Kämmenniemi, Aunessalmenkatu 23, käyttötarkoituksen muutos. Asemakaava

Transkriptio

1 Kämmenniemi, Aunessalmenkatu 23, käyttötarkoituksen muutos. Asemakaava nro Käyttötarkoituksen muutoksen selostus, joka koskee 5. päivänä toukokuuta 2015 päivättyä ja tarkistettua asemakaavakarttaa nro Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alue Asemakaavan muutos koskee Tampereen kaupungin Kämmenniemen kaupunginosan korttelin nro 8113 tonttia nro 2 sekä osaa maarekisteritilasta 708-5:56. Alue sijaitsee noin 25 kilometriä pohjoiseen kaupungin keskustasta, Teiskossa, Kämmenniemen taajamassa, osoitteessa Aunessalmenkatu 23. Suunnittelualueen ympäristö on 1960-luvun rakennuskannasta koostuvaa pienkerrostalo- ja liikehuoneistoaluetta. Pääasiallinen julkisivumateriaali alueella on tiili. Kämmenniemen taajama on muutoin pientaloaluetta. Tontti rajautuu Kämmenniemen kautta kulkevaan Tampereen ja Ruoveden väliseen seututiehen 338. Kylän keskustassa sijaitsee yhtenäiskoulu, päivittäistavarakauppa, jossa toimii asiamiesposti, kirjasto, terveyskeskus ja VPK. Tampereen keskustasta on bussiyhteys Kämmenniemeen. Tontin pinta-ala on 6039 m². Tontilla sijaitsee vuonna 1983 valmistunut entinen puhelinosuuskunnan rakennus, jonka kerrosala on noin 466 m². Tontin Paarlahden puoleinen jyrkkä rinne on rakentamaton ja luonnontilainen puustoinen alue. Kulkureittejä lukuun ottamatta tontti on nurmipintainen. Tonttiin liitettävän tilan 708-5:56 pinta-ala on 318 m 2. Tontista liitetään 96 m 2 katualueeseen ja 32 m² muuntamorakennukselle muodostettavaan tonttiin. Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on tontin nro kaavamuutos, joka mahdollistaa päivittäistavarakaupan sekä seurakunnan kokoontumistilojen sijoittamisen tontille. Nykyinen rakennus laajennetaan seurakuntakodiksi, autotallisiipi puretaan, rantaan rakennetaan sauna ja päivittäistavarakaupalle rakennetaan erillinen lisärakennus. Pihaan tulee pysäköintialue. Jyrkkä rinne säilyy saunarakennuksen aluetta lukuun ottamatta luonnonmukaisena. Kaavoittajan tavoitteena on luoda kaavalliset edellytykset ympäristöönsä sopeutuvalle täydennysrakentamiselle. Asemakaavoituksessa otetaan huomioon alueen sijainti taajamarakenteessa. Edellytyksenä on taajaman yleisilmeen kohentuminen rakentamisen myötä sekä tontin rinneosuuden säilyminen pääosin luonnontilaisena. Kaavaprosessin vaiheet Aloitteen asemakaavan muutoksesta on tehnyt Pirkanmaan Osuuskauppa tontin nykyisen omistajan Elisa Oyj:n valtuuttamana Hakemus on kirjattu Hankkeen diaarinumero on TRE: 2249/ /2014. Kaavahanke tuli vireille , kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin asetettavaksi nähtäville väliseksi ajaksi Palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen Internet-sivuille. Osallistumis- ja arviointisuunni-

