ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS

Transkriptio

1 MULTISILTA , PERKKOONKATU 1. Asemakaava nro 8629 Diaarinumero: TRE:6642/ /2016 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS

2 2 Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt tontin nro omistajan edustaja T2H Rakennus Oy Diaarinumero: TRE:6642/ /2016, pvm Asemakaavan muutos tuli vireille kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja valmisteluaineisto kuulutettiin nähtäville väliseksi ajaksi. Selostuksen liiteasiakirjat: Asemakaavakartta Havainnekuva Asemakaavan selostus Lyhyt selvitys Multisillan täydennysalueen luontoarvoista kaavoituksen aloitusta varten Asemakaavan seurantalomake Arkkitehtitoimisto Helamaa ja Heiskasen havainnepiirroksia tontin käyttötarkoituksen muuttamisesta asuinkerrostaloille Asemakaavan muutoksesta Rambollin laatima meluselvitys LÄHTÖKOHDAT 1.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Suunnittelualue sijaitsee kantakaupungin eteläosassa noin 8 km päässä Tampereen keskustassa sijaitsevassa Multisillan kaupunginosassa. Varasto- ja teollisuusvyöhykkeelle sijoittuva nk. Kenkä->Matin tontti sijaitsee aivan Lempääläntien ja Perkkoonkadun risteyksen tuntumassa ja vastapäätä varsinaista 1970-luvulla rakentunutta Multisillan lähiötä. Vehreälle, puistomaiselle ympäristölle antavat luonnetta mäkiset maastonmuodot ja toisaalta sitä raamittavat monet liikenne- ja yhdyskuntatekniset järjestelmät kuten korkeajännitevoimalinjat pohjois- ja itäpuolella sekä Tampere-Helsinki -päärata lännessä ja Tampere-Helsinki-moottoritie (VT 3, VT 9) idässä. Multisillan pohjoisosa kuuluu Pirkkalan lentokentän lentomelualueeseen. Voimakkaat liikennealueet heikentävät alueen virkistysalueiden verkoston yhtenäisyyttä. Multisillan Kaupunginosan rakennuskanta koostuu pääosin 1970-luvulla rakennetuista arkkitehtuuriltaan niukkalinjaisista 3-5 -kerroksisista lamellikerrostaloista, jotka on sijoitettu keuhkokaavion mukaisesti kiertyen yhtenäisen lähimetsän ympärille. Kaikista kortteleista on yhteys metsäiselle virkistysalueelle. Alueen liikenne on järjestetty ulkosyöttöisesti ja reunoille on rakennettu muutamia pientalojen rivejä. Alueen lähipalvelut rajoittuvat Lempääläntien varren lähikauppaan, anniskeluravintoaan ja seurakunnantiloihin. Alueen pohjoispuolella sijaitsee Peltolammin järvi uimarantoineen ja virkistysaluineen. Tällä

