Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta RAUETTAMISESTA Pohjolankatu LAPPEENRANTA Drno 114/ /2016

Transkriptio

1 1(5) LAPPEENRANNAN KAUPUNKI PÄÄTÖS YMPÄRISTÖLUVAN Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta RAUETTAMISESTA Pohjolankatu LAPPEENRANTA Drno 114/ /2016 Annettu julkipanon jälkeen Asia Polttonesteen jakelutoiminnan ympäristöluvan rauettaminen (YSL 88 ). 2. Hakija Neste Markkinointi Oy PL NESTE OIL Liike- ja yhteisötunnus Laitos Neste D-asema Kuutostie LAPPEENRANTA RN:o Yhteyshenkilö Pirjo Haasto, puh Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta Toiminnanharjoittaja on ilmoittanut toiminnan loppumisesta ympäristönsuojelulain momentin kohdan1 mukaisesti. Ympäristönsuojelulain 4 2. momentin mukaan asian ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. 5. Asian vireille tulo Toiminnanharjoittaja on toimittanut ympäristöluvan rauettamishakemuksen ympäristötoimeen Toimintaa koskevat luvat Lappeenrannan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta on antanut Neste Markkinointi Oy:n Kuutostien dieselöljyn jakeluasemalle toistaiseksi voimassa olevan ympäristölupapäätöksen Lupamääräyksiä on tarkistettu Lappeenrannan seudun

2 2(5) ympäristölautakunnan toimesta ensin annetulla päätöksellä ja viimeisen kerran annetulla toistaiseksi voimassa olevalla päätöksellä. 7. Hakemuksen sisältö Jakelutoimintaa on harjoitettu kiinteistöllä saakka, jonka jälkeen se lopetettiin suunniteltujen valtatie 6 tietyömaiden vuoksi. Yhtiö (Neste Oyj) on purkanut Truck-jakeluaseman siihen liittyvine maanpäällisine ja maanalaisine rakenteineen elokuussa Jakelualueella on tehty maaperätutkimus, kunnostussuunnitelma sekä laadittu kunnostuksen loppuraportti Yleistiedot toiminnasta ja lopettamiseen liittyvistä toimista Polttonesteiden jakelutoiminta on alkanut alueella vuonna Toiminta on käsittänyt dieselpolttoaineen jakelua seteli- ja korttiautomaatin kautta 24 h/vrk. Alueella on ollut käytössä seuraavat polttonesteiden varastosäiliöt: Yksi 30 m 3 :n 2-vaippainen dieselsäiliö (SFS 2733, v.-88, maanpäällinen) Yksi 30 m 3 :n 2-vaippainen dieselöljysäiliö (SFS 2736, v.-92, maanalainen) Kohdekiinteistö sijaitsee I Salpausselän reunamuodostumalla ja sijoittuu II-luokan pohjavesialueen (Kärki n:o ) ja sen muodostumisalueen reunalle. Pohjavedenpinta sijaitsee jakeluaseman kohdalla noin neljän (4) metrin syvyydessä tasolla +94,94 +94,74 m mpy (toukokuu 2015). Pohjaveden virtaussuunta on poispäin pohjavesialueelta, lounaan-etelän suuntaan. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy (myöh. FCG Oy) suoritti maaperäkunnostuksen massanvaihtona ja ympäristöteknistä valvontaa välisenä aikana jakeluaseman purkutyön yhteydessä. Loppuraportin mukaan kohteen kunnostus saatiin suoritettua Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ohjeiden ja vaatimusten mukaisesti. Kohteen jäännöspitoisuudet alittivat ns. pima-asetuksen (214/2007) kynnysarvotasot, eikä kohteeseen jäänyt pilaantuneita maa-aineksia. Työn jälkeen otetuissa pohjavesinäytteissä ei todettu öljyhiilivetypitoisuuksia. FCG Oy on toimittanut luvan valvojalle viimeisimmän päivätyn tarkkailuraportin. Raportin mukaan vesinäytteissä ei todettu keväällä eikä syksyllä 2015 laboratorion analyysimenetelmän määritysrajat ylittäviä C10-C40 öljyhiilivetypitoisuuksia. Säiliökaivannon näytepisteestä (uusi pohjavesiputki) elokuussa otetussa näytteessä ei todettu bensiinihiilivetyjä.