2 telma lähetettiin nähtävilläoloaikana tiedoksi osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin kolme kommenttia ja yksi mielipide, joissa tuotiin esille mm. uudisrakentamisen soveltuminen ympäröivään rakennuskantaan, muuntamon säilyminen tontilla, rakennusalat ja käytön aiheuttamat meluhaitat. Asemakaavaluonnos oli nähtävillä välisen ajan. Kaavaluonnoksesta saatiin neljä lausuntoa, joissa kiinteistötoimen lausuntoa lukuun ottamatta ei ollut huomautettavaa. Kiinteistötoimi totesi lausunnossaan, että ennen kaupunginhallituksen käsittelyä tulee tehtäväksi maankäyttösopimukset. Asemakaavan keskeinen sisältö Asemakaavamuutoksella tonttiin liitetään 318 m 2 suuruinen osa maarekisteritilasta 708-5:56. Tontista liitetään 96 m 2 katualueeseen. Tontin pinta-alaksi muodostuu 6229 m 2. Seurakunnan tiloille osoitetaan rakennusoikeutta 600 kem 2, uudelle liikerakennukselle 750 kem 2 ja saunarakennukselle 40 kem 2. Tonttitehokkuus e= 0,22. Asemakaavamuutoksella muodostetaan erillinen, pintaalaltaan 32 m 2 suuruinen muuntamotontti , jolla on rakennusoikeutta 20 kem². Tontin pääkäyttötarkoitus on kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten sekä liike- ja toimistorakennusten korttelialue (YKL). Uudisrakennusten sopeutumiseen kaupunginosakokonaisuuteen ja katukuvaan on kiinnitettävä erityistä huomiota (ym-8). Rakennusten kerrosluku on I. Pohjoiseen viettävä rinne on esitetty luonnonmukaisena säilytettävänä tontin osana, jota on hoidettava niin, että maiseman luonne ei olennaisesti muutu (s-1). Tontin lounaiskulmaan on osoitettu alueen osa, jolla olemassa oleva puusto on säilytettävä (s-23). Lounaiskulmassa on myös yhteiskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue, jolle saa rakentaa enintään 20 m² kerrosalaltaan olevan rakennuksen (ET- 2). Tontin länsirajalle on rakennettava vähintään 140 cm rakenteellinen aita (A- 24(1,4)). Asemakaavan muutoksessa tontille osoitetaan kerrosalaa yhteensä 1390 m 2. Tontille osoitetaan kerrosalaa yhteensä 20 m². Kerrosala vähentyy kokonaisuudessa yhteensä 402 m 2. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava voidaan toteuttaa sen saatua lainvoiman. Tonttijako laaditaan sitovana ja erillisenä. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaavan tunnistetiedot Dno: TRE: 2249/ /2014 pvm Vireille tulo: Kaavan nimi ja tarkoitus Kämmenniemi, Aunessalmenkatu 23, käyttötarkoituksen muutos, kaava nro Kaavan laatija Tampereen kaupungin Kaupunkiympäristön kehittäminen, Maankäytön suunnittelu, Asemakaavasuunnittelu, kaavoitusarkkitehti Katariina Korte.

3 1.4 Kaava-alue Asemakaavan muutos koskee Tampereen kaupungin Kämmenniemen kaupunginosan korttelin nro 8113 tonttia nro 2 sekä osaa maarekisteritilasta 708-5:56. Alue sijaitsee noin 25 kilometriä pohjoiseen kaupungin keskustasta, Teiskossa, Kämmenniemen taajamassa, osoitteessa Aunessalmenkatu 23. Suunnittelualueen ympäristö on 1960-luvun rakennuskannasta koostuvaa pienkerrostalo- ja liikehuoneistoaluetta. Pääasiallinen julkisivumateriaali alueella on tiili. Kämmenniemen taajama on muutoin pientaloaluetta. Tontti rajautuu Kämmenniemen kautta kulkevaan Tampereen ja Ruoveden väliseen seututiehen 338. Kylän keskustassa sijaitsee yhtenäiskoulu, päivittäistavarakauppa, jossa toimii asiamiesposti, kirjasto, terveyskeskus ja VPK. Tampereen keskustasta on bussiyhteys Kämmenniemeen. Tontin pinta-ala on 6039 m². Tontilla sijaitsee vuonna 1983 valmistunut entinen puhelinosuuskannan rakennus, jonka kerrosala on noin 466 m². Tontin Paarlahden puoleinen jyrkkä rinne on rakentamaton ja luonnontilainen puustoinen alue. Kulkureittejä lukuun ottamatta tontti on nurmipintainen. 1.5 Aloite Aloitteen asemakaavan muutoksesta on tehnyt Pirkanmaan Osuuskauppa tontin nykyisen omistajan Elisa Oyj:n valtuuttamana Hakemus on kirjattu Hankkeen diaarinumero on TRE: 2249/ / Selostuksen liiteasiakirjat Selostukseen liittyen on laadittu kaavan laatijan toimesta seuraavat liiteasiakirjat: Asemakaavakartta , tark Havainnekuva Asemakaavan selostus Asemakaavan seurantaloma 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Kämmenniemen kaupunginosassa, aivan Aunessalmentien ja Tampereen ja Ruoveden välisen seututien 338 risteyksen länsipuolella. Suunnittelualueen ympäristö on 1960-luvun rakennuskannasta koostuvaa pienkerrostalo- ja liikehuoneistoaluetta. Pääasiallinen julkisivumateriaali alueella on tiili. Kämmenniemen taajama on muutoin pientaloaluetta. Tontti rajautuu pohjoisessa Aunessillansalmeen, idässä Tampereen ja Ruoveden väliseen seututiehen 338 sekä etelässä ja lännessä liike- ja asuintontteihin. Kylän keskustassa sijaitsee yhtenäiskoulu, päivittäistavarakauppa, jossa toimii asiamiesposti, kirjasto, terveyskeskus ja VPK. Tampereen keskustasta on bussiyhteys Kämmenniemeen.