3 keskuspuistoverkostoon kuuluvalla viheralueella sijaitsee myös vaatimaton pelikenttä. 3 Multisillan koulut on siirretty Peltolammille ja päiväkoti sijaitsee koulun tontilla tilapäisissä tiloissa odottaen uudisrakennusta. Lempääläntietä kulkevat sekä paikallisliikenteen että Valkeakosken ja Lempäälän suunnan seudulliset linja-autot, joten joukkoliikenteen palvelutaso on hyvä Vuorovälin ollessa ruuhkatunteina varsin tiheä. Sunnittelualueen liittyminen ympäristöön Asemakaavan muutoksen kohteena oleva suunnittelualue käsittää Multisillan kaupunginosan korttelin 6525 tontin nro 1. Alue sijaitsee n. 7,5 km etelään kaupungin keskustasta osoitteessa Perkkoonkatu 1. Kaava-alueen pohjoispuolella on metsäinen Perkkoonpuiston virkistysalue, itäpuolella voimansiirtoalue, etelä- ja länsipuolella asutusta. Lähiympäristö on kerrostalotalovaltaista asuinaluetta, jonka rakennuskanta on varsin eri-ikäistä ja vaihtelevaa. Lähin linja-autopysäkki sijaitsee aivan tontin vieressä samoin kuin kevyen liikenteen pääreitti. Joukkoliikenteen palvelutason on erittäin hyvä, sillä Lempääläntietä kulkevat paikallisliikenteen lisäksi useat seudulliset linjat. Lempääläntien länsipuolella sijaitsevat lähikauppa, anniskeluravintola ja seurakuntatilat. Kaava-alue laskee loivasti kohti lounasta kohti Lempääläntien ja Perkkoonkadun risteystä ja korkeuseroa on enimmillään noin 5-6 metriä. Tontti on kuitenkin pari kolme metriä tiealuetta korkeammalla.tontin itäreunalla on parimetrinen kallioleikkaus ja näyttäviä siirtolohkareita. Tontin maaperä on paikkatietoaineiston mukaan hiekkavaltaista moreenia. Ympäristö on hyvin vehreää ja vanhoja puita on paljon. Tontin pinta-ala on 6400 m² ja tehokkuusluku e=0,5. Rakennusoikeutta on 3200 k-m2 ja siitä on käytetty noin 1220 k-m2 Kenkä- Matin yksikerroksiseen teollisuus- ja varastorakennukseen, joka on tarkoitus purkaa. Tonttia voi luonnehtia perinteiseksi teollisuus- ja varastoalueen tontiksi asfalttipihoineen, mutta rajoittuu pohjoisesta metsäiseen Perkkoonpuistoon, mikä antaa sille merkittävän luonteen ja sen säilyttäminen mahdollistaa käyttötarkoituksen muuttamisen asumiskäyttöön. Tontin jokaisella sivulla kasvaa puita, jotka tulisi säilyttää mahdollisuuksien mukaan. 1.2 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Pirkanmaan maakuntakaava Valtioneuvoston vahvistamassa Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa kaava-alue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueita.

4 Merkintä sisältää kaupan, palvelujen ja hallinnon ja työpaikkatoimintojen alueita sekä pienehköjä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita. 4 Kuva: Ote maakuntakaavasta Tampereen kantakaupungin yleiskaava Tampereen kantakaupungin vahvistetun yleiskaavan 1998 mukaan alue on teollisuus- ja varastoaluetta (T). Kantakaupungin yleiskaavaluonnos 2040 (2016) ja Multisillan EHYTyleissuunnitelma tukevat Multisillan alueen täydentämistä ja linjaavat alueen kaupunkirakenteen täydentämisen kehittämistavoitteita. Näitä tavoitteita tarkennetaan tekeillä olevissa asemakaavanmuutoksissa. Tampereen kantakaupungin uusi yleiskaava 2040 on tekeillä ja ollut nähtävillä luonnoksena 2016 ja sen mukaan suunnittelualue on merkitty asumisen alueeksi. Suunnittelualue kuuluu myös Multisillan EHYT-yleissuunnitelman täydennysrakentamisen alueelle. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) mukaisesti täydentämisen tulee edistää yhdyskuntien ja elinympäristöjen ekologista, taloudellista, sosiaalista ja kulttuurista kestävyyttä. Eheyttämisellä luodaan edellytyksiä asukkaiden tarvitsemien palvelujen saavutettavuudelle, toimivalle joukkoliikenteelle, liikkumistarpeen vähentämiselle sekä luonnonalueiden ja -varojen säästämiselle. Näiden tavoitteiden ja EHYT-yleissuunnitelman mitoituksen mukaan aluetta kehitetään Multisillan asuinrakentamisen uutena korttelialueena, jolle laskennallisesti on osoitettu asuinrakentamista 5000 k-m2 sekä liikenteen yhteystarve alueen läpi Perkkoonkadulta Perkkoonpuistoon. EHYT- yleissuunnitelman viimeistelyvaiheen aineistot ovat olleet nähtävillä ja tullevat lopulliseen hyväksymiskäsittelyyn vuoden 2016 aikana.

5 5 Kuva: Ote yleiskaavasta Voimassa oleva asemakaava Kaavamuutosalueella on voimassa vahvistettu asemakaava nro Siinä tontti on pienteollisuusrakennusten korttelialuetta. Kerrosluku on I. Tonttitehokkuus e=0,5. Kuva: Ote ajantasa-asemakaavasta ja kantakartasta, kaava-alue rajattu punaisella Tonttijako Tonttijako (tunnus 3291) on hyväksytty Tontti on merkitty tonttirekisteriin Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu vuonna 2016.