3 3(5) Huokosilmanäytteessä ei todettu tutkittujen haitta-aineiden osalta laboratorion analyysimenetelmän määritysrajat ylittäviä pitoisuuksia. Polttoaineen jakelutoiminta on loppunut, kohteen polttoaineen jakeluun liittyneet laitteet ja rakenteet on purettu sekä maaperä kunnostettu asianmukaisesti. Em. perusteella kohteen ympäristölupaan perustuva tarkkailu esitettiin lopetettavaksi. Kaakkois-Suomen ELY-keskus toimitti lausunnon, jonka mukaan ELY-keskus ei näe estettä ympäristölupaan perustuvan tarkkailun lopettamiseksi. 9. Hakemuksen käsittely Hakemuksesta tiedottaminen Tarkastukset Hakemuksesta on kuulutettu Lappeenrannan kaupungin ja ympäristötoimen ilmoitustaululla ja siitä on tiedotettu kirjallisesti lähinaapureita. Luvan valvoja on osallistunut maaperäkunnostuksen loppukatselmukseen Lausunnot ja vastineet Asiassa ei pyydetty erillisiä lausuntoja. Kaakkois-Suomen ELYkeskus antoi lausunnon toiminnan tarkkailun lopettamiseen liittyen sähköpostitse (ks. kohta 8). Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei jätetty yhtään muistutusta. 10. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan ratkaisu Lappeenrannan seudun ympäristötoimi päättää, että Neste Markkinointi Oy:n Lappeenrannan Kärenkylän polttonesteiden jakelutoimintaa koskeva Lappeenrannan ympäristö- ja rakennuslautakunnan antama ympäristölupapäätös ja sen johdosta annettu ympäristölupamääräysten tarkistamispäätös (korvasi annetun päätöksen) raukeavat.

4 4(5) Ratkaisun perustelut Ympäristönsuojelulain 88 :n 1 momentin kohdan 1 mukaan lupaviranomainen voi päättää, että lupa raukeaa, jos toiminnanharjoittaja ilmoittaa, että toiminta on lopetettu. Ympäristönsuojelulain 94 :n mukaan luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toiminnanharjoittaja vastaa edelleen lupamääräysten mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi, toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. Tässä tapauksessa ei toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista ja tarkkailusta ole tarpeen antaa niitä koskevia 94 :n mukaisia määräyksiä, koska velvoitteet on jo hoidettu. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014). Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Käsittelymaksu on 240. Käsittelymaksu perustuu Lappeenrannan kaupungin hyväksymään ympäristösuojeluviranomaisen taksaan ( ). Käsittelymaksu perustuu taksan maksutaulukon mukaiseen tuntiperusteiseen taksaan, jonka suuruus on 60 /h. Tämän asian käsittelystä Iaskutetaan 4 tunnin työmäärää vastaava maksu. Päätöksestä tiedottaminen Päätös Hakija Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen Y-vastuualue, sähköpostilla Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen L-vastuualue, sähköpostilla Etelä-Karjalan pelastuslaitos Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille, joille hakemuksesta on erikseen annettu tieto (YSL 85 ).

5 5(5) Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Tästä päätöksestä tiedotetaan kuuluttamalla Lappeenrannan kaupungin ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ilmoitustauluilla. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ja päätökseen maksusta saa kumpaankin hakea muutosta erikseen valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: Se jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea Rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät Toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät Alueellinen Ely-keskus ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Muu, asiassa yleistä etua valvova viranomainen.