4 Ilmakuva kaava-alueesta v Luonnonympäristö Tontin eteläosa on melko tasainen, mutta pohjoisosa tontista laskee jyrkästi kohti Aunessillansalmea. Korkeuseroa tontilla on noin 12 metriä. Jyrkkä rinne on rakentamaton ja luonnontilainen puustoinen alue. Kulkureittejä lukuun ottamatta tontti on nurmipintainen. Ympäristö on hyvin vehreää, ja vanhoja puita on paljon Rakennettu ympäristö Naapuruston rakennuskanta on matalaa ja pääosin 1960-luvulla rakentunutta. Tontin pinta-ala on 6039 m². Tontilla sijaitsee vuonna 1983 valmistunut entinen puhelinosuuskannan rakennus, jonka kerrosala on noin 466 m². Suunnittelualueen lähiympäristön tonttitehokkuudet vaihtelevat välillä e=0,20-0,50. Tontit on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriverkkoon Maanomistus Tontin omistajan valtuutuksella Pirkanmaan Osuuskauppa on kaavamuutoksen hakija. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Pirkanmaan maakuntakaava Valtioneuvoston vahvistamassa Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa kaava-alue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueita. Merkintä sisältää kaupan, palvelujen ja hallinnon ja työpaikkatoimintojen alueita sekä pienehköjä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita. Tontin luoteispuolella sijaitseva Aunessalmen silta on osoitettu arvokkaaksi kulttuuriympäristöksi.

5 Aitolahti-Teisko yleiskaava Aitolahti-Teiskon hyväksytyssä yleiskaavassa suunnittelualue on pientalovaltaista asuntoaluetta (AP) Voimassa oleva asemakaava Kaava-alueella ovat voimassa vahvistettu asemakaava nro Siinä alue on teleteknisten rakennusten ja laitosten korttelialue ET-8. Tontilla rakennusoikeus on e=0,3 eli tontilla on rakennusoikeutta 1812 k-m². Tontilta on varattava yksi autopaikka kerrosalan 150 m² kohti. Kattokaltevuus rakennusalalla tulee olla Pohjoisosa tontista on säilytettävä luonnon mukaisena, jota on hoidettava niin, että maiseman luonne ei olennaisesti muutu s-1. Tontille saa rakentaa yksikerroksisen saunarakennuksen Tonttijako Tonttijako (tunnus 5773) on hyväksytty ja tontti on merkitty tonttirekisteriin Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu vuonna ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Tontin omistaja on valtuuttanut Pirkanmaan Osuuskaupan hakemaan asemakaavan muutosta. Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on mahdollistaa päivittäistavarakaupan sekä seurakunnan kokoontumistilojen sijoittamisen tontille. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos laaditaan tontin valtuuttajan aloitteesta. Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi ovat tehneet tontin nro omistajan Elisa Oyj:n valtuuttamana Pirkanmaan Osuuskauppa Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Kaavamuutoksen hakijat Osallisia ovat Tampereen ev.lut. seurakunta Naapurikiinteistöt (lähivaikutusalue) Kämmenniemen Omakotiyhdistys ry Kaupungin eri toimialat, mm. kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksiköineen, kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos Pirkanmaan Maakuntamuseo Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Pirkanmaan ELY-keskus Elisa Oyj Muut ilmoituksensa mukaan