6 6 2. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 2.1 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Kaavamuutoksen hakijat Naapurikiinteistöt (lähivaikutusalue) Kaupungin eri toimialat, mm. kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksikköineen, kiinteistötoimi, Pirkanmaan pelastuslaitos Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan maakuntamuseo Tampereen Tampereen Sähkölaitos Oy, Tampereen Vesi Liikelaitos Fingrid Oyj Multisillan Omakotiyhdistys ry ja Palokallion omakotiyhdistys ry Multisillan Lähiöyhdistys ry Etelä-Tampereen alueellinen työryhmä Etelä-Alvari Yhteisöt ja alueella toimivat yritykset Muut ilmoituksensa mukaan Osallisten luetteloa voidaan täydentää suunnittelutyön aikana Vireilletulo, osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavahanke tuli vireille , kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja valmisteluaineisto kuulutettiin (asetettavaksi) nähtäville väliseksi ajaksi Palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen Internet-sivuille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmisteluaineistoineen lähetettiin nähtävillä oloaikana tiedoksi osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja valmisteluaineistosta pyydetään aloitusaikana kommentit tarvittavilta kaupungin toimialoilta ja viranomaistahoilta. 2.2 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen hakijan tavoitteena on muuttaa Multisillan korttelin 6525 tontti 1 pienteollisuus- ja varastokäytöstä asumiseen asuinkerrostaloille ja rakennusoikeuden lisäys. Maankäytön suunnittelun tavoitteena on luoda kaavalliset edellytykset ympäristöönsä sopeutuvalle täydennysrakentamiselle, joka samalla edustaa korkeatasoista ja viihtyisää kerrostaloasumista vahvistaen Multisillan kaupunginosan ominaispiirteitä ja vetovoimaa. Kaavan laatijan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus kaavamuutosalueella ja edistää Multisillan kaupunginosan kehittämistä elinvoimaisemmaksi. Suunnittelussa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja kaupunkikuvallinen luonne. Täydennysrakentaminen sovi-

7 tetaan ympäröivään kaupunkirakenteeseen. Täydentämisen tavoitteena on tukea asumisen edellytyksiä tiiviin joukkoliikennereitin varrella sekä liikenteestä koituvan melun vähentämistä asuntosuunnittelun keinoin. Hankkeessa tutkitaan erityisesti kohtuuhintaisen asumisen mahdollisuuksia Multisillan alueella sekä pienten asuntojen ja yhteistilojen suhdetta ja luonnetta kerrostaloasumisen kehittämisessä. Kaavamuutoksen kohteena oleva tontti toimii Multisillan kaupunginosan täydentämisen aloituskorttelina. Suunnitelma tukee kaupungin täydennysrakentamistavoitteita ASEMAKAAVAN KUVAUS Tonttitiedot Asemakaavan muutoksessa tonteille osoitetaan asuinkerrosalaa kahdelle VIII kerroksiselle asuinkerrostalojen rakennusalalle yhteensä 5000 k-m2 ja asukkaiden yhteistiloille 1000 k-m2 eli yhteensä 6000 k-m 2. Rakennusalojen sijoitusta ovat määränneet melulta suojautuminen sekä itäpuolen sähkölinjasta johtuvat etäisyysmääräykset. Kohtuuhintaisen asumisen kriteereistä johtuen maantasopysäköinnin järjestäminen pysäköintipolitiikan linjausten mukaisesti on määritellyt pysäköinnin sijoittumisen mahdollisuuksia tontilla. Tontin metsäistä aluetta on säästetty rakentamisesta mahdollisuuksien mukaan ja tontille on kaavassa merkitty rajoitettu sisäänajoalue. Asuinkerrostalojen molemmille sivuille on merkitty pelastustiet ja asukkaiden yhteistiloille on annettu lisäksi erillinen rakennusala, joka sitoo rakennusalat yhteen toimien osaltaan meluesteenä pihatoiminnoille. Rakennuslojen kaikille sivuille on merkitty parvekkeiden lasitusmääräys estämään liikenteestä aiheutuvaa melua vastaan. Rambollin tekemän meluselvityksen mukaan Lempääläntien puolella julkisivuihin kohdistuu suurin äänenpainetaso db, mikä ei vielä kuitenkaan edellytä erityistä melun kaavamääräystä. Myös moottoritien suunnasta itäpuolelta tontille kulkeutuu kaukomelua, joten parvekelasitusmääräys on annettu kaikille julkisivuille. Leikki- ja oleskelupaikka on merkitty ohjeellisena tontin pohjoispuolelle Perkkoonpuistoon jatkuvalle metsäiselle rinteelle. Autojen säilytyspaikkojen pysäköintialue on kaavassa merkitty ja määrätty pysäköintinormin 1 ap/90 k-m2 mukaisesti eikä yleismääräyksen mukaan tontilla saa pysäköidä muualla kuin sille osoitetulla alueella. Tontti on myös merkitty kolmelta sivultaan luonnonmukaisena säilytettäväksi alueeksi merkinnällä s-1. Tontin kerrosala lisääntyy 1800 k-m 2.

8 8 Kuvat Tontilta Kaavamerkinnät

9 9

10 Kaavan vaikutukset Kaavan vaikutukset ihmisten elinympäristöön, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön Kaavamuutos tukee EHYT-yleissuunnitelman mukaisia täydennysrakentamisen tavoitteita alueen kokonaisuus, kaupunkikuva ja ympäristön arvot huomioiden. Kaavamuutoksen mahdollistamalla rakentamisella tehostetaan alueen maankäyttöä ja vastataan tontin omistajan edustajan laatimaan aloitteeseen. Samalla linjataan Lempääläntien varren kehittymisen mahdollisuudet liikenteen meluhaittojen ja virkistysarvojen määritellessä rakentamisen sijoittumisen aiottua kauemmaksi Lempääläntien kaupunkikuvasta. Multisillan vihreä ilme ja vehreys tullevat edelleen säilymään kaupunginosan katukuvassa ja luonteessa uuden rakentamisen sopiessa virkistysalueiden ja -reittien lomaan. Rakentamisella muutetaan Multisillan kaupunginosan näkyvällä paikalla oleva teollisuus- ja varastoalue asumistoiminnoille eikä se vaikuta heikentävästi alueen viihtyisyyteen. Katunäkymä tulee muuttumaan nykyisestä edustavammaksi ja rakentamisella on vaikutuksia myös kaukomaisemassa. Tontille suunnitelluista 8-kerroksisista asuinkerrostaloista näkyy kauas, jopa useille järville. Rakennus tukeutuu olemassa olevaan kunnallistekniikkaan sekä katuverkkoon Kaavan vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Tontin metsäluonto ja lähiympäristö ovat liito-oravalle soveltuvaa elinympäristöä ja sen mahdolliset elinolosuhteet kulkuympäristöineen on haluttu turvata jättämällä puustoinen vyöhyke kaikille tontin sivuille. Rakentaminen kohdistuu jo rakennetulle alueelle ja kaavan kuormittavia vaikutuksia luonnonympäristöön on pyritty vähentämään supistamalla asumisesta aiheutuvat välittömät toiminnot jo rakennetulle aluille. Asemakaavassa on annettu määräys luonnontilaisena säilytettävälle tontin osalle, joka liittyy kiinteästi Perkkoon puistoon. Rakentamisen rajaaminen mahdollisimman suppealle alueelle alueen kookkaat männyt säilyttäen ja maisemaan sovittaen säästää luontoa virkistyskäyttöön ja lisää myös alueen asuinviihtyisyyttä Kaavan vaikutukset yritystalouteen Asemakaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen, mutta osaltaan se vahvistaa Multisillan kaupunginosan vetovoimaa ja paikallista yritystoimintaa sekä lähipalveluja. 4. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 4.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat

11 Asemakaavan toteuttamisesta on tehty havainnepiirroksia arkkitehtitoimisto Helamaa ja Heiskasen ja T2H Rakennus Oy;n toimesta ja niissä on esitetty edustava kohtuuhintaisen asumisen muuntojoustavakonsepti ja mahdollisuus kaavan toteuttamiseksi haasteellisen suunnittelualueen tontilla markkinatilanteen muutokset huomioiden. Hankkeessa tutkitaan erityisesti kohtuuhintaisten asumisen mahdollisuuksia Multisillan alueella sekä pienten asuntojen ja yhteistilojen suhdetta ja luonnetta kerrostaloasumisen kehittämisessä. Kaavamuutoksen kohteena oleva tontti toimii Multisillan kaupunginosan täydentämisen aloituskorttelina Toteuttaminen ja ajoitus Kaavan toteuttaminen aloittaa Multisillan kaupunginosan täydennysrakentamisen ja se voidaan aloittaa heti kaavan saatua lainvoiman.