Turvallisuuskulttuuri mitä se on? Organisaatiokyvykkyys turvallisuuden näkökulmasta

Transkriptio

1 Turvallisuuskulttuuri mitä se on? Organisaatiokyvykkyys turvallisuuden näkökulmasta Kansainvälinen työturvallisuuspäivä Ennakoiva turvallisuuskulttuuri tapa onnistua Työturvallisuuskeskus Oulu Juhani Tarkkonen Innosafe 2016

2 Turvallisuuskulttuuri on ytimeltään työorganisaation vallankäyttäjistä (toimielimestä, johtajista ja esimiehistä) määräytyvä merkitysten, arvojen ja sosiaalisten normien sekä toiminnallisten rakenteiden muodostama tila ja seuraamus turvallisuudelle joka ohjaa työorganisaatiossa toimivien ihmisten ajattelua, suhtautumista, toimintaa ja käyttäytymistä turvallisuuden asiayhteydessä. Juhani Tarkkonen Innosafe 2016

3 Organisaatiokyvykkyys on työorganisaation kykyä tuottaa niitä tuotoksia ja seuraamuksia, jotka työorganisaatio tarvitsee perustehtävänsä toteuttamiseen strategiansa toteuttamiseen markkinoilla selviytymiseen uudistavaan ja hallittuun kehittymiseen lakisääteisten ja sopimuspohjaisten velvoitteiden täyttämiseen Juhani Tarkkonen Innosafe 2016

4 Organisaatiokyvykkyyden avainsanoja johtamisjärjestelmän toiminnan päämäärätietoisuus ja tavoitteellisuus, yhdensuuntaisuus, yhdenmukaisuus ja kehittyvä johtaminen koko työorganisaatiossa järjestelmäperusteisuus sekä laadullisesti määritellyt rakenteet, prosessit ja toiminnat todellinen (ei liturginen eikä näennäinen) yhteistoiminta ja yhteistyö päätösten ja sopimusten noudattaminen oppiminen ja uudistuminen Juhani Tarkkonen Innosafe 2016

5 Turvallisuuden ja työhyvinvoinnin perusvaihtoehdot työorganisaatioissa 1. Juurtuminen (kulttuurin vahvistuminen) merkitysten ja arvojen, päämäärätietoisuuden ja tavoitteellisuuden, toiminnallisten rakenteiden ja prosessien, järjestelmällisyyden ja uuden oppimisen sekä hallinnan vahvistuminen 2. Ajelehtiminen (kulttuurinen heikkoudentila) merkitysten ja arvojen, päämäärätietoisuuden ja tavoitteellisuuden, toiminnallisten rakenteiden ja prosessien, järjestelmällisyyden ja uuden oppimisen sekä hallinnan puuttuminen, vähäisyys tai heikentyminen Juhani Tarkkonen Innosafe 2016

6 Päämäärä: Turvallisuuden ja työhyvinvoinnin kokonaishallintajärjestelmä 1. Päämäärät ja tavoitteet 2. Osajärjestelmät, menettelytavat, käytännöt, resurssit ja työolojen kehittämisen painopisteet 3. Seurannan, arvioinnin, varmistuksen ja ohjauksen periaatteet ja käytännöt Juhani Tarkkonen Innosafe 2016

7 Turvallisuuskulttuurin muodostumisen ensisijaiset mekanismit 1. mihin johtajat kiinnittävät huomiota ja mitä he kontrolloivat 2. johtajien reaktiot kriittisiin tapauksiin ja organisaation kriiseihin 3. johtajan suorittama harkittu roolin mallittaminen, opettaminen ja ohjaaminen 4. palkintojen ja aseman kohdentamisen perusteet 5. henkilövalintojen, uralla etenemisen ja erottamisen kriteerit (soveltaen Edgar Schein 1987) Juhani Tarkkonen Innosafe 2016