6 4.3.2 Vireilletulo Kaavahanke tuli vireille , kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin asetettavaksi nähtäville väliseksi ajaksi Palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen Internet-sivuille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin nähtävilläoloaikana tiedoksi osallisille Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavahanke tuli vireille , kun osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin asetettavaksi nähtäville väliseksi ajaksi Palvelupiste Frenckelliin sekä kaavoituksen Internet-sivuille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin nähtävilläoloaikana tiedoksi osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydettiin aloitusaikana lausunnot tarvittavilta kaupungin toimialoilta ja viranomaistahoilta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin kolme kommenttia ja yksi mielipide. Pirkanmaan maakuntamuseo: Uudisrakentamista on syytä ohjata siten, että se soveltuu osaksi Kämmenniemen matalaa, modernia keskustarakentamista. Vastine: Olemassa olevan rakennuksen laajennus sekä tontille tulevat uudisrakennukset sopeutuvat massoittelultaan ja korkeudeltaan ympäröivään rakennuskantaan. Tampereen Sähköverkko Oy: Tampereen sähköverkko Oy:llä on tontilla Kämmenniemi käytössä oleva jakelumuuntamo, jonka tarvitsemasta maa-alueesta (60m2) on voimassa oleva vuokrasopimus tontin omistajan kanssa. Muuntamo sijaitsee Aunessalmenkadun varressa. Sähköverkon tavoitteena on, että kaava mahdollistaa nykyisen muuntamon säilyttämisen nykyisellä paikallaan. Vastine: Muuntamolle varataan oma tonttinsa kaavamääräyksellä ET-2, jolloin se on yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue. Rakennusoikeutta tontille tulee enimmillään 20 m². Ympäristönsuojelu: Rakennusalan raja edelleenkin syytä pitää nykyisellään, jolloin vauriot jyrkällä rantavyöhykkeellä jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Saunan rakennuspaikka voitaneen poistaa ja osoittaa koko rantaan viettävä rinne suojeltavaksi. Vastine: Tontin itärajalla rakennusalaa laajennetaan hieman samalla kun tontin nykyistä rajaa siirretään noin neljä metriä itään päin. Muilta osin päärakennusten rakennusala säilyy ennallaan. Tontilla voimassa olevassa asemakaavassa rantaan, noin neljä metriä vesirajasta, on osoitettu rakennusala saunalle, joka mahdollistaisi enimmillään noin 250 kem 2 suuruisen rakennuksen rakentamisen. Asemakaavamuutoksella rakennusala tuodaan 11 metriä rannasta ja rakennusoikeus pienennetään 40 kem 2 :iin. Muu osa rantaan viettävästä rinteestä osoitetaan suojeltavaksi.

7 Suokonautio: Rakennussuunnittelussa tulee ottaa huomioon tavarakuljetusten, asiakasliikenteen ja rakennuksen kylmäkoneiden lähiympäristölle aiheuttamat meluhaitat mahdollisimman hyvin. Olemme rakentaneet meluvallia Kaitavedentien varteen ja otamme mielellämme vastaan rakennushankkeessa mahdollisesti tulevia maaaineksia meluvallin paranteluun. Vastine: Asiat ratkaistaan rakennussuunnittelun yhteydessä. Maa-ainesten siirrosta voi olla aikanaan yhteydessä rakentajaan. Asemakaavaluonnos oli nähtävillä välisen ajan. Kaavaluonnoksesta saatiin neljä lausuntoa, joissa kiinteistötoimen lausuntoa lukuun ottamatta ei ollut huomautettavaa. Kiinteistötoimi totesi lausunnossaan, että ennen kaupunginhallituksen käsittelyä tulee tehtäväksi maankäyttösopimukset Asemakaavan tavoitteet Kaavamuutoksen hakijan tavoitteena on tontin nro kaavamuutos, joka mahdollistaa päivittäistavarakaupan sekä seurakunnan kokoontumistilojen sijoittamisen tontille. Nykyinen rakennus laajennetaan seurakuntakodiksi, autotallisiipi puretaan sekä rakennetaan erillinen lisärakennus päivittäistavarakauppaa varten. Pihaan tulee pysäköintialue. Jyrkkä rinne säilyy rakentamattomana ja luonnontilaisena. Kaavoittajan tavoitteena on luoda kaavalliset edellytykset ympäristöönsä sopeutuvalle täydennys-rakentamiselle. Asemakaavoituksessa otetaan huomioon alueen sijainti taajamarakenteessa. Edellytyksenä on taajaman yleisilmeen kohentuminen rakentamisen myötä sekä tontin rinneosuuden säilyminen luonnontilaisena. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne, aluevaraukset ja kaavamerkinnät Asemakaavamuutoksella tonttiin liitetään 318 m 2 suuruinen osa maarekisteritilasta 708-5:56. Tontista liitetään 96 m 2 katualueeseen. Tontin pinta-alaksi muodostuu 6229 m 2. Seurakunnan tiloille osoitetaan rakennusoikeutta 600 kem 2, uudelle liikerakennukselle 750 kem 2 ja saunarakennukselle 40 kem 2. Tonttitehokkuus e= 0,22. Asemakaavamuutoksella muodostetaan erillinen muuntamotontti , jolla on rakennusoikeutta 20 kem². Tontin pääkäyttötarkoitus on kirkkojen ja muiden seurakunnallisten rakennusten sekä liike- ja toimistorakennusten korttelialue (YKL). Uudisrakennusten sopeutumiseen kaupunginosakokonaisuuteen ja katukuvaan on kiinnitettävä erityistä huomiota (ym-8). Rakennusten kerrosluku on I. Pohjoiseen viettävä rinne on esitetty luonnonmukaisena säilytettävänä tontin osana, jota on hoidettava niin, että maiseman luonne ei olennaisesti muutu (s-1). Tontin lounaiskulmaan on osoitettu alueen osa, jolla olemassa oleva puusto on säilytettävä (s-23). Lounaiskulmassa on myös yhteiskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialue, jolle saa rakentaa enintään 20 m² kerrosalaltaan olevan rakennuksen (ET- 2). Tontin länsirajalle on rakennettava vähintään 140 cm rakenteellinen aita (A- 24(1,4)).

8 Asemakaavan muutoksessa tontille osoitetaan kerrosalaa yhteensä 1390 m 2. Tontille osoitetaan kerrosalaa yhteensä 20 m². Kerrosala vähentyy kokonaisuudessa yhteensä 402 m Kaavan vaikutukset Kaavamuutos tehostaa alueen maankäyttöä ja vastaa tontin valtuutetun laatimaa aloitetta sekä yleiskaavan täydennysrakentamistavoitteita Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Hanke mahdollistaa alueen palvelujen säilymisen ja monipuolistumisen. Työpaikat ja palvelut sijoittuvat lähelle asutusta ja joukkoliikenteen reittiä Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön Kaavan toteutuminen vaikuttaa alueen asukkaille tarjottavien palvelujen monipuolistumiseen. Liikennemäärät kasvavat Aunessalmenkadulla, joten liikennemelu lisääntyy lähialueen tonteilla Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakentaminen kohdistuu pääosin jo rakennetulle tontille, joten sillä ei ole saunarakennuksen rakentamista lukuun ottamatta vaikutuksia luonnonympäristöön. Kyseessä on rakennettuun ympäristöön liittyvä, suppeaa aluetta koskeva asemakaavan muutos, jolla ei ole lähiympäristöä laajempia ympäristövaikutuksia Vaikutukset yritystalouteen Kaavan toteutumisella ei ole merkittävää vaikutusta yritystalouteen Vaikutukset yritystalouteen 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteutusta ohjaa kaavan havainnekuva. 6.2 Toteuttaminen ja ajoitus Kaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman Toteutuksen seuranta Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä.