavoitteena on nykyistä tehokkaammin edistää työttömien työnhakijoiden työllistymistä ja koulutukseen ohjautumista ja tuoda uusia ratkaisuja osaavan työvoiman saatavuuteen. Kokeilujen tarkoituksena on parantaa erityisesti pidempään työttömänä olleiden ja heikossa työ-markkina-asemassa olevien pääsyä työmarkkinoille. Hankkeissa kehitetään työnhakijoille tarjottavia työllistymistä tukevia palveluja ja palvelumalleja, joiden avulla voidaan nykyistä paremmin tunnistaa asiakkaiden yksilölliset palvelutarpeet, työllistymisen esteet sekä osaamisen kehittämistarpeet. Tarkoituksena on tehostaa palveluohjausta ja palveluihin pääsyä (mukaan lukien monialaiset palvelut). Kohderyhmä: Kokeiluihin ohjataan kokeilualueilla ne työttömät ja työvoimapalveluissa olevat työnhakijat, jotka eivät ole oikeutettuja ansiopäivärahaan. Lisäksi kohderyhmään kuuluvat kaikki alle 30-vuotiaat työnhakijat ja kaikki maahanmuuttajat, jotka ovat joko työttömänä tai työvoimapalveluissa hankealueiden TE-toimistoissa. Kokeilukunta vastaa kyseisen asiakaskohderyhmän julkisten työvoima-ja yrityspalveluiden (TE-palveluiden) tarjoamisesta. Ohjaaminen kunnan asiakkaaksi tarkoittaa sitä, että TEtoimisto ilmoittaa työnhakijalle, että jatkossa hänen kotikuntansa vastaa TE-palveluiden tarjoamisesta hänel-le. Asiakasohjaus kokeiluihin on jatkuvaa. 6

7 Työllisyyden kuntakokeilut kevät 2020 Resursointi: Kuntien edellytetään tuovan omia panoksia palvelutason nostamiseksi ja palveluiden kehittämiseksi. Kuntien omien resursoinnin viitearvona käytetään vuositasolla vähintään 15 %:n tasoa vuoden 2018 työmarkkinatukimenoista käsittäen kokeiluun kohdentuvan henkilötyöpanoksen, kehittämispanoksen sekä muut kuin lakisääteiset palvelut kokeilun asiakkaille. Kunnat esittävät hakemuksessa arvioin kokeiluun kohdentuvista resursseista perusteluineen. Valtiolta siirtyy kuntien työnjohdon alle henkilöstöresursseja sekä päätösoikeus työllisyysmäärärahojen käyttöön (starttiraha ja palkkatuki) hankkeiden asiakasvolyymien mukaisesti. ELY-keskukset vastaavat valmennusten ja koulutusten hankinnoista siten, että ne ovat kuntahankkeiden käytössä. Muuta: Kokeilut saavat käyttöönsä TE-hallinnon URA-asiakastietojärjestelmän. Käyttövelvollisuus. Kuntien edellytetään neuvottelevan hankkeesta alueen ELY-keskuksen ja TE-toimiston kanssa. Kokeiluaika kevät

8 Hakeutuminen: Kokeiluun voi hakea ELY-alueella yksittäinen kunta tai useampi kunta yhdessä siten, että kokeiluun mukaan tulevien kuntien asukasmäärä yh-teensä on vähintään Jotta palvelutoiminta kokeiluissa ja TE-toimistoissa on häiriötöntä ja toimintakyky voidaan varmistaa, on viitteel-lisenä tavoitteena, että ELY-keskuksen alueella kokeiluihin siirtyisi enin-tään noin 40 % TE-toimiston työnhakija-asiakkaista.1 Useampien kuntien yhteisessä kokeilussa kunnat sopivat keskinäisestä työnjaosta ja asiakasvastuista. Kuntien edellytetään neuvottelevan kokeilusta alueen ELY-keskuksen ja TE-toimiston kanssa. 1 Asukasmäärää ja asiakasosuutta koskevista tavoitteista voidaan poiketa erityisen perustelluista syistä. Kuntien edellytetään neuvottelevan hankkeesta alueen ELY-keskuksen ja TE-toimiston kanssa. Kokeiluaika kevät

9 KIINNI TYÖELÄMÄÄN

10 Miksi tarvittiin hanke? ELYn yrityspäättäjätutkimuksessa alueen 250 yritystä nosti keskeisiksi ongelmiksi työvoiman saatavuuden, rekrytointihaasteet sekä etenkin reuna-alueen yritysten vaikeudet saada osaavaa työvoimaa. Yrityksistä 47% koki ongelmia rekrytoinnissa. Etelä-Pohjanmaalla oli joulukuussa 2018 työttömänä 6797 henkilöä, elokuussa 2019 työttömänä oli 5229 henkilöä heistä 850 alle 25-v TE-palveluissa 3338 hlöä joista 773 hlöä kuntouttavan työtoiminnan piirissä Syvennetyn yhteistyön tarve Etelä-Pohjanmaan kuntien ja työllisyydenhoidon verkostojen kanssa 10

11 Mitä tehdään? Tuetaan asiakkaiden työllistymistä avoimille työmarkkinoille aktiivinen tuettu hankepolku kohti palkkatyösuhdetta Etsitään työvoiman saamisesta ja rekrytointiongelmista kärsivien yritysten tarpeisiin sopivia työntekijöitä Tehdään yhdessä! Verkostolla ja verkostoyhteistyön kehittämisellä on hankkeessa iso rooli. Asiakkaat otetaan mukaan kehittämistyöhön. 11

12 12