Kemijärven kaupungin talouden tasapainottamisohjelma vuosille

Transkriptio

1 1 Versio JR Kemijärven kaupungin talouden tasapainottamisohjelma vuosille Vuosi 2015 Vaikutus toimintaan Säästötavoite / Toteutuksen eteneminen Henkilöstömäärän vähentäminen valtuusto-sopimuksessa linjatun mukaisesti 2-4 % / vuosi TOIMENPITEET: 2 toimistosihteerin tehtävien täyttö sisäisesti (toimistohenkilöstön resurssi vähenee kaupunkitasoisesti) Kansalaisopiston rehtorin viran tehtävät jaettu sisäisesti Sosiaali- ja terveysosaston talouspäällikön viran lakkauttaminen ja tehtävien hoitaminen keskitetysti Teknisen osaston toimistopäällikön viran lakkauttaminen ja tehtävien hoitaminen keskitetysti Teknisen osaston muiden tehtävien täyttämättä jättäminen osa-aikaeläkkeelle jäännit, eläköitymiset ym. Osana organisaatiouudistusta sosiaali- ja terveysosastolta siirretty laitoshuoltajat ja varastotoiminnot tekniselle toteutuksen aikataulu ja toiminnallinen vaikutus ao. taloudellinen vaikutus ao. ja taloussuunnitelmavuosille valmistelu ja päätöksenteko sisäiset siirrot toteutettu KH:n päätös täyttölupakielto KH , tehtävien jako valmisteltu yhdessä hallinto-osaston ja sosiaali- ja terveysosaston kanssa tekninen osasto valmistellut tehtävien sisäisen jaon osaston sisällä + hallinto-osaston kanssa tekninen osasto valmistellut tehtävien sisäisen jaon osaston sisällä , hyötynä resurssien yhteiskäyttö, sijaistamiset, osaamisen vahvistuminen, päällekkäisten toimintojen KV , toteutunut

2 2 Versio JR osastolle perusopetuksen ja lukiokoulutuksen rehtorin virkojen yhdistäminen ja lukion siirtäminen yhteisiin tiloihin Hillatien koululle Sepänmäen erityiskoulun yhdistäminen Särkelän kouluun Ammatillisen koulutuksen, oppisopimustoiminnan ja aikuiskoulutuksen siirto Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle Perusopetuksen ja lukion tuntikehyksen vähentäminen Sote-osaston henkilöstövähennykset eläköityminen ja vapautuvien tehtävien osalta (toimistohenkilöstö, lääkäri) Toimintojen muutoksista aiheutuvat kustannussäästöt TOIMENPITEET Ryhmäkotipaikat: Koivula-kodin laajennus poistuminen , hyötynä toiminnallinen yhteistyö, laadullisuus ja hallinnon kustannusten pienentyminen hyötynä toiminnallinen yhteistyö, hallinnon kustannusten pienentyminen , toiminnallinen yhteistyö ja hallinnon kustannusten pieneneminen, henkilöstö 35 henkilöä siirtyi liikkeenluovutuksella koulutuskuntayhtymän hallinnon kustannus-säästö (lukion rehtorin virka lakkautettu lukien) hallinnon kustannus-säästö (Sepänmäen koulunjohtajatehtävät lakkaa) koulutuksen luovutussopimuksen mukaan kaupunki kattaa koulutuskuntayhtymälle VOSin ylimenevät kustannukset siirtymäkaudelta 3 vuoden ajalta. Kaupungin menot vähentyvät v. alaisuuteen n euroa vaikutus lv , josta kohdentuu v ja v KH ja KV KV Tal. arviossa huomioitu KV sis.veloitus vrt tal.arvio SLTK tehtäväjärjestelyt sote-osasto valmistellut tehtävien sisäisen jakamisen osaston sisällä + hallinto-osaston kanssa , laitoshoitopaikat vähenevät 20 paikalla. Henkilöstömenosäästö ja laitoshoidon toiminnasta säästö, ostopalvelumenot kasvavat terveydenhuollon menot pienenevät , ostopalvelut kasvavat euroa, joten nettosäästö euroa KV

3 3 Versio JR Säästötoimenpiteiden taloudellinen vaikutus v euroa 2015 yhteensä Vuosi 2016 Vaikutus toimintaan Säästötavoite / Toteutuksen eteneminen Henkilöstömäärän vähentäminen valtuusto-sopimuksessa linjatun mukaisesti 2-4 % / vuosi TOIMENPITEET: Tukipalvelujen keskittäminen; henkilöstösäästöt Sosiaali- ja terveysosaston talouspäällikön viran lakkauttaminen ja tehtävien hoitaminen keskitetysti Teknisen osaston toimistopäällikön viran lakkauttaminen ja tehtävien hoitaminen keskitetysti Henkilöstön eläköityminen ja tehtävien täyttämättä jättäminen (mm. kansalaisopiston rehtori, toimisto- ja asiantuntijapalvelut) Laitoshuolto- ym. henkilöstön osalta jaksotyöstä siirrytään keskimääräiseen yleistyöaikaan toteutuksen aikataulu ja toiminnallinen vaikutus ao. taloudellinen vaikutus ao. valmistelu ja päätöksenteko KV v aikana (n. 12 htv) Täyttölupakielto KH , tehtävien jako valmisteltu yhdessä hallinto-osaston ja sosiaali- ja terveysosaston kanssa Tekninen osasto valmistellut tehtävien sisäisen jaon osaston sisällä + hallinto-osaston kanssa henkilöstöpalvelut valmistelee yhdessä esimiesten ja kaupungin johdon kanssa ruokailua ei lueta työaikaan henkilöstöpalvelut valmistelee valtakunnallisen sopimus-muutoksen mukaiseksi yhdessä ao. esimiesten kanssa Palvelujen ulkoistaminen Uimahallin kahvion ym. selvitys vaikutuksista v LTK/KH

4 4 Versio JR toimintojen ulkoistaminen aikana ja kilpailutus Kehitysvammaisten ryhmäkoti

5 5 Versio JR Toimintojen muutoksista aiheutuvat kustannussäästöt TOIMENPITEET Organisaatiouudistus (tuottavuuden lisääntyminen, päällekkäisten toimintojen väheneminen kaupunkitasoisesti) Palveluverkon uudistaminen Palveluverkon uudistaminen; Oppilaaksiottoalueiden yhdistäminen yhdeksi oppilaaksiottoalueeksi lukien keskitetyt tukipalvelut mm. - Asiakaspalvelut (Sortteeri ja tytäryhtiöt) - Ruokapalvelut tukipalveluihin/ keskitetty ruoanvalmistus - Tilojen vuokraustoiminta ja kiinteistön-huoltoyhteistyö; - Taloushallinnon ja palkanlaskentaohjelman uudistaminen sekä Haahtela-ohjelman laajempi käyttö automatisoi toimintoja ja helpottaa raportointia ja seurantaa - Tukipalvelujen toimintojen tehostaminen ja esimiestasojen väheneminen Sosiaali- ja terveyspalvelujen toimintojen keskittäminen; sotepalvelut sairaala Lapponian kiinteistöön lukuun ottamatta vanhus- ja vammaispalveluja ja Sortteerin asiakaspalveluja , säästö pienenee, mikäli KV mukainen organisaatiorakennetta ei toteuteta -> säästö vain valmistelussa; taloudelliset laskelmat tehtävä erikseen KV ; toiminnan uudistamisen vastuu kaupunginjohtajalla, johtoryhmällä sekä palvelualueilla edellyttää investointeja, ei vielä lopullista päätöstä tehty -> laajapohjainen valmistelu kj+ sote+tekninen -> kokonaisvaikutuksen arviointi vaikutus lv SLTK Palveluverkon uudistaminen koulu- ja päivähoitopalvelujen tilojen käytön tehostaminen ja valmistelussa; taloudelliset laskelmat edellyttää investointeja -> investointisuunnitelman

6 6 Versio JR Taksojen tarkistus (maksut ja taksat) perusopetuksen tuntikehyksen ja ryhmäkokojen uudelleen määrittely Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta, hallinnon kustannukset ja pääoman palautus Kaupungin jakamat toiminta-, liikunta- ja kulttuuri-, reitistöavustukset Ulkoistettujen palvelujen laajempi toiminnallisuuden parantaminen tekeminen kj+tekninen+sivistys lukien Lautakunnat, KV vaikutus lv LTK/KH syksy 2015 päätös; vaihtoehdot valmistelussa pääoma palautuu mikäli ky puretaan KH/KV 2015 v KH/KV 2015 v aikana selvitykset, taloudelliset laskelmat käyttömahdollisuus vaikutuksista Vesi- ja viemärilaitoksen fuusio taseeseen 2,5 milj. euroa + muut taloudelliset vaikutukset, henkilöstö siirtyy tytäryhtiöön Tyhjien tilojen vähentäminen kiinteistöohjelman salkutuksen toimenpiteillä katuvalolamppujen vaihtotyö kiinteistöissä Yksityisteiden avustusten leikkaaminen tasosta 484 /km -> 300 /km Yöpäivystyksen siirto Lapin keskussairaalan yhteispäivystykseen omasta terveyskeskuksesta 12 paikkainen Intervalliyksikkö Tunturilan palvelukeskuksesta alkaen; salkutetaan myytävät, kunnostettavat ja uudisrakennettavat kiinteistöt; korjausvelan pienentäminen matalaenergiset ja käyttöiältään pitkäikäiset led-lamput energiankulutuksen vähentäminen kiinteistöissä omavastuuosuus yksityisteiden osalta kasvaa, loppuvuodesta 2016 alkaen omavastuuosuus 50 % lukien; tk-lääkäri- ja hoitajaresurssin tarve vähenee; ostopalvelujen käyttö kasvaa omaishoidettavien jaksohoitopaikka, osa paikoista palvelualueet/kh/kv KH/KV LTK/KH/KV edellyttää investointeja edellyttää investointeja netto netto LTK/KH/KV Sosiaali- ja terveyslautakunta