8 Turvallisuuskulttuurin muodostumisen toissijaiset mekanismit 1. organisaation rakenne (esim. selkeys, toimivuus) 2. organisaation laajuiset järjestelmät ja menettelytavat 3. fyysisen tilan ominaisuudet (esim. järjestys, siisteys, kunto, toimivuus) 4. organisaation sisäiset tarinat 5. organisaatiofilosofia ja toimintaa ohjaavat asiakirjat (soveltaen Edgar Schein 1987) Juhani Tarkkonen Innosafe 2016

9 Turvallisuuden johtamisen perusajatuksia I Turvallisuutta tulee johtaa samalla tavalla kuin kaikkia muitakin työorganisaatiolle tärkeitä asioita. Johtaminen lähtee ylimmästä johtajasta. Työnantajan on viestittävä selvästi, mikä on sen tahto. Työtapaturmat ja ammatilliset sairaudet ovat oireita johtamisjärjestelmän heikkouksista. Ellei käytetä tunnettuja ja hyväksi havaittuja periaatteita ja keinoja, syntyy väistämättä työtapaturmia ja ammatillisia sairauksia. (Dan Petersen 1971; 1988) Juhani Tarkkonen Innosafe 2016

10 Turvallisuuden johtamisen perusajatuksia II Onnettomuuksia, vahinkoja ja läheltä pititapahtumia edeltää syiden ja seurausten ketju, jonka alkusyy on työorganisaatiossa ilmenevä hallinnan sekä siinä erityisesti ennakoinnin ja kontrollin puute. Turvallisuutta voidaan johtamisjärjestelmässä toteuttaa tulosvastuun keinoin, mutta tulosvastuun toteutumisen edellytykset on varmistettava. (Dan Petersen 1971; 1988) Juhani Tarkkonen Innosafe 2016

11 TYÖORGANISAATIOIDEN SEKÄ TYÖHYVINVOINTIA EDISTÄVIEN INSTITUUTIOIDEN VÄLISEN ARKISEN YHTEISTYÖN MUODOSTUMIS JA KEHITTÄMISVAIHE: interorganisationaalinen kyvykkyys (Tulevaisuudessa) TYÖORGANISAATION LAAJUISTEN KOKOAVIEN HALLINTAJÄRJESTELMIEN MUODOSTUMIS JA KEHITTÄMISVAIHE: organisaatiokyvykkyys ja kokonaishallinta (Nyt ja tulevaisuudessa) TYÖOLOSUHDETEKIJÖITÄ JA NIIDEN HALLINTAA KOSKEVIEN OSAJÄRJESTELMIEN, MENETTELYTAPOJEN JA KÄYTÄNTÖJEN MUODOSTUMIS JA KEHITTÄMISVAIHE: menettelytapakyvykkyys yksittäisissä menettelytavoissa (Lähimenneisyydessä, nyt ja tulevaisuudessa) YKSITTÄISONGELMIEN TUNNISTAMISEEN JA RATKAISUIHIN RAJOITTUNUT ALKUVAIHE: pelkkä ongelmanratkaisukyvykkyys yksittäisongelmissa (Pääosin menneisyydessä)

12 Ylin johtaja / koko työorganisaatio katselmus, seuranta ja arviointi Kokonaishallintajärjestelmän toimivuus ja kehittämistarpeiden määrittäminen koko työorganisaatiossa Kokonaishallintajärjestelmän toimivuus ja kehittämistarpeiden määrittäminen pienessä organisaatioyksikössä Toimeenpanopäätökset sekä niiden ohjaus ja seuranta raportointi ylimmälle johtajalle toimeenpano Keskijohto / laaja organisaatioyksikkö katselmus, seuranta ja arviointi Kokonaishallintajärjestelmän toimivuus ja kehittämistarpeiden määrittäminen laajassa organisaatioyksikössä Toimeenpanopäätökset sekä niiden tukeminen, ohjaus ja seuranta raportointi keskijohdolle toimeenpano Työnjohto / pieni organisaatioyksikkö katselmus ja arviointi Toimeenpanopäätökset sekä niiden tukeminen ja seuranta

13 Yhteystietoja Juhani Tarkkonen INNOSAFE Pitkänmöljäntie 35 as Oulu puh