Ajankohtaista työ- ja elinkeinohallinnon ammatillisessa kuntoutuksessa. FT, ylitarkastaja Patrik Kuusinen 13:

Transkriptio

1 Ajankohtaista työ- ja elinkeinohallinnon ammatillisessa kuntoutuksessa FT, ylitarkastaja Patrik Kuusinen 13:

2 Joitakin ajankohtaisia asioita Työvoimatoimistoista tulee työ- ja elinkeinotoimistoja (TE-toimisto) alkaen: uudet tehtävät, uusi asiakassegmentointi Ammatillisen kuntoutuksen maksulliset palvelut Noin työkyvyttömyyseläkkeellä olevaa haluaisi työskennellä työkykynsä sallimissa rajoissa (useimmat osa-aikaisesti tai satunnaisesti, osa kuitenkin valmis kokoaikaiseen työhön; halukkuus yhteydessä ikään ja koulutukseen) työkyvynarvioinnista työllistyvyysedellytysten arviointiin useamman toimijatahon järjestämät palvelut asennemuutos palvelujärjestelmässä: palveluiden yhteensovittaminen Valtakunnallinen välityömarkkinoiden kehittämisen ESR-hanke Valtakunnallinen aikuisten ohjauksen ja neuvontapalveluiden kehittämisen ESR-hanke

3 Uusi henkilöasiakkaiden ryhmittely TEtoimistossa Henkilöasiakkaita ovat työttömät, työssä olevat tai työmarkkinoille hakeutuvat: Suoraan työmarkkinoille suuntaavat (työstä työhön) Asiakkaat, joille on tarjolla heidän ammattitaitoaan ja osaamistaan vastaavia työpaikkoja Osaamisen kehittämisen kautta työmarkkinoille suuntaavat Asiakkaat, joiden työllistyminen avoimille työmarkkinoille edellyttää ammatillisten valmiuksien parantamista, urasuunnittelua, koulutusta Työelämään kuntoutuvat Asiakkaat, joiden työllistyminen avoimille työmarkkinoille edellyttää moniammatillista palvelua ja tiivistä yhteistyötä eri toimijoiden kanssa

4 Ammatillisen kuntoutuksen maksulliset palvelut Palvelut keskitetään näillä näkymin seitsemään alueellisesti toimivaan toimistoon (Professi) ja palvelujen tuottaminen muissa toimistoissa lopetetaan Palvelut integroidaan maksullisten työnantajapalveluiden kanssa samaan kokonaisuuteen (pitkälti samat toimistot palvelujen tuottajina): Henkilöstöratkaisut, Henkilöstövuokraus, Ammatillinen kuntoutus Palvelujen taloushallinto keskitetään yhteen maksupalveluyksikköön (Turku) Koordinointi maksullisten palveluiden neuvottelukunnan kautta ministeriöstä pj., siht. ja kaksi esittelijää, taloushallinnon ohjaus maksullisia palveluita tuottavien toimistojen toimistonjohtajat yhtenäinen brändi, markkinointi

5 Professi-toimistot Espoo, toimialueena Uudenmaan ja Itä-Uudenmaan maakunnat Käynnistää toimintansa , toimipaikkana todennäköisesti Helsinki (Kamppi, Henkilöstövuokrauksen kanssa yhteiset tilat) Jyväskylä, toimialueena Pirkanmaan, Keski-Suomen ja Etelä- Pohjanmaan maakunnat Mikkeli, toimialueena Etelä-Savon, Pohjois-Savon ja Pohjois- Karjalan maakunnat Oulu, toimialueena Pohjois-Pohjanmaan, Kainuun ja Lapin maakunnat Pori, toimialueena Satakunnan, Pohjanmaan ja Keski-Pohjanmaan maakunnat Päijät-Häme, toimialueena Päijät-Hämeen, Kanta-Hämeen, Kymenlaakson ja Etelä-Karjalan maakunnat Turku, toimialueena Varsinais-Suomen maakunta

6 Vielä auki olevia asioita Työsuhteessa olevien henkilöiden suhde valtion tuottavuusohjelmaan ja henkilöstön supistamisvaatimuksiin Maksullisen toiminnan kokonaisstrategian luominen ml. liiketoimintasuunnitelma Ammatillisen kuntoutuksen ohjausresurssi ministeriössä TE-keskusten tehtävät siirtymävaiheen tiedottaminen julkisen neuvonnan ja ohjauksen tehostaminen maksullisen ja maksuttoman toiminnan rajanvedon valvonta ja toimeenpano toiminnan käynnistämisen rahoitus kustannusvastaavuuslaskelmat

7 Työkyvyttömyysetuuksilta takaisin työelämään Mika Vuorelan selvitystyö taustalla Eläkelainsäädäntö, verotus, asumistuki Asiakkuus työvoimatoimistossa Työllistymisedellytysten arvioinnin ja kehittämisen palvelut Sosiaaliset yritykset ja mielenterveyskuntoutujat Työllistymisen tukeminen palkkatuella Työolosuhteiden järjestelytuki

8 Työkyvyttömyysetuuksilta palaavat - toimenpiteet Ministeri Cronberg lähettänyt sosiaaliturvan uudistamiskomitean käsiteltäväksi joukon ehdotuksia koskien eläkkeen lepäämäänjättämismahdollisuuksia, asumistukea, verotusta yms. Työ- ja elinkeinoministeriö valmistelee säädösmuutoksia, jotka koskevat sosiaalisia yrityksiä ja palkkatukea Työ- ja elinkeinoministeriö selvittää työolosuhteiden järjestelytuen käyttöä ja sen kehittämistä Toimeenpanon epävirallinen ohjausryhmä (ensimmäinen kokous ), jossa TEM, STM, VANE, Kela, TELA, VATES vajaakuntoinen-käsitteen muuttamisen työryhmä palveluiden kehittämistyöryhmä (määräaika )

9 Työkyvyttömyyseläkkeellä oleva työnhakija työelämän ulkopuolella vai työtön Laki julkisesta työvoimapalvelusta 1 luku 8 Työttömällä työnhakijalla tarkoitetaan 17 vuotta täyttänyttä työnhakijaa, joka on työkykyinen, työmarkkinoiden käytössä ja työtön Työkykyisellä tarkoitetaan henkilöä, joka ei saa työkyvyttömyysetuutta paitsi, että työkyvyttömyysetuutta saavaa voidaan pitää työkykyisenä, mikäli työvoimatoimiston arvion mukaan ko. henkilön työllistymistä voidaan tuloksellisesti tukea julkisella työvoimapalvelulla Kansaneläkelain 12 4 mom. mukaisesti työkyvyttömyyseläkettä saava katsotaan aina työkykyiseksi (ent mom.)

10 Työllistymisedellytysten arviointi ja kehittäminen Pääsääntöisesti työkyvyttömyysetuutta saavat ovat oikeutettuja ammatillisen kuntoutuksen palveluihin ja järjestämisvastuu on ensisijaisesti työkyvyttömyysetuutta maksavalla taholla Selvät tapaukset työpaikka valmiina Rajatapaukset: henkilö itse varma jaksamisestaan, urastaan ja työstään, mutta työvoimatoimiston virkailija ei ole aivan yhtä vakuuttunut Yhteistyötä selvästi vaativat tapaukset: henkilöllä epäselvää jaksaminen, ura ja työ Eri sairaus- ja vammaryhmien erilaiset tarpeet ja tilanteet Mallinnetaan erilaisia polkuja / vrt. Kuntoutuksen asiakasyhteistyö Työeläkepuoli, Kela, Sosiaalihuoltolaki

11 Välityömarkkinoiden kehittämishanke TEkeskusten alueella rahoitettavaksi valittavien projektien tulee edistää vähintään yhtä alla mainituista tavoitteista: välityömarkkinoiden suunnitelmallinen kehittäminen ja koordinointi yritysyhteistyön lisääminen (mm. palkkatuen käyttö rekrytointitukena, edelleensijoittaminen, yhteistyö henkilöstöpalveluyritysten kanssa) kolmannen sektorin roolin selkiyttäminen välityömarkkinoiden kohderyhmään kuuluvien asiakkaiden ammatillisen osaamisen kehittäminen (mm. palkkatuettua työtä ja ammatillista työvoimakoulutusta yhdistävien toimintamallien sekä työpoolimallin kehittäminen ja käytön edistäminen) Sosiaalisen yrittäjyyden kehittämishanke