7 7 Versio JR Työterveyspalvelujen ulkoistaminen Laitoshoidon purkaminen jatkuu ryhmäpaikkoja. Oma sairaalassa toteutuva osastohoito vähenee, ostopalvelujen määrä kasvaa kilpailutus käynnissä, tavoite alkaen. Lääkäriresurssi helpottuu ja tilojen käyttö tehostuu. Palvelujen osto. kotihoidon toimenpiteisiin satsataan, pienkotiasuminen ja ostopalvelut + palvelusetelin käyttö kustannusneutraali, tilojen käytöt ja palvelujen (labra ym. osto kaupungilta) valmistelussa; tavoitesäästö Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Säästötoimenpiteiden taloudellinen vaikutus yhteensä euroa Vuosi 2017 Vaikutus toimintaan Säästötavoite / Toteutuksen eteneminen Henkilöstömäärän vähentäminen valtuusto-sopimuksessa linjatun mukaisesti 2-4 % / vuosi TOIMENPITEET: Henkilöstön eläköityminen ja tehtävien täyttämättä jättäminen sekä tehtävien uudelleen määrittelytyö Ulkoistettujen palvelujen käyttö; toteutuksen aikataulu ja toiminnallinen vaikutus ao. taloudellinen vaikutus ao. valmistelu ja päätöksenteko v aikana henkilöstöpalvelut valmistelee yhdessä esimiesten ja kaupungin johdon kanssa oma henkilöstömäärä vähenee palvelualueet valmistelee/kh/kv palvelujen ostot 5 htv/vuosi Monitoimikeittiö henkilöstösäästö vaatii investointeja väh. 1 milj Toimintojen muutoksista

8 8 Versio JR aiheutuvat kustannussäästöt TOIMENPITEET Organisaatiouudistustyö jatkuu (tuottavuuden lisääntyminen, päällekkäisten toimintojen väheneminen kaupunkitasoisesti) Kehitysvammaisten ryhmäkoti valmistuu (asiakkaiden palvelutarpeet lisääntyvät vuoteen 2020 saakka) Tytäryhtiöiden taloushallinnon hoitaminen, vuokratalojen kirjanpitäjän siirto kaupungille (yhtiöiden kirjanpito) Perusopetuksen tuntikehyksen ja ryhmäkokojen uudelleen määrittely Tyhjien tilojen vähentäminen kiinteistöohjelman salkutuksen toimenpiteillä katuvalolamppujen vaihtotyö kiinteistöissä Laitoshoidon purkaminen jatkuu käynnistyneen uuden organisaatiorakenteen mukainen prosessityö jatkuu ja organisaation toimivuuden kehittämiseen liittyvät toimenpiteet erityishuollon ostopalvelujen väheneminen ja avohuollon palvelujen monipuolistaminen > 0, mikäli KV päätös puretaan toiminnallinen yhteistyö ja osaaminen vahvistuvat; konsernitasoisesti kustannussäästö ohjelmistolisensseissä ja tukipalvelutoiminnassa KV ; toiminnan uudistamisen vastuu kaupunginjohtajalla ja johtoryhmällä sekä talous- ja henkilöstöpalveluilla vaatii investointeja; ARAn 50% avustus investointiin vaikutus lv LTK/KH v tehdyn suunnitelman mukaisesti korjausvelan pienentäminen matalaenergiset ja käyttöiältään pitkäikäiset led-lamput energiankulutuksen vähentäminen kiinteistöissä kotihoidon toimenpiteisiin satsataan, pienkotiasuminen ja ostopalvelut + palvelusetelin käyttö LTK/KH/KV talouspalvelut valmistelee yhdessä tytäryhtiöiden kanssa edellyttää investointeja edellyttää investointeja valmistelussa, tavoitesäästö Sosiaali- ja terveyslautakunta Perustoimeentulotuen siirtyminen Kelalle Henkilöstövähennys yksi henkilö Valtion rakennemuutos 12 paikkainen Intervalliyksikkö Tunturilan palvelukeskuksesta omaishoidettavien jaksohoitopaikka, osa paikoista netto Sosiaali- ja terveyslautakunta

9 9 Versio JR ryhmäpaikkoja. Oma sairaalassa toteutuva osastohoito vähenee, ostopalvelujen määrä kasvaa Säästötoimenpiteiden euroa taloudellinen vaikutus yhteensä Vuosi 2018 Vaikutus toimintaan Säästötavoite / Toteutuksen eteneminen Henkilöstömäärän vähentäminen valtuusto-sopimuksessa linjatun mukaisesti 2-4 % / vuosi TOIMENPITEET: Henkilöstön eläköityminen ja tehtävien täyttämättä jättäminen sekä tehtävien uudelleen määrittelytyö Ulkoistettujen palvelujen käyttö; toteutuksen aikataulu ja toiminnallinen vaikutus ao. taloudellinen vaikutus ao. valmistelu ja päätöksenteko v aikana henkilöstöpalvelut valmistelee yhdessä esimiesten ja kaupungin johdon kanssa oma henkilöstömäärä vähenee palvelujen ostot 5 htv/vuosi Monitoimikeittiö henkilöstösäästö Toimintojen muutoksista aiheutuvat kustannussäästöt TOIMENPITEET Tyhjien tilojen vähentäminen kiinteistöohjelman salkutuksen toimenpiteillä v tehdyn suunnitelman mukaisesti korjausvelan pienentäminen matalaenergiset ja käyttöiältään pitkäikäiset led-lamput energiankulutuksen vähentäminen kiinteistöissä palvelualueet valmistelee/kh/kv /vuosi LTK/KH/KV katuvalolamppujen vaihtotyö /vuosi edellyttää investointeja /vuosi edellyttää investointeja kiinteistöissä Laitoshoidon purkaminen jatkuu kotihoidon toimenpiteisiin valmistelussa; tavoitesäästö Sosiaali- ja terveyslautakunta

10 10 Versio JR Kouluverkkoratkaisut, perusope-tuksen tuntikehyksen ja ryhmä-kokojen uudelleen määrittely Säästötoimenpiteiden taloudellinen vaikutus yht. satsataan, pienkotiasuminen ja ostopalvelut + palvelusetelin käyttö /vuosi vaikutus lv LTK/KH euroa Vuosi 2019 Vaikutus toimintaan Säästötavoite / Toteutuksen eteneminen Henkilöstömäärän vähentäminen valtuusto-sopimuksessa linjatun mukaisesti 2-4 % / vuosi TOIMENPITEET: Henkilöstön eläköityminen ja tehtävien täyttämättä jättäminen sekä tehtävien uudelleen määrittelytyö Ulkoistettujen palvelujen käyttö; palvelujen ostot Toimintojen muutoksista aiheutuvat kustannussäästöt TOIMENPITEET Tyhjien tilojen vähentäminen kiinteistöohjelman salkutuksen toimenpiteillä katuvalolamppujen vaihtotyö toteutuksen aikataulu ja toiminnallinen vaikutus ao. taloudellinen vaikutus ao. valmistelu ja päätöksenteko v aikana henkilöstöpalvelut valmistelee yhdessä esimiesten ja kaupungin johdon kanssa oma henkilöstömäärä vähenee 5 htv/vuosi v tehdyn suunnitelman mukaisesti korjausvelan pienentäminen matalaenergiset ja käyttöiältään pitkäikäiset led-lamput palvelualueet valmistelee/kh/kv /vuosi LTK/KH/KV /vuosi edellyttää investointeja energiankulutuksen /vuosi edellyttää investointeja

11 11 Versio JR kiinteistöissä vähentäminen kiinteistöissä Laitoshoidon purkaminen jatkuu kotihoidon toimenpiteisiin satsataan, pienkotiasuminen ja ostopalvelut + palvelusetelin käyttö valmistelussa; tavoitesäästö /vuosi Kouluverkkoratkaisut, perusopetuksen tuntikehyksen ja ryhmäkokojen uudelleen määrittely Säästötoimenpiteiden taloudellinen vaikutus yht vaikutus lv LTK/KH Sosiaali- ja terveyslautakunta euroa Talouden tasapainottamisohjelman vaikutus kustannuskehitykseen v euroa v euroa + taseen korjaus v euroa v euroa v euroa Yhteensä euroa