Kaavoitustoimikunta (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh )

Transkriptio

1 Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto KOLPAN ASEMAKAAVAN LAATIMINEN 65/10.02/2015 Kaavoitustoimikunta (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh ) Kolpan alueen asemakaavoitus nousi esille Joroisten kunnan valtuus to stra te gian laadinnan yhteydessä. Kolpan alueelle katsotaan ole van mahdollista kaavoittaa vetovoimainen uusi pientalovaltainen asuin alue. Järven rannalla sijaitsevia asuinrakentamisen paikkoja kes ki tet täi siin näin lähelle kirkonkylää ja kauempana sijaitsevia asuin ra ken nus paik ko ja (Paron Pitkäniemi) voitaisiin muuttaa lo ma raken nus pai koik si. Kaava-alueen koko olisi n. 33 ha ja se rajautuu eteläosaltaan Liunan alu een asemakaavaan ja pohjoispäästään Maavesi-Sysmä-Paro vesis tö aluei den rantayleiskaavaan. Koko Kolpan alue kuuluu Joroisten kun nan osayleiskaavan piiriin. Kaava on oikeusvaikutukseton. Alueel le voitaisiin sijoittaa arviolta n. 15 asuinrakennuspaikkaa, joista noin puolet olisi omarantaisia. Koska alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään (MRL 54 ). Nykyään kaava-alueella sijaitsee SF-Caravan Keski-Savon ry:n leirin tä alue, Kolpan uimaranta sekä Kolpan maja. Muilta osin alue on lä hin nä metsätalouskäytössä. Alueen vieressä yksityismaalla sijaitsee myös Juhanalan kartano puutarha-alueineen. Kolpan alueelle on rakennettu vesijohto ja vie mä ri ja alueen halki kulkeva Tuohilahdentie on parhaillaan pe rus kor jauk ses sa. Koko kaava-alue on Joroisten kunnan omistuksessa. Kaavan laadintaan ei talousarviossa ole varattu määrärahaa. Liitteenä yleiskartta alueesta. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle Kolpan asema kaa van laatimisen aloittamista kuluvan vuoden aikana. Teknisen

2 toimen talousarvioon tehdään tarvittava määrärahavaraus (talousarviomuutos). KH Hyväksyttiin. Kunnanhallitus päättää aloittaa Kolpan asemakaavan laatimisen. Teknisen toimen talousarvioon tehdään tarvittava määrärahavaraus (talousarviomuutos). Hyväksyttiin. Kaavoitustoimikunta (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh ) Kolpan asemakaavakartasta on laadittu kaksi luonnosta. En sim mäises sä vaih to eh dos sa nykyistä Tuohilahdentietä siirretään ennen Kolpan sil taa siten, että ranta-alueelle tien paikalle saadaan oma ran taisia ra ken nus paik ko ja. Toisessa versiossa tie pysyy entisellä pai kal laan. Muilta osin kaavat ovat sisällöltään likimain samanlaisia. Kir kon ky lästä alueelle tullessa Liunan nykyisen asuinalueen jatkeena on en sin metsä/virkistysalue. Sen jälkeen koko nykyinen SF-Caravanille vuokrat tu alue on merkitty Caravan-alueeksi. Alueelle on merkitty ra kennus oi keut ta 500 m2. Caravan alueen vieressä on kolme omarantaista omakotitalon ra kennus paik kaan ennen uutta venevalkamaa ja nykyistä Kolpan ui ma rannan aluetta. Uimarannan ja Kolpan sillan väliin mahtuu VE1:s sä 5 omarantaista omakotitalotonttia ja VE2:ssa 3. Aivan Kolpan sil lan vieressä pieni paikoitusalue. Kolpan sillasta pohjoiseen päin kunnan maan rajalle saakka on molem mis sa vaihtoehdoissa sijoitettu yhteensä 7 omarantaista oma ko tita lon rakennuspaikkaa. Kolpan maja sekä sauna sijaitsevat mo lemmat erikseen näillä rakennuspaikoilla.

3 Näiden em. tonttien sekä myös Mikonkoskentien väliselle alueelle on molemmissa vaihtoehdoissa esitetty yhteensä 9 ei omarantaista oma ko ti ta lon ra ken nus paik kaa ns. kakkosriviin ja vielä Mi kon kos kentiel tä kääntyvän erillisen katupiston varteen 9 rakennuspaikkaa lisää. Rakennusoikeutta rantatonteilla on 300 m2 ja sisämaan tonteille on ase tet tu tehokkuusluku e = 0,15. Kaavakarttaluonnokset VE1 ja VE2 ovat liitteinä. Tekninen johtaja: Kaavoitustoimikunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että ase makaa van laadintaa jatketaan VE 2:n pohjalta. Puheenjohtaja esitti, että kaavan laadinnan jatkamista esitetään kunnan hal li tuk sel le VE1:n mukaisesti, kuitenkin sillä poikkeuksella, et tä luonnoksesta poistetaan Kolpan sillan eteläpuoleinen rantatontti ja se muutetaan lähivirkistysalueeksi (VL). Esitystä kannatettiin yk simie li ses ti. Kaavoitustoimikunta hyväksyi muutetun päätösehdotuksen. KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen) Kolpan asemakaavasta on laadittu osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telma sekä kaavaluonnos. Kaavoitettava alue on noin 33,14 hehtaarin suuruinen ja se on ko konaan kunnan omistuksessa. Uudelle asemakaava-alueelle on osoitettu omakotitalo- (AO, Eril lispien ta lo jen korttelialue) ja lähivirkistys-, uimaranta-, venevalkama-, ylei nen pysäköinti-, leirintä- sekä maa- ja metsätalousalueita. Kaavalla on osoitettu yhteensä 14 omarantaista oma ko ti ra ken nuspaik kaa, 18 muuta rakennuspaikkaa sekä olemassa olevan Ca ravan-alue. Kaava-alueella on kaksi arvokasta luontokohdetta. Näistä toinen eli lei rin tä alu een suurruoholehto ei ole kasvillisuudeltaan merkittävä ja puus tol taan se on käsiteltyä, joten alueeseen ei kohdistu sellaisia arvo ja, jotka estäisivät alueen ottamista rakennuskäyttöön.toinen luon to koh de jää rakentamattomalle virkistysalueelle.

4 Rakennusoikeutta alueelle on osoitettu yhteensä mk-m2. Rakennusoikeus jakautuu seuraavasti (k-m2): - omarantaiset omakotitalotontit 300 m2 - ei omarantaiset omakotitalotontit 15 % rakennuspaikan pin ta-alas ta - leirintäalue 500 m2 - uimaranta-alue 100 m2 Kun asemakaavaa laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleis kaa vaa, on soveltuvin osin otettava huomioon myös maan käyttö- ja rakennuslaissa säädetyt yleiskaavan sisältövaatimukset. Kaava se los tuk sen kohdassa 4.9 on tätä asiaa koskeva selitys. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaselostus sekä kaa va kartta luon nos ovat oheismateriaalina. Kunnanhallitus päättää asettaa Kolpan asemakaavaluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville maankäyttö- ja raken nus lain mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh ) Kolpan asemakaavaluonnos sekä osallistumis- ja ar vion ti suun ni telma pidettiin nähtävillä Nähtävillä oloaikana ei saatu yhtään muistutusta, mutta lausuntoja saatiin Museovirastolta, Sa von linnan maakuntamuseolta, ympäristölautakunnalta, Poh jois-sa von ELY-keskukselta ja Etelä- Savon ELY-keskukselta. Tiivistelmä lausunnoista ja kaavoittajan vastine on oheis ma te ri aa li na. Kaavaluonnosta muutettiin lausuntojen perusteella seuraavasti: - M-alue on muutettu VL-alueeksi. - Leirintäalueen länsipuolella oleva suurruoholehto on ra ken nus paikko jen ulkopuolisilta osilta osoitettu luo-alueeksi Kaavaselostusta on täydennetty. Kaavaehdotus ja -selostus ovat oheismateriaalina. Kunnanhallitus päättää asettaa Kolpan asemakaavaehdotuksen näh tä vil le maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti.

5 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh ) Kaavaehdotus oli nähtävillä Yhtään muistutusta kaa vas ta ei esitetty. Kaavaehdotuksesta saatiin lausunnot Museovirastolta, Savonlinnan maa kun ta mu seol ta, ympäristölautakunnalta, Pohjois-Savon ja Etelä-Sa von ELY-keskuksilta sekä Etelä-Savon maakuntaliitolta. Lausuntojen perusteella alueelle tehtiin syksyllä 2016 arkeologinen sel vi tys, jonka perusteella alueelle merkittiin yksi SM-kohdemerkintä. Kaa va-aluet ta supistettiin VL-alueen osalta. Muutoin kaa va se los tus ta täydennettiin. Etelä-Savon ELY-keskuksen mukaan Kolpan kaava-alueen ei voi miten kään katsoa täydentävän tai eheyttävän kirkonkylän taa ja ma raken net ta, onhan kaava-alueelta 3,5 km matka kirkonkylän kes kustaan. Kaavoittajan vastineen mukaan alue liittyy saumattomasti olemassa ole vaan Liunan asuinalueeseen ja Kolpan alueelle on jo rakennettu ja peruskorjattu pääosa katuyhteydestä kevyenliikenteen väylineen. Kir kon ky län laajenemissuunta Kolpalle päin on luonteva eikä matka siel tä keskustaan ole erityisen pitkä. Kaavoittajan mukaan kunnalla on oikeus ja velvollisuus asemakaavoituksella varautua kasvuun. Jorois ten kunta luottaa tulevaisuuteen ja haluaa kääntää muut to tappion muuttovoitoksi. Ve to voi mais ten uusien rakennuspaikkojen tarjoaminen on yksi tapa saada kun ta kehittymään. ELY:n sekä museoviraston mukaan Kolpan majalla ja sillalla on kulttuu ri his to rial li sia arvoja ja alue on kuntalaisten yleinen vir kis täy ty mispaik ka. Kaavoittajan vastineessa todetaan, että uudessa kaavassa myös talvi uin ti paik ka siirretään nykyiselle uimarannalle ja samalla sinne voidaan rakentaa uusi rantasauna yleiseen käyttöön. Uusi len to pal lokent tä on jo rakennettu nykyiselle uimarannalle joten vir kis tys pal velui den määrä alueella ei tule vähenemään. Kolpan majan matala kult tuu ri his to rial li nen arvo ei edellytä majan suojelemista. Kolpan silta ei sijaitse kaava-alueella eikä sitä siten mainita kaa va se los tuk sessa.

6 Asemakaavakartta, kaavaselostus, tiivistelmät lausunnoista ja kaavoit ta jan vastine ovat oheismateriaaleina. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kolpan asemakaavan ja esittää sitä edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. _ Valtuusto Asemakaavakartta, kaavaselostus, tiivistelmä lausunnoista ja kaavoit ta jan vastine ovat oheismateriaaleina. